摘" 要：職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間并不是線性的直接互動關(guān)系，而是一種廣延式互動。在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育改革的過程中，職業(yè)教育不斷適應(yīng)并服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，進而實現(xiàn)職業(yè)教育的中國式現(xiàn)代化。如今，中國職業(yè)教育現(xiàn)代化體系尚未健全，現(xiàn)代化產(chǎn)教融合的有效深度不夠，現(xiàn)代化辦學(xué)的要素質(zhì)量偏低，所以，職業(yè)教育難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的全部要素、引領(lǐng)力度與發(fā)展速度，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的強大動力沒有得到充分釋放。因此，為推進新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化之間的廣延式互動，實現(xiàn)在引領(lǐng)中適應(yīng)的現(xiàn)代式發(fā)展，有必要優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素發(fā)展；深化產(chǎn)教融合、科教融匯，延展新質(zhì)生產(chǎn)力的多場景發(fā)展廣度；全面啟動職業(yè)教育“五金”建設(shè)，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的廣延基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；職業(yè)教育；廣延式互動；中國式現(xiàn)代化；現(xiàn)代職業(yè)教育體系

作者簡介：李鵬，同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副教授。

基金項目：國家社會科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2020年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育類型特征及其與普通教育‘雙軌制’‘雙通制’體系構(gòu)建研究”（項目編號：VJA200003）的階段性研究成果。

中圖分類號：G710""""" 文獻標(biāo)識碼：A ""文章編號：2095-7068（2024）04-0043-09

DOI：10.19563/j.cnki.sdjk.2024.04.004

技術(shù)進步是人類社會發(fā)展的重要動力，從原始社會到現(xiàn)代工業(yè)社會，技術(shù)推動人類生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料以及勞動者等要素的無數(shù)次迭代升級。如今，第四次工業(yè)革命實現(xiàn)了數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的突破性重大變革，也引發(fā)了人類社會生產(chǎn)力的又一次質(zhì)變。因此，習(xí)近平總書記在2023年9月提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”的偉大論斷。如今，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化改革的新動力?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚?！彪S著新質(zhì)勞動者、新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)生產(chǎn)對象的不斷迭代升級，中國的經(jīng)濟、社會、教育等相關(guān)領(lǐng)域都將迎來新一輪的大變革，走向中國式現(xiàn)代化。職業(yè)教育嵌入經(jīng)濟社會體系之中，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化也將有序?qū)崿F(xiàn)。

雖然新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的結(jié)果已經(jīng)是共識，但新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的過程機制卻存在爭議。在現(xiàn)有的解釋框架中，新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育之間的關(guān)系表現(xiàn)為兩大類：一類是雙向的“耦合關(guān)系”，另一類是單向度的“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能職業(yè)教育”或者“職業(yè)教育促進新質(zhì)生產(chǎn)力”。誠然，兩類思考都有一定的事實證據(jù)，但這些解釋存在兩個不足：一方面，沒有體現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別，更沒有洞察職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的真實關(guān)系，對技術(shù)與教育關(guān)系的分析沒有新的邊際貢獻，沒有揭示出新質(zhì)生產(chǎn)力會對中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化產(chǎn)生深刻的影響；另一方面，忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實基礎(chǔ)，用理想主義的假設(shè)來考慮兩者關(guān)系，陷入了教育與技術(shù)互動關(guān)系的“合成謬誤”。事實上，新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育之間不是線性的互動關(guān)系，而是通過復(fù)雜而深層次的變革引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化。為此，本研究首先批判并反思新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)有結(jié)論，建構(gòu)廣延式的分析框架以解釋新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的機理；然后，立足于職業(yè)教育現(xiàn)代化的問題，分析新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)；最后，聚焦于問題解決，探索新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的對策建議。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)系重構(gòu)

現(xiàn)有的“互動論”“耦合論”等模型只能從宏觀上解釋新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)系，因此，本文從職業(yè)教育與顛覆性創(chuàng)新、高新人才和新興未來產(chǎn)業(yè)的真實關(guān)系出發(fā)，分析新質(zhì)生產(chǎn)力全要素變革與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的互動機制，進而建構(gòu)更具解釋力的分析框架。

