摘 要:改革開放以來,特別是黨的十八大以來,在黨和國(guó)家對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的不斷推動(dòng)下,制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究不斷深化和發(fā)展。綜合已有相關(guān)研究并通過中國(guó)知網(wǎng)檢索查詢,其研究發(fā)展歷程可劃分為兩個(gè)階段,即改革開放以來至2011年的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新起步與發(fā)展階段和2012年以來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新深化發(fā)展階段。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制、模式以及政府政策和制度環(huán)境等研究,是學(xué)界研究的熱點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:制造業(yè);協(xié)同創(chuàng)新;機(jī)制;模式
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明主題。制造業(yè)質(zhì)量是供給體系質(zhì)量提高的關(guān)鍵,其實(shí)質(zhì)是以技術(shù)創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以分工與協(xié)作見長(zhǎng)的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新作為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最重要的一種組織模式,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,融合了包括產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)外組織間協(xié)同創(chuàng)新,其本質(zhì)是通過創(chuàng)新主體間資源與能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享,在資金、人才、信息、知識(shí)等創(chuàng)新要素動(dòng)態(tài)整合的過程中,提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力并獲取單體要素不具有的整體協(xié)同效應(yīng)。推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,最重要的是以其制度結(jié)構(gòu)改革與優(yōu)化為主要內(nèi)容的制度演化研究。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,尚缺少對(duì)我國(guó)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新制度的專項(xiàng)研究成果,主要蘊(yùn)含于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制、模式以及政府制度環(huán)境等相關(guān)制度研究,并且研究成果相對(duì)而言較為豐富,為我國(guó)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究提供了一定的研
究基礎(chǔ)。
對(duì)于制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新而言,目前總體上缺少對(duì)其制度的專項(xiàng)研究,一個(gè)重要原因在于長(zhǎng)期以來由于存在不同的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派和缺少統(tǒng)一的理論框架與基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)學(xué)制度分析對(duì)“制度”這一分析對(duì)象本身的規(guī)定性及其邊界的準(zhǔn)確把握始終是一個(gè)難點(diǎn),對(duì)于如何認(rèn)知制度與組織之間的關(guān)系也是需要明確的問題。例如,老制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物霍奇遜在界定制度的內(nèi)涵時(shí),除了慣例、道德準(zhǔn)則和正式法律,將企業(yè)、大學(xué)以及國(guó)家機(jī)構(gòu)等有形組織亦納入其中;而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物諾斯將制度區(qū)分于組織,認(rèn)為制度是博弈規(guī)則,組織是參與博弈的主體,制度的存在形式包括正式制度(憲法、政治制度、產(chǎn)權(quán)等)、非正式制度(文化、道德和意識(shí)形態(tài)等)及其實(shí)施機(jī)制。另外,在協(xié)同創(chuàng)新研究領(lǐng)域,對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的制度或組織定位亦存在不同觀點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者弗里曼(1991)將協(xié)同創(chuàng)新定位為系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排。哈佛大學(xué)教授切斯布洛(Chesbrough,2003)從資源角度將其提出的“開放式創(chuàng)新”定位為多種合作伙伴基于組織內(nèi)外創(chuàng)新資源互補(bǔ),并進(jìn)行多角度動(dòng)態(tài)合作的創(chuàng)新模式。美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆中心研究員彼得·葛洛(2006)將協(xié)同創(chuàng)新定位為相互聯(lián)系的多領(lǐng)域人員所組成的網(wǎng)絡(luò)組織。在我國(guó)學(xué)者中,代表性的觀點(diǎn)如陳勁等(2012)在其《協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵》一文中將協(xié)同創(chuàng)新定位為以大學(xué)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)為核心要素的一種創(chuàng)新組織方式和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。
本文在總結(jié)與分析的基礎(chǔ)上,綜合新老制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派以及協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)概念界定,回顧并劃分我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究的發(fā)展歷程,梳理改革開放以來特別是黨的十八大以來產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制、模式以及宏觀制度保障等方面的研究動(dòng)態(tài),并進(jìn)行述評(píng)。
一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究的發(fā)展歷程
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,在黨和國(guó)家對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的不斷推動(dòng)下,制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究隨著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究的不斷深化而發(fā)展。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究從起步、發(fā)展到深化,總體上是在不斷適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新演化發(fā)展中進(jìn)行的。從20 世紀(jì)八九十年代的產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研究,到21世紀(jì)新階段特別是黨的十八大以來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研深度融合、產(chǎn)學(xué)研一體化研究,體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究的重要演進(jìn)趨勢(shì)。與之相隨,學(xué)界在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、模式和制度保障等方面的研究成果也不斷發(fā)展,為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究提供了豐富的研究基礎(chǔ)。
