王曉燕 毛子薦 宋辭 劉昭凡

摘? 要：軍民融合是當(dāng)前航空制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，由國(guó)有軍工企業(yè)與民參軍企業(yè)構(gòu)成的軍民融合供應(yīng)鏈成為軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)施載體，民參軍企業(yè)嵌入軍工供應(yīng)鏈將重構(gòu)傳統(tǒng)軍工供應(yīng)鏈體系，傳統(tǒng)軍工運(yùn)作模式已無法適應(yīng)軍民融合新發(fā)展需求，軍民企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系是實(shí)現(xiàn)軍民深度融合目標(biāo)的關(guān)鍵。以四川省航空制造業(yè)軍民融合企業(yè)為例，梳理軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)現(xiàn)軍民融合供應(yīng)鏈存在的主要問題是信息傳遞受阻、軍民技術(shù)通用化發(fā)展難度大、民參軍企業(yè)能力不足、合作不對(duì)等，提出對(duì)涉及民參軍企業(yè)的航空制造業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)開展建標(biāo)、分析、優(yōu)化的持續(xù)改善流程，從軍民企業(yè)合作關(guān)系、信息協(xié)同共享、資源優(yōu)化配置三個(gè)方面提出軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化的具體策略，并對(duì)未來研究予以展望。

關(guān)鍵詞：航空制造業(yè)；軍民融合供應(yīng)鏈；民參軍企業(yè)；優(yōu)化策略；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F274??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.13.024

Abstract： Military-civilian integration is an important trend in the development of the aviation manufacturing industry， and the military-civilian integration supply chain composed of state-owned military enterprises and civilian enterprises has become an important carrier for the implementation of the military-civilian integration development strategy. The key to achieving the goal of deep military-civilian integration is to build strategic partnerships between military and civilian enterprises. Taking the military

-civilian integration enterprises in the aviation manufacturing industry in Sichuan Province as an example， the current situation of the development of the aviation manufacturing supply chain under the background of military-civilian integration is sorted out， and the analysis finds that the main problems of the military-civilian integration supply chain are obstructed information transmission， difficulty in the development of generalized military-civilian technology， insufficient capacity of military-civilian enterprises and inconsistent cooperation. The improvement process is proposed， and specific strategies for optimizing the supply chain of civil-military integration are proposed in three aspects： Cooperation between civil-military enterprises， information sharing and resource optimization， and future research is foreseen.

Key words： aviation manufacturing industry; military-civilian integration supply chain; civilian participation in military enterprises; optimization strategy; high-quality development

隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇與國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，軍民融合已成為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源共享，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略地位的有效途徑[1]。我國(guó)航空工業(yè)正在全面推進(jìn)軍民融合、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展戰(zhàn)略，四川省作為航空工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，為探索航空領(lǐng)域軍民融合發(fā)展提供了平臺(tái)，諸多民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)戰(zhàn)略號(hào)召，“參軍”開展航空零部件及配套產(chǎn)品生產(chǎn)、試驗(yàn)、維修和服務(wù)工作，形成了以航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱成飛）為核心軍工企業(yè)的航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈[2]，是我國(guó)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)施載體。

隨著航空工業(yè)制造外包層級(jí)和規(guī)模的逐步擴(kuò)大，越來越多的民參軍企業(yè)進(jìn)入航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈規(guī)模也隨之?dāng)U大，疊加軍民融合供應(yīng)鏈面臨一般供應(yīng)鏈不具備的獨(dú)特情境，如復(fù)雜的軍民企業(yè)關(guān)系和軍民融合初級(jí)發(fā)展階段不平衡不健全的內(nèi)在結(jié)構(gòu)影響，導(dǎo)致傳統(tǒng)的軍工管理與運(yùn)作模式已不能適應(yīng)軍民融合供應(yīng)鏈日趨復(fù)雜的管理需求，致使供應(yīng)鏈暴露了一些問題，不利于供應(yīng)鏈可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。受限于國(guó)防軍工的涉密性和敏感性，軍民融合供應(yīng)鏈運(yùn)作情況鮮少有披露，導(dǎo)致學(xué)術(shù)界對(duì)軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施載體的具體情況認(rèn)識(shí)不足，給后續(xù)針對(duì)軍民融合背景下供應(yīng)鏈的具體問題開展優(yōu)化研究造成了困擾。隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入，航空制造業(yè)作為國(guó)防建設(shè)的重要支柱和軍民融合發(fā)展的前沿領(lǐng)域，其軍民融合供應(yīng)鏈管理能力的提升必將成為關(guān)注重點(diǎn)，針對(duì)軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈面臨的特殊情境及其導(dǎo)致的問題開展梳理、優(yōu)化的研究具有良好意義與價(jià)值。