（一）廣延式互動是職業(yè)教育參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的真實機制

新質(zhì)生產(chǎn)力的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、高精尖科技人才以及未來新興產(chǎn)業(yè)都不是無本之木，而是與舊生產(chǎn)力緊密相連，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)技術(shù)與普通生產(chǎn)者，新質(zhì)生產(chǎn)力就會失去支撐的基本盤。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力與次新生產(chǎn)力、傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間形成了“三角鐵塔”（圖1）。然而，生產(chǎn)力“三角鐵塔”各個層級的絕對比例在產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈和創(chuàng)新鏈不同端口卻存在巨大差異。相比較而言，教育鏈對新質(zhì)生產(chǎn)力的貢獻遠遠小于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。一方面，在顛覆性科技創(chuàng)新成果方面，教育鏈的貢獻已經(jīng)遠遠落后于產(chǎn)業(yè)界與企業(yè)界。根據(jù)美國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)30年代以來，教育變革就遠落后于技術(shù)發(fā)展。另一方面，因為產(chǎn)業(yè)界的收入報酬高、資源集中等原因，產(chǎn)業(yè)界的高科技人才、創(chuàng)新產(chǎn)品等也都領(lǐng)先于教育鏈，對未來產(chǎn)業(yè)的影響也更加直接。所以，相較于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的直接性深度參與，教育鏈更多是通過服務(wù)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，以相對間接的方式服務(wù)生產(chǎn)力“三角鐵塔”。

在教育鏈的內(nèi)部，雖然高等教育和職業(yè)教育對經(jīng)濟社會貢獻大小的爭議從未停止，也有不少人認(rèn)為職業(yè)教育是與經(jīng)濟聯(lián)系最緊密的教育類型，但職業(yè)教育對新質(zhì)生產(chǎn)力的貢獻量低于高等教育更符合真實邏輯。所以，無論是從教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的對比，還是職業(yè)教育與高等教育的比較，都能發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育和新質(zhì)生產(chǎn)力之間并不是線性的直接互動關(guān)系。職業(yè)教育更多是通過技能型人才培養(yǎng)助力傳統(tǒng)生產(chǎn)力和次新生產(chǎn)力，進而與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)生互動。這種不直接但又非常重要的參與可以定義為“廣延式互動”。廣延源自笛卡爾“廣延本體論”，后來，萊布尼茨進一步把廣延定義為一種“連續(xù)的和同時的重復(fù)”，它總是相對于某個延展的事物而存在，也是對這個延展事物本性的“擴散或重復(fù)”。這種因為延展而存在的力量正是職業(yè)教育在新質(zhì)生產(chǎn)力體系中的價值定位。職業(yè)教育不直接作用于新質(zhì)生產(chǎn)力，但可以通過高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)傳統(tǒng)生產(chǎn)力和次新生產(chǎn)力，以“不顯著”的方式持續(xù)地重復(fù)并擴散人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機制。因此，廣延式互動才是職業(yè)教育參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的真實機制。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展是廣延式互動的主要矛盾