對(duì)于中國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究的發(fā)展歷程,在2018年8月召開的第六屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新論壇上,李?。?014)總結(jié)改革開放以來我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的歷史進(jìn)程,認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作大體上可劃分20 世紀(jì) 80 年代開始的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合階段、90 年代開始的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合階段以及2012年黨的十八大以來的產(chǎn)學(xué)研融合階段共三個(gè)階段。其中,第三個(gè)階段的新特點(diǎn)是大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合,主要依據(jù)是2013年黨的十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,這是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新第一次寫進(jìn)黨中央工作文件。2017年,黨的十九大又進(jìn)一步明確提出要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此前,李健以1995年和2006年兩次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)為界,將我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作劃分為“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”三個(gè)階段,即產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合(20世紀(jì)80年代至1995年)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合(1995—2006年)和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合(2006年至今)。
1985年,為加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)吸收與開發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的內(nèi)容被寫入中共中央發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。1992年,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、教育部和中科院在部委層面首次聯(lián)合組織實(shí)施了“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”。在1992年10月黨的十四大召開后,1993年通過的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》明確將國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合納入法律保障體系。1997年黨的十五大提出,有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路。進(jìn)入21世紀(jì),2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》頒布,把建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。2007年黨的十七大明確提出,要加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2011年教育部啟動(dòng)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”,即“2011計(jì)劃”,中國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)入新的發(fā)展階段。
基于改革開放以來黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措和時(shí)間節(jié)點(diǎn),薛莉等(2022)以 2007年至2021 年中國(guó)知網(wǎng)中的500多篇高質(zhì)量文獻(xiàn)為樣本,運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法,將我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的研究進(jìn)展劃分為 3個(gè)階段,認(rèn)為1985年至2006年是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的歷史起步和探索階段;2007年至2011年是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的萌芽階段;2012年至今是我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的快速發(fā)展階段。他們?cè)谶@些樣本文獻(xiàn)中將協(xié)同創(chuàng)新的高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析后,認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、模式和機(jī)制研究是國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的研究熱點(diǎn)。此前,王春梅等(2021)在中國(guó)知網(wǎng)以協(xié)同創(chuàng)新為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,認(rèn)為對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的研究以2012年為分水嶺,并發(fā)現(xiàn)2012年以前共有221篇文章,2012年以后的三年時(shí)間內(nèi)有2000多篇文章,呈現(xiàn)10倍左右的增長(zhǎng)數(shù)量。在此方面,本研究曾在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步以篇名檢索協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制、模式和制度,從1978年至2011年12月底,分別以“協(xié)同創(chuàng)新”+“機(jī)制”“模式”“制度”檢索文章數(shù)量,分別為20篇、20篇和1篇。同一時(shí)期,分別以篇名“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”“產(chǎn)學(xué)研合作”+“機(jī)制”“模式”“制度”檢索,期刊論文數(shù)量分別為“機(jī)制”類總計(jì)310篇、“模式”類總計(jì)983篇和“制度”類總計(jì)35篇。2012年至2018年,以“協(xié)同創(chuàng)新”+“機(jī)制”“模式”“制度”檢索文章數(shù)量,分別為821篇、966篇和49篇,相比于五年前增長(zhǎng)了近50倍。仍以2012年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),在中國(guó)知網(wǎng)以“制造業(yè)”+“協(xié)同創(chuàng)新”進(jìn)行文章篇名高級(jí)檢索,1978年至2011年有2篇;2012年以來,分別以“制造業(yè)”+“協(xié)同創(chuàng)新”+“機(jī)制”“模式”“制度”檢索文章數(shù)量,分別為16篇、8篇和0篇,
綜上所述,本文認(rèn)為改革開放以來產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究的發(fā)展歷程總體而言可劃分為兩個(gè)階段,即改革開放以來至2011年的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新起步與發(fā)展階段和2012年以來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新深化發(fā)展階段。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新起步與發(fā)展階段,研究成果在數(shù)量上突出體現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的研究。2012年黨的十八大以來,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施和全面深化改革的背景下,以供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主線,深挖供給側(cè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制和模式等研究成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。