1? 文獻(xiàn)綜述

有關(guān)軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化的研究，主要是從軍民融合供應(yīng)鏈與航空制造業(yè)管理優(yōu)化的研究基礎(chǔ)上發(fā)展而來。

1.1? 有關(guān)軍民融合供應(yīng)鏈的研究

楊銳等[3]指出軍民融合研究中對(duì)軍民企業(yè)間的重大利益矛盾和敏感政策存在認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致有關(guān)策略的研究對(duì)軍民融合的促進(jìn)作用不明顯；馮亮[4]指出航空制造業(yè)供應(yīng)鏈管理缺乏數(shù)字化手段，致使軍民企業(yè)間缺乏統(tǒng)籌形成壁壘，導(dǎo)致人員與技術(shù)無法整合，物流、資金流、信息流分離，供應(yīng)鏈效率低下，造成了極大的資源浪費(fèi)；孫楚綠等[5]提出細(xì)化物流供應(yīng)鏈應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持政策、建立大數(shù)據(jù)互聯(lián)體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在軍民融合領(lǐng)域的應(yīng)用；王超等[6]針對(duì)軍工產(chǎn)品特性，指出了軍民融合供應(yīng)鏈的管理要求比一般供應(yīng)鏈更加嚴(yán)格，民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量保證能力參差不齊，給質(zhì)量管控帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，因此迫切需要建立一套更為有效的軍民融合供應(yīng)鏈管理體系；李紹斌等[7]分析了軍民融合深度發(fā)展過程中供應(yīng)鏈在平戰(zhàn)兩種狀態(tài)下面臨的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括可靠性、安全保密性和抗毀性等，并提出借力先進(jìn)信息技術(shù)開展軍民融合供應(yīng)鏈智慧管理；黃鑫等[8]分析了軍民融合供應(yīng)鏈的中斷風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類中斷情況下軍民企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施和供應(yīng)鏈恢復(fù)進(jìn)行模擬，為軍民融合供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)策略選擇提供了參考；唐欣等[9]設(shè)計(jì)了軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的“政策鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-價(jià)值鏈”四鏈互動(dòng)模型，實(shí)證分析得出軍民融合產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出從基本協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)的相互促進(jìn)狀態(tài)；唐光海[10]提出軍民融合發(fā)展路徑應(yīng)是信息融合先行，才能為軍民融合供應(yīng)鏈管理提供保障；屈春艷等[11]認(rèn)為實(shí)現(xiàn)軍民融合供應(yīng)鏈整體利益最大化就必須協(xié)調(diào)好各供應(yīng)商的利益分配公平合理，才能最大程度激發(fā)各企業(yè)的運(yùn)作效率和服務(wù)水平；古貞等[12-13]研究了軍民融合物流體系建設(shè)，并指出軍民融合供應(yīng)鏈需深化軍企與民企的合作，形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

