摘要：高素質(zhì)農(nóng)民既是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主體力量，也是生活富裕的先導(dǎo)力量。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培育提出更高的要求。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)為培育高素質(zhì)農(nóng)民提供了一種有效途徑。以浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀為例，在實(shí)際培訓(xùn)中存在功能定位不明確、生源結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)配套不系統(tǒng)、跟蹤評(píng)價(jià)不完善等現(xiàn)實(shí)困境制約著培訓(xùn)質(zhì)效。面對(duì)困境，應(yīng)首先明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的功能定位，通過(guò)構(gòu)建由生源供給、課程建設(shè)、師資整合、模式創(chuàng)新、資源平臺(tái)搭建、跟蹤評(píng)價(jià)完善組成的“六位一體”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系，助益高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民；現(xiàn)實(shí)困境；功能定位；培訓(xùn)體系；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：G71

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-4156（2024）03-0068-05

一、問(wèn)題的提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷邁向新臺(tái)階。作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主體，農(nóng)民素質(zhì)也需要得到更高的提升。2020年，黨中央和政府提出要加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系^［1］，對(duì)于高素質(zhì)農(nóng)民培育的理論探討與實(shí)踐探索也在不斷深入。2022年中央一號(hào)文件明確全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，但在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

第一，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)作為農(nóng)民培訓(xùn)類型的一種，其功能定位并不明確，培育對(duì)象的類型界定并不清晰。首先，要弄清楚高素質(zhì)農(nóng)民的定義是什么（什么樣的農(nóng)民稱為高素質(zhì)農(nóng)民）；其次，要明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的功能定位，清晰區(qū)分培育對(duì)象的類別。認(rèn)真厘清好這一步是解決高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)困境、推進(jìn)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

第二，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)在實(shí)施過(guò)程中缺乏特色，如何在培訓(xùn)生源、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)評(píng)估與跟蹤等方面明顯區(qū)別于其他類型的農(nóng)民培訓(xùn)？聚焦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的全流程管理，在培訓(xùn)過(guò)程中面臨許多現(xiàn)實(shí)困境制約著培訓(xùn)質(zhì)效。

第三，如何構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系？高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系是推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)良性發(fā)展、不斷優(yōu)化的重要前提。目前，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)仍處在初步實(shí)踐階段，針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系并沒(méi)有健全完善，阻礙高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的面向群體分析

以2020—2021年浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院承擔(dān)市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)為例，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，明確現(xiàn)階段高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主要面向哪些農(nóng)民群體。培訓(xùn)學(xué)員的基本信息都須錄入浙農(nóng)科教云平臺(tái)，過(guò)去兩年市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)共計(jì)256人，均來(lái)自茶葉、民宿、生產(chǎn)帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或家庭農(nóng)場(chǎng)主種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈的后端。文中對(duì)影響面向農(nóng)民群體的主要因素——年齡、學(xué)歷層次進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

結(jié)果表明：參加市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員年齡分布不均勻，主要年齡層段集中在45周歲以下，占比分別達(dá)到76.5%、72.7%，60周歲以上的年齡層段幾乎沒(méi)有。學(xué)員學(xué)歷層次參差不齊，高中以上學(xué)歷為培訓(xùn)學(xué)員的主體，占比分別達(dá)到79.4%、82.7%，初中以下學(xué)歷幾乎沒(méi)有。

綜合上述結(jié)果可以得出：現(xiàn)階段浙江省湖州市市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員群體主要面向45周歲以下、高中學(xué)歷以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或家庭農(nóng)場(chǎng)主。

三、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）功能定位不明確

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》明確了高素質(zhì)農(nóng)民的基本定義——“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”^［1］。高素質(zhì)農(nóng)民是一個(gè)政策術(shù)語(yǔ)，從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上講可以稱為專業(yè)農(nóng)戶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上具體表現(xiàn)為受教育程度高、專業(yè)化程度高、技術(shù)水平高、經(jīng)營(yíng)收入高。高素質(zhì)農(nóng)民是未來(lái)鄉(xiāng)村振興的全方位人才。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的推進(jìn)也必須圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育的基本目標(biāo)，但在實(shí)際培訓(xùn)開(kāi)展之前，仍有一些問(wèn)題影響高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的系統(tǒng)性與科學(xué)性。

