摘要：部分高校青年教師在法紀(jì)知識結(jié)構(gòu)、法紀(jì)觀念、法紀(jì)行為能力和法紀(jì)習(xí)慣等方面還存在諸多不足，其形成原因有社會環(huán)境因素、學(xué)校教育管理因素和青年教師自身因素等。提升高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)需要從法紀(jì)教育思想理念更新、法紀(jì)知識理論普及、法紀(jì)行為能力培養(yǎng)以及制度創(chuàng)建與保障等方面綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高校青年教師；法紀(jì)素養(yǎng)；影響因素

黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安[1]。全面依法治國方略的實現(xiàn)不僅要依托制度建構(gòu)，更要依賴人的法紀(jì)素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高。依法治國方略的實現(xiàn)不能僅寄希望于司法人員，還應(yīng)寄希望于社會大眾，寄希望于廣大青少年，寄希望于培育青少年法紀(jì)素養(yǎng)的學(xué)校與教師。高校是培養(yǎng)教師的搖籃，青年教師是高校教師隊伍的主力。因此，實現(xiàn)依法治國方略，提升國民法紀(jì)素養(yǎng)，關(guān)鍵要提升青年教師的法紀(jì)素質(zhì)，尤其是高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)，這是提升我國國民法紀(jì)素養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是切實推進(jìn)我國法治進(jìn)程的重要支撐點。

一、當(dāng)前我國高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)及其內(nèi)涵

當(dāng)前，我國社會正處于重要的歷史發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期與社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，實行法治以實現(xiàn)公平公正漸成社會各階層共識，實行法治更是保護(hù)公民私權(quán)利和實現(xiàn)社會有效治理的基本方式。學(xué)校法紀(jì)教育（即法律與紀(jì)律教育）是提升公民法紀(jì)素養(yǎng)的主要途徑，教師則是學(xué)校教育的主要組織者與實施者，因此，提升高校青年教師的法紀(jì)素養(yǎng)具有根本性意義。加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)需要準(zhǔn)確了解法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的內(nèi)涵與高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)現(xiàn)狀。

所謂法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)是指特定社會或特定組織內(nèi)部的成員對法律與紀(jì)律的認(rèn)知與了解，并自覺地按照法律與紀(jì)律的規(guī)定去踐行的意識與能力。法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)包括法律素養(yǎng)與紀(jì)律素養(yǎng)兩個方面，其中法律素養(yǎng)主要從國家層面提出的要求，紀(jì)律素養(yǎng)主要從組織層面提出的要求。法律與紀(jì)律都是外部對特定主體的強(qiáng)制性約束規(guī)范，兩者都是調(diào)整個體與外部關(guān)系的行為規(guī)范，兩者都對主體的思想與言行構(gòu)成硬性約束。紀(jì)律素養(yǎng)的養(yǎng)成有助于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，法律素養(yǎng)的養(yǎng)成是行為主體對自身在組織、社會與國家層面權(quán)利行為規(guī)則深刻認(rèn)識的必然結(jié)果，也是紀(jì)律素養(yǎng)升華為國家層面的邏輯必然。法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)要求人們自覺摒棄不符合法紀(jì)的思想觀念與行為，自覺嚴(yán)格地遵守法紀(jì)。法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)在內(nèi)容上要求行為主體既要加強(qiáng)對法律的認(rèn)知與了解，又要加強(qiáng)對組織紀(jì)律的認(rèn)知與了解。法律是社會對個體的強(qiáng)制性規(guī)定，對法律的學(xué)習(xí)與了解既是個體自覺主動守法與護(hù)法的需要，也是個體有效規(guī)避法律約束的需要，更是主體依法維護(hù)和實現(xiàn)自身合法權(quán)益的需要。對法律的學(xué)習(xí)了解與運(yùn)用能力是行為主體法律素質(zhì)修養(yǎng)的主要內(nèi)涵。紀(jì)律是在一定社會條件下形成的，集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和，是要求人們在集體生活中遵守秩序、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的一種行為規(guī)則。紀(jì)律是捍衛(wèi)和實現(xiàn)組織利益與組織成員利益的基本保障。對紀(jì)律的遵守與維護(hù)體現(xiàn)出個體的集體意識與自我控制力，是行為個體紀(jì)律素養(yǎng)的主要表現(xiàn)。法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)在表現(xiàn)形式上不僅要求行為主體對法律與紀(jì)律具有較為強(qiáng)烈的意識情感，還要求行為主體具有相應(yīng)的行為能力，即貫徹、執(zhí)行和實現(xiàn)法紀(jì)要求的能力。對法律與紀(jì)律的意識情感要求行為主體應(yīng)通曉法紀(jì)的具體規(guī)定與具體內(nèi)容，對法紀(jì)的規(guī)定具有認(rèn)同感，對違反法紀(jì)規(guī)范的言行持反對和排斥立場。法紀(jì)修養(yǎng)的行為能力要求行為主體至少應(yīng)初步具備根據(jù)法紀(jì)規(guī)定來識別與選擇行為進(jìn)而實施行為的能力。不同的主體因修養(yǎng)的不同，其行為實施能力也必然存在差異。法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)要求行為主體應(yīng)同時具有相應(yīng)的意識情感與行為能力，兩方面缺一不可，其中，對法紀(jì)規(guī)范的認(rèn)知了解與情感培養(yǎng)是前提與基礎(chǔ)。

