［摘 要］隨著我國社會的發(fā)展進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，我國教育行業(yè)在不斷地變革升級和階梯式發(fā)展。在教育朝著多元化、綜合性方向發(fā)展的同時，民辦高校迎來了發(fā)展的機遇。固定資產(chǎn)是民辦高校重要的資產(chǎn)，也是民辦高校發(fā)展的基石。固定資產(chǎn)管理水平能夠在一定程度上影響民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，文章分析了民辦高校固定資產(chǎn)管理方面存在的一些問題，并有針對性地提出了一些對策。

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；民辦高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.022

［中圖分類號］G647.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）14-00-03

0" " "引 言

固定資產(chǎn)管理水平直接關(guān)系到民辦高校的辦學(xué)水平和綜合管理水平。然而，受管理層意識不強、資金短缺、制度不完善、管理人員能力不足等問題影響，部分民辦高校對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，使得固定資產(chǎn)管理存在諸多問題，影響了自身的辦學(xué)水平。因此，研究民辦高校固定資產(chǎn)管理問題和解決策略，能夠極大提高民辦高校的競爭力和綜合管理能力。

1" " "民辦高校固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)管理對民辦高校的可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過固定資產(chǎn)管理，民辦高?？梢詢?yōu)化固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)利用效率和使用效益。

1.1" "優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效益

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代教育對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施保有量等方面提出了更高的要求。近年來，科學(xué)技術(shù)的快速更新迭代對高校相關(guān)固定資產(chǎn)的更換提出了更快、更緊迫的要求，造成了相關(guān)費用的持續(xù)增加。民辦高校的固定資產(chǎn)具有技術(shù)含量高、整體價值高的特征，但固定資產(chǎn)使用效率低下，資源浪費現(xiàn)象比較突出。通過開展固定資產(chǎn)管理，民辦高?？梢詢?yōu)化固定資產(chǎn)配置，有效提升固定資產(chǎn)使用效率。同時，民辦高?？梢酝ㄟ^對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面摸查，對固定資產(chǎn)進(jìn)行精確登記和分類，厘清固定資產(chǎn)底數(shù)，并掌握各類各項固定資產(chǎn)的狀態(tài)，有助于有效盤活固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效能，降低固定資產(chǎn)閑置率，減少固定資產(chǎn)損失和浪費［1］。

1.2" "增強辦學(xué)優(yōu)勢，提升教學(xué)質(zhì)量

民辦高校固定資產(chǎn)的高效管理和有效使用，有利于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)對教學(xué)、科研、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和校企合作的支持作用，能夠增強自身辦學(xué)優(yōu)勢，提高辦學(xué)質(zhì)量，通過提高自身綜合能力擴(kuò)大學(xué)校影響力?，F(xiàn)代化的校園建設(shè)能夠為學(xué)生提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善的實習(xí)實訓(xùn)基地能夠為學(xué)生實踐與校企合作提供平臺，先進(jìn)的實驗儀器設(shè)備和規(guī)模龐大的藏書能夠吸引更多的專業(yè)尖端人才加入，聚集更多、更強的科研力量，從而產(chǎn)出更多科研成果。

1.3" "有利于提高民辦高校的風(fēng)險管控能力

民辦高校的固定資產(chǎn)流失和浪費問題較為嚴(yán)重。通過開展固定資產(chǎn)管理，民辦高校能夠有效降低管理風(fēng)險，加強對固定資產(chǎn)生命周期中購置、使用、廢棄處置等關(guān)鍵流程的管控，有助于提高固定資產(chǎn)使用效率，提高內(nèi)部風(fēng)險控制能力，確保自身安全穩(wěn)定運行。

2" " "民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1" "固定資產(chǎn)管理意識薄弱

民辦高校的發(fā)展主要依靠自有資金，因而在辦學(xué)和管理中更加注重生源，更熱衷對師資力量的建設(shè)和投入。民辦高校的管理者在教學(xué)和科研成果方面投入較多，忽略了內(nèi)部管理，在意識層面對固定資產(chǎn)管理不夠重視，存在“重投入、輕管理，重規(guī)模、輕產(chǎn)出”的現(xiàn)象，將開展固定資產(chǎn)管理工作的重心放在預(yù)算、審核、核算等方面。民辦高校固定資產(chǎn)管理部門更重視固定資產(chǎn)的招投標(biāo)、新設(shè)備新資產(chǎn)的采購和日常簡單維護(hù)工作，不重視使用中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的更新、后續(xù)的盤查等，對固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的重視程度不足。固定資產(chǎn)管理意識薄弱制約了民辦高校固定資產(chǎn)的使用效率，不利于民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的提高。

