關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流 質(zhì)量安全 全程追溯體系 數(shù)字化 融合發(fā)展

0 引言

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高， 人們的消費(fèi)意識(shí)和觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，愈發(fā)關(guān)注食品質(zhì)量安全，更加追求新鮮度高、口感和品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌，整個(gè)過程涉及生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)均需要冷鏈運(yùn)輸?shù)闹魏捅Ｕ?，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出錯(cuò)都會(huì)導(dǎo)致食品的質(zhì)量安全問題。民以食為天，食以安為先，食品安全大于天，冷鏈運(yùn)輸作為食品安全的護(hù)航者， 各節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地開始，與時(shí)間的賽跑才剛剛開始，運(yùn)輸中如何保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，如何保障運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效，更是關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。作為保障民生食安的重要措施，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，提供高品質(zhì)產(chǎn)品供給，守護(hù)好百姓的“米袋子”“菜籃子”“果籃子”“飯桌子”，是促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。保障食品安全永遠(yuǎn)在路上。

1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

1.1 市場(chǎng)規(guī)模保持增長(zhǎng)

近年來，在人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的新消費(fèi)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)下不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)如跨境電商、生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播電商、中央廚房、預(yù)制菜等多因素的推動(dòng)下，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模也隨之穩(wěn)步擴(kuò)張。2023年，我國(guó)冷鏈需求總量約3.5億噸，同比增長(zhǎng)6.1%，增速雖比2022年下降4%，但仍維持穩(wěn)定增長(zhǎng)區(qū)間，體現(xiàn)出老百姓消費(fèi)的持續(xù)上升和對(duì)冷鏈物流依賴度的不斷提高，見圖1。冷鏈物流總收入約5170億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速比2022年下降2%，見圖2。究其原因，一方面是由于冷鏈從業(yè)者數(shù)量進(jìn)一步增多，另一方面是由于不少上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開始承接三方冷鏈物流業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

1.2 政策不斷出臺(tái)

國(guó)家及地方政府多部門相繼出臺(tái)政策，見表1。高頻的政策出臺(tái)一方面顯示冷鏈物流在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中越來越重要，另一方面也為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展提供了有力支撐和保障。冷鏈物流的發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，如果冷鏈網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，或者沒有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品就沒有辦法往外銷。冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是支撐實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和建設(shè)健康中國(guó)的重要保障。

1.3 消費(fèi)升級(jí)對(duì)冷鏈物流發(fā)展提出更高要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品食品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛。消費(fèi)者越來越重視健康，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)更加關(guān)注，消費(fèi)端轉(zhuǎn)向“安全消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、即時(shí)消費(fèi)”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)品質(zhì)化、綠色化、多樣化、便捷化、多元化消費(fèi)趨勢(shì)。新消費(fèi)趨勢(shì)下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通過程冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、質(zhì)量追溯等提出了更高、更多要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品交易下的冷鏈物流體系將迎來新的變革和重塑。優(yōu)質(zhì)的冷鏈物流有助于構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品更高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，意味著更高的性價(jià)比、更短的配送時(shí)間以及更好品質(zhì)的產(chǎn)品。

2 冷鏈路上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)運(yùn)輸過程中始終處于符合要求的低溫環(huán)境中，以保證食品質(zhì)量安全，減少損耗，防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)，這是一個(gè)龐大的、較為復(fù)雜的系統(tǒng)。冷鏈物流在保障食品質(zhì)量安全、降低流通損耗、提高產(chǎn)品價(jià)值等方面的重要作用已得到市場(chǎng)的檢驗(yàn)和認(rèn)可，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈過程中食品安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制，才能切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)輸整個(gè)鏈條來說，必須要加強(qiáng)識(shí)別過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把握問題的根源，才能進(jìn)一步針對(duì)具體問題提出具體措施，進(jìn)一步提升冷鏈?zhǔn)称菲焚|(zhì)和安全等級(jí)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1 流通環(huán)節(jié)多、冷鏈節(jié)點(diǎn)配置不合理導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗高