1.2? 有關(guān)航空制造業(yè)管理優(yōu)化的研究

陳劭文[14]認(rèn)為降低成本和增加效益是企業(yè)永恒的追求，“消除浪費(fèi)”和“持續(xù)改善”的精益思想不但沒有過時(shí)，反而在當(dāng)今數(shù)字與智能制造中與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，正在走向更深化的應(yīng)用，因此他向中國(guó)航空制造業(yè)呼吁：只有主動(dòng)邁向精益，才能達(dá)成技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新；高清等[15]通過構(gòu)建以人員專業(yè)化和激勵(lì)有效化為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)組織精益化、生產(chǎn)計(jì)劃均衡化、生產(chǎn)管控透明化為核心的生產(chǎn)管理模型，消除生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了航空工業(yè)成飛縮短生產(chǎn)周期、降低庫(kù)存、提升效率和質(zhì)量、按時(shí)交付的優(yōu)化目標(biāo)；吳群[16]提出航空制造業(yè)一體化庫(kù)存管理思路，重點(diǎn)關(guān)注與庫(kù)存密切相關(guān)的物流過程優(yōu)化，借助先進(jìn)的物流設(shè)施、設(shè)備和信息技術(shù)逐步完善物流管理效果，構(gòu)建適應(yīng)航空制造業(yè)的物流體系來減少供應(yīng)鏈物流中存在的浪費(fèi)，借此減少不良庫(kù)存；牟欣[17]以航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制單位為例，指出優(yōu)化生產(chǎn)管理模式取代我國(guó)航空制造業(yè)沿用原蘇聯(lián)生產(chǎn)模式的必要性，堅(jiān)持信息化建設(shè)和專業(yè)化整合是推進(jìn)高質(zhì)量的前提，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)問題預(yù)防、改進(jìn)工藝流程、改善生產(chǎn)過程、提高人員素養(yǎng)，達(dá)成了提高生產(chǎn)效率的目標(biāo)。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多僅在航空制造業(yè)生產(chǎn)、物流、庫(kù)存等企業(yè)微觀業(yè)務(wù)實(shí)踐方法論層面提供了優(yōu)化策略建議，缺乏從供應(yīng)鏈整體的高度進(jìn)行探索，同時(shí)，尚未針對(duì)軍民融合背景下的供應(yīng)鏈系統(tǒng)開展深入研究，針對(duì)軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈面臨的獨(dú)特情境及其問題缺乏系統(tǒng)梳理，無法為后續(xù)軍民融合研究提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況參考，具有一定的局限性。因此，在軍民融合供應(yīng)鏈初級(jí)發(fā)展階段存在不平衡不健全的內(nèi)在結(jié)構(gòu)背景下，從構(gòu)建我國(guó)軍民融合供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的視角出發(fā)，以航空制造業(yè)為例，梳理新時(shí)期軍民融合供應(yīng)鏈面臨的獨(dú)特情景，探討其導(dǎo)致的供應(yīng)鏈問題，為未來軍民融合研究緊密結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考，同時(shí)，提出軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化策略與實(shí)施路徑，以期為探索航空制造業(yè)軍民深度融合、推動(dòng)軍民融合供應(yīng)鏈理論發(fā)展提供借鑒。

2? 獨(dú)特情境及其問題分析——以調(diào)研對(duì)象為例

航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈?zhǔn)怯勺罱K價(jià)值目標(biāo)不同的民營(yíng)供應(yīng)商企業(yè)圍繞國(guó)有核心軍工企業(yè)共同組成，在滿足軍用航空裝備市場(chǎng)需求的同時(shí)，以深化軍民企業(yè)合作、推進(jìn)軍民技術(shù)通用化發(fā)展為目標(biāo)，經(jīng)由原材料配套、航空器設(shè)計(jì)及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，將各節(jié)點(diǎn)企業(yè)直至市場(chǎng)客戶連成一個(gè)整體的、具有多重目標(biāo)功能的網(wǎng)鏈復(fù)雜集合。通過對(duì)成飛及其軍民融合供應(yīng)鏈中的民參軍企業(yè)代表如成都立航科技股份有限公司、成都愛樂達(dá)航空制造股份有限公司、成都德坤航空設(shè)備制造有限公司開展時(shí)長(zhǎng)四年（2018—2022年）不間斷的實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，相較于單一軍工供應(yīng)鏈或一般供應(yīng)鏈，軍民融合供應(yīng)鏈面臨著獨(dú)特情境，軍民企業(yè)的“國(guó)有”與“民營(yíng)”身份存在明顯差別，這類因素在供應(yīng)鏈運(yùn)作過程中造成了負(fù)面影響。要為境況類似的軍民融合企業(yè)制定適用于軍民融合背景下的供應(yīng)鏈管理優(yōu)化策略與實(shí)施路徑，需要對(duì)軍民融合供應(yīng)鏈問題的本質(zhì)進(jìn)行梳理?，F(xiàn)階段軍民融合供應(yīng)鏈面臨的獨(dú)特情境及其導(dǎo)致的問題來源主要有以下兩個(gè)方面。

