【摘要】高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響高職院校發(fā)展成效，在高職院校展開統(tǒng)戰(zhàn)工作中，明顯存在認知不足、方式有待完善以及統(tǒng)戰(zhàn)工作活力不足等問題。文章主要針對高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題展開研究，同時融入黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑的相關(guān)內(nèi)容，提出一些對策，以期切實改善高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀，促進高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨支部書記素質(zhì)的雙重提升，用創(chuàng)新方式驅(qū)動高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作效果得以提高。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)戰(zhàn)工作|高職院校|問題|對策|方法

高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本，屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最后一道防線”。高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)扎實與否，關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針與方向。高職院校是國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要陣地，更是一批優(yōu)秀人才的集中地，在推進社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，高職院校必須要加強和改善統(tǒng)戰(zhàn)工作，以適應(yīng)在百年未有之大變局下對統(tǒng)戰(zhàn)工作的需求，加強對學(xué)生的思想引導(dǎo)和政治教育，促進我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展。

一、高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

中國共產(chǎn)黨在革命建設(shè)和改革斗爭中，始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)，這是一把雙刃劍。高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作對新時代下的高等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律進行準(zhǔn)確地把握，并將問題解決好，這對于打造出一所有特色的高等職業(yè)學(xué)校及培養(yǎng)出一批創(chuàng)新型、高質(zhì)量人才具有十分重大的意義。在新形勢下，思想政治工作面臨著新考驗和新挑戰(zhàn)[1]。高職院校是統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是各類思想、觀念的匯聚之所，屬于促進經(jīng)濟、社會發(fā)展的技術(shù)支撐和人才基地。校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作價值性與統(tǒng)一性、多元化、主動性等方面有了清醒的認知，做好高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)人才，進而為促進社會及國家進步貢獻一份力量。

二、高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

（一）高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不足

由于缺乏對高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，影響高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展進程和成果。當(dāng)前，一些高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在思想上還沒有充分地認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中的重要作用，未意識到在這場百年未有之大變化中，對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求。在高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)工作多以常規(guī)工作為主，創(chuàng)造性工作不夠突出，對上級統(tǒng)戰(zhàn)的督導(dǎo)檢查也比較忙碌，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度明顯不足。在此種觀念下，高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作工作往往會流于形式，不能為統(tǒng)戰(zhàn)開創(chuàng)新的局面。

（二）高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作方法亟待改進

高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的“末梢神經(jīng)”，其工作開展情況與全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作能否成功有著密切聯(lián)系。在新時期新形勢下，高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出“實用性”“藝術(shù)性”，切實有效地處理好統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的各類問題與困難。然而，當(dāng)前高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些簡單粗放的現(xiàn)象，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、整體性和長期性認識不足，工作具有很強的隨意性和主動性。在工作方式上過于單一，只是依靠平時的工作經(jīng)驗來進行工作，在平時的工作中，工作內(nèi)容被限制在了普通的會議精神的傳遞，以及對統(tǒng)戰(zhàn)工作理論的研究之中，對新的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和思想缺乏有效設(shè)計?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作開展被動，缺乏有效的活動載體，工作方式方法停滯不前，以完成上級布置的任務(wù)為終點[2]。

（三）高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作活力待激活

在新形勢下，高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作也要進行相應(yīng)改革。創(chuàng)新是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個主要動力源，新形勢下的高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須擺脫傳統(tǒng)思想、方法，不斷創(chuàng)新。必須拋棄陳舊的統(tǒng)戰(zhàn)思想與方法，根據(jù)新時期的工作要求，主動進行改革，開創(chuàng)新的工作局面。然而，在當(dāng)前的高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在一些問題，如高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性不足，工作方法落后等。一些高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作主要負責(zé)人，缺少與之相適應(yīng)的創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神，甘于墨守成規(guī)，以“無創(chuàng)新，無風(fēng)險”的意識為基礎(chǔ)，缺少了與之相適應(yīng)的使命感和責(zé)任感。同時，一些高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作者在工作中遇到新問題、新情況時，很難展開深入研究和思考，無法以新問題為依據(jù)提出一些切實可行的新方法新思路，在解決問題時，仍然保持新問題老辦法的思維方式，影響高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作效果。除此之外，統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)人員不足。根據(jù)《關(guān)于進一步加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等相關(guān)規(guī)定，高校黨委應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部，但因為機構(gòu)數(shù)、人員編制等原因，特別是高職院校目前以宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部或組織（統(tǒng)戰(zhàn)）部等合署辦公仍不在少數(shù)，一定程度上造成對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠、投入不足，在干部群眾中形成了統(tǒng)戰(zhàn)工作邊緣化的思想[3]。

