摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”及人工智能高速發(fā)展的大時代背景下，網(wǎng)絡安全是我國當前面臨的重大挑戰(zhàn)。高校作為人才聚集地，對新技術的快速掌握和使用讓高校在信息的獲取能力和傳播速度上遠超過其他社會群體，民族宗教工作作為高校意識形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重要的一環(huán)，如何讓民族宗教工作在高校得以正確且有序地發(fā)展，讓民族宗教信息傳播有效服務于高校意識形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)高校網(wǎng)絡安全成為一個迫切需要解決的問題。文章旨在探討高校民族宗教網(wǎng)絡安全問題，并提出對策與建議，進行分析與研究，并提出相應的解決方案，進而有助于完善高校網(wǎng)絡安全理論體系。

關鍵詞：高校；民族宗教；網(wǎng)絡安全

中圖分類號：G647 " " " " "文獻標識碼：A文章編號：1009-3583（2024）-0141-04

Research on Ethnic and Religious Network Security

in Universities

SUN Xiao-lin， YUAN Yong， CHEN Jia

（The Network Information Management Center and Modern Educational Technology， Zunyi Normal University， Zunyi 563006， China）

Abstract： In the era of “Internet plus” and rapid development of artificial intelligence， network security is a major challenge in China. As a gathering place for talents， university students’ rapid mastery and use of new technologies enable them to have a much faster ability to acquire and disseminate information than other social groups. Ethnic and religious work is a very important part of university ideology and united front work. How to ensure the correct and orderly development of ethnic and religious work in universities， effectively serve university ideology and united front work through the communication of ethnic and religious information， and achieve university network security has become an urgent problem that needs to be solved. The article aims to explore the issues of ethnic and religious network security in universities， propose countermeasures and suggestions， conduct analysis and research， and propose corresponding solutions， which will help improve the theoretical system of university network security.

Keywords： universities; ethnicity and religion; network security

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！盵1]統(tǒng)一戰(zhàn)線服務國家重大戰(zhàn)略、參與社會治理，是社會主義民主政治應然性與現(xiàn)實社會發(fā)展實然性的辯證統(tǒng)一，是多黨合作服務國家重大戰(zhàn)略部署的制度安排，是黨外知識分子履行建言獻策、參政議政職能的優(yōu)勢體現(xiàn)。同樣，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，網(wǎng)絡安全涉及國家安全的方方面面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”及人工智能的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡安全問題日益凸顯，特別是在高校這一特殊環(huán)境中，民族宗教網(wǎng)絡安全問題更是引起了廣泛關注，以民族宗教網(wǎng)絡安全為研究核心，將網(wǎng)絡安全與黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作有機結合，是豐富黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一項非常重要的工作。

在高校網(wǎng)絡安全環(huán)境的基礎上，通過對高校民族宗教網(wǎng)絡安全的研究，完善高校相關網(wǎng)絡安全制度，增強高校師生網(wǎng)絡安全意識，起到加強高校民族宗教事務網(wǎng)絡安全管理的作用。從高校網(wǎng)絡安全技術環(huán)境到高校宗教事務從業(yè)人員網(wǎng)絡安全意識管理及培養(yǎng)，再到民族宗教信息的傳播都是高校網(wǎng)絡安全的重點工作，所以對高校民族宗教工作網(wǎng)絡安全研究具有重要現(xiàn)實意義和實踐價值。

一、高校民族宗教網(wǎng)絡安全問題

（一）網(wǎng)絡安全意識淡薄

網(wǎng)絡安全意識淡薄，是當前高校民族宗教網(wǎng)絡安全工作中存在的一個較為突出的問題。部分高校師生在享受網(wǎng)絡帶來的便利的同時，卻容易忽視網(wǎng)絡安全的重要性。部分師生員工對網(wǎng)絡安全問題沒有足夠的了解和警惕，導致其上網(wǎng)的計算機容易遭受網(wǎng)絡攻擊和信息泄露，包括破壞學校網(wǎng)站、泄露師生個人信息、傳播不良信息、影響教育教學活動等。一些不法分子利用師生缺乏安全意識，進行網(wǎng)絡攻擊和滲透，給高校網(wǎng)絡安全工作帶來了極大的安全隱患，具體體現(xiàn)在：

