摘要:職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的政策關聯(lián)、供需耦合分別為共同富裕提供根本理論遵循和基礎物質保障,三者存在緊密聯(lián)系的邏輯關系。職業(yè)教育作為核心層從思想、人才、理念、技術、文化五個方面為鄉(xiāng)村提供組織、人才、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化振興的動力,鄉(xiāng)村振興作為中介層保障共同富?!肮仓巍薄肮蚕怼鼻疤?,促進生態(tài)、物質和精神的全面富裕,三者之間存在鮮明的邏輯機制。職業(yè)教育通過服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕存在學生返鄉(xiāng)意愿薄弱、人才供需結構欠匹配、專業(yè)產(chǎn)業(yè)結構錯位的現(xiàn)實困境。面對現(xiàn)實困境,提出構建多雛保障措施,激發(fā)學生返鄉(xiāng)意愿,培養(yǎng)高素質技術技能人才、調整專業(yè)結構設置的發(fā)展路向。
關鍵詞:職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;共同富裕;邏輯機制;發(fā)展路向
中圖分類號:G719.21 文獻標識碼:B 文章編號:1673-4289(2024)07-0018-07
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在馬克思主義中國化的進程中,從毛澤東思想到鄧小平理論,從“三個代表”重要思想到科學發(fā)展觀,再到習近平新時代中國特色社會主義思想,共同富裕的思想具有一脈相承的特點。人民富強,則國家富強;百年來,中國共產(chǎn)黨始終沒有改變過以共同富裕為追求的目標。習近平總書記指出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?!崩^全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施旨在解決發(fā)展不平衡不充分的問題,是促進共同富裕的關鍵戰(zhàn)略部署。從整體來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統(tǒng)工程,是需要全國相關機構組織共同發(fā)力的戰(zhàn)略。其中學校作為人才培養(yǎng)的主陣地,其重要作用不言而喻,基于職業(yè)教育培養(yǎng)機制的特殊性,更是供給鄉(xiāng)村振興人力資源的主力軍。由此可見職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興、共同富裕三者之間存在必然關系,在實現(xiàn)共同富裕的偉大征程中,探尋職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的邏輯機制、現(xiàn)實困境與發(fā)展路向具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
一、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的邏輯論證
(一)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的政策關聯(lián)為共同富裕提供根本遵循
結合政策梳理職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的政策關聯(lián),在共同富??偰繕藢崿F(xiàn)過程中,鄉(xiāng)村振興與共同富裕存在辯證統(tǒng)一的關系,因此職業(yè)教育應當擔負時代使命,通過鄉(xiāng)村振興充分發(fā)揮促進共同富裕的主體作用,系列政策的頒布為職業(yè)教育通過鄉(xiāng)村振興促進共同富裕提供了根本理論遵循。
重農(nóng)務本,國之大綱。“三農(nóng)”問題一直以來都是全黨工作的重中之重,繼脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)全面勝利后,黨的十九大接續(xù)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固“三農(nóng)”發(fā)展成果。職業(yè)教育作為聯(lián)系基層最深,與產(chǎn)業(yè)行業(yè)結合最緊密的教育類型,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個需要協(xié)同攻關的時代課題中,發(fā)揮著重要支撐作用。職業(yè)教育能否充分發(fā)揮服務鄉(xiāng)村全面振興的助推力,從根本上取決于是否具有完備的職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興政策。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,黨中央、國務院以及各部委頒布了多項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政策文件,擘畫鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖的同時也為職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興指明了方向(見表1)。
冶貧先冶愚,扶貧先扶智,教育系統(tǒng)尤其是職業(yè)教育是阻斷貧困根源,隔絕貧困代際傳遞的重要子系統(tǒng),在黨和政府頒布的一系列鄉(xiāng)村振興政策文件中充分彰顯出職業(yè)教育在農(nóng)村建設、農(nóng)民增技、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位,為職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興提供明確行動指南,也為共同富裕進程中解決“三農(nóng)”問題提供了清晰思路。