職業(yè)教育與顛覆性創(chuàng)新、高科技人才培養(yǎng)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的廣延式互動符合“復(fù)多微粒世界”原理，因為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是高精尖生產(chǎn)要素的發(fā)展，而且是要實現(xiàn)全要素的升級變革。事實上，職業(yè)教育作為“兜底”的教育，在提高全要素生產(chǎn)率方面有著天然的優(yōu)勢。首先，職業(yè)教育通過提供更多“試錯機會”和更廣大技術(shù)試驗場域，廣延式助力創(chuàng)新活動。大多數(shù)技術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新都源自反復(fù)的“試錯”。在人類早期，人類的很多重大技術(shù)發(fā)明都是在生產(chǎn)勞動中不斷“試錯”才有了最早的創(chuàng)新。在人類創(chuàng)新走進了實驗室之后，職業(yè)教育仍可以提供更廣大的技術(shù)現(xiàn)場“試錯”機會。其次，職業(yè)教育通過高技能人才和大國工匠培養(yǎng)，廣延式助力高科技人才培養(yǎng)。職業(yè)教育雖不直接參與培養(yǎng)高科技人才，但在任何產(chǎn)業(yè)、任何生產(chǎn)線，既需要頂尖的科學(xué)家，也需要高水平的技術(shù)人才。新質(zhì)生產(chǎn)力催生的所有技術(shù)最終都要走向具體的應(yīng)用場景才能轉(zhuǎn)化成未來產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)用場景的人才培養(yǎng)則離不開職業(yè)教育。最后，職業(yè)教育通過服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和次新產(chǎn)業(yè)，廣延式助力未來產(chǎn)業(yè)。技術(shù)可以從0到1，產(chǎn)業(yè)卻很難從0到1，大部分未來產(chǎn)業(yè)都需要有相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做支撐。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，職業(yè)教育大有可為。甚至在未來產(chǎn)業(yè)中，職業(yè)教育依舊可以發(fā)揮重要作用。未來產(chǎn)業(yè)或許就是“產(chǎn)消合一者”的世界，未來企業(yè)需要“更加有韌性、執(zhí)行力更強的人員”，而這種職業(yè)文化、職業(yè)價值觀的轉(zhuǎn)型正需要職業(yè)教育現(xiàn)代化去實現(xiàn)。但是，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展才是廣延式互動的主要矛盾。因為中國職業(yè)教育尚未實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育“適應(yīng)”經(jīng)濟社會現(xiàn)代化都還任重而道遠，職業(yè)教育引領(lǐng)或者賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更不現(xiàn)實。因為職業(yè)教育依附于產(chǎn)業(yè)、扎根于社會，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)對職業(yè)教育的影響往往大于職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的影響。所以，在現(xiàn)階段，職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的廣延式互動更多是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。雖然職業(yè)教育通常落后于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，但是，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，學(xué)校、家長、政府等不同利益相關(guān)者會主動求變，在不同制度邏輯的驅(qū)動下推動職業(yè)教育“適應(yīng)”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的變革，所以，在“引領(lǐng)”中“適應(yīng)”是新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育廣延式互動的底層邏輯。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的廣延式互動分析框架

新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)者、新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)生產(chǎn)對象的全要素“大發(fā)展”引領(lǐng)中國職業(yè)教育的系統(tǒng)性“大變革”，逐漸實現(xiàn)職業(yè)教育更有質(zhì)量、更加公平和更有效率的發(fā)展，真正意義上建立了職業(yè)教育發(fā)展的“正增長秩序”，實現(xiàn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展（圖2）。一是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)變革。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)要從以崗位為基礎(chǔ)的全面發(fā)展人才，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)具備多種知識和技能的復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才和智能型人才。二是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育課程內(nèi)容變革。到了數(shù)字勞動時代，職業(yè)教育課程必須包含數(shù)據(jù)素養(yǎng)、計算思維，學(xué)生必須學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，了解技術(shù)沖擊帶來的職業(yè)不安全性信息和流動性工作崗位帶來的社會規(guī)范。三是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)方式變革。到了人工智能時代，學(xué)習(xí)空間從物理空間延展到了多維空間。因此，人機互動、虛擬教學(xué)、行動教學(xué)、模擬教學(xué)等新型教學(xué)方法要在職業(yè)教育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。四是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)資源變革。到了知識被圖譜化的時代，教學(xué)資源能根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要在推送和搜索中實現(xiàn)海量學(xué)習(xí)資源賦能。此外，技術(shù)賦能校企合作、產(chǎn)教融合平臺升級，職業(yè)教育學(xué)生的實習(xí)方式也因為技術(shù)進步而不斷多樣化。五是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育治理體系變革。在一切都可以被數(shù)據(jù)表征的時代，職業(yè)教育的院校治理、專業(yè)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量評估等都可以借助智能化技術(shù)進行數(shù)據(jù)賦能，不斷推進流程再造，提升管理的精細程度，擴大治理廣度，從物質(zhì)治理走向數(shù)字治理，進而實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。