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式中，產(chǎn)地直銷和農(nóng)超對(duì)接模式占比較低，因農(nóng)產(chǎn)品地域性和季節(jié)性分散，產(chǎn)區(qū)分散、產(chǎn)品種類多樣，多數(shù)產(chǎn)品還存在易腐爛、保質(zhì)期短等特性，諸多原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌、從枝頭到舌頭整個(gè)流通過程中，普遍存在鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、冷鏈節(jié)點(diǎn)資源配置不合理，耗時(shí)長(zhǎng)等問題，制約農(nóng)產(chǎn)品高效流通，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗率高，嚴(yán)重威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為例，由于缺乏完善的冷鏈物流體系，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)20%～30%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～8倍，其中果蔬行業(yè)的損耗率高達(dá)30%。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)產(chǎn)品流通中，主要涉及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)與冷鏈運(yùn)輸兩個(gè)物流因素，冷鏈運(yùn)輸是農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的鏈條，而冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)是鏈條網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不完善，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，原有設(shè)備技術(shù)落后，在食品貯藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)難以保持低溫，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度的精確控制，低溫貯藏環(huán)境穩(wěn)定性不足，產(chǎn)生“冷鏈不冷”，容易造成食品腐爛和較大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅食品質(zhì)量安全。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)測(cè)算，果蔬類、肉類及水產(chǎn)品低溫處理率分別為23%、70%和82%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則基本能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)地低溫處理。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”產(chǎn)地冷鏈資源分散，在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)地預(yù)冷尚未有效覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷技術(shù)較為落后，如果農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的“最先一公里”導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無法保障，那么“最后一公里”食品安全也就無從談起。

2.3 全鏈條數(shù)字化應(yīng)用不足

保障農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全，高效流通是必然要求，大數(shù)據(jù)背景下冷鏈物流數(shù)字化水平是制約農(nóng)產(chǎn)品高效流通的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需要更好、更快適應(yīng)新消費(fèi)需求和新發(fā)展趨勢(shì)，迫切需要農(nóng)產(chǎn)品流通體系向數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，以此實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率提高，降低損耗。在實(shí)際流通中，部分企業(yè)對(duì)相關(guān)技術(shù)的投入和應(yīng)用不足，未能充分認(rèn)識(shí)到數(shù)智化在冷鏈物流中的重要性，仍然采用傳統(tǒng)的物流管理模式，缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持。尤其是部分農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏配套的信息化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，很大程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字化水平。

2.4 上下游資源缺乏統(tǒng)一整合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取決于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率，而流通效率的關(guān)鍵則在于流通環(huán)節(jié)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的銜接緊密性程度，各個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣相互構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，其是一個(gè)兼具復(fù)雜性、協(xié)同性、強(qiáng)連接性的龐大系統(tǒng)工程。隨著時(shí)代發(fā)展與技術(shù)日益進(jìn)步，全鏈分工越來越細(xì)，對(duì)上下游資源整合力度要求更高。目前，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展處于起步發(fā)展階段，上下游資源整合力度不足，缺乏全面統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，全鏈資源信息共享程度低，各類主體相互間存在信息孤島，整體上下游聯(lián)動(dòng)不足，尚未形成完整、獨(dú)立、高效的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性不足，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“斷鏈”問題現(xiàn)象頻發(fā)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2.5 全鏈條缺乏統(tǒng)一有效監(jiān)管

2.5.1 農(nóng)產(chǎn)品流通特殊性復(fù)雜性，致使監(jiān)管難度增大

一是農(nóng)產(chǎn)品具有特殊性，農(nóng)產(chǎn)品品類多，地域廣，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易腐蝕，保鮮期短，各類產(chǎn)品貯藏要求不一；二是“農(nóng)產(chǎn)品+冷鏈”流通環(huán)節(jié)多，鏈條長(zhǎng)，涉及市場(chǎng)主體眾多，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，問題多樣化；三是冷鏈物流行業(yè)具有特殊性，正處于發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)較分散，服務(wù)品質(zhì)良莠不齊。以上諸多特殊性，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管范圍大、難度高。