據(jù)《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),我國農(nóng)村常住人口占全國總人口比例下降至33.84%。然而陳錫文指出,“即便到了2035年,城鎮(zhèn)化率達到70%以后,我國也仍將有4.5億人在農(nóng)村生活”。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》把“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一。然而如果不能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題,農(nóng)民增收困難,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)滯后,共同富裕就是無法實現(xiàn)的空話。鄉(xiāng)村振興分兩步走的戰(zhàn)略工程提出,到2050年共同富裕這個第二個百年奮斗目標實現(xiàn)之際,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。黨的二十大報告再次強調,要全面推進鄉(xiāng)村振興,著力促進全體人民共同富裕?!吧罡辉!奔仁青l(xiāng)村振興的出發(fā)點,電是共同富裕的落腳點,由此可見鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間存在辯證統(tǒng)一的關系。
從政策制度布局看,新時代下職業(yè)教育被賦予新的使命,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的階段性目標、必經(jīng)之路,因此共同富裕實現(xiàn)進程中需要以鄉(xiāng)村振興為依托大力發(fā)揮職業(yè)教育的功能作用,使其成為支撐、引領共同富裕的關鍵力量。
(二)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的供需耦合為共同富裕提供物質基礎
馬克思提出,經(jīng)濟基礎決定上層建筑,共同富裕的基本前提是沒有貧困,縮小收入差距,達到發(fā)展均衡,有穩(wěn)定的物質保障。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間的供需耦合,可以有效賦能鄉(xiāng)村振興助推共同富裕,為共同富裕提供基礎物質保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代黨和國家開展“三農(nóng)”工作的總抓手,其背后蘊含著黨和國家力求實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標、全體人民共同富裕的民生愿景以及中華民族偉大復興的歷史宏愿。而共同富裕這一民生愿景、宏偉目標不能一蹴而就,過程中需要踏踏實實逐步實現(xiàn)階段性戰(zhàn)略目標。如果說共同富裕是總目標,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是總目標第一階段的偉大勝利,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施則是第二階段取得關鍵進展的基本保障措施和重要前提。
鄉(xiāng)村振興事業(yè)開展的基礎保障就是擺脫貧困和農(nóng)民增收,其實踐方式?jīng)Q定了共同富裕能否走向勝利。因此基于供求邏輯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村穩(wěn)定是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求,職業(yè)教育作為我國現(xiàn)代教育體系的關鍵構成部分,天然扮演著技術技能輸出、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、賡續(xù)農(nóng)村文化傳承的供給者角色。供給側的職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的需求側聯(lián)動契合,一方面踐行著新時代下職業(yè)教育的使命價值,另一方面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進注入不竭動力,為共同富裕提供物質保障,兩者供求耦合關系如圖1所示。
第一,鄉(xiāng)村振興核心目標就是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)民富起來是鄉(xiāng)村振興最基礎的需求,電是共同富裕進程中最迫切需要解決的問題之一。振興鄉(xiāng)村靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。職業(yè)教育培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才和鄉(xiāng)村治理帶頭人才,從根本上消除“等、靠、要”思想,提高農(nóng)民素質,拓寬農(nóng)民致富渠道,極大促進農(nóng)民群體收入提高。第二,農(nóng)民增收最關鍵的還是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要想實現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)發(fā)展就是鄉(xiāng)村振興的第二個需求點。