職業(yè)教育理念、目標(biāo)、課程、教學(xué)、資源和治理等多維度變革會推動職業(yè)教育進一步深化改革。一是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，優(yōu)化職業(yè)教育的縱向貫通和橫向融通，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，通過新技術(shù)賦能職業(yè)教育市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教共同體建設(shè)，深化“教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—創(chuàng)新鏈”的融合融通。三是新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育專業(yè)、課程、教師、教材和基地建設(shè)，通過技術(shù)賦能實現(xiàn)“金專、金課、金師、金教材和金基地”建設(shè)。通過職業(yè)教育自身的不斷變革，逐漸適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求。這種在“引領(lǐng)”中“適應(yīng)”的變革和發(fā)展過程，也就是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型過程。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)系困境

中國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育的現(xiàn)代化水平整體不高，體系結(jié)構(gòu)、辦學(xué)水平與產(chǎn)教融合能力等方面跟不上新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)，這是新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化廣延式互動的最大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）職業(yè)教育現(xiàn)代化體系尚未健全，難以匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的全部要素

目前中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化體系尚未健全，特別是培訓(xùn)體系的職業(yè)教育嚴(yán)重缺位，難以匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的全部要素，不足以支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素效率提升。具體而言：第一，過于偏重學(xué)校職業(yè)教育體系建設(shè)，培訓(xùn)體系的職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，院校職業(yè)教育歸教育部管理，培訓(xùn)體系的職業(yè)教育歸人力資源和社會保障部門管理。在條塊分割的治理體系中，培訓(xùn)體系的職業(yè)教育因為沒有學(xué)歷證書，也難以獲得辦學(xué)資質(zhì)，所以中國職業(yè)教育培訓(xùn)市場建設(shè)遠落后于德國、美國和日本。培訓(xùn)體系的職業(yè)教育的缺失造成了“職前+職后”一體化職業(yè)教育體系斷裂的問題，進而缺乏產(chǎn)業(yè)工人融入新質(zhì)生產(chǎn)力的培訓(xùn)平臺基礎(chǔ)。第二，縱向貫通的體系還有待拓展，高質(zhì)量院校職業(yè)教育的引力不足。全國推行的中高銜接、中高貫通、中本貫通、高本貫通等項目的覆蓋面相對較窄，貫通項目管理不夠精細，沒有實現(xiàn)“長學(xué)制、高質(zhì)量”培養(yǎng)，更多僅僅是為了完成升學(xué)就業(yè)的指標(biāo)，沒有實現(xiàn)培養(yǎng)高級技能人才的目標(biāo)。高質(zhì)量技能人才供給的不足嚴(yán)重限制了職業(yè)教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力與次新生產(chǎn)力、傳統(tǒng)生產(chǎn)力“三角鐵塔”的能力，影響了職業(yè)教育在新質(zhì)生產(chǎn)力中的廣延式互動。第三，橫向融通的機制還不夠完整，普職融通與三教統(tǒng)籌任重道遠。一方面，普職融通的制度創(chuàng)新有待突破。目前的普職融通僅僅停留在職業(yè)啟蒙教育、勞動教育以及通用技術(shù)課程等方面，初步實現(xiàn)了課程互動，但是，普職教育之間依舊是“校際分流”的模式。另一方面，區(qū)域內(nèi)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的教育資源欠缺整合，“三教統(tǒng)籌”遠遠不夠。教育鏈融入新質(zhì)生產(chǎn)力不是某一類型教育的任務(wù)，單一類型的教育也很難與新質(zhì)生產(chǎn)力之間實現(xiàn)良性互動。目前我國大部分區(qū)域內(nèi)的高等教育、職業(yè)教育與成人教育之間的互動合作僅僅局限在學(xué)生升學(xué)與招考等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而在科學(xué)研究、社會服務(wù)方面鮮有合作，并不能帶動區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育對新質(zhì)生產(chǎn)力全要素的匹配。

（二）現(xiàn)代化產(chǎn)教融合有效深度不足，削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)力度