2.1? 軍民融合供應(yīng)鏈系統(tǒng)先天短板

航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈面臨復(fù)雜的軍民企業(yè)構(gòu)成、嚴(yán)格的保密要求和航空高科技屬性等獨(dú)特情境。譬如，為確保國(guó)防軍工信息的安全，航空制造業(yè)信息的保密要求高于一般供應(yīng)鏈商業(yè)秘密的保密要求，軍民企業(yè)在保密環(huán)境下尚未應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，當(dāng)前依靠光盤等實(shí)物載體的信息傳遞方式效率極低，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)，迫使軍民融合供應(yīng)鏈上許多人員花費(fèi)過多的時(shí)間、精力和資源從事消息傳遞、確認(rèn)、協(xié)調(diào)的重復(fù)勞動(dòng)，致使信息處理不準(zhǔn)確、不及時(shí)，軍民企業(yè)間存在信息孤島與牛鞭效應(yīng)，在這一背景下，民參軍企業(yè)無法獲取核心軍工企業(yè)積累的軍品生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等管理經(jīng)驗(yàn)，在“參軍”的摸索過程中，極易重現(xiàn)核心軍工企業(yè)曾經(jīng)已出現(xiàn)過的軍品生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等問題。

再如，因國(guó)防軍工保密特性與國(guó)家安全戰(zhàn)略需要，我國(guó)航空裝備研制已形成封閉狀態(tài)的保密防范體制，該體制使得航空科技具有明顯的專業(yè)壁壘與壟斷特征，在這一背景下，民參軍企業(yè)不具備航空裝備部分關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制能力如熱表處理和特種檢測(cè)，并且難以承受形成這類能力所需的設(shè)備資金投入與超長(zhǎng)培訓(xùn)周期。部分航空零部件外包生產(chǎn)過程中需要多次進(jìn)行熱表處理和特種檢測(cè)，在此期間民參軍企業(yè)完成一道中間工序后就需將半成品反復(fù)運(yùn)回核心軍工企業(yè)，依賴其設(shè)施設(shè)備與技術(shù)人員幫扶完成關(guān)鍵過程生產(chǎn)與質(zhì)量控制，這一過程不僅擾亂了核心軍工企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，還對(duì)民參軍企業(yè)造成了極大的物流浪費(fèi)和時(shí)間等待，同時(shí)軍品零部件繁瑣的物流出廠、入廠保密手續(xù)加劇了不必要的等待時(shí)間。

此外，由于全球軍工科技與軍貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，核心軍工企業(yè)對(duì)民參軍企業(yè)的運(yùn)作效率和響應(yīng)速度提出了更高的要求，軍民融合供應(yīng)鏈越來越強(qiáng)調(diào)制造的敏捷性、高效性和低成本的生產(chǎn)活動(dòng)方向，通過壓縮生產(chǎn)時(shí)間和成本達(dá)到提高供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的目的。然而受限于軍民企業(yè)不同的最終價(jià)值目標(biāo)，雙方在開展供應(yīng)鏈優(yōu)化的過程中長(zhǎng)期存在難以調(diào)和的重大利益矛盾與分歧，阻礙了供應(yīng)鏈優(yōu)化的順利推進(jìn)。

為避免民參軍企業(yè)發(fā)生泄密，國(guó)有軍工企業(yè)對(duì)民參軍企業(yè)設(shè)置了較多限制，其中缺乏決策自主權(quán)對(duì)民參軍企業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，譬如，在供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)階段民參軍企業(yè)需要沿用國(guó)有軍工企業(yè)的傳統(tǒng)軍工運(yùn)作模式，這類運(yùn)作模式并不能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制，嚴(yán)重限制了民參軍企業(yè)的潛力釋放，由此影響了民參軍企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，損害了供應(yīng)鏈績(jī)效。