1.隨意點擊來源不明的鏈接或下載未經(jīng)驗證的附件。一些不法分子通過發(fā)送釣魚郵件或惡意鏈接來誘騙師生點擊，進而竊取個人信息或植入惡意軟件。

2.弱密碼使用和多賬戶共享密碼。很多師生為了方便記憶，使用簡單密碼或者多個賬戶共享同一密碼，這樣容易導致密碼被破解，賬戶被非法登錄，造成個人信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。

3.缺乏對網(wǎng)絡安全的關注和警惕性。一些師生對于網(wǎng)絡安全問題缺乏關注，對于常見的網(wǎng)絡攻擊手段和安全漏洞不了解，容易被不法分子利用。

（二）缺乏完善的網(wǎng)絡安全管理制度

部分高校在民族宗教網(wǎng)絡安全管理方面存在一些制度上的不足，這些不足在網(wǎng)絡安全事件發(fā)生時尤為明顯，可能導致應對措施不夠及時和有效，甚至可能引發(fā)更嚴重的安全風險。

一是責任分配不明確。部分高校內(nèi)部部門之間缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全管理協(xié)調(diào)機制，導致責任主體模糊，各部門在網(wǎng)絡安全職責上各自為政，這不僅降低了管理效率，也削弱了整體的網(wǎng)絡安全防護能力。二是安全策略不一致。部分高校內(nèi)各部門執(zhí)行的安全策略和配置標準不統(tǒng)一，這種分散的管理模式增加了網(wǎng)絡安全的脆弱性，為潛在的網(wǎng)絡攻擊者提供了可乘之機。三是缺少定期的安全檢測與風險評估。部分高校缺少定期進行的安全檢測和風險評估流程，這使得現(xiàn)有安全漏洞和風險難以被及時發(fā)現(xiàn)和修復，導致安全隱患長期未被解決。四是應急響應機制不健全。在網(wǎng)絡安全事件發(fā)生時，有的高校缺少一個完善的應急響應機制，這導致無法迅速采取有效措施來應對和緩解事件帶來的影響，增加了潛在的損失。五是網(wǎng)絡安全缺乏長期規(guī)劃。有的高校對網(wǎng)絡安全的長期規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展投入不足，這使得有的學校難以適應網(wǎng)絡安全威脅的快速變化和新興挑戰(zhàn)。

（三）外部威脅不斷升級

一些外部勢力利用網(wǎng)絡平臺，對高校的民族宗教工作進行干擾和破壞。他們利用網(wǎng)絡傳播極端思想，煽動民族宗教矛盾，對高校的穩(wěn)定和發(fā)展造成了嚴重威脅。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.敵對勢力的滲透和干擾，制造網(wǎng)絡謠言和虛假信息。一些敵對勢力利用網(wǎng)絡平臺，對高校的民族宗教工作進行滲透和干擾，試圖破壞高校的穩(wěn)定和發(fā)展。宗教極端勢力針對大學生的學習和生活特點，通過網(wǎng)絡平臺傳播謠言和虛假信息，試圖制造民族宗教矛盾和沖突，破壞社會穩(wěn)定。借助宗教網(wǎng)站、QQ、微信、電子郵件等新興媒介傳播工具，向大學生傳播所謂“積極的宗教文化與思想”。同時，許多宗教文化產(chǎn)品借助學術研究的外衣悄然進入大學校園，縱然學校有嚴密的網(wǎng)絡監(jiān)管，也難以徹底擋住宗教勢力的滲透。[2]