從“軟”的角度,職業(yè)教育依托“送教下鄉(xiāng)”等社會服務手段,向農(nóng)村群眾傳播現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展思維,幫助農(nóng)民群體挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑,改革優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;從“硬”的角度,職業(yè)教育“送技下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)縱向橫向延伸,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需技術工藝、專業(yè)技能依托“產(chǎn)教融合”平臺輸送到鄉(xiāng)村,提高農(nóng)民技術水平。第三,鄉(xiāng)村振興不僅體現(xiàn)在物質振興,更重要的是精神文明建設,保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。職業(yè)教育作為一種教育類型,必然存在傳播先進文化、傳承特色文化的社會使命。向內看,職業(yè)院校通過支教、派駐等方式與當?shù)卣?lián)動挖掘鄉(xiāng)村本土文化人才,激活鄉(xiāng)村特色文化,改變居民精神風貌;向外看,“三下鄉(xiāng)”、社會實踐等以學生為主體的志愿活動,使學生在親身體驗中弘揚鄉(xiāng)村特色文化,有效實現(xiàn)向外傳播。職業(yè)教育通過踐行文化傳承使命,為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
通過職業(yè)教育供給輸出,鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定三大基本需求得到有效滿足,進一步縮減城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,極大程度夯實共同富裕的物質基礎,為共同富裕提供基本物質保障。
二、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的邏輯機制
基于以上內容,通過政策關聯(lián)、供需耦合兩個角度的分析,可說明無論是政策制度的頂層設計還是物質基礎的有效保障,職業(yè)教育可以通過鄉(xiāng)村振興這一時代命題間接發(fā)揮促進共同富裕的關鍵作用。正如龔浩指出的,發(fā)展職業(yè)教育可以通過鄉(xiāng)村振興等中介機制賦能經(jīng)濟增長。因此,三者之間存在聯(lián)動機制的邏輯關系,圖2清晰揭示了職業(yè)教育作為核心層提供思想、人才、文化、理念以及技術的動力支持,鄉(xiāng)村振興作為中介層通過組織、人才、文化、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)振興目標的實現(xiàn),保障共同富裕這一表現(xiàn)層所包含的“共同”和“富?!眱蓚€終極目標的達成。
職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間存在的直接促進關系抑或是職業(yè)教育通過服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的間接效應,最終均指向中國特色社會主義的本質要求——共同富裕?!肮餐辉J侨w人民的富裕,是包括人民群眾物質生活和精神生活的富裕,是經(jīng)濟發(fā)展、財富分配和成果共享的統(tǒng)一體,具有科學性、人民性、時代性、實踐性等特征?!睆膬群瓉砜矗餐辉0浴肮餐睘榍疤岷鸵浴案辉!睘槟繕说膬蓚€層面,由此可以從兩個維度厘清職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的邏輯機制。
(一)職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興保障“共同”前提
一是職業(yè)教育通過新思想服務鄉(xiāng)村組織振興來保障富裕共冶前提。組織興則鄉(xiāng)村興,組織強則鄉(xiāng)村強。然而,鄉(xiāng)村組織普遍存在著人員文化素養(yǎng)低、鄉(xiāng)村組織自我發(fā)展能力低的現(xiàn)實情況。職業(yè)教育肩負著為黨育人的使命和責任。一方面,職業(yè)教育在育人過程中積極構建以黨建引領專業(yè)發(fā)展模式,夯實黨組織的堡壘作用,同時引領學生成長,將黨員先進性輻射到學生學習生活,正確引導學生確立積極健康的價值觀;另一方面,通過學校完善成熟的黨員培養(yǎng)機制,源源不斷為社會供給思想正、站位高的學生黨員,結合學生層面服務社區(qū)、“三下鄉(xiāng)”以及學校層面的派駐、支教等社會實踐活動,將新思想、先進的治理模式和措施送至鄉(xiāng)村基層,積極促進職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村組織振興功能發(fā)揮。沒有穩(wěn)定何談發(fā)展,安定有序、治理有效是共同富裕實現(xiàn)過程的基礎保障,鄉(xiāng)村的組織振興以營造社會共冶營造富裕的穩(wěn)定環(huán)境。
二是職業(yè)教育通過人才供給服務鄉(xiāng)村人才振興來保障共同富裕共享前提。鄉(xiāng)村振興說到底是要由“人”來實現(xiàn)的。職業(yè)教育具有服務社會的自然屬性,鄉(xiāng)村人才振興職業(yè)教育責無旁貸?!叭珖殬I(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村,職業(yè)院校招收的學生或學員電大多數(shù)來自院校所在地的農(nóng)村或城鎮(zhèn),所培養(yǎng)的畢業(yè)生多數(shù)會選擇在當?shù)鼐蜆I(yè)?!甭殬I(yè)教育相比普通高等教育更注重學生技能學習和與社會接軌的能力,因此通過各類專業(yè)培育技術人才,為鄉(xiāng)村供給新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營管理人才、新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、技術技能等類型人才,提高當?shù)厝肆Y源素養(yǎng)水平,發(fā)揮職業(yè)教育在人力資源配置中的橋梁和紐帶作用。同時,職業(yè)教育依托“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作”的多維辦學、教學模式,有效促進教育資源城鄉(xiāng)雙向流動。通過職業(yè)教育實現(xiàn)資源要素城鄉(xiāng)共享,有利于調節(jié)城鄉(xiāng)“二元分割”局面進而縮小城鄉(xiāng)差距,保障富裕共享前提,推進實現(xiàn)共同富裕。