2.2" "固定資產(chǎn)管理制度不完善，制度執(zhí)行不到位

民辦高校管理者不重視固定資產(chǎn)管理，生搬硬套其他同類型高校的固定資產(chǎn)管理制度，使得固定資產(chǎn)管理制度與實際工作需求不匹配、不同步，存在較為嚴(yán)重的管理制度和實際需求脫軌現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度難以落實到實際管理工作中。同時，民辦高校制定的固定資產(chǎn)管理制度專業(yè)性、文字性內(nèi)容較多，流程圖示過少，使各部門對制度的理解出現(xiàn)偏差，再加上各部門權(quán)責(zé)劃分不夠明確，在固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)相互推諉的情況。另外，因資金限制，民辦高校缺乏固定資產(chǎn)管理人員，已有的相關(guān)管理人員缺乏專業(yè)知識和技能，責(zé)任心缺失，受管理者對固定資產(chǎn)管理放任自流影響，固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，降低了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

2.3" "賬面不清晰，賬實不符

民辦高校的固定資產(chǎn)管理存在賬面混亂、賬目不清晰的情況，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理工作的開展。民辦高校由于資金限制，再加上固定資產(chǎn)管理意識薄弱，沒有在內(nèi)部配置專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)管理工作由個別行政人員兼任，加之對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)較少，實務(wù)中各部門存在“時間差”，使得固定資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)入賬價格、入賬時間等與財務(wù)部門的記錄不符，出現(xiàn)了財務(wù)賬和實物賬賬實不符問題。日常管理過程中，民辦高校受制度不完善、監(jiān)管缺失、管理松懈、人員不夠?qū)I(yè)、交接不清等問題影響，固定資產(chǎn)調(diào)撥、搬遷、報廢、處置時的更新和跟進(jìn)不夠及時，造成財務(wù)部門的賬目偏離實際［2］。

2.4" "資源廢置，閑置沉淀資產(chǎn)多

民辦高校的固定資產(chǎn)形式多樣復(fù)雜，固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任意識缺失，管理方式不夠科學(xué)，管理者在經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)盲目購置固定資產(chǎn)的情況，內(nèi)部存在大量閑置的固定資產(chǎn)，還出現(xiàn)了資源浪費甚至是貶值的情況。這些閑置資產(chǎn)不僅占用了大量資金，還增加了民辦高校的運營壓力。民辦高校的固定資產(chǎn)使用率低，直接影響了整體資產(chǎn)的利用率和高校持續(xù)健康發(fā)展。大量閑置固定資產(chǎn)使民辦高校不僅沒有達(dá)到購置固定資產(chǎn)的預(yù)期效果，還直接影響了辦學(xué)效果和績效目標(biāo)。

2.5" "“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同步

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的加速創(chuàng)新，為高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。電子化、信息化資產(chǎn)管理初步替代了傳統(tǒng)人工管理模式，固定資產(chǎn)管理變得更加高效，有效減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量。民辦高校受資金限制、管理層重視不足等原因影響，沒有在內(nèi)部搭建現(xiàn)代化、電子化管理平臺和系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不符合實際，無法與其他系統(tǒng)對接。民辦高校固定資產(chǎn)管理的方式單一、傳統(tǒng)，再加上資金投入不足，對固定資產(chǎn)信息化管理的關(guān)注不夠、建設(shè)不足，使得固定資產(chǎn)管理的信息化水平落后，效能相對低下，無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)從購置到處置的全生命周期、全方位追蹤管理。部分民辦高校的“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)管理部門的管理系統(tǒng)和財務(wù)部門財務(wù)軟件的固定資產(chǎn)模塊無法對接數(shù)據(jù)，兩個部門無法共享固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，且兩個部門的資產(chǎn)管理人員需要對同種固定資產(chǎn)重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，不僅增加了相關(guān)工作人員的工作量，還容易出現(xiàn)錯誤，難以保證賬實相符。

3" " "民辦高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

3.1" "增強固定資產(chǎn)管理意識

要想增強固定資產(chǎn)管理意識，民辦高校應(yīng)從頂層設(shè)計開始，將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略層面，從思想方面入手，定期組織全體成員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識，以此提高全體成員對固定資產(chǎn)管理的重視程度，讓民辦高校自上而下充分意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從而促使管理者轉(zhuǎn)變管理觀念，摒棄重采購、輕管理的思想，明確劃分各部門職責(zé)，制定相應(yīng)規(guī)章制度和操作指南來引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作，進(jìn)而促使各部門人員明確職責(zé)范圍，貫徹落實責(zé)任，增強固定資產(chǎn)管理意識［3］。