2.黑客攻擊和網(wǎng)絡病毒的威脅。一些黑客和網(wǎng)絡病毒制造者利用網(wǎng)絡平臺，對高校的網(wǎng)絡系統(tǒng)進行攻擊和破壞，竊取敏感信息，造成數(shù)據(jù)泄露和經(jīng)濟損失。如某邪教網(wǎng)絡空間在移動通信技術迅猛發(fā)展的浪潮下，將其多數(shù)邪教傳統(tǒng)網(wǎng)站建立了移動版本，甚至開發(fā)了移動端APP，并以簡明文字、系列圖片和短小視頻等相結合的媒體形式進行傳播，契合青年人碎片化閱讀習慣，增強吸引力。在此基礎上，每則新聞在顯著位置均提供推特、臉書、微信等社交媒體的分享通道，推動虛擬社交圈的形成。值得注意的是，帶有邪教宣傳的報道常附有討論區(qū)，言論一邊倒現(xiàn)象明顯，體現(xiàn)出議程設置邏輯向線上社交的延伸。[3]

3.網(wǎng)絡安全監(jiān)管的缺失。由于網(wǎng)絡安全監(jiān)管的缺失或不到位，部分高校并沒有針對民族宗教網(wǎng)絡安全的相關制度，一些外部勢力利用網(wǎng)絡平臺進行違法犯罪活動，給高校的民族宗教工作帶來了極大的安全隱患。

二、高校民族宗教網(wǎng)絡安全解決方案

（一）增強網(wǎng)絡安全意識

一是加強網(wǎng)絡安全教育。為了加強與規(guī)范網(wǎng)絡安全，近年來，我國出臺了許多與網(wǎng)絡信息化相關的法律法規(guī)。高校應根據(jù)國家的這些法律法規(guī)結合本校實際情況建立健全完善的網(wǎng)絡安全管理制度，明確高校學生在網(wǎng)絡空間的權利與義務，規(guī)范高校學生在網(wǎng)絡空間的權利與義務，促使高校學生能夠遵守制度，合理合法地進行網(wǎng)絡活動，并且在自身權益受到侵犯時，能夠依照管理制度保障自身權益，從而形成規(guī)范網(wǎng)絡空間行為活動的機制。[4]高?？梢酝ㄟ^開展網(wǎng)絡安全知識講座、組織網(wǎng)絡安全技能培訓等形式，向師生普及網(wǎng)絡安全知識，增強他們的安全防范意識，讓他們知法、懂法，進而會用法。

二是優(yōu)化師資教育團隊，建立安全意識教育課程體系。高校網(wǎng)絡安全教育的教師隊伍是教育建設的組織者和實踐者，是教育建設過程中的主導因素。教師隊伍的結構與管理對教育效果有很大影響。高校網(wǎng)絡安全教育的發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師隊伍，“學高為師，身正為范”。因此，高校應根據(jù)發(fā)展的實際需要，結合民族宗教網(wǎng)絡安全的要求，建立一套有利于師資隊伍發(fā)展的教師資格認證系統(tǒng)，對專業(yè)任職標準、資格認定制度、師資培養(yǎng)模式等作出明確的規(guī)定，規(guī)范職業(yè)教師隊伍； 另一方面，定期對承擔網(wǎng)絡安全教育的教師進行培訓，為其提供吸收最新網(wǎng)絡安全知識的機會，強化知識結構，提高專業(yè)化技能。將網(wǎng)絡安全意識教育納入高校課程體系中，通過課堂教育的方式，系統(tǒng)地傳授網(wǎng)絡安全知識，培養(yǎng)師生的安全意識。同時，建立安全實踐平臺。高?？梢越⒕W(wǎng)絡安全實驗室或者安全實踐平臺，提供模擬的網(wǎng)絡攻擊場景和安全漏洞環(huán)境，讓師生親身體驗網(wǎng)絡攻擊的危害和安全防護的重要性。

三是強化學生主導作用，營造網(wǎng)絡安全文化氛圍。通過舉辦網(wǎng)絡安全主題活動、制作宣傳海報等形式，營造網(wǎng)絡安全文化氛圍，讓師生在日常生活中不斷接觸到網(wǎng)絡安全知識，潛移默化地增強安全意識。充分尊重學生是教育主體的基礎上，激發(fā)其主觀能動性，促使其尋找教育內(nèi)容供給和自身需要之間的契合點，形成積極的網(wǎng)絡安全文化氣氛，這樣才能將所學知識內(nèi)化為自己知識系統(tǒng)的一部分，從而增強網(wǎng)絡安全意識。