2.2? “民參軍”企業(yè)的困擾

航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈當(dāng)前處于初級(jí)發(fā)展階段，許多沒有軍工背景、資質(zhì)較弱的民參軍企業(yè)初次參與軍工生產(chǎn)，存在能力跟不上、業(yè)務(wù)流程不熟悉、信息化建設(shè)落后、軍品管理薄弱、工廠布局混亂等問題，繁重的生產(chǎn)任務(wù)使軍民企業(yè)沒有足夠的精力與動(dòng)力開展改善與培訓(xùn)，導(dǎo)致軍民融合供應(yīng)鏈長(zhǎng)期面臨低效與質(zhì)量問題。

民參軍企業(yè)及其員工尚不具備強(qiáng)烈的強(qiáng)軍報(bào)國(guó)使命意識(shí)，對(duì)于“參軍”的困難與挑戰(zhàn)缺乏清晰認(rèn)識(shí)，許多業(yè)務(wù)流程未能針對(duì)軍民融合進(jìn)行設(shè)計(jì)和改良，簡(jiǎn)單復(fù)制民品生產(chǎn)方式“參軍”，其次，民參軍企業(yè)注重短期效益，受軍品生產(chǎn)高投入、小批量、長(zhǎng)周期、回報(bào)慢的特點(diǎn)與民參軍企業(yè)缺乏有效激勵(lì)措施的雙重影響，員工不能適應(yīng)軍品生產(chǎn)需求，導(dǎo)致民參軍企業(yè)長(zhǎng)期面臨人員流動(dòng)性大，不利于民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)穩(wěn)定的“參軍”人才隊(duì)伍。

在軍民融合供應(yīng)鏈發(fā)展的現(xiàn)階段，雖然已形成多主體參與、開放合作的局面，核心軍工企業(yè)在合作中仍掌握著絕對(duì)的話語權(quán)，軍民企業(yè)間缺乏協(xié)商渠道，加劇了軍企與民企合作不對(duì)等的情況，“國(guó)有”與“民營(yíng)”間壁壘高筑，損害了民參軍企業(yè)的積極性，致使軍民融合供應(yīng)鏈長(zhǎng)期處于初級(jí)合作狀態(tài)，疊加民參軍企業(yè)面臨資金不足、缺乏科研補(bǔ)貼和稅收減免政策支持等不利因素，阻礙了民參軍企業(yè)開展技術(shù)“軍為民用”成果轉(zhuǎn)換和供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)效益的突破性提升。

我國(guó)軍用技術(shù)與民用技術(shù)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新體系，時(shí)至今日某些軍用技術(shù)領(lǐng)域相較于民用技術(shù)領(lǐng)域已不再具備優(yōu)勢(shì)，由核心軍工企業(yè)主導(dǎo)的軍民融合供應(yīng)鏈存在新技術(shù)應(yīng)用必須絕對(duì)安全、絕對(duì)可靠的固有思維，嚴(yán)重掣肘了對(duì)技術(shù)“民為軍用”的探索，不利于軍民技術(shù)通用化發(fā)展。民參軍企業(yè)的一些新技術(shù)與管理方法成果具備推廣前景與安全保障，相對(duì)核心軍工企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)與管理方法具有更好的經(jīng)濟(jì)性，但受限于“民營(yíng)”身份，無法及時(shí)轉(zhuǎn)化成果應(yīng)用于軍民融合供應(yīng)鏈，阻礙了軍民企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。

3? 軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化策略

通過對(duì)航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈定義與獨(dú)特情境及其導(dǎo)致的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該供應(yīng)鏈具有較大的優(yōu)化空間，結(jié)合產(chǎn)業(yè)“瘦身健體、提質(zhì)增效”的要求[18]，提出構(gòu)建軍民融合供應(yīng)鏈建標(biāo)、分析、優(yōu)化的持續(xù)改善流程，通過建立軍民融合供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別供應(yīng)鏈及各軍民企業(yè)在生產(chǎn)能力、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息化程度領(lǐng)域中存在的不足，并由軍民企業(yè)協(xié)同配合進(jìn)行優(yōu)化，依靠供應(yīng)鏈改善后提升的經(jīng)濟(jì)效益為激勵(lì)，再循環(huán)開展持續(xù)改善流程，促進(jìn)軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈管理體系能力提升，是一項(xiàng)軍民企業(yè)共同參與治理，針對(duì)軍民融合供應(yīng)鏈獨(dú)特情境造成的問題“對(duì)癥下藥”，促進(jìn)供應(yīng)鏈資源最大化利用與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的復(fù)雜管理工程如圖1所示。具體從以下三個(gè)方面提出優(yōu)化策略。