一方面在功能上不明確。政府的政策導(dǎo)向不清晰，表現(xiàn)為在實(shí)際培訓(xùn)通知下達(dá)過(guò)程中，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的政策導(dǎo)向無(wú)法明顯區(qū)別于其他類型的農(nóng)民培訓(xùn)，使得參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)帶來(lái)的相關(guān)利益關(guān)聯(lián)不大。對(duì)于農(nóng)民而言，最關(guān)心的是帶來(lái)的實(shí)際效益，例如，參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)如何改善經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)、獲取政策補(bǔ)助、提升銷售收入、助力職稱評(píng)定等。另一方面，培訓(xùn)類型的定位模糊，主要表現(xiàn)為農(nóng)民培訓(xùn)的類別、培訓(xùn)的類型和層次較多，以浙江省為例，按層次有省級(jí)、市級(jí)、（區(qū)）縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)等，按類型有高素質(zhì)、實(shí)用人才等，按產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)有專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)型等。例如，在實(shí)踐開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作中，就有省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民、市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民、區(qū)（縣）級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民、市級(jí)實(shí)用人才、區(qū)（縣）實(shí)用人才等。只有明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的地位，才能明確定位。

（二）生源結(jié)構(gòu)不合理

作為培訓(xùn)主體的農(nóng)民學(xué)員也存在能力、學(xué)歷、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)收入等方面差異的現(xiàn)象。

1.質(zhì)量參差不齊。以浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院為例，基于高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員二級(jí)信息（產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值）的統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明：培訓(xùn)學(xué)員相同行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模從幾十畝到幾百畝甚至上千畝不等，產(chǎn)值從幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等。綜合相關(guān)結(jié)果，可以得出：參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)歷、年齡層次跨度較大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入差異不小，學(xué)員之間的綜合水平差距比較明顯。生源質(zhì)量的參差不齊嚴(yán)重影響高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的整體質(zhì)效，無(wú)法統(tǒng)籌施教。

2.來(lái)源較為單一?；谶^(guò)去兩年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)面向的群體，現(xiàn)階段高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員基本來(lái)源于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)主種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的后端，忽略了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中前端從業(yè)人員的培訓(xùn)，來(lái)源過(guò)于單一。像鄉(xiāng)村專業(yè)化電商、新農(nóng)人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等社會(huì)服務(wù)型人才以及鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才等將在未來(lái)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、風(fēng)貌振興中扮演重要的角色。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該同時(shí)面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的從業(yè)人員與鄉(xiāng)村建設(shè)人員。

（三）培訓(xùn)配套不系統(tǒng)

1.課程體系系統(tǒng)化不夠。伴隨鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密。農(nóng)民培訓(xùn)也必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求。只有市場(chǎng)才能真正判斷需要培訓(xùn)哪些農(nóng)民人才，需要提供什么樣的教育。以浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院為例，現(xiàn)階段高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)超過(guò)50%的課程以理論教學(xué)形式開(kāi)展，重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)方式無(wú)法匹配現(xiàn)在的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)需求。隨著鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，如智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字生產(chǎn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村電商等課程需求巨大，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)也提出了更高的要求，如何滿足新發(fā)展方向的市場(chǎng)需求，是高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程改革的驅(qū)動(dòng)力。

2.師資隊(duì)伍存在短板。以浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院為例，現(xiàn)階段高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的師資80%以上來(lái)源于本科、高職、中職院校的涉農(nóng)專業(yè)教師，實(shí)際涉及農(nóng)企、鄉(xiāng)土等農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的師資十分稀少。學(xué)校教師已構(gòu)建的知識(shí)體系以理論為主、以實(shí)踐為輔，與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的需求不完全匹配^［2］。農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)技術(shù)或輔助技術(shù)的傳授，以浙江省為例，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)時(shí)的2/3，但在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，農(nóng)技師資短缺的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的多樣性大打折扣。