三、高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作對策

（一）努力開創(chuàng)高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項特殊的政治工作，也是一項群眾性的工作，必須以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為重點，認真推進《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的實施，不斷取得新成效。同時，要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等特點，為實施“科教興國”“人才強國”等戰(zhàn)略提供有力支持，為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作開辟新的局面。一是強化大學(xué)生的思想政治工作，為學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)提供了新的突破口。要牢牢把握思想政治工作的主導(dǎo)地位，堅持以“立人”為本，強化對黨外知識分子的核心價值觀念的引導(dǎo)，做好政黨工作和民族宗教工作。二是要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的統(tǒng)戰(zhàn)活動，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供新的平臺和載體。站在這個新的發(fā)展趨勢上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，進行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”，加強對公眾的輿論引導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)成為一個具有價值引導(dǎo)、利益表達、政治參與、溝通協(xié)調(diào)和化解矛盾糾紛的主要途徑。三是要大力支持、協(xié)助各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)組織開展工作，營造“人人都參加統(tǒng)戰(zhàn)、人人都擁護統(tǒng)戰(zhàn)、人人都要宣傳統(tǒng)戰(zhàn)”的良好氣氛，使統(tǒng)戰(zhàn)成為一股強大的工作力量[4]。四是努力把高職院校作為培育、選拔黨外人才的主要陣地，把一大批在政治上忠于黨、在科學(xué)研究上取得突出成績、在道德教育上起到模范帶頭作用的畢業(yè)生作為重點。五是實施學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作“心橋工程”，扎實推進校院兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)系交友制度，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士工作，落實院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委工作部門中層干部、二級教學(xué)單位書記和專職副書記聯(lián)系1名黨外人士，定期安排督促校領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系對象開展談心談話、督促各二級黨組織按要求完成聯(lián)系交友工作。學(xué)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開各種座談會、理論研討會、征求意見會、紀(jì)念慶?；顒印嵺`調(diào)研，利用重大節(jié)日座談會、走訪等形式關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)對象工作和生活，傾聽統(tǒng)戰(zhàn)人士聲音，征求黨外人士對學(xué)院發(fā)展建設(shè)、政策制定、工作舉措各方面的意見和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系交友的引導(dǎo)作用、溝通作用、紐帶作用、聯(lián)系作用。

（二）建構(gòu)高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局

目前，隨著部省共同建設(shè)高職教育創(chuàng)新發(fā)展高地的政策紅利不斷釋放，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院正面臨著難得的發(fā)展機會，我們要充分發(fā)揮學(xué)校各方的積極性和創(chuàng)造性，匯聚各方的智慧與力量，對新時期高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作進行深入的探討與總結(jié)。同時，繼續(xù)強化統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委要認真承擔(dān)起統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容中，把它納入到黨委的重要議事日程中，將其納入到二級單位的工作考核指標(biāo)中，歸入到思政工作的計劃中。此外，強化服務(wù)和保證，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供必要的人力、物力和資金支持，要有完善的統(tǒng)戰(zhàn)組織體系，保證統(tǒng)戰(zhàn)的有效運轉(zhuǎn)。最后，要從基層組織中選擇一些對統(tǒng)戰(zhàn)有熱情，理論政策水平高，實踐能力強的人，來充實統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。注重統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)，將統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策納入學(xué)校人文科學(xué)教育，并將其列入各種形式的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)必修課程。完善大統(tǒng)戰(zhàn)的運作機制，加強各方面的合作，加強對新形勢、新問題、新經(jīng)驗的調(diào)研和分析。當(dāng)然，還需加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、法制化。貫徹執(zhí)行非黨代表建議，加強對非黨代表的宣傳，重視對非黨代表的宣傳，并邀請非黨代表出席重大會議。健全與各界代表的聯(lián)誼、友誼體系，加強與各界代表的定期聯(lián)絡(luò)，以交流思想、凝聚共識。堅持在重要節(jié)日期間，對全國各地的代表人員進行走訪慰問，為其解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難。如有必要，還應(yīng)建立和健全支持黨外代表人士的制度，鼓勵、支持及引導(dǎo)在履行職責(zé)的過程中，積極為學(xué)校的改革和發(fā)展出謀劃策[5]。

（三）從思想上加強對高職統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視

在高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要從思想上給予高度的重視，使統(tǒng)戰(zhàn)的工作人員真正發(fā)揮出作用。首先，必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，不斷提升自己的思想水平，提高政治地位。習(xí)近平同志在近幾年來，對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了許多新的認識，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的思路與方法。在實踐中進行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，可以有效地凝聚核心意識，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作者對于統(tǒng)戰(zhàn)工作認識的重要性。其次，要從觀念上提高對大學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，強化對高職學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實大學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)的職責(zé)[6]。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)人積極履行相關(guān)的主體責(zé)任和義務(wù)，保證自己是第一責(zé)任人，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，從制度上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作人員可以積極主動地開展工作。最后，要定期對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行考核和評價。要積極地對大學(xué)生的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員開展有針對性的走訪與交流，以更好地了解并把握他們的思想動態(tài)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮出更大的作用。并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到基層綜合目標(biāo)考核體系中，與基層黨委的工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。