2.5.2 全鏈法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)不足

整個(gè)鏈條層面法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，有效監(jiān)管缺失，行業(yè)規(guī)范程度不高，劣幣驅(qū)良幣。

法律法規(guī)層面，新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》中，對(duì)從事冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)和流通的企業(yè)主體有較少規(guī)定，但具體到冷鏈物流作業(yè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)方面，雖然有GB/T 28577 《冷鏈物流分類與基本要求》、GB/T 36088《冷鏈物流信息管理要求》、GB/T 28843—2024《食品冷鏈物流追溯管理要求》等推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但因不具備強(qiáng)制性，企業(yè)執(zhí)行者寥寥。

標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)首個(gè)食品冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 31605—2020《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》已于2021年3月11日正式實(shí)施，但由于其缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門，也沒有發(fā)揮應(yīng)有效力。這與《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中要求的強(qiáng)標(biāo)必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門，以及強(qiáng)標(biāo)的技術(shù)要求必須全部強(qiáng)制是不符的。此外，以“綠色通道”政策為例，各地對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)及執(zhí)行不統(tǒng)一。鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在流通過程中易腐易爛，減少運(yùn)輸在途時(shí)間尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，“綠通”查驗(yàn)站點(diǎn)多、標(biāo)準(zhǔn)不一、過程繁瑣，卸貨拍照查驗(yàn)頻繁，不僅降低了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，而且增加了農(nóng)產(chǎn)品損耗、人工滯留等不必要成本。

2.5.3 監(jiān)管數(shù)字化水平低，及時(shí)性、有效性難以保障

隨著農(nóng)產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)業(yè)向綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)大與升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)戒N售各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)精細(xì)化要求越來越高，影響食品質(zhì)量安全因素也越來越多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把關(guān)。整個(gè)鏈條的監(jiān)管力量有限和監(jiān)管內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)繁重之間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段和方式信息化水平低，難以滿足現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展要求，迫切需要監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以此提高監(jiān)管準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.5.4 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈溯源體系有待完善

當(dāng)前，冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急溯源方式方法相較單一，一旦冷鏈?zhǔn)称烦鰡栴}后，難以快速定位源頭。另外，大部分追溯系統(tǒng)所提供的追溯信息不完整、不深入，無法匹配消費(fèi)者的實(shí)際需求。

3 冷鏈路上食品質(zhì)量安全守護(hù)發(fā)展建議

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，不僅是補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板的客觀要求，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存在的食品質(zhì)量安全問題，必須聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素，采取多維度發(fā)展措施來不斷優(yōu)化和完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系與監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新管理模式與配套設(shè)施升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全鏈可追溯，全力保障流通過程中的食品質(zhì)量安全，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.1 健全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系作為農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是過程中食品質(zhì)量安全管理工作的重要依據(jù)，對(duì)各環(huán)節(jié)操作的高效實(shí)施具有重要的指導(dǎo)作用。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善各環(huán)節(jié)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范管理體系，努力提升各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化強(qiáng)標(biāo)的貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展，凈化整體環(huán)境，從根源上提高降本增效的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品冷鏈健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù)能力的提升，是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中質(zhì)量安全的重要保障。首先要健全冷鏈網(wǎng)絡(luò)體系，補(bǔ)齊最先一公里與最后一公里物流短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過科學(xué)合理布局和線路優(yōu)化，應(yīng)用先進(jìn)的冷鏈技術(shù)，提升冷鏈物流的數(shù)字化、智能化水平，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中運(yùn)營(yíng)效率提升和安全性。確保農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)冷鏈物流過程中的品質(zhì)穩(wěn)定和安全可靠。針對(duì)重要流通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升，重點(diǎn)從產(chǎn)地冷鏈綜合服務(wù)配套建設(shè)、干倉(cāng)配一體化農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、共享式移動(dòng)冷庫(kù)模式創(chuàng)新、簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)地直銷、農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)時(shí)追蹤定位等多方面入手，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足日益增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)多元化消費(fèi)需求。