（二）建立完善的網(wǎng)絡安全管理制度

一是高校應結合國家在網(wǎng)絡安全、民族宗教中對高校的要求，進一步建立健全的網(wǎng)絡安全管理制度，明確各級管理人員的職責和權限。同時，要加強對網(wǎng)絡安全的日常監(jiān)測和維護，確保各項安全措施落到實處。二是明確安全目標與原則：例如保護數(shù)據(jù)的機密性、完整性和可用性，有秩序、分結構對數(shù)據(jù)進行保護。確保所有網(wǎng)絡安全活動都與需求保持一致。三是制定安全策略：根據(jù)學校的需求和目標，制定詳細的安全策略。這包括定義需要保護的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，確定適當?shù)目刂拼胧?，以及明確責任和角色，對具體系統(tǒng)的等級建設要達到國家系統(tǒng)等級保護要求。四是結合自身實際制定安全規(guī)程：確保所有師生都清楚自己的責任，并知道如何執(zhí)行安全操作。這些政策與規(guī)程應包括但不限于：密碼管理、數(shù)據(jù)備份與恢復、網(wǎng)絡安全、物理安全以及用戶行為準則等。五是建立安全組織架構：針對民族宗教工作，在校統(tǒng)戰(zhàn)部成立一個專門的網(wǎng)絡安全團隊或部門，負責監(jiān)督和管理網(wǎng)絡安全活動。這個團隊應具備足夠的技術能力和資源，以便有效地應對安全威脅。六是合規(guī)與審計：確保網(wǎng)絡安全管理制度符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。定期進行合規(guī)性檢查和審計，以確保遵循所有適用的法律和規(guī)定。

（三）加強技術防范措施

一是高校應采用先進的安全技術手段，如入侵檢測系統(tǒng)、防火墻、安全審計和日志分析、虛擬專用網(wǎng)絡（VPN）等，加強對網(wǎng)絡安全的防范和控制。建立多層次安全防護體系，包括物理安全、網(wǎng)絡安全、應用安全等方面，實現(xiàn)全方位的安全保護。同時，要定期對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行安全漏洞掃描和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和修復安全問題。

二是高校應建立應急響應機制，制定詳細的應急預案。這需要從多個方面入手，包括組織架構、預案制定、培訓與演練、資源保障等，一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事件，能夠迅速啟動應急響應程序，采取有效措施應對，最大限度地減少損失。

三是加強網(wǎng)絡安全技術培訓，讓廣大師生掌握基本網(wǎng)絡安全技術，如正確的上網(wǎng)方式，識別釣魚網(wǎng)站，賬號密碼保護等，提高自身技術防范能力。

（四）建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制

高校首先應加強各部門之間的網(wǎng)絡安全協(xié)助，一是要建立健全組織機構：高校應成立民族宗教工作領導小組，由校領導擔任組長，相關職能部門負責人擔任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校的民族宗教工作。同時，應設立專門的民族宗教工作辦公室，配備專職工作人員，負責處理日常事務。二是要做好信息收集和報告工作：高校應建立健全信息收集和報告工作機制，通過多種渠道及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及民族宗教的網(wǎng)絡安全問題，包括監(jiān)測網(wǎng)絡輿情、及時上報可疑情況等。同時，應加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保問題得到及時解決。三是要加強隊伍建設：高校應加強民族宗教和網(wǎng)絡安全工作隊伍建設，選拔具備相關專業(yè)背景和工作經(jīng)驗的人員從事相關工作。同時，應加強對工作人員的培訓和教育，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。

