摘要：當(dāng)前，高校開展全員育人、全過程育人、全方位育人還存在思想政治教育工作缺乏整體設(shè)計、專業(yè)課教師的思政教育能力不足、思政教育工作的評價機(jī)制不夠完善等問題。高校要通過整合思政教育主體的力量和多方教育資源，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，健全考評機(jī)制，加大激勵力度，以提升育人實效。

關(guān)鍵詞：三全育人；評價機(jī)制；思想政治教育

高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確將“堅持全員全過程全方位育人”作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的基本原則之一[1]。2018年5月，教育部印發(fā)了《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，要求全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和力量，推動知識傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價值理念、道德觀念的教育有機(jī)結(jié)合[2]。高等教育立德樹人根本任務(wù)得到了進(jìn)一步明確，高?！叭恕崩砟畹靡赃M(jìn)一步落實落細(xì)。

一、高?！叭恕钡膬?nèi)涵

高校的思想政治教育工作像是一個復(fù)雜的“大型機(jī)器”，要確保其順利地運行，需要各個“系統(tǒng)”或“機(jī)構(gòu)”以及各“零部件”的有機(jī)聯(lián)動，建立一個“大協(xié)同”的聯(lián)動體系?！叭恕钡摹叭弊直砻髁艘趶V度和深度的更高層面上形成育人合力，強(qiáng)調(diào)時間和空間的“全面”。

全員育人要求高校全體教職員工都自覺做育人者，人人都履行育人之責(zé)，實現(xiàn)教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人[3]。全體教職工都成為育人者，既包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任、心理健康教育教師、就業(yè)指導(dǎo)教師等黨建和思想政治工作隊伍，也包括直接對學(xué)生進(jìn)行知識教育的全體專業(yè)課教師以及間接對學(xué)生產(chǎn)生價值影響的管理教輔人員和后勤服務(wù)人員等。

全過程育人強(qiáng)調(diào)育人環(huán)節(jié)的連貫性，保證高校育人工作在時間與空間上實現(xiàn)全面覆蓋。具體來說，它是將人的全面發(fā)展的理念融入學(xué)校的各門課程，堅持長期性原則，在時間上貫穿大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)、就業(yè)的全過程，覆蓋各個年級，融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個方面[4]；高校教育管理、行政、服務(wù)等部門，將思想政治教育工作貫穿于學(xué)生成長成才的各個環(huán)節(jié)。

全方位育人強(qiáng)調(diào)育人內(nèi)容及方式的完備性，“積少成多”并“融會貫通”，從而保證育人成效。它是從人的全面發(fā)展理論縱向維度上，打通校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、線上線下等通道，充分利用各種教育資源和載體，將思想政治教育滲透到課堂教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生管理和社會實踐等各方面，以培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)以及心理健康素質(zhì)等[5]。

總體來說，“三全育人”是一個綜合的、系統(tǒng)性的、全面化的概念，需要整合各種教育資源，范圍涉及教育活動的各個領(lǐng)域。

二、“三全育人”視域下高校思想政治教育工作存在的問題

（一）思想政治教育工作缺乏整體設(shè)計，全員育人合力不足

高校思想政治教育工作缺乏整體設(shè)計，主要表現(xiàn)在四個方面。一是未能將“三全育人”的理念落實到人才培養(yǎng)全過程的系統(tǒng)化設(shè)計中，各參與主體工作職責(zé)和工作內(nèi)容尚不明確，且對于育人系統(tǒng)的工作機(jī)制認(rèn)識模糊。部分專業(yè)課教師僅專注于專業(yè)課的教授，輔導(dǎo)員沒有足夠精力處理好思想政治教育工作，后勤保障人員不能很好地將思想政治教育融于日常服務(wù)等。此外，各部門獨立工作，有效溝通配合不充分，對高校整體育人系統(tǒng)的工作機(jī)制認(rèn)識比較模糊，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)無人負(fù)責(zé)或重復(fù)工作，育人工作的總體進(jìn)展緩慢，且當(dāng)遇到突發(fā)狀況時，難以及時找到直接負(fù)責(zé)的部門并采取適當(dāng)?shù)拇胧６怯斯ぷ鳈C(jī)制的運行不夠順暢，部分高校存在“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，與學(xué)生接觸的二級育人主體的育人協(xié)同意識不強(qiáng)，能力不足[6]。三是高校各部門的育人工作在形式的設(shè)計上缺乏創(chuàng)新，思想政治教育往往以理論知識學(xué)習(xí)為主，教學(xué)形式單一，教學(xué)過程枯燥乏味，缺乏與學(xué)生之間的互動，學(xué)生迫于學(xué)習(xí)壓力死記硬背理論知識，不能達(dá)到理想的教學(xué)效果。四是對于各種育人資源的調(diào)用缺乏整體設(shè)計[7]。學(xué)校的資源有限，高校應(yīng)將這些資源公平合理地分配至各個教學(xué)單位，各單位根據(jù)相應(yīng)的實際情況充分利用所得資源，以實現(xiàn)育人資源分配的最優(yōu)化。