3.培訓(xùn)模式有待落實(shí)。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)或類別分為經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，一般不少于120個(gè)學(xué)時(shí)，其中，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不少于2/3，采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上培訓(xùn)的混合式教學(xué)方法，但現(xiàn)階段高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)后面兩個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)有待加強(qiáng)。一是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)效不高。一般情況下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)應(yīng)在80學(xué)時(shí)左右（大概10天），在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)僅僅只有40學(xué)時(shí)的安排，并且整體的質(zhì)效離預(yù)期效果相去甚遠(yuǎn)。高素質(zhì)農(nóng)民的定位是復(fù)合型人才，在重理論的同時(shí)也要重實(shí)踐，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是提升管理與經(jīng)營(yíng)能力的重要途徑。而造成實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大幅縮水和質(zhì)效不佳的原因有很多，例如：目前產(chǎn)教融合的深度不夠，實(shí)踐基地綜合水平較低；企業(yè)參與的實(shí)訓(xùn)辦學(xué)的動(dòng)力不足，往往流于表面；實(shí)訓(xùn)制度建設(shè)不足，實(shí)訓(xùn)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，多元參與的協(xié)作機(jī)制還不夠健全^［3］。二是線上培訓(xùn)開(kāi)展困難。由于培訓(xùn)生源的質(zhì)量參差不齊，而年齡偏大的學(xué)員對(duì)于智能手機(jī)的使用更是存在困難，線上培訓(xùn)不易實(shí)施，因此生源是影響整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程實(shí)施的重要因素。

（四）跟蹤評(píng)價(jià)不完善

培訓(xùn)結(jié)束后的跟蹤與評(píng)價(jià)則解釋了“培訓(xùn)得好不好，還需要什么”。以浙江省湖州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院為例，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系的評(píng)價(jià)僅僅是通過(guò)浙農(nóng)云APP線上對(duì)每門(mén)課程的安排進(jìn)行普適性的打分評(píng)價(jià)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未涉及培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的量化評(píng)價(jià)，缺乏閉環(huán)反饋機(jī)制，沒(méi)有形成完善的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。學(xué)員的訓(xùn)后跟蹤服務(wù)不到位，沒(méi)有從學(xué)員的需求導(dǎo)向?qū)ζ浼夹g(shù)、政策進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，不利于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)成果的鞏固與推廣。

四、構(gòu)建“六位一體”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系

以浙江省為例，在地市區(qū)域范圍內(nèi)，提出一種農(nóng)民培訓(xùn)的梯隊(duì)分類結(jié)構(gòu)，明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)作為農(nóng)民培訓(xùn)的第一梯隊(duì)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌開(kāi)展。梯隊(duì)分類如表1所示。

構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系可以提升高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)效，完善高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，助推未來(lái)鄉(xiāng)村人才振興。明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)，從生源體系、課程、師資、培訓(xùn)模式、信息化資源平臺(tái)、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制等六個(gè)方面落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系。

（一）精準(zhǔn)分類篩選，構(gòu)建生源體系

合理的生源供給是確保高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一方面要明確高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象。在培訓(xùn)招生階段，主管部門(mén)需要申明高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的功能定位，明確參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的具體門(mén)檻。新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村的全面振興，需要科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村場(chǎng)景中的合理運(yùn)用，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)^{［4］［5］}。在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用需要有文化的年輕人擔(dān)此重任。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)面向的群體與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)基本面向?qū)W歷在大專以上（農(nóng)民大學(xué)生也可），年齡在45周歲以下，具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平（技能等級(jí)）、經(jīng)營(yíng)收入（一定的程度應(yīng)按產(chǎn)業(yè)類別和區(qū)域具體衡量）的中青年專業(yè)農(nóng)戶。當(dāng)然高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)象不僅要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的后端，也要面向產(chǎn)業(yè)鏈的中前端及特殊群體，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村專業(yè)電商、農(nóng)二代、非遺傳承人、鄉(xiāng)村建設(shè)者等。另一方面，各（區(qū)）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開(kāi)展摸底調(diào)查，在分層、分類的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)的生源結(jié)構(gòu)譜圖^［6］。精準(zhǔn)分類，精細(xì)篩選，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的生源供給體系。以浙江省為例，每人當(dāng)年僅限參加省、市培訓(xùn)一次，縣級(jí)培訓(xùn)三次，且不同層級(jí)之間不得重復(fù)參加，因此招生部門(mén)應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)符合條件的學(xué)員優(yōu)先參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，防止優(yōu)質(zhì)生源的遺漏。