(二)職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)“富?!蹦繕?/p>
第一,職業(yè)教育提供技術服務于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促進物質富裕。職業(yè)教育是聯(lián)通教育與產(chǎn)業(yè)的一種特殊類型教育,通過教育與培訓將先進的農(nóng)業(yè)技術知識和技能推廣擴散到鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營者層面,一人受教全村共享,強化農(nóng)民采用新技術的意愿,讓技術賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,職業(yè)教育培養(yǎng)出一批新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,返鄉(xiāng)后深入挖掘鄉(xiāng)村當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以電商、文旅、文創(chuàng)等新型經(jīng)營技術理念拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,縱向加深原有單一產(chǎn)業(yè)模式向多產(chǎn)業(yè)融合,擴大農(nóng)民收入渠道,保障鄉(xiāng)村區(qū)域實現(xiàn)收入持續(xù)性增長,為物質富裕奠定基礎。
第二,職業(yè)教育提供文化服務于鄉(xiāng)村文化振興促進精神富裕?!皬臍v史維度來看,鄉(xiāng)村文化是中華文化的根脈,中華民族五千年文明史始終植根于廣袤的鄉(xiāng)土之中?!敝袊r(nóng)耕時代文明的傳承決定鄉(xiāng)村蘊含大量物質和非物質文化資源,鄉(xiāng)村文化振興重要使命就是對這些文化的賡續(xù)與傳承創(chuàng)新。面向鄉(xiāng)村發(fā)展的職業(yè)教育進程中衍生出三種教學形式,即鄉(xiāng)村學校職業(yè)教育、鄉(xiāng)村職業(yè)培訓和鄉(xiāng)村社會職業(yè)教育,三種教學形式相輔相成為鄉(xiāng)村文化振興注入動力。其一,“田野教學”“產(chǎn)教融合”“校企合作”的教學模式可以挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被廣大農(nóng)民熟知,通過技術培訓和知識教育支持面臨失傳境地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲等非物質文化得以恢復和傳承。其二,接受職業(yè)教育的新農(nóng)人借助現(xiàn)代信息技術手段加快文化資源傳播速度,改變文化發(fā)展模式,促進文化資源與新模式商業(yè)結合形成鄉(xiāng)村文化品牌,提高鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新程度和影響力。在挖掘、開拓、傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化中,無疑提升了國人的文化認同和自信,進而促進精神層面的富裕。
第三,職業(yè)教育提供理念服務于鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進生態(tài)富裕。無論是鄉(xiāng)村振興還是經(jīng)濟社會發(fā)展,都不能走以犧牲環(huán)境為代價的老路,生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展在高質量發(fā)展道路中是重中之重。鄉(xiāng)村環(huán)境保護、生態(tài)治理除了依托先進技術處理,更重要的是生態(tài)理念在農(nóng)民層面的認同和貫徹。一方面,職業(yè)教育環(huán)境保護類專業(yè)的設置可為鄉(xiāng)村生態(tài)保護提供理論支撐,通過系統(tǒng)的生態(tài)教育激發(fā)師生對生態(tài)建設的關注以及接受環(huán)保新理念,在人才培養(yǎng)和產(chǎn)教融合中向社會層面?zhèn)鬟f綠色發(fā)展理念;另一方面,不論是鄉(xiāng)村原住民,還是未來新型農(nóng)民、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村管理干部、鄉(xiāng)村企業(yè)員工,他們都需要“補”上生態(tài)教育這一課,樹立生態(tài)理念、學習生態(tài)知識、掌握生態(tài)技術,最終促使良好的生態(tài)情感價值觀能外化于其行、內化于其心。職業(yè)教育以理念傳輸實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)振興,貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,保障全面發(fā)展的生態(tài)富裕。
三、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的現(xiàn)實困境