高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)是指該群體在日常工作與生活中所表現(xiàn)出來的對法律與紀(jì)律的基本認(rèn)知、觀念、行為與習(xí)慣等意識與能力的綜合表現(xiàn)。良好的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)是法治社會對高校青年教師群體素質(zhì)修養(yǎng)的基本要求。高校青年教師良好法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的養(yǎng)成對于其自身發(fā)展、在校大學(xué)生培養(yǎng)與高等教育事業(yè)發(fā)展都具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

（二）高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的主流是好的，他們基本上能夠自覺地嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)與組織紀(jì)律，模范地活躍于教學(xué)與科研工作崗位上，但高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)客觀上也存在部分問題與不足。

首先，高校青年教師法紀(jì)知識結(jié)構(gòu)有待改進(jìn)。扎實的法紀(jì)知識是提升青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的前提與基礎(chǔ)。高校青年教師（法學(xué)專業(yè)的除外）現(xiàn)有的法紀(jì)知識基本上都是在本科階段習(xí)得的，在后續(xù)的攻讀研究生學(xué)位階段與高校教師崗前培訓(xùn)階段，缺乏有組織的、系統(tǒng)的法律方面知識的教育。而伴隨著我國法治進(jìn)程的不斷深入，新的法律規(guī)范不斷出現(xiàn)，青年教師已有的法律知識更顯不足，青年教師的法治素養(yǎng)需要提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的高校青年教師鮮有參加過法律課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，他們對法律知識的習(xí)得較為缺乏。高校原來開設(shè)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程是現(xiàn)有高校青年教師在成長過程中獲得法治素養(yǎng)教育的主要課程，而思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程于2021年被修改為思想道德與法治課程，其中的法律基本理論與基礎(chǔ)知識被更改為法治意識的培育。承擔(dān)高校教育使命的青年教師是青年大學(xué)生法紀(jì)思想樹立的直接影響者，僅僅滿足于本科階段習(xí)得的法律知識顯然是不夠的，教師應(yīng)該有著更為寬厚的法紀(jì)知識來支撐他們的職業(yè)教育活動。

其次，高校青年教師法紀(jì)觀念需要增強(qiáng)。法紀(jì)觀念的增強(qiáng)是主體自身文化素質(zhì)不斷提高的表現(xiàn)，法紀(jì)觀念的提升更有助于切實提升主體的社會形象，有助于規(guī)范行為主體的行為選擇。青年教師是與青年大學(xué)生交往最為密切的，不僅是知識的傳授者，還是知識的生產(chǎn)者，更是青年大學(xué)生的思想引領(lǐng)者。因此，他們對高校課堂紀(jì)律與學(xué)術(shù)道德規(guī)范的遵守情況對廣大在校大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響?！敖處煹恼嗡枷肫返隆⒎o(jì)意識、社會公德、家庭美德等道德情操都會有意無意地體現(xiàn)在自己的言行之中，傳導(dǎo)到學(xué)生眼里、心里，給他們帶來影響。”[2]調(diào)查表明，我國高校青年教師群體的法紀(jì)觀念總體是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，他們的法紀(jì)觀念亟待加強(qiáng)。

再次，青年教師在教育活動中的法紀(jì)行為能力亟待提高。法紀(jì)行為能力是主體在自身擁有的法紀(jì)知識與法紀(jì)理念指導(dǎo)下而實施的行為。法紀(jì)行為能力是主體自身法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的重要外在表現(xiàn)。當(dāng)前，青年教師的法紀(jì)行為能力不足主要表現(xiàn)為踐行法律的能力比較薄弱。在對部分高校青年教師開展的一次調(diào)查問卷中，在面對“是否曾經(jīng)幫助他人依法維護(hù)其自身合法權(quán)益？”問題時，92%以上的青年教師都給出了否定的回答，原因是“對法律缺乏了解”。法紀(jì)知識欠缺必然導(dǎo)致法紀(jì)行為能力有限，有限的法紀(jì)行為能力必然會制約教師的職業(yè)活動，影響他們的教育信心，最終影響他們的教育效果。