（二）協(xié)同發(fā)展理念，建設(shè)精品課程

高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的課程需要協(xié)同鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，結(jié)合面向的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主體，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展需求構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的精品課程系列，課程需要具備一定的廣度與深度。一方面開(kāi)設(shè)諸如綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌建設(shè)、數(shù)字營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)等主體專業(yè)課程；整合資源開(kāi)設(shè)金融理財(cái)、法律法規(guī)等輔助專業(yè)課程。2023年中央一號(hào)文件要求大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。課程體系的構(gòu)建應(yīng)遵循數(shù)字發(fā)展理念，更應(yīng)結(jié)合綠色低碳的共富發(fā)展思想，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)、綠色低碳全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)等前沿性課程。另一方面，要建立高素質(zhì)農(nóng)民教材體系，針對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中伴隨的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，可以增加新興的培訓(xùn)教材，編寫(xiě)實(shí)用的信息化教材配合實(shí)際培訓(xùn)的使用。

（三）整合優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍

教師是培訓(xùn)課程的實(shí)施者。整合優(yōu)質(zhì)師資是提升高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要優(yōu)選農(nóng)技專家?guī)熧Y。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的專家，尤其是具備全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)企，能夠?yàn)榕嘤?xùn)學(xué)員提供專業(yè)的實(shí)踐指導(dǎo)^［7］。二是靈活用好科技特派員師資。2023年中央一號(hào)文件明確要求深入推行科技特派員制度，科技特派員作為農(nóng)技推廣“最后一公里”的踐行者，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，靈活用好特派員師資能牢牢抓住農(nóng)民學(xué)員專業(yè)生產(chǎn)的“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)施策。三是要培養(yǎng)用好農(nóng)民講師。作為以往優(yōu)秀的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員成長(zhǎng)起來(lái)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，農(nóng)民講師的授課更接“地氣”，更能拉近與學(xué)員的距離，培訓(xùn)氛圍更為融洽，也能滿足實(shí)效。四是要加強(qiáng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合專業(yè)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)師資授課方式的培訓(xùn)提升班，同時(shí)分層分類建立動(dòng)態(tài)師資庫(kù)，科學(xué)管理師資隊(duì)伍。

（四）深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

1.構(gòu)建多元協(xié)作的產(chǎn)教融合培訓(xùn)模式。構(gòu)建了“政府+院校+企業(yè)”多方參與高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)教融合培訓(xùn)模式。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)階段，發(fā)揮院校專業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的“雙導(dǎo)師”培育功能^［8］。通過(guò)技能教育、科學(xué)研究、農(nóng)技推廣等三個(gè)方面的有效融合，全方位培育具有戰(zhàn)略眼光、思路新、視野寬、精管理、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民^［9］。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用^［10］。

2.創(chuàng)新需求導(dǎo)向的培訓(xùn)模式。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)實(shí)施“一主多元、多方辦學(xué)”的培育模式，在農(nóng)廣校和地方高職院校的基礎(chǔ)上，拓寬辦學(xué)主體，建立政府、院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)主體多方參與的辦學(xué)機(jī)制。在普遍的中短期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，嘗試推廣“以實(shí)踐性為主、輔以理論性教育，以應(yīng)用型為主、輔以系統(tǒng)性教育，以提升技能為主、輔以綜合素質(zhì)提高”的終身教育模式^［11］。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密聯(lián)系學(xué)員的實(shí)際需求，結(jié)合跟蹤與評(píng)價(jià)機(jī)制，在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同領(lǐng)域的學(xué)員進(jìn)行分類特色培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)模式的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。

3.創(chuàng)新“以賽代訓(xùn)，賽培結(jié)合”的培訓(xùn)模式?！耙再惔?xùn)，賽培結(jié)合”能夠推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)在機(jī)制與模式上創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)成果在過(guò)程中的展現(xiàn)。以技能提升為目的，可以由地方高職院校主導(dǎo)，協(xié)同當(dāng)?shù)厝松缇?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)，組織開(kāi)展職業(yè)技能比賽和培訓(xùn)相結(jié)合、相互促進(jìn)，培育新型農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才，有序打通賽事獎(jiǎng)項(xiàng)與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的融通機(jī)制，積極實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈的有機(jī)融合。

4.開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)交流的培訓(xùn)模式。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合型人才的培養(yǎng)，注重理論與實(shí)踐并重。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)作為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的核心內(nèi)容，不僅需要適應(yīng)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，更應(yīng)將其他區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展理念與資源引進(jìn)來(lái)。以浙江省為例，要緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)同江蘇、安徽、上海等區(qū)域的交流合作，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式與內(nèi)容。開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，可以有效推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程、師資、人才、平臺(tái)等資源的交流與共享，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板，加快高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷促進(jìn)區(qū)域間農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（五）搭建資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主培育