在廣延式互動的過程中，校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育深度參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要渠道，然而，中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化產(chǎn)教融合有效深度不足，削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)力度。事實上，這是多方面原因“交互疊加”的結(jié)果：第一，產(chǎn)教融合的工作機制有待進一步健全，政、行、企三者責(zé)任需要進一步落實。中國產(chǎn)教融合的實踐陷入了“漏斗式困境”，政策舉措很多，但是并未有效充分地調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。行業(yè)對職業(yè)教育缺乏有效的指導(dǎo)，政府在產(chǎn)教融合實踐中的元治理職責(zé)沒有得到充分發(fā)揮，多元主體雖有參與，但是基本陷入激勵不相容、權(quán)責(zé)不匹配的困境，進而限制職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的貢獻度，也會影響新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化之間的廣延式互動。第二，區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源共享機制有待進一步完善。部分地區(qū)的職業(yè)院校存在一定程度的專業(yè)設(shè)置重復(fù)、生源過度競爭等現(xiàn)象，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、緊缺型人才培訓(xùn)中心以及其他教育資源沒有達成共享，不僅造成產(chǎn)教融合與教育投入的浪費，還直接影響產(chǎn)教融合與職業(yè)教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的最終效果。第三，缺乏市場化運作產(chǎn)教融合的組織機構(gòu)。產(chǎn)教融合的互動合作在本質(zhì)上就是不同領(lǐng)域、不同部門之間的合作，人類所有合作行為中，最有效率的方式往往是市場機制的合作。所以，在院校、企業(yè)與政府不同產(chǎn)教融合主體之間建立新型的市場化運行的產(chǎn)教融合中間組織非常必要。然而，目前職業(yè)教育產(chǎn)教融合更多還是依靠行政力量推動、熟人社會的情感與利益關(guān)系驅(qū)動，缺乏專門的市場化運行組織機構(gòu)，所以，產(chǎn)教融合的效率偏低，也造成了中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化“跟不上”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的速度和節(jié)奏。

（三）職業(yè)教育現(xiàn)代化辦學(xué)能力偏弱，跟不上新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度

在新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的廣延式互動進程中，最大的挑戰(zhàn)是職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量問題，職業(yè)教育現(xiàn)代化辦學(xué)能力偏弱，遠遠跟不上新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度。具體來說：第一，人才產(chǎn)出弱。目前我國技能勞動者超過1.65億人，其中高技能人才4 791萬人，僅占技能勞動者總數(shù)的29%，與德國產(chǎn)業(yè)工人中高級技工占比50%、日本占比40%相比，差距非常明顯。此外，因為職業(yè)教育的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容相對陳舊，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱，所以，我國職業(yè)院校畢業(yè)生質(zhì)量不高，崗位勝任力和創(chuàng)新能力相對不足，職業(yè)教育所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐有限。第二，師資隊伍弱。目前職業(yè)教育師資隊伍普遍存在數(shù)量不足、素質(zhì)不高、教學(xué)能力欠缺等問題。一是高水平的專業(yè)教師和“雙師”型教師短缺，有企業(yè)經(jīng)歷、有創(chuàng)新能力的教師在職業(yè)院校更是急缺；二是大部分職業(yè)教育教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力有待提高，不懂職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)法，也就教不好新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)技術(shù)、創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)知識；三是職業(yè)教育教師的培訓(xùn)和發(fā)展機制不完善，職業(yè)院校教師的知識不能得到更新，新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的新知識、新技能與新工藝難以進課堂，更難以傳授給學(xué)生。第三，專業(yè)設(shè)置相對滯后。目前很多職業(yè)教育機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置滯后，未能及時跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的步伐。一方面，職業(yè)教育機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性，未能及時開設(shè)符合市場需求的新興專業(yè)，特別是中西部院校的大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)專業(yè)開設(shè)不夠。另一方面，職業(yè)教育機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置缺乏靈活性，難以根據(jù)市場需求的變化進行及時調(diào)整。由于專業(yè)設(shè)置涉及教學(xué)資源配置、課程體系建設(shè)等方方面面，很多職業(yè)教育機構(gòu)在進行專業(yè)調(diào)整時往往面臨較大的困難，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。第四，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。中國職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型遠遠落后于企業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界的數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ：一是職業(yè)教育機構(gòu)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，無法為師生提供高效的數(shù)字化教學(xué)和管理服務(wù)；二是職業(yè)教育機構(gòu)的數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)和利用都不夠充分，由于資源建設(shè)投入不足、資源更新不及時等，很多信息化教學(xué)資源難以滿足師生的實際需求；三是職業(yè)教育機構(gòu)的數(shù)字化治理水平有待提升，由于系統(tǒng)功能單一、操作復(fù)雜等，師生在使用信息化管理系統(tǒng)時往往遇到各種困難，導(dǎo)致信息化管理效率低下。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力與中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)系優(yōu)化