3.2" "完善固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)制度有效實施

民辦高校應(yīng)結(jié)合自身固定資產(chǎn)管理工作，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，借鑒同類高校先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗，結(jié)合自身辦學(xué)基礎(chǔ)，制定符合事實且落地簡易的管理制度架構(gòu)，并結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營特點、固定資產(chǎn)管理需求，完善制度架構(gòu)和管理細(xì)則。同時，借助圖文結(jié)合等方式公示固定資產(chǎn)管理制度，使全體人員明確固定資產(chǎn)采購、日常管理、維修養(yǎng)護(hù)、清查、處置全生命周期的管理細(xì)則，從而確保管理工作有章可循。在制度實施過程中，民辦高校要充分發(fā)揮管理者的領(lǐng)頭作用，依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則開展固定資產(chǎn)管理工作。

3.3" "組建綜合素質(zhì)過硬的管理隊伍

民辦高校應(yīng)提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，充分認(rèn)識到加強固定資產(chǎn)管理對自身健康發(fā)展的重要性，增強固定資產(chǎn)管理隊伍構(gòu)建意識，健全人才培養(yǎng)機制，提高對固定資產(chǎn)管理人員招募和培養(yǎng)的重視程度，積極引進(jìn)具備固定資產(chǎn)管理知識、相關(guān)財務(wù)知識和信息化數(shù)字知識的復(fù)合型專業(yè)人才，以此組建起高素質(zhì)的管理隊伍。同時，民辦高校需要加強對已有固定資產(chǎn)管理人員、信息技術(shù)部門人員和財務(wù)人員的培訓(xùn)，豐富信息部門技術(shù)人員的固定資產(chǎn)管理知識，提高信息部門技術(shù)人員財務(wù)實務(wù)方面的專業(yè)素養(yǎng)，通過為相關(guān)部門提供更契合實際的技術(shù)，支持提高研發(fā)信息軟件的適用性。只有將引進(jìn)專業(yè)人才和培訓(xùn)現(xiàn)有成員相結(jié)合，民辦高校才能組建一支綜合素質(zhì)過硬的固定資產(chǎn)管理隊伍［4］。

3.4" "提高固定資產(chǎn)使用率，盤活閑置、沉淀資產(chǎn)

提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)使用率，合理、有效配置資源，能夠有效降低民辦高校的運營成本，提高民辦高校的資金使用效能和辦學(xué)能力，從而為民辦高校的長期穩(wěn)定發(fā)展和提升競爭力提供有力支撐［5］。民辦高校應(yīng)安排專門人員開展全面、系統(tǒng)的盤點、梳理，深入分析利用率差異和變動，優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，深入挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛在效能，以此提升固定資產(chǎn)利用率。民辦高校借助全面、系統(tǒng)的盤點，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，摸清閑置、沉淀資產(chǎn)的分布情況，并通過深入分析該部分資產(chǎn)閑置的原因，制定針對不同閑置資產(chǎn)的后續(xù)處理意見和建議，從而推動閑置資產(chǎn)和存量資產(chǎn)的盤活和使用［6］。另外，民辦高校應(yīng)按照“常態(tài)化、專業(yè)化”的方式推動閑置固定資產(chǎn)的管理，并深化低效、無效資產(chǎn)清理，堅持“應(yīng)清盡清、能清盡清”原則細(xì)化、完善固定資產(chǎn)清理標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，從而形成固定資產(chǎn)長效管理模式［7］。

3.5" "增加信息化建設(shè)資金投入，實現(xiàn)多系統(tǒng)對接

民辦高校要順應(yīng)時代發(fā)展，利用現(xiàn)代化管理技術(shù)和科技手段，建立高效、完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)內(nèi)分層設(shè)置權(quán)限，使相關(guān)人員可以及時在系統(tǒng)中查閱各類固定資產(chǎn)數(shù)量和流向，同時通過加強固定資產(chǎn)監(jiān)管減少人工管理和核算的工作量，確保管理效率［8］。另外，民辦高校要及時引進(jìn)先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，由管理者牽頭，財務(wù)人員、信息技術(shù)人員和固定資產(chǎn)管理人員三方合作，結(jié)合業(yè)務(wù)流程和財務(wù)實務(wù)流程對系統(tǒng)模塊、程序進(jìn)行細(xì)化和完善，將人事系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等多個系統(tǒng)納入統(tǒng)一管理體系，通過實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集成和門戶集成，打破各個資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的壁壘，并由管理者牽頭對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，同時對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化設(shè)置，以確保數(shù)據(jù)安全、完整、真實，避免重復(fù)記錄、漏記、錯記等問題，通過有效對接多個系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享［9-10］。

4" " "結(jié)束語

在教育行業(yè)高速發(fā)展的今天，民辦高校迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。相對于公辦院校，民辦院校的資金來源渠道單一。民辦高校管理者應(yīng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對整個學(xué)校發(fā)展的重要意義，主動革新管理理念，增強固定資產(chǎn)管理意識，制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，通過實現(xiàn)固定資產(chǎn)利用率最大化，提升固定資產(chǎn)管理效能，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

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