1.加強(qiáng)信息化平臺(tái)在線課程建設(shè)。借助線上培訓(xùn)平臺(tái)——浙農(nóng)科教云平臺(tái)（浙江省農(nóng)民信息化平臺(tái)），依托當(dāng)?shù)馗呗氃盒?，征集相關(guān)專業(yè)的視頻課程，按照不同產(chǎn)業(yè)類型、層次分類匯總，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)課程庫(kù)。一方面作為同類型培訓(xùn)的在線資源，方便學(xué)員在培訓(xùn)期間的線上學(xué)習(xí)；另一方面，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)，在開(kāi)設(shè)類似培訓(xùn)時(shí)便于挑選課程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享。培訓(xùn)學(xué)員不僅可以在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)，也可以在訓(xùn)后長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。

2.建立市域線上學(xué)習(xí)資源平臺(tái)。增加公眾號(hào)或小程序，服務(wù)全市區(qū)域農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)需求，建設(shè)目標(biāo)包括農(nóng)業(yè)微課系列、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列、農(nóng)業(yè)政策匯編、教育培訓(xùn)資訊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快訊等模塊。一是微課系列模塊。按照全市農(nóng)業(yè)類型，分季節(jié)、分空間、分品種，按全周期管理每年制作10～20講，短而精，適應(yīng)農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列模塊。該模塊分為創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)案例。采用“文字+圖片+微課”方式，對(duì)于在讀農(nóng)民大學(xué)生、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員具有非常好的借鑒意義。三是農(nóng)業(yè)政策匯編模塊。匯編近些年最新的農(nóng)業(yè)政策文件，解讀每年中央一號(hào)文件關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的指示。采用“精簡(jiǎn)文字+視頻解讀”，重點(diǎn)突顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市政府對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向與扶持政策，更好更及時(shí)地為農(nóng)民提供政策方面的支持。四是教育培訓(xùn)資訊模塊。及時(shí)發(fā)布“一村一大學(xué)生計(jì)劃”國(guó)家開(kāi)放大學(xué)招生的報(bào)名渠道，幫助有需求的農(nóng)民能夠及時(shí)獲取信息。提前發(fā)布當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)院組織的培訓(xùn)班信息，擴(kuò)大宣傳面，開(kāi)通預(yù)報(bào)名通道，增加生源，讓更多有培訓(xùn)需求的農(nóng)民朋友能夠及時(shí)獲取培訓(xùn)信息。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快訊模塊。聯(lián)合農(nóng)技推廣部門(mén)，共同推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快訊，針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的病蟲(chóng)害、氣候等問(wèn)題提出相應(yīng)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)引入在線學(xué)習(xí)模塊，學(xué)分可以導(dǎo)入學(xué)分銀行，并在未來(lái)融入終身教育體系。

（六）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，完善跟蹤機(jī)制

作為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系的閉環(huán)模塊，起到對(duì)培訓(xùn)體系優(yōu)化與反饋的作用。一是要建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)組織、培訓(xùn)課程與資料、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)模式等方面的量化評(píng)估，不斷優(yōu)化“六位一體”高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系的其他模塊；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，助力高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)成果的鞏固與推廣^［10］。

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The Realistic Dilemma and Countermeasures of Vocational Education Helping Rural Revitalization

——Based on the Perspective of High-quality Farmers’ Training

Gao Jing

（School of Continuing Education， Huzhou Vocational and Technogical College， Huzhou 313000， China）

Abstract：High-quality farmers are the main force for the prosperity of rural industry and the leading force for prosperity. The full implementation of the rural revitalization strategy puts forward higher requirements for the cultivation of high-quality farmers. The current situation of high-quality farmers’ training in Huzhou local farmers’ colleges in Zhejiang Province shows that practical difficulties" influence the quality and effectiveness of the training， such as， unclear function orientation， unreasonable student source structure， unsystematic training supporting， imperfect tracking and evaluation. The “six in one” high-quality farmer training system is put forward， which is composed of student supply， curriculum construction， teacher resource integration， model innovation， resources platform construction， and tracking and evaluation improvement， with the aim to help improve the quality and efficiency of high-quality farmers’ training.

Key words：High-quality farmers; Realistic dilemma; Functional position; Training system; High-quality development