二、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式研究
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式研究由于不同的劃分角度而呈現(xiàn)有所差別的研究結(jié)論。張鋼等(1997)學(xué)者較早將制度創(chuàng)新細(xì)化為企業(yè)組織和文化創(chuàng)新,并探究企業(yè)、部門和項(xiàng)目三個(gè)層次的技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新模式。進(jìn)入21世紀(jì),由于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織研究呈發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織模式研究更多來自中觀視角,并突出體現(xiàn)為其組織模式的分類及其影響要素研究,由于研究視角不同存在多種劃分標(biāo)準(zhǔn)?;诋a(chǎn)學(xué)研合作的行為主體性質(zhì)劃分,主要存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟模式、政府參與的政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、政府與用戶參與的政產(chǎn)學(xué)研用合作模式,以及協(xié)同創(chuàng)新中心與平臺(tái)等多方面定位?;诋a(chǎn)學(xué)研合作的契約緊密程度劃分,可分為合資和相互持股的股權(quán)模式和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究和聯(lián)合攻關(guān)或共研開發(fā)等多種非股權(quán)模式(李焱焱等,2004)。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主導(dǎo)方不同,可將其創(chuàng)新模式劃分為政府推動(dòng)型、高校主導(dǎo)型、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型以及以中介機(jī)構(gòu)為橋梁的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)型(陳立泰等,2009)。對(duì)于影響產(chǎn)學(xué)研合作組織模式選擇的因素,主要有技術(shù)與知識(shí)特性、產(chǎn)學(xué)研合作程度與風(fēng)險(xiǎn)、交易成本、政策環(huán)境支持力度、資產(chǎn)的專用性程度、企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)、大學(xué)研究能力以及產(chǎn)學(xué)研行為主體間的地理距離等(劉益等,2004)。
2012年以來,特別是黨的十八大以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),中國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須大力推動(dòng)與整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源,因此,現(xiàn)階段的制造業(yè),尤其是像海洋、核電設(shè)備等裝備制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,更加凸顯政府參與的政產(chǎn)學(xué)研用組織模式的重要性。洪銀興(2013)運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等理論,強(qiáng)調(diào)從政府層面搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)模式的重要性。劉英基(2013)認(rèn)為,我國(guó)制造業(yè)想要實(shí)現(xiàn)高端化,必須整合內(nèi)外部創(chuàng)新資源,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo),高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府等共同參與的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。楊子剛(2018)通過構(gòu)建政府介入情景下的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新博弈模型與數(shù)值模擬研究,證明政產(chǎn)學(xué)研合作模式有利于提高協(xié)同創(chuàng)新的利益分配系數(shù)、合作的積極性與主動(dòng)性以及研發(fā)能力。但在該模式下,最重要的一個(gè)問題是要構(gòu)建處理好市場(chǎng)與政府關(guān)系的制度體系,讓市場(chǎng)在政產(chǎn)學(xué)研用合作中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。蒲傳新等(2018)以陜西省航空制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為例,認(rèn)為航空制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式可建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)協(xié)同、知識(shí)協(xié)同和組織協(xié)同模式,其模式的運(yùn)行與協(xié)同創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制、利益保障等機(jī)制緊密相關(guān)。楊水利等(2020)認(rèn)為,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新本身就是提升先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一種創(chuàng)新模式,在對(duì)新能源汽車和高端裝備制造等三個(gè)先進(jìn)制造業(yè)194家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)與實(shí)證分析后,得出了知識(shí)共享和企業(yè)數(shù)字化水平分別起到協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品升級(jí)效應(yīng)的中介與調(diào)
節(jié)作用。
三、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制研究
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究體現(xiàn)基于多理論分析視角和運(yùn)用多種分析方法的研究特征,具體涉及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)連接機(jī)制以及知識(shí)轉(zhuǎn)移與保護(hù)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、利益協(xié)同機(jī)制以及過程、文化、關(guān)系、結(jié)構(gòu)或契約等協(xié)同機(jī)制的研究。劉明宇等(2013)運(yùn)用協(xié)同學(xué)原理從系統(tǒng)內(nèi)部探尋制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系治理和中介協(xié)調(diào)等網(wǎng)絡(luò)化治理機(jī)制。武玉英等(2014)通過對(duì)比京津冀地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的優(yōu)劣勢(shì)并選擇相關(guān)衡量指標(biāo),從區(qū)域中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面構(gòu)建京津冀地區(qū)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的理論模型,著重于研究政府建立推動(dòng)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等動(dòng)力機(jī)制。吳思斌等(2016)基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論研究產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新間的結(jié)合機(jī)制,得出建立跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研知識(shí)協(xié)同平臺(tái)可明顯提高產(chǎn)業(yè)組織自主創(chuàng)新能力的結(jié)論。