（四）以創(chuàng)新驅(qū)動為重點激勵和發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神

當(dāng)前，高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作難以落實到位的主要原因就是創(chuàng)新驅(qū)動力不足，無法創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)戰(zhàn)工作，原有統(tǒng)戰(zhàn)思維和方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前高校對統(tǒng)戰(zhàn)工作需求，必須進行相應(yīng)變革，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的積極性和創(chuàng)新力。特別是要把重點放在創(chuàng)新驅(qū)動上，激勵和發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神上來[7]。首先，要對過去的統(tǒng)戰(zhàn)思想進行檢討與反思，堅持揚長避短，從而確立統(tǒng)戰(zhàn)思想。其次，在此基礎(chǔ)上，對既往統(tǒng)戰(zhàn)工作做的有益探索進行借鑒。在創(chuàng)新驅(qū)動中，要保持成功做法和經(jīng)驗，積極借鑒統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，進行相應(yīng)創(chuàng)新。此外，要在高校中激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作者責(zé)任感。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，積極開展“入黨教育”，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的思想意識，讓其勇于擔(dān)當(dāng)起各項職責(zé)，勇于在工作方法和手段上進行大膽的改革。在創(chuàng)新驅(qū)動進程中，應(yīng)該對在高職基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中有積極表現(xiàn)，工作能力較好的工作人員，給予其物質(zhì)和精神兩方面的雙重激勵，激發(fā)其積極性，讓其可以承擔(dān)起更大責(zé)任。最后，以行業(yè)類高職院校為例，如交通類學(xué)?？闪⒆憬煌ㄐ袠I(yè)辦學(xué)特色與優(yōu)勢，以“展示交通建設(shè)成果、傳播交通文化、傳承新時代交通精神”為目標(biāo)，構(gòu)建“校史館、學(xué)習(xí)強國線下體驗館、交通文化館”三館融合的“智匯交通·強國有我”同心教育實踐基地，以業(yè)內(nèi)優(yōu)秀校友、勞模工匠為主體，在館內(nèi)打造“名師講堂”，配備由民主黨派教師代表、思政課專業(yè)教師組成的宣講團隊，面向全院師生及社會開展學(xué)習(xí)宣傳教育，打造新時代的“強國有我”建新功統(tǒng)戰(zhàn)品牌，創(chuàng)新以“交通”“強國”疊加的新時代統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域思想教育新模式，構(gòu)建全媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)思想政治工作新樣態(tài)，為服務(wù)江蘇“交通強國示范區(qū)”建設(shè)提供人才服務(wù)。

（五）拓寬高職統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道和方法

高職統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，需采取多樣化形式，這些形式對工作成效具有重要影響。在此基礎(chǔ)上，高職院校黨支部書記作為“雙帶頭人”，在拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、加強手段上扮演著關(guān)鍵角色。首先，通過“同心協(xié)力”形式，強化黨支部書記在協(xié)調(diào)多部門合作中的引領(lǐng)作用，形成有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。其次，黨支部書記需主導(dǎo)持久戰(zhàn)策略，建立強大的統(tǒng)戰(zhàn)部門，深入理解統(tǒng)戰(zhàn)對象需求，實施針對性工作[8]。此外，利用學(xué)院黨外人士學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，黨支部書記應(yīng)促進“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以非遺為紐帶、以活動為載體”的工作思路，推動非遺文化與職業(yè)教育融合，展示其在促進民族精神、人文素養(yǎng)提升及創(chuàng)新教育方面的作用。通過這些措施，不僅豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，也為黨支部書記的“雙帶頭人”培育路徑提供了實踐指導(dǎo)，有效延伸了統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角。

四、結(jié)語

綜上所述，高職院校是高層次人才聚集地，在促進國家現(xiàn)代化進程中起著舉足輕重的作用。在高職院校工作中，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強與中高級知識的關(guān)系，強化思想教育，加強政治領(lǐng)導(dǎo)，使其積極為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。此外，要從思想和政治上提高重視程度，注重統(tǒng)一思想及主動擔(dān)當(dāng)，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑，完善工作思路和方法，在此基礎(chǔ)上提出加強學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體效果。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項目：2022年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究思政專題：高職院校黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑研究（項目編號：2022SJSZ0289）】

（作者簡介：朱蕓，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助理研究員，碩士，研究方向為黨建）