3.3 數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系優(yōu)化

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)高速迭代發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不斷向農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域延伸，不斷驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)注入全新動(dòng)力。以數(shù)據(jù)為核心，通過“5G+大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+人工智能+數(shù)據(jù)模型”新技術(shù)新基建在各流通環(huán)節(jié)全面創(chuàng)新應(yīng)用，產(chǎn)地精細(xì)化種養(yǎng)把品質(zhì)“產(chǎn)出來”，田頭即入庫(kù)把品質(zhì)“管起來”，產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接把速度“提上來”，冷鏈運(yùn)輸高效銜接采用先進(jìn)的溫控技術(shù)和設(shè)備把溫度“保持住”，全鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量數(shù)據(jù)“看得見”，從源頭開始，全程數(shù)字化，綠色生產(chǎn)，綠色交易、綠色流通，實(shí)現(xiàn)種好、管好、賣好、運(yùn)好、吃好！促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈綠色高質(zhì)量可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

3.4 構(gòu)建全鏈條融合發(fā)展新格局

新時(shí)期，面對(duì)全球一體化發(fā)展和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品跨境出海新機(jī)遇，冷鏈作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的護(hù)航者，順應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)尋求新增量，搶占先機(jī)，需融合冷鏈生態(tài)圈上下游核心層和關(guān)聯(lián)層抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)上下游跨地域跨行業(yè)跨領(lǐng)域深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈服務(wù)體系融合新發(fā)展格局，匯聚眾智、匯合眾力，聚焦關(guān)鍵技術(shù)共性研究突破瓶頸資源整合與配置優(yōu)化，打造新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新增量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈業(yè)務(wù)從“競(jìng)爭(zhēng)”到“協(xié)同”“共享”高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展，共同守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全。

3.5 構(gòu)建新質(zhì)監(jiān)管力，實(shí)現(xiàn)全鏈數(shù)字化監(jiān)管

監(jiān)管主體方面，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的冷鏈物流監(jiān)管體系，發(fā)達(dá)國(guó)家冷鏈物流監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加專業(yè)和獨(dú)立，通常由單一機(jī)構(gòu)或少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，采用多部門分工監(jiān)管、共同負(fù)責(zé)的管理模式。建議由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門共同參與，建立完善冷鏈物流全鏈條協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

監(jiān)管手段方面，通過全面整合“農(nóng)產(chǎn)品+ 冷鏈”各類數(shù)據(jù)資源，充分應(yīng)用先進(jìn)管理技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)模型、人工智能等來優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈過程中食品質(zhì)量安全的監(jiān)管模式，利用新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建新質(zhì)監(jiān)管力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系及冷鏈全程監(jiān)控體系的數(shù)據(jù)信息采集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)潛力和價(jià)值，為農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)優(yōu)化提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

食品安全無小事，在數(shù)字化全鏈監(jiān)管方面的同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈過程的質(zhì)量安全意識(shí)，通過“政府主導(dǎo)+高校聯(lián)動(dòng)+ 企業(yè)參與+ 消費(fèi)者監(jiān)督”廣泛開展相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新案例等多領(lǐng)域知識(shí)宣傳，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)各經(jīng)營(yíng)主體自主加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，同心協(xié)力保障冷鏈路上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，冷鏈高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略深入實(shí)施的直接表現(xiàn)。冷鏈路上的食品質(zhì)量安全直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)監(jiān)管力的潛力，不斷健全和完善安全放心可靠的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全鏈質(zhì)量可控與可追溯，時(shí)刻守護(hù)全鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)勁力量。