其次應積極與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門加強合作，共同應對民族宗教網(wǎng)絡安全問題。一是建立健全溝通合作機制。高校應與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門建立定期或不定期的溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究校園安全和穩(wěn)定的形勢和問題，制定相應的工作計劃和措施。同時，應加強信息共享和通報機制，及時了解和掌握相關動態(tài)，及時傳遞網(wǎng)絡安全威脅和事件信息，共同應對挑戰(zhàn)及安全威脅?？梢远ㄆ谡匍_信息共享會議，分享安全情報和風險評估結果。二是加強技術防范合作。高校應與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門加強技術防范合作，共同研究校園網(wǎng)絡安全的技術手段和措施，提高校園網(wǎng)絡的安全性和穩(wěn)定性。同時，應加強監(jiān)測和預警合作，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及民族宗教的網(wǎng)絡安全問題，防止事態(tài)擴大和惡化。三是加強人才交流和培訓合作。高校應與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門加強人才交流和培訓合作，共同培養(yǎng)具備相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的人才，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。如通過互派工作人員、聯(lián)合舉辦培訓班等方式，加強人員交流和培訓，促進相互了解和信任。四是建立應急處置聯(lián)動機制。高校應與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門建立應急處置聯(lián)動機制，制定應急預案并組織演練，確保在發(fā)生涉及民族宗教的網(wǎng)絡安全問題時能夠及時、有效地應對。同時，應加強應急處置的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同應對挑戰(zhàn)，聯(lián)合開展調(diào)查和處置，與相關部門聯(lián)合開展網(wǎng)絡安全事件的調(diào)查和處置工作，共同應對安全威脅。如建立聯(lián)合調(diào)查小組，共同分析事件原因和攻擊手段，制定相應的處置措施。五是加強宣傳教育合作。高校應與公安、網(wǎng)信、教育廳信息中心等部門加強宣傳教育合作，共同開展涉及民族宗教的網(wǎng)絡安全宣傳教育活動，增強師生的民族宗教意識和網(wǎng)絡安全意識。如通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展知識競賽等形式，加強對師生的宣傳教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成工作合力，提高防范和打擊網(wǎng)絡犯罪的效率。六是協(xié)作制定安全政策和標準：與相關部門協(xié)作制定網(wǎng)絡安全政策和標準，共同推進網(wǎng)絡安全法規(guī)和制度的完善。如共同參與相關標準和政策的制定和修訂工作，確保政策和標準的科學性和可行性。

三、結語

高校民族宗教網(wǎng)絡安全問題是一項長期而艱巨的任務。增強師生員工對民族宗教網(wǎng)絡安全的意識和加強思想認識需要多方面的努力和實踐。只有不斷加強宣傳教育、開展實踐活動、建立溝通機制、加強隊伍建設、完善制度建設和強化責任意識等方面的工作，才能更好地維護高校的安全穩(wěn)定和發(fā)展。

高校黨外知識分子以數(shù)量多、范圍廣、層次高為主體特色，讓網(wǎng)絡安全技術使用和思想建設有機結合，從網(wǎng)絡安全技術上阻止民族宗教安全事件的發(fā)生和傳播，從思想建設層面充分發(fā)揮地方高校教育一線作用，團結黨外人士思想，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡安全意識，從組織協(xié)同層面加強民族宗教工作管理組織機構的聯(lián)動性；從工作效能方面提升地方高校網(wǎng)絡安全；從體制機制層面健全黨外人士參與民族宗教網(wǎng)絡安全工作的評價機制。優(yōu)化高校民族宗教網(wǎng)絡安全。團結、組織、引導該群體形成正確的網(wǎng)絡安全觀，既是教師自身參與社會服務的重要職責，也是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線力量履職能力的重要體現(xiàn)。高校應將民族宗教網(wǎng)絡安全問題有機地融入自身網(wǎng)絡安全建設中，加強自身建設，增強師生的網(wǎng)絡安全意識，建立完善的網(wǎng)絡安全管理制度和應急響應機制，加強技術防范措施，同時與相關部門密切合作，構建更加安全高效的網(wǎng)絡安全環(huán)境，引導黨外人士不斷鑄牢“中華民族命運共同體”意識，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，扎實推動地方高校發(fā)展，共同維護高校的穩(wěn)定和推動高校高質(zhì)量發(fā)展。

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（責任編輯：羅智文）