最后，青年教師的法紀(jì)習(xí)慣有待進(jìn)一步強(qiáng)化。法紀(jì)習(xí)慣是青年教師自覺遵守法紀(jì)實施社會行為的內(nèi)在要求，是青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。青年教師的法紀(jì)習(xí)慣主要表現(xiàn)在其教育活動與學(xué)術(shù)研究過程。當(dāng)前，部分青年教師法紀(jì)意識淡漠導(dǎo)致行為習(xí)慣散漫，在從事教育活動的過程中言行隨意，缺乏對自我言行的嚴(yán)格約束，缺乏對自我言行習(xí)慣后果嚴(yán)重性的清醒認(rèn)識。調(diào)查表明，部分青年教師法規(guī)校規(guī)意識淡漠，言談粗俗，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重觸犯教師職業(yè)道德底線與法律規(guī)范的現(xiàn)象。

二、影響我國高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的主要因素

當(dāng)前，影響青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)形成與發(fā)展的既有歷史性因素，也有現(xiàn)實性因素，既有青年教師自身因素，也有快速變化發(fā)展的社會環(huán)境因素。

（一）社會環(huán)境因素

存在決定意識，高校青年教師現(xiàn)有法紀(jì)素養(yǎng)的形成也是客觀社會的反映，是不同社會因素共同影響的結(jié)果。在全球化浪潮中，源自西方國家形形色色的社會思潮通過網(wǎng)絡(luò)等渠道對部分求知求真欲望強(qiáng)烈但思辨能力不足的青年教師也會產(chǎn)出消極誤導(dǎo)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，社會矛盾逐漸錯綜復(fù)雜，部分社會消極事件與消極信息也對青年教師產(chǎn)生一定不良影響。

（二）學(xué)校教育管理因素

學(xué)校法治教育管理的不足直接對青年教師群體法紀(jì)素養(yǎng)的形成與發(fā)展產(chǎn)生消極影響。學(xué)校所開設(shè)的法紀(jì)類課程是青年教師在其成長過程中培育法紀(jì)素養(yǎng)的主要方式。但是，長期以來，我國的學(xué)校教育更多關(guān)注對學(xué)生的價值理性教育引導(dǎo)，忽略了對相關(guān)課程的工具理性培育，其直接后果就是接受這種教育模式成長起來的青年教師具有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念，但缺乏對法律的運(yùn)用能力。學(xué)校的教育管理方式對高校青年教師產(chǎn)生最為直觀的現(xiàn)實影響。當(dāng)前，我國高校在青年教師的任職崗前培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式與機(jī)制上仍存不足，例如過多地注重青年教師的學(xué)歷層次提高，忽略與忽視了對他們的法紀(jì)素養(yǎng)的關(guān)注、培育與完善。高?，F(xiàn)有的管理制度往往難以有效激發(fā)青年教師提升自身法紀(jì)素養(yǎng)的積極性，影響他們在從教之后法紀(jì)素養(yǎng)的進(jìn)一步提升。

（三）青年教師自身因素

法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的培育必須緊密結(jié)合主體自身的身心發(fā)展特點與社會角色變化實際。青年教師群體自身發(fā)展的一些顯著特點也影響了他們法紀(jì)素養(yǎng)的培育與提升。剛走上高校講臺不久的青年教師面臨著一系列遠(yuǎn)比法紀(jì)素養(yǎng)提升更迫切的現(xiàn)實問題，如教師角色適應(yīng)、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)解困與職場競爭壓力承受等。迫在眉睫的現(xiàn)實生存與生活壓力消耗了他們較多的精力與激情，法紀(jì)素養(yǎng)提升的訴求顯然被排在諸多難題之后。此外，青年教師的自我認(rèn)知對其自身法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的培育與提升產(chǎn)生重要影響。部分青年教師將教師職業(yè)等同于一般性的社會職業(yè)，缺乏對教師職業(yè)崇高性的應(yīng)有認(rèn)知，缺乏基于教師職業(yè)崇高性應(yīng)有的職業(yè)崇高感與使命感，自我要求不高。

三、提升高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的對策

實行法治是人類社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，更是中國共產(chǎn)黨人一貫倡導(dǎo)和堅持的基本國策。只有堅持法治，才能使人民的民主權(quán)利充分地受到國家的保護(hù)，堅持“依法治國，有利于從法律上制度上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹落實，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用”[3]。當(dāng)前，要多措并舉加提升我國高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)。