3.1? 加強(qiáng)軍民企業(yè)間的分工與合作

加強(qiáng)軍民企業(yè)間的分工與合作是軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化的首要重點(diǎn)，同時(shí)也是未來探索軍民融合供應(yīng)鏈深度優(yōu)化的基礎(chǔ)。民參軍企業(yè)的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益，因此，首先需要核心軍工企業(yè)轉(zhuǎn)變固有思維，弱化自身的“國(guó)有”與民參軍企業(yè)的“民營(yíng)”背景標(biāo)簽，突破雙方不同系統(tǒng)間存在的壁壘，打破不平等合作模式，堅(jiān)持與民參軍企業(yè)利益均衡分配，持續(xù)加強(qiáng)軍民企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)，從而激發(fā)民參軍企業(yè)的“參軍”積極性，增強(qiáng)軍民企業(yè)聯(lián)結(jié)效率，為進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源、激發(fā)軍民融合供應(yīng)鏈潛能和開展供應(yīng)鏈協(xié)同管理，打造供應(yīng)鏈優(yōu)化構(gòu)建良好基礎(chǔ)。

軍民融合供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)跨企業(yè)、跨專業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的軍民企業(yè)集合，為確保供應(yīng)鏈優(yōu)化的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，開展供應(yīng)鏈協(xié)同管理需要成立由核心軍工企業(yè)牽頭、民參軍企業(yè)共同組成的軍民融合供應(yīng)鏈管理部門，從而有效協(xié)調(diào)和控制軍民融合供應(yīng)鏈軍民企業(yè)間的利益分配與生產(chǎn)行為，推動(dòng)軍民企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈管理體系的業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化，細(xì)化軍民企業(yè)間的分工與責(zé)任。

同時(shí)，核心軍工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈文化建設(shè)，積極引領(lǐng)民參軍企業(yè)突出使命意識(shí)、提高站位高度，將愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志融入到軍民融合供應(yīng)鏈管理實(shí)踐中，聚焦一流軍隊(duì)與一流供應(yīng)鏈建設(shè)，與核心軍工企業(yè)異體同心推動(dòng)軍民融合供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

3.2? 構(gòu)建信息協(xié)同共享平臺(tái)

軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化的第二個(gè)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)間的信息協(xié)同共享，低效的信息傳遞方式導(dǎo)致軍民企業(yè)無法及時(shí)掌握所需的供應(yīng)鏈信息并管理決策，阻礙了軍民融合供應(yīng)鏈管理集成化發(fā)展。然而構(gòu)建跨越軍民企業(yè)的信息協(xié)同共享平臺(tái)要比實(shí)現(xiàn)一般供應(yīng)鏈信息協(xié)同共享難度更大，其中安全保密性是軍民融合供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)跨軍民企業(yè)信息傳遞亟待解決的重要問題。

因此，軍民融合供應(yīng)鏈要加快探索建立滿足國(guó)防軍工安全保密要求的信息協(xié)同共享平臺(tái)，推動(dòng)核心軍工企業(yè)與民參軍企業(yè)信息資源與市場(chǎng)資源的開放共享，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理向平臺(tái)化、專業(yè)化和數(shù)字化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息流、物流、資金流協(xié)同共享，暢通軍民企業(yè)間的業(yè)務(wù)流程，將供應(yīng)鏈運(yùn)作過程中產(chǎn)生的客戶需求信息、物料消耗信息、資金流信息、物流信息、生產(chǎn)管理信息、設(shè)備信息等信息上傳至信息協(xié)同共享平臺(tái)，由軍代表對(duì)相關(guān)信息的安全保密與合理應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督，由軍民企業(yè)共同構(gòu)成的軍民融合供應(yīng)鏈管理部門對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確收集、有序整理、科學(xué)分析、高效傳遞、有效利用，協(xié)商制定各類計(jì)劃與方案如圖2所示，增強(qiáng)軍民企業(yè)間的信息互動(dòng)性與協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)管理上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