（二）專業(yè)課教師的“思政教育”能力不足，育人工作成效不高

一是部分專業(yè)課教師對思想政治教育的重視度不夠，認(rèn)為對學(xué)生的思想政治教育任務(wù)是思政課教師及輔導(dǎo)員的工作。長期以來專業(yè)課教師的教學(xué)關(guān)注點側(cè)重于專業(yè)知識傳授和技能的培養(yǎng)，未能充分深入挖掘?qū)I(yè)本身蘊(yùn)含的思政教育資源，或者將思政育人資源融入專業(yè)課程教學(xué)時存在生搬硬套現(xiàn)象。甚至，部分專業(yè)課教師在教學(xué)過程中存在應(yīng)付、走過場等形式主義現(xiàn)象。這是因為有的專業(yè)課教師對“三全育人”理念、目標(biāo)的理解程度不深，對構(gòu)建“三全育人”機(jī)制的緊迫性和必要性認(rèn)識還不夠；還有的專業(yè)課教師急功近利，想在短時間內(nèi)迅速完成學(xué)生思政教育的工作，導(dǎo)致“功利性”明顯。二是高校專業(yè)課教師的思想政治覺悟有待提高，教師隊伍中還有部分教師的教學(xué)觀念傳統(tǒng)、較少關(guān)注時政要聞、自身政治意識薄弱，再加上他們有很多科研任務(wù)需要完成，難以較好地協(xié)同推進(jìn)教學(xué)、科研與育人三項工作，導(dǎo)致育人成效不高。

（三）思政教育工作的評價機(jī)制不完善，激勵作用不強(qiáng)

一是評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容比較單一。對學(xué)生的評價往往重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、重知識輕能力、重智育輕德育，使得“唯成績論”這種認(rèn)識在一定程度上仍然存在。部分高校對教師的評價仍是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人，評價標(biāo)準(zhǔn)并未得到根本性的改變，這也直接導(dǎo)致有些專業(yè)課教師不愿花費時間去優(yōu)化自己的教學(xué)內(nèi)容與方式，上課所用課件長時間不更新，甚至存在照搬網(wǎng)上教學(xué)資源的現(xiàn)象，學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容無法充分理解和消化，最終導(dǎo)致理論基礎(chǔ)薄弱。二是評價方法不合理。一些高校重終結(jié)性評價，輕過程性評價和發(fā)展性評價，忽略形成性評價和診斷性評價。比如，對學(xué)生評價的方法仍采用傳統(tǒng)的考試形式，未能實施與信息技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新舉措，這種結(jié)果性的評價無法真實反映思想政治教育的成效。目前，針對學(xué)生思想教育的考評方式也比較單一，如僅讓學(xué)生提交心得報告等。這種單一形式無法得出客觀的評價結(jié)果，應(yīng)該根據(jù)具體的課程“量身打造”，這樣才能形成更大范圍、跨度時間更長、更靈活的綜合評價[8]。另外，思想政治教育評價內(nèi)容和方法都比較落后，如尚未充分運用全媒體技術(shù)等。三是評價結(jié)果運用不足。首先，部分教師沒有針對評價結(jié)果所反映出的教學(xué)問題進(jìn)行反思，仍舊采用以往的方式去教學(xué)，使評價失去了最本質(zhì)的意義。高校相關(guān)管理部門對考核結(jié)果的運用也不夠重視，對被考核教師的激勵僅存在于精神層面，考核結(jié)果沒有很好地與教師的評獎評優(yōu)、績效分配、職稱（職務(wù)）晉升等相聯(lián)系，使得評價結(jié)果的激勵作用未能發(fā)揮。此外，其它能夠有效激勵教師崇尚學(xué)術(shù)、重視教學(xué)、愛崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生的辦法還不夠多[7]。

三、“三全育人”視域下高校思想政治教育工作的對策

（一）建立多部門協(xié)同機(jī)制，整合多方資源，形成育人合力

為了使各部門協(xié)同配合，高校要做好頂層設(shè)計，使各職能部門既分工明確、各司其職，又做好協(xié)同配合，形成育人合力。[9]“三全育人”工作制度的設(shè)計應(yīng)包含工作內(nèi)容、工作方法、育人目標(biāo)、教育評價和考核等，高校各部門在進(jìn)行育人工作時要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。行政管理和服務(wù)部門的工作方式要靈活；思政教學(xué)方式也要適當(dāng)?shù)貏?chuàng)新，可以采用直接導(dǎo)入式、案例分析式、問題導(dǎo)向式、互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)和實踐體驗式等多種方式。各學(xué)院應(yīng)該充分利用有限的育人資源，這些都需要在機(jī)制建設(shè)過程中不斷地去探索。育人工作者要全面了解和掌握學(xué)生的需求，將有限的資源用在“刀刃上”，避免由于學(xué)生的抵觸情緒造成育人資源浪費。學(xué)院的各部門工作者要積極尋求社會資源，如通過與相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及校友之間的合作，為學(xué)生創(chuàng)造更多社會實踐的機(jī)會，以形成多方育人的合力。