（一）在法紀(jì)教育思想理念上應(yīng)堅持正確的指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想是提升高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的前提與基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，科學(xué)先進(jìn)的思想理念是快速推進(jìn)現(xiàn)實工作取得實效的先導(dǎo)。開展高校青年教師的法紀(jì)教育必須始終堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。高校青年教師的法紀(jì)教育工作不同于其他教育工作，青年教師基本上都接受過較高的學(xué)歷教育，已經(jīng)具有較高的理論修養(yǎng)與一定的教學(xué)經(jīng)歷。相關(guān)教育主管機(jī)構(gòu)與教育管理工作者應(yīng)從推進(jìn)我國法制化進(jìn)程的歷史大局角度著眼，牢固樹立法律至上理念，高度尊重青年教師的主體地位，更新教育理念，創(chuàng)新符合高校青年教師特點的教育方式，以切實擴(kuò)展他們的法律知識、增強(qiáng)他們的法紀(jì)理念、提高他們的法律應(yīng)用能力。要從穩(wěn)步推進(jìn)依法治國基本國策的高度來認(rèn)識提升高校青年教師法紀(jì)素養(yǎng)的長期性、重要性與緊迫性，認(rèn)識到提升高校青年教師法紀(jì)素養(yǎng)對于提高學(xué)生法紀(jì)素質(zhì)的現(xiàn)實意義。

（二）在法紀(jì)知識理論普及中應(yīng)突出重點、區(qū)分層次

法紀(jì)知識理論的學(xué)習(xí)是提升法紀(jì)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化高校青年教師法紀(jì)知識理論習(xí)得既要著眼當(dāng)前更應(yīng)放眼全局，既要突出重點更應(yīng)區(qū)分層次。就當(dāng)前而言，應(yīng)結(jié)合高校青年教師的教育活動，通過適當(dāng)?shù)撵`活的形式，在青年教師群體中重點開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會法》等法律法規(guī)的研習(xí)活動，注重加強(qiáng)與青年教師職業(yè)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的普及，增強(qiáng)他們運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)自身職業(yè)活動的自覺性、主動性與自信心。青年教師對法紀(jì)知識理論的習(xí)得應(yīng)貫穿于青年教師自身成長全過程，對他們開展的法紀(jì)知識理論教育應(yīng)結(jié)合他們自身的職業(yè)發(fā)展與專業(yè)教研活動實踐，面向不同階段、不同實際靈活而有針對性地分層次加以開展，力爭取得實效。

（三）在法紀(jì)行為能力培養(yǎng)過程中應(yīng)區(qū)分對象、明確目標(biāo)

法紀(jì)行為能力是主體運(yùn)用法紀(jì)規(guī)范實施有效的民事法律行為的個性心理特征，是衡量個體法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的重要參考指標(biāo)。青年教師法紀(jì)行為能力的養(yǎng)成有助于用行為來強(qiáng)化對法紀(jì)的認(rèn)知與理解，逐漸形成法紀(jì)指導(dǎo)下的行為習(xí)慣。當(dāng)前，高校青年教師法紀(jì)行為能力的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合青年教師具體的學(xué)科特點，結(jié)合不同學(xué)科專業(yè)屬性形成的思維特點與實踐差異，明確培養(yǎng)目標(biāo)。高校青年教師的教育活動本身也是一種民事行為，因此，其法紀(jì)行為能力的培養(yǎng)應(yīng)從規(guī)范教育職業(yè)行為著手，強(qiáng)化他們對青年大學(xué)生法紀(jì)觀念培養(yǎng)的正向引導(dǎo)，積極把自身打造成青年大學(xué)生成才成長過程中的榜樣，同時還應(yīng)緊密結(jié)合青年教師的學(xué)術(shù)科研活動，規(guī)范學(xué)術(shù)科研行為，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，杜絕學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。

（四）在青年教師法紀(jì)素養(yǎng)培育中應(yīng)注重制度創(chuàng)建與保障

提升高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)顯然不是一朝一夕的工作，不能有畢其功于一役的急躁思想，應(yīng)該認(rèn)識到這一工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性，注重從制度創(chuàng)建層面穩(wěn)步推進(jìn)，建立高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)、主體、方式、制度保障等綜合考評指標(biāo)體系，將考評指標(biāo)納入到高校思想政治工作評估體制中，這是提升高校青年教師法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。明確的制度考評指標(biāo)能夠催生高校實施培養(yǎng)行動的動力，完備的制度才可確保培養(yǎng)計劃與培養(yǎng)措施的科學(xué)規(guī)范。

只有切實做好高校青年教師的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)培養(yǎng)工作，才能不斷提高我國學(xué)校法紀(jì)教育水平，進(jìn)而提高整個國民的法紀(jì)素質(zhì)修養(yǎng)，促進(jìn)我國社會法制建設(shè)水平的提高與依法治國戰(zhàn)略的順利實施，為全面依法治國提供堅實的法制教育氛圍和擁有較好法治素養(yǎng)的青年大學(xué)生人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗： 在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報， 2022-10-26（1）.

[2]林媛紅， 張君輝. 論新時代高校思政課教師的素養(yǎng)[J]. 廣西社會科學(xué)，2021（4）：184-188.

[3]江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M]. 北京： 中央文獻(xiàn)出版社， 2002： 328.