高效的信息協(xié)同共享可以使軍民融合供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間、軍民融合供應(yīng)鏈和軍隊(duì)之間的協(xié)作更加緊密，信息流、物流、資金流更加潤(rùn)滑順暢，有效增強(qiáng)軍民融合供應(yīng)鏈管理的計(jì)劃性、協(xié)同性和預(yù)測(cè)性。借助信息協(xié)同共享平臺(tái)優(yōu)化現(xiàn)階段軍民融合供應(yīng)鏈軍民企業(yè)職能化的組織結(jié)構(gòu)，打通“端到端”的價(jià)值鏈，將軍隊(duì)需求與軍民企業(yè)緊密鏈接，使軍民融合供應(yīng)鏈反應(yīng)更加靈敏，快速響應(yīng)軍隊(duì)需求，為國(guó)防裝備現(xiàn)代化快速發(fā)展提供有力支撐，尤其是在戰(zhàn)時(shí)有利于迅速響應(yīng)國(guó)防工業(yè)動(dòng)員，集中軍民融合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為軍隊(duì)提供國(guó)防裝備與技術(shù)支持。

3.3? 軍民企業(yè)資源優(yōu)化配置

軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化的第三個(gè)重點(diǎn)在于識(shí)別各軍民企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源并優(yōu)化配置。軍民融合供應(yīng)鏈必將面臨戰(zhàn)時(shí)突發(fā)情況等中斷風(fēng)險(xiǎn)，因此必須構(gòu)建軍民企業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系與開放創(chuàng)新體系，在“軍為民用”、“民為軍用”和“軍民互用”上深入探索，減少軍用技術(shù)與民用技術(shù)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立技術(shù)創(chuàng)新體系的重復(fù)研發(fā)浪費(fèi)；甄別推廣軍民融合供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)技術(shù)與管理方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理方法的軍民通用化發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出提升軍民融合供應(yīng)鏈軍民企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，為加快攻克航空制造業(yè)“硬科技”缺失和航空科技“卡脖子”問題提供方案，增強(qiáng)軍民融合供應(yīng)鏈自主可控能力。

針對(duì)民參軍企業(yè)不具備航空裝備部分關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制能力，導(dǎo)致的物流浪費(fèi)和時(shí)間等待問題，核心軍工企業(yè)可基于航空裝備生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量控制能力，通過軍民融合供應(yīng)鏈持續(xù)改善流程對(duì)民參軍企業(yè)開展系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)能力評(píng)估，確定民參軍企業(yè)當(dāng)前的能力缺口如缺乏熱表處理、特種檢測(cè)能力，依托核心軍工企業(yè)現(xiàn)有資源與地方航空產(chǎn)業(yè)園，同民參軍企業(yè)共建共享功能中心，重組優(yōu)化現(xiàn)有資源對(duì)民參軍企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源共享和能力缺口補(bǔ)全。軍民企業(yè)共駐同一園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息傳遞等活動(dòng)的功能一體化，實(shí)現(xiàn)上述活動(dòng)在地理上分散的民參軍企業(yè)和核心軍工企業(yè)之間的空間一體化，從而暢通廠區(qū)內(nèi)的跨軍民企業(yè)信息傳遞，提升信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，優(yōu)化供應(yīng)鏈涉及民參軍企業(yè)生產(chǎn)工序的零部件的復(fù)雜物流層級(jí)和路徑，有效避免民參軍企業(yè)半成品周轉(zhuǎn)反復(fù)進(jìn)出核心軍工企業(yè)廠區(qū)的繁瑣保密手續(xù)和物流浪費(fèi)如圖3所示。同時(shí)，軍民企業(yè)共駐航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)更有利于核心軍工企業(yè)對(duì)民參軍企業(yè)開展能力培育，孵化專業(yè)化的民參軍企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，增強(qiáng)軍民企業(yè)聯(lián)結(jié)效率，提高供應(yīng)鏈高效性與敏捷性。