新質(zhì)生產(chǎn)力對中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的引領(lǐng)是全方位的，面對中國職業(yè)教育現(xiàn)代化體系尚未健全、現(xiàn)代化辦學(xué)能力偏弱以及現(xiàn)代化產(chǎn)教融合的有效深度不夠等問題，職業(yè)教育要啟動進一步的全面深化改革，加快落實“一體兩翼五任務(wù)”的現(xiàn)代化改革，匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的全部要素、發(fā)展速度與引領(lǐng)力度，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的強大動力，完成廣延式互動從“引領(lǐng)”到“適應(yīng)”的重大轉(zhuǎn)型。

（一）優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素發(fā)展

針對職業(yè)教育現(xiàn)代化體系尚未健全、難以匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的全部要素的問題，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的強大動力要優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素發(fā)展的有機匹配，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。具體而言：第一，要統(tǒng)籌“職前+職后”一體化發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。職前教育注重基礎(chǔ)知識和技能的培養(yǎng)，職后教育則注重職業(yè)技能的提升和實踐能力的培養(yǎng)，統(tǒng)籌“職前+職后”一體化發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，實現(xiàn)“教培并舉”的人才培養(yǎng)機制，不僅有利于理順職業(yè)教育管理的體制機制，更有利于擴大職業(yè)教育的人才供給，提升職業(yè)教育廣延式參與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力，也能實現(xiàn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的體系現(xiàn)代化。第二，延長縱向貫通體系，建立“職業(yè)啟蒙教育—中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—職業(yè)本科教育”的學(xué)校育人體系。一方面，更多層次更長學(xué)制的貫通體系能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生的有序升學(xué)和職業(yè)發(fā)展，學(xué)生可以在不同階段自由選擇學(xué)習(xí)路徑，并獲得相應(yīng)的學(xué)分和證書，也可以根據(jù)自身興趣和能力，選擇適合自己的職業(yè)發(fā)展道路；另一方面，更高層次的職業(yè)教育辦學(xué)有利于增強職業(yè)教育供給側(cè)服務(wù)能力，也能在一定程度上提升職業(yè)教育的吸引力，拓展職業(yè)教育對外服務(wù)的廣度與深度，進而優(yōu)化職業(yè)教育廣延式參與新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。第三，要創(chuàng)新普職融通制度，變革普職融通機制。普職融通是培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要機制，也是為每個孩子提供更加合適的教育、實現(xiàn)“每個孩子都成功”的重要制度設(shè)計。同時，普職融通也要跳出高中層次的校際分流與融合，從基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育的全體系，著眼于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育、科技、人才的一體化融合制度，通過課程互選、學(xué)分互認(rèn)、證書等值、學(xué)籍互認(rèn)等機制，讓每一個學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的不同類型教育，使得學(xué)生能夠更加靈活地轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)路徑和培養(yǎng)層次，促進不同類型技術(shù)知識的創(chuàng)新和傳播，為職業(yè)教育廣延式參與新質(zhì)生產(chǎn)力夯實知識基礎(chǔ)。