從職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興、共同富裕三者的關系來看,理論上職業(yè)教育是可以通過服務鄉(xiāng)村振興來促進共同富裕目標的實現(xiàn)。職業(yè)教育作為三者中的核心層,在向外供給動能過程中,基于鄉(xiāng)村振興和共同富裕的現(xiàn)實需求,自身類型發(fā)展仍然存在一些局限性,因此職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕也會面臨一些現(xiàn)實困境。
(一)職業(yè)院校內生動力不足抑制共同富裕實現(xiàn)
鄉(xiāng)村振興抑或共同富裕,教育是基礎,人才是關鍵,現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興,真正愿意重返鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)村的職業(yè)院校人才少之又少。從職業(yè)院校的生源結構特點來看,學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)的概率是要高于普通高等教育學生。然而據(jù)某經(jīng)濟發(fā)達省份統(tǒng)計,以農(nóng)村職業(yè)教育院校為例,畢業(yè)生回到農(nóng)村服務的占比不足畢業(yè)生的10%,從側面反映職業(yè)院校學生畢業(yè)后受到大環(huán)境的影響,擇業(yè)觀念依舊存在刻板偏見,返鄉(xiāng)意愿薄弱。究其根本原因有兩點:其一,下不去。多數(shù)學生離開鄉(xiāng)村來到城市求學的主要原因就是想要逃離農(nóng)村環(huán)境,留在大城市工作,認為城市標簽是證明自己學歷價值的重要方式,畢業(yè)后對自身價值實現(xiàn)的方式、農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村基層崗位依舊存在刻板偏見的認知,因此從根本上不愿意考慮返鄉(xiāng)發(fā)展這條職業(yè)道路。其二,留不住。部分愿意投身鄉(xiāng)村基層崗位的學生在農(nóng)村就業(yè)后,深感現(xiàn)實與自己理想的差距,待遇低、崗位和專業(yè)對口性弱、晉升機制不成熟,自己的滿腔熱血在瑣碎的工作內容中消耗殆盡,無法實現(xiàn)自己的人生價值,最后選擇離開?!跋虏蝗?,留不住”的人力流失一方面無法充分發(fā)揮職業(yè)教育推動共同富裕的功能主體作用,另一方面會從根本上抑制共同富裕的實現(xiàn)。
(二)職業(yè)教育人才供需欠匹配延后共同富裕進程
目前我國技能人才總量已超2億人,占就業(yè)人員總量26%以上,其中高技能人才達6000余萬人,僅占技能勞動者總量的30%?!拔磥砗荛L一段時期,我國產(chǎn)業(yè)對技術技能人才的需求呈現(xiàn)逐年增加趨勢,技術技能人才的供給還存在缺口,技術技能等級越高的勞動力缺口越大,年均缺口在1300萬人左右?!薄?020中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》統(tǒng)計結果表明,到2025年,為促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更新?lián)Q代,電子商務類所需人才缺口近350萬人。隨著現(xiàn)代化發(fā)展,鄉(xiāng)村振興對人才的要求不僅是數(shù)量上的單純增長,更需要高技能、專業(yè)型人才,如新農(nóng)人、新型創(chuàng)業(yè)者,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入創(chuàng)新活力。然而依據(jù)目前職業(yè)院校所開設專業(yè)及就業(yè)結構來看,人才培養(yǎng)方面依舊存在很多問題。例如知識體系更新速度落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)技能培訓和實踐水平不足、就業(yè)觀念停留在傳統(tǒng)刻板層面等,導致人才供給結構與農(nóng)村發(fā)展需求脫節(jié)。人才培養(yǎng)仍然存在知識結構更新速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,專業(yè)實訓、實踐技能短缺,就業(yè)觀念陳舊、落后等諸多問題,從而造成人才供給結構與鄉(xiāng)村發(fā)展需求脫節(jié)。鄉(xiāng)村發(fā)展的人才供給結構欠匹配,會進一步阻礙城多融合和均衡發(fā)展,進而延后共同富裕整體進程。
(三)職業(yè)教育專業(yè)布局不合理阻礙共同富裕發(fā)展
教育部公布的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》其中中職涉農(nóng)專業(yè)只占8.66%,高職涉農(nóng)專業(yè)僅占5.41%。就高職專科專業(yè)設置來看,對接第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)點設置和招生人數(shù)的比重遠超過第一和第二產(chǎn)業(yè)所占比重,第三產(chǎn)業(yè)人才產(chǎn)能過剩不僅造成人力資源的浪費,更無法滿足鄉(xiāng)村振興對第一、二產(chǎn)業(yè)人才的需要。目前,由于認識不足、招生困難等原因,多數(shù)職業(yè)院校面向鄉(xiāng)村振興調整專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方向的改革動力不足,依舊沿用傳統(tǒng)專業(yè)設置進行招生,專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的錯位從根源導致職業(yè)教育人才供給與鄉(xiāng)村振興和共同富裕人才需求結構失衡,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中緊缺專業(yè)無法提供匹配人才,阻礙共同富裕的發(fā)展速度。