司林波等(2017)在參考諸多學(xué)者認(rèn)同的協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、資源供給機(jī)制、合作信任機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制等主要運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力不足等具體問題,將裝備制造業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制系統(tǒng)構(gòu)成要素設(shè)定為驅(qū)動(dòng)力機(jī)制、資源供給機(jī)制、雙元協(xié)同機(jī)制和合作激勵(lì)機(jī)制四個(gè)子機(jī)制,并對(duì)該機(jī)制系統(tǒng)協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證分析與評(píng)價(jià)。解學(xué)梅等(2020)運(yùn)用案例分析方法,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的機(jī)制保障在于聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制、控制機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及資源整合機(jī)制四個(gè)方面的機(jī)制合力發(fā)揮作用。
四、關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策與制度保障研究
在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的制度保障研究方面,主要探究協(xié)同創(chuàng)新的外部制度環(huán)境和內(nèi)部制度安排的建設(shè)與構(gòu)建及其對(duì)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的影響,具體涉及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、法律制度、財(cái)政稅收制度、內(nèi)部資源分配制度和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等(李恒,2010)。于斌斌(2012)將政府補(bǔ)貼因素和法制因素引入數(shù)量生態(tài)學(xué)模型,分析其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間合作創(chuàng)新的影響,認(rèn)為在政府補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法制因素的作用下,對(duì)于合作創(chuàng)新具有引導(dǎo)和激勵(lì)作用并偏向均衡路徑。劉曉文等(2013)從科教融合角度,認(rèn)為為產(chǎn)學(xué)研深度融合提供制度保障,大學(xué)要建立培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的研究型和應(yīng)用型人才模式,如建立課程資源模塊、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模塊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)模塊三位一體的教育教學(xué)模式并將其制度化;大學(xué)要建立學(xué)科交叉融合平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)等正式制度以及改革教師評(píng)價(jià)制度和培育創(chuàng)新文化等非正式制度。夏麗娟等(2017)從本地政府發(fā)揮作用的角度,認(rèn)為政府為本地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供相應(yīng)的制度環(huán)境,可以保證協(xié)同創(chuàng)新主體知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率。蘇屹等(2023)認(rèn)為從政府政策層面應(yīng)保持政策執(zhí)行的連貫性,以云平臺(tái)建設(shè)為重要抓手,整合多方信息,提高創(chuàng)新文化氛圍,監(jiān)管和預(yù)測(cè)創(chuàng)新主體創(chuàng)新行為并能及時(shí)預(yù)警。
此外,在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的中外制度比較研究方面,研究者們通過對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及印度產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新制度進(jìn)行研究,提出對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新制度建設(shè)的建議。例如:有研究者建議合理借鑒美國(guó)的政府資助項(xiàng)目下的協(xié)同創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室制度,以產(chǎn)業(yè)需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行立法制度環(huán)境建設(shè);有研究者建議借鑒強(qiáng)調(diào)大學(xué)內(nèi)外全范圍協(xié)同的日本大學(xué)共同利用組織制度進(jìn)行制度建設(shè);有研究者通過比較中印兩國(guó)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,分析印度產(chǎn)學(xué)研合作中的重視女性科研人員、設(shè)置專門學(xué)術(shù)休假制度等細(xì)節(jié)措施,建議中國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)和提高女性科研人員地位等制度建設(shè)。
五、研究述評(píng)
回顧我國(guó)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度研究,主要集中于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式、動(dòng)力或演化機(jī)制、治理機(jī)制及政策、政府制度環(huán)境等方面。一方面,在探索融合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等多學(xué)科理論與方法方面取得了較大的進(jìn)展,理論基礎(chǔ)主要涉及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、協(xié)同學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、生物學(xué)、社會(huì)學(xué)以及數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論;另一方面,不斷深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的組織模式和機(jī)制研究,加強(qiáng)運(yùn)用演化博弈等數(shù)量模型對(duì)其機(jī)制與模式進(jìn)行量化與實(shí)證分析,區(qū)別于機(jī)制和模式的專題研究,更多的學(xué)者以制度為專題,對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的中外制度比較和制度保障等方面進(jìn)行研究。在全面深化改革的背景下,在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為根本原則的馬克思主義制度分析理論最具有解釋力和說服力,并且事實(shí)上也始終與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮著主導(dǎo)作用。目前,對(duì)于制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)制度的研究以西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)個(gè)體主義方法和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行制度分析的研究成果居多,在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下,運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)制度分析方法,在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中探究其制度演化機(jī)制研究方面,尚有很大的發(fā)展空間。
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