（二）深化產(chǎn)教融合、科教融匯，延展新質(zhì)生產(chǎn)力的多場景發(fā)展廣度

新質(zhì)生產(chǎn)力具有技術(shù)更新周期短、科技轉(zhuǎn)換效率高的特點，因此，需要不斷加強科教融合、產(chǎn)學(xué)研合作的水平，以此延展新質(zhì)生產(chǎn)力的多場景發(fā)展廣度。針對現(xiàn)代化產(chǎn)教融合有效深度不足，削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)力度的問題，未來改進策略有三：第一，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的制度設(shè)計。一是需要建立多層次、多渠道的政策支持體系。政府應(yīng)出臺一系列鼓勵產(chǎn)教融合的政策，包括財政支持、稅收優(yōu)惠、用地保障等。同時，還應(yīng)設(shè)立專門的產(chǎn)教融合基金，用于支持職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)的合作項目。二是需要構(gòu)建產(chǎn)教融合的法律法規(guī)體系。通過立法明確各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范產(chǎn)教融合的操作流程，確保職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)在合作過程中能夠依法依規(guī)進行。三是需要建立產(chǎn)教融合的評價和激勵機制。通過設(shè)立產(chǎn)教融合評估指標(biāo)體系，對職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)的合作效果進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵和支持，以激勵更多的職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)參與到產(chǎn)教融合中。第二，有效推動教育要素與新質(zhì)生產(chǎn)力要素的結(jié)合。一是建立專業(yè)設(shè)置的市場調(diào)研和預(yù)測機制。職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)定期開展市場調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和技術(shù)需求，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果調(diào)整專業(yè)設(shè)置，定期對專業(yè)設(shè)置進行評估和調(diào)整，確保專業(yè)設(shè)置始終符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二是建立課程開發(fā)的校企合作機制。通過與企業(yè)共同開發(fā)課程，確保課程內(nèi)容能夠反映企業(yè)的實際需求和職業(yè)特性，注重實踐教學(xué)。三是建立教學(xué)過程的校企合作機制。通過與企業(yè)共同制訂教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，確保教學(xué)過程能夠反映生產(chǎn)流程的實際需求。職業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程的要求，合理安排教學(xué)方法，確保學(xué)生在校期間能夠掌握生產(chǎn)流程的實際操作技能。第三，探索市場化機制的產(chǎn)教融合組織建設(shè)，提升產(chǎn)教融合效率，推進產(chǎn)教融合與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展同頻共振。一方面，借鑒德國、美國的機制，成立專門的產(chǎn)教融合中介組織，以市場化運營的方式為院校和企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)的、高效率的服務(wù)；另一方面，充分發(fā)揮政府的元治理功能，因為政府大多數(shù)時候都是教育的創(chuàng)辦者，也是企業(yè)的監(jiān)管者，直接參與產(chǎn)教融合會有諸多制度羈絆，所以，政府既要參與產(chǎn)教融合，但是又不能承擔(dān)具體業(yè)務(wù)分工，最適合的就是在宏觀上做好對產(chǎn)教融合治理工作的元治理。

（三）全面啟動職業(yè)教育“五金”建設(shè)，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的廣延基礎(chǔ)