四、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的發(fā)展路向
為實現(xiàn)理論層面的職業(yè)教育通過鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的邏輯關聯(lián),還須從實踐層面逐步調整職業(yè)教育培養(yǎng)方向,有效推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,進而助推共同富裕的全面實現(xiàn)。
(一)多維措施保障,激發(fā)學生返鄉(xiāng)意愿
職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興進而發(fā)揮促進共同富裕的邏輯機制中,占據(jù)核心層的主導地位,面對學生這一核心主體返鄉(xiāng)意愿薄弱的問題,是需要解決的問題根本。第一,職業(yè)院校作為育人基地,應在思想政治教育方面發(fā)揮重要作用。在教學中結合各類專業(yè)課程特點可以將國家政策,尤其是鄉(xiāng)村振興政策納入授課過程,使學生對基層項目的建設意義、優(yōu)惠政策能充分了解,充分發(fā)揮宣傳這一重要生產(chǎn)力的措施效果,將正確的基層就業(yè)教育融人人才培養(yǎng)全過程。同時依托“三下鄉(xiāng)”、基層調研等活動,借助產(chǎn)業(yè)學院的建設,讓學生有機會走進鄉(xiāng)村,在實踐中打破學生對鄉(xiāng)村環(huán)境的局限認知,在引導正確擇業(yè)觀、樹立對農(nóng)村正確認知的過程中充分激發(fā)學生返鄉(xiāng)意愿。第二,優(yōu)化就業(yè)指導的針對性和有效性。在畢業(yè)生就業(yè)指導環(huán)節(jié),職業(yè)院校要和當?shù)卣蜆I(yè)部門、鄉(xiāng)村基層組織積極對接,提供詳細準確的就業(yè)信息,包括薪資待遇、專業(yè)需求等,削弱學生依靠個人力量造成的風險感知。在學生就業(yè)后,也可以帶領新生力量赴基層展開深度交流溝通,一方面充分調動已就業(yè)學生的個人榜樣作用,另一方面可以提供包括技術、心理、資金、進修等多方面的支持力量。
(二)培養(yǎng)高素質技術技能人才,提升人才儲備的適應性
2022年教育事業(yè)統(tǒng)計公布結果顯示,中職、高職教育、職業(yè)本科在校生規(guī)模共計3033.06萬人,是普通高中、普通本科、研究生教育的近兩倍,同時三種類型的職業(yè)教育學生規(guī)模均以不同程度的速度在增長。隨著教育改革的步伐不斷推進,現(xiàn)在及未來職業(yè)教育都將是社會人力資本的主要供給池和儲蓄池,然而單純數(shù)量的增長是無法從根源滿足鄉(xiāng)村振興以及共同富裕對高技能人才需求的,培養(yǎng)高素質技術技能人才是職業(yè)教育目前亟待解決的問題。一方面職業(yè)院校要結合專業(yè)所對應崗位的就業(yè)能力和用人需求進行收集和前瞻性分析,動態(tài)調整和優(yōu)化對勞動力技術以及職業(yè)素養(yǎng)水平的新要求,同時對畢業(yè)生就業(yè)能力和水平進行整體性評價,在人才培養(yǎng)目標和學生就業(yè)能力之間形成均衡的良性循環(huán),緊跟社會發(fā)展步伐。另一方面深入推進產(chǎn)教融合,結合院校特色在地方鄉(xiāng)村建立產(chǎn)教融合集成平臺,建立學生實訓基地,讓學生有機會走出校園走出課堂,了解技術發(fā)展、技術應用、技術阻礙在各行業(yè)的最新趨勢及現(xiàn)實情況,努力引導和培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的中高端技術技能人才,實現(xiàn)“職教一人,就業(yè)一人,致富一家”。
(三)以供需為牽引,調整專業(yè)結構和培養(yǎng)模式
職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間的供需耦合賦予職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興中新的使命,同時無論是鄉(xiāng)村振興還是共同富裕無疑對職業(yè)教育的發(fā)展和定位都提出了新的思路。因此職業(yè)教育應當緊跟時代步伐,以供需為牽引,調整專業(yè)結構和培養(yǎng)模式的適應性。區(qū)域層面,以省份為單位在教育行政部門定期發(fā)布的職業(yè)教育專業(yè)目錄基礎上,對接當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局適當調整,發(fā)布更精準和更有針對性的專業(yè)目錄,從招生根源上支持當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高人才培養(yǎng)適配性。院校層面,結合院校特色和優(yōu)勢,對接區(qū)域專業(yè)設置合理安排專業(yè)結構,加強農(nóng)林牧漁、制造業(yè)等對應第一、二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開設,強化現(xiàn)有專業(yè)與農(nóng)村電商、民俗旅游、文創(chuàng)開發(fā)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)結合的更新建設,摒棄理論大于實踐的老路,強化人才培養(yǎng)的時代性和實踐性,同時結合現(xiàn)有招生、鄉(xiāng)村振興、社會用人需求情況,合理判斷專業(yè)續(xù)辦、停辦、合并等多種調整方向。
(作者單位:新疆職業(yè)大學數(shù)字商貿學院,烏魯木齊830013)