4? 結(jié)論與展望

以往的文獻(xiàn)大多僅在航空制造業(yè)企業(yè)微觀業(yè)務(wù)實(shí)踐方法論層面提供了優(yōu)化策略建議，缺乏從供應(yīng)鏈整體的高度進(jìn)行探索，針對(duì)軍民融合背景下的供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化還缺乏深入研究，同時(shí)，受限于國(guó)防軍工的涉密性和敏感性，軍民融合供應(yīng)鏈運(yùn)作情況鮮少有披露，尚未針對(duì)軍民融合背景下航空制造業(yè)供應(yīng)鏈面臨的獨(dú)特情境及其問題開展系統(tǒng)梳理，導(dǎo)致學(xué)術(shù)界對(duì)軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施載體的具體情況認(rèn)識(shí)不足，給后續(xù)針對(duì)軍民融合背景下供應(yīng)鏈的具體問題開展優(yōu)化研究造成了困擾，具有一定的局限性。

本文以理論闡述與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為基礎(chǔ)梳理了航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，為后續(xù)軍民融合供應(yīng)鏈研究的開展緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展情況提供了實(shí)踐素材與理論參考，同時(shí)，突破以往文獻(xiàn)研究的局限性，豐富了特殊供應(yīng)鏈在復(fù)雜情境下的優(yōu)化策略研究。針對(duì)我國(guó)航空制造業(yè)軍民融合供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析，得出以下結(jié)論：第一，軍民融合供應(yīng)鏈面臨獨(dú)特情境，這類獨(dú)特情境在供應(yīng)鏈運(yùn)作過程中造成了負(fù)面影響，同時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈具有較大的提升空間；第二，提出構(gòu)建軍民融合供應(yīng)鏈建標(biāo)、分析、優(yōu)化的持續(xù)改善流程，針對(duì)軍民融合背景下的供應(yīng)鏈問題開展優(yōu)化，促進(jìn)軍民企業(yè)間資源最大化利用與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第三，從軍民企業(yè)合作關(guān)系方面提出軍民企業(yè)共同成立軍民融合供應(yīng)鏈管理部門，開展供應(yīng)鏈協(xié)同管理與文化建設(shè)，從信息協(xié)同共享方面提出加快探索建立滿足國(guó)防軍工安全保密要求的信息協(xié)同共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)信息共享，從資源優(yōu)化配置方面提出通過探索軍民互用減少重復(fù)性研發(fā)投入，借助航空產(chǎn)業(yè)園重組優(yōu)化現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)一體化，為生產(chǎn)、物流、信息傳遞等提供便利。

要實(shí)現(xiàn)軍民融合供應(yīng)鏈優(yōu)化，需要軍民企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，但礙于軍民企業(yè)具有不同的屬性與價(jià)值追求，短時(shí)間內(nèi)兩者難以達(dá)成一致的優(yōu)化目標(biāo)，在優(yōu)化過程中必然會(huì)遇到一定阻力。核心軍工企業(yè)統(tǒng)籌軍民融合供應(yīng)鏈全局發(fā)展的優(yōu)化過程必然會(huì)造成民參軍企業(yè)局部利益受損，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景來看，這項(xiàng)復(fù)雜的優(yōu)化管理工程仍是解決軍民融合供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

未來研究應(yīng)精準(zhǔn)把握軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施載體的實(shí)際情況，圍繞軍民企業(yè)兩者間的關(guān)系進(jìn)一步梳理軍民融合發(fā)展過程中存在的矛盾、分歧、風(fēng)險(xiǎn)，豐富軍民融合供應(yīng)鏈實(shí)踐素材與理論基礎(chǔ)，深入軍民企業(yè)一體化、民參軍企業(yè)能力提升和軍民融合供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理研究，為境況類似的軍民融合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持與學(xué)術(shù)建議。

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