鑒于職業(yè)教育現(xiàn)代化辦學(xué)能力偏弱的問題，未來在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)職業(yè)教育體系建設(shè)和產(chǎn)教融合機制建設(shè)的同時，還要進一步推動職業(yè)教育的專業(yè)、課程、教師、教材和基地建設(shè)，通過職業(yè)教育的現(xiàn)代化要素建設(shè)，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的廣延基礎(chǔ)。具體而言：第一，做好專業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，做好“金磚”工程落地。以“新雙高”建設(shè)為項目抓手，一是強化專業(yè)建設(shè)與市場的有效對接，利用大數(shù)據(jù)分析市場趨勢，預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)需求，據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。二是深化新一代技術(shù)與專業(yè)建設(shè)有機融合，將新興技術(shù)如人工智能、智能制造等融入專業(yè)課程，培養(yǎng)符合新技術(shù)要求的人才。三是合力布局職業(yè)院校專業(yè)的動態(tài)調(diào)整，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和市場需求變化做出快速響應(yīng)，保持專業(yè)的前瞻性和適應(yīng)性。第二，全面推動職業(yè)教育的課程質(zhì)量提升，建成系列金課。一是推動職業(yè)教育現(xiàn)行課程的結(jié)構(gòu)與體系優(yōu)化，根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律和學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格，進一步推動職業(yè)教育項目課程、模塊化課程或者學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程建設(shè)。二是強化課程的實踐性和操作性，通過虛擬仿真技術(shù)模擬實際工作環(huán)境，提高學(xué)生的實踐技能。三是推動高質(zhì)量在線課程建設(shè)，開發(fā)在線課程資源，利用云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升數(shù)字課程的使用效率，服務(wù)學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)。第三，科學(xué)推進師資隊伍建設(shè)變革，建好中國特色的職教師資隊伍。一是要弘揚教育家精神，強化教師的職業(yè)道德教育，確保教師以身作則，樹立良好的職業(yè)形象，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣；強化教師的專業(yè)培訓(xùn)，確保教師掌握最新的行業(yè)知識和技術(shù)，以適應(yīng)快速變化的職業(yè)市場。二是提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，通過多種形式的實訓(xùn)和實習(xí)，幫助教師掌握數(shù)字技術(shù)的基本操作和應(yīng)用技能。同時，院校應(yīng)提供豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和平臺，鼓勵教師自主學(xué)習(xí)和探究，提升其數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。三是優(yōu)化教師評價與管理機制，利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析教師的教學(xué)效果，為教師發(fā)展提供科學(xué)的評價和反饋。第四，加強職業(yè)教育的教材建設(shè)，打造一批實用的“金教材”。一是緊跟技術(shù)變革，實時更新教材內(nèi)容，建立教材內(nèi)容的實時更新機制，確保教材內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展同步，反映最新的技術(shù)進展。二是應(yīng)用新興技術(shù)，優(yōu)化數(shù)字化教材，開發(fā)電子教材和在線資源庫，整合多媒體和互動元素，提高教材的吸引力和教學(xué)效果。第五，運用新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)，推動實踐基地建設(shè)，打造多樣化、多層級的職業(yè)教育“金基地”。一是深化校企合作，充分利用產(chǎn)業(yè)界和企業(yè)界的現(xiàn)有技術(shù)，共同開發(fā)實訓(xùn)基地，提供真實的工作環(huán)境和設(shè)備。二是大面積推廣虛擬實訓(xùn)，利用VR+AR技術(shù)，為學(xué)生提供模擬實訓(xùn)環(huán)境，增加實訓(xùn)的安全性和可及性。三是科學(xué)設(shè)計實習(xí)實訓(xùn)基地的教學(xué)項目，通過實際項目驅(qū)動的教學(xué)模式，充分釋放基地的教學(xué)、生產(chǎn)和研究等功能。

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The Interactive Relationship Between New-Quality Productivity and the Modernization of Chinese Vocational Education

LI Peng

（College of Vocational and Technical Education，Tongji University，Shanghai 201804，China）

Abstract：The relationship between vocational education and new-quality productivity is not a linear direct interaction，but an extensive interaction.In the process of the reform of vocational education led by the new-quality productive forces，vocational education constantly adapts to and serves the development of the new-quality productive forces，and then realizes the Chinese modernization of vocational education.At present，China’s vocational education modernization system is not yet perfect，the effective depth of the integration of modern production and education is not enough，and the quality of the elements of modern education is low，so it is difficult for vocational education to adapt to all the elements，leading force and development speed of new-quality productivity，and the strong driving force of the new-quality productivity to lead the modernization of Chinese vocational education has not been fully unleashed.In order to promote the extensive interaction between new-quality productivity and the modernization of Chinese vocational education and realize the modern development that adapts to the guidance，it is necessary to optimize the construction of the modern vocational education system and adapt to the development of the all-factor of the new-quality productivity;to deepen the integration of production and education，the integration of science and education，and extend the depth of multi-scene development of new-quality productivity;and comprehensively start the construction of vocational education “hardware” and consolidate the extensive foundation for the development of new-quality productive forces.

Key words：new-quality productivity;vocational education;extensive interaction;Chinese-style modernization;modern vocational education system