（二）加強(qiáng)對專業(yè)課教師的培訓(xùn)，提高育人成效

加強(qiáng)對專業(yè)課教師的培訓(xùn)，一是要定期組織思政課教師與專業(yè)課教師的交流會，通過組建思政教育互助小組，提升專業(yè)課教師思想政治理論水平以及進(jìn)行課程思政教學(xué)的能力，推動育人工作的有效協(xié)同[10]。二是要進(jìn)行課堂教學(xué)、學(xué)生管理與教育方法的培訓(xùn)，目的是通過培訓(xùn)促使專業(yè)課教師開展教育研究、進(jìn)行教育評價及課程思政教學(xué)改革，提升育人質(zhì)量和效果，明確與輔導(dǎo)員、思政課教師相互支持、協(xié)同合作的教育方式。專業(yè)課教師要注重對專業(yè)相關(guān)思政資源進(jìn)行有針對性的深入挖掘和開發(fā)，例如學(xué)科發(fā)展史、人物史和時政熱點等，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)課程學(xué)習(xí)的積極性和專注度，增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)同感和接受度，從而提高課程思政教育的親和力和感染力。三是對教師進(jìn)行學(xué)生工作方法培訓(xùn)，讓專業(yè)課教師成為學(xué)生的良師益友，在互動交流中堅持言傳與身教相統(tǒng)一，同時深入了解學(xué)生對于育人工作的期望與需求，使得育人效果最大化。四是通過增設(shè)助教，加強(qiáng)專業(yè)課與其他學(xué)科聯(lián)動，減輕專業(yè)課教師的負(fù)擔(dān)，最大程度地保證育人活力[11]。

（三）健全“三全育人”評價體系，發(fā)展全媒體評價新方式

以全媒體為媒介，就可以讓思政教育不受時間和空間的限制，讓學(xué)生接觸到更多的思政教育信息，各類特色專題活動的發(fā)布可以在最大程度上調(diào)動學(xué)生的積極性。不同高校在相互競爭的同時又可“取長補(bǔ)短”，共同營造良好的思政教育學(xué)習(xí)氛圍。例如，中國大學(xué)生在線APP就曾發(fā)布活動，讓高校學(xué)生結(jié)合暑期社會實踐征集展示，引導(dǎo)大學(xué)生深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、西部等基層一線，開展義務(wù)支教、文藝展演、法治宣傳教育、關(guān)愛留守兒童等活動，積極投身于服務(wù)鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建中華民族共同體的建設(shè)之中。發(fā)展全媒體評價要注意以下四點。第一，可以采用全過程評價與多元評價相結(jié)合、以全媒體為支撐的評價方式，為學(xué)生建立專屬的數(shù)據(jù)資源庫，動態(tài)化檢測其學(xué)習(xí)成果及日常表現(xiàn)，并以評價結(jié)果為依據(jù)及時調(diào)整教育模式[12]。第二，對課程思政的育人成效進(jìn)行驗收時，要以學(xué)期為考察周期，采用定量與定性相結(jié)合的教育評價方式，以避免出現(xiàn)傳統(tǒng)結(jié)果性評價對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的表現(xiàn)缺乏考核的現(xiàn)象。第三，鼓勵高校實施教學(xué)效果師生雙向評價制度[13]，這既可以考察學(xué)生對教師的認(rèn)可度，也可以考察學(xué)生思想上的價值認(rèn)同度。第四，在評價結(jié)果運用上，高校應(yīng)重視價值引領(lǐng)，建立以教學(xué)效果為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。完善教師評聘考核機(jī)制，對教師“立德樹人”的過程進(jìn)行全面考察。通過舉辦“學(xué)生心目中的好教師”“優(yōu)秀教材獎”“教學(xué)成果獎”“師德師風(fēng)先進(jìn)個人”等評選活動，把教師開展課程思政教學(xué)改革及其實際成效作為教師考核評價、職務(wù)晉升、職稱評審、崗位聘用的重要依據(jù)，并將“價值引領(lǐng)”作為重要指標(biāo)。

四、結(jié)語

高校思想政治教育工作是一個不斷改進(jìn)與調(diào)整的動態(tài)發(fā)展過程。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程中，高校思想政治工作必須始終堅持“以人為本”，重視學(xué)生的發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)代的社會發(fā)展實際，不斷培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人貢獻(xiàn)力量。

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