周家明 戴廣東 卜坤明

摘要：在社會(huì)快速發(fā)展和進(jìn)步的背景下，高職院校開(kāi)始逐漸深化和改革現(xiàn)階段的教育模式。相對(duì)于當(dāng)前高等職業(yè)教育的變革，學(xué)校的安全管理工作卻顯得非常滯后，面臨巨大的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查某高職院校安全管理方面的現(xiàn)狀，通過(guò)問(wèn)題總結(jié)，探討如何構(gòu)建高職院校安全治理長(zhǎng)效機(jī)制的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；安全治理；長(zhǎng)效機(jī)制；構(gòu)建策略

校園安全是高職院校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全事故在校園屢屢發(fā)生。目前，高校學(xué)生以思想相對(duì)活躍的 “00后”為主，學(xué)校又處在職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)學(xué)校安全工作提出了新的要求。傳統(tǒng)的高校安全工作機(jī)制已不能滿足新形勢(shì)的需要，需要尋求新的方向和思路。高職院校的安全管理需要處理涉及的各種利益關(guān)系，全員參與、全方位結(jié)合。只有如此，我們才能構(gòu)建 “三全”的校園治安管理體系，確保學(xué)校的平安與安定。

一、理論框架

（一）概念界定

1.高職院校。高職院校主要指大學(xué)?？圃盒?，主要包括公辦和民辦兩種類型。根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，非師范、非醫(yī)學(xué)類的專科層次的普通高等學(xué)校應(yīng)規(guī)范校名后綴為 “職業(yè)技術(shù)學(xué)院”或 “職業(yè)學(xué)院”，師范、醫(yī)學(xué)類的?？茖哟蔚钠胀ǜ叩葘W(xué)校則應(yīng)規(guī)范校名后綴為 “高等?？茖W(xué)?！?。[1]

2.校園安全治理。校園安全治理主要從兩個(gè)方面出發(fā)：一方面從 “校園”出發(fā)，包含靜態(tài)與動(dòng)態(tài)安全兩個(gè)要素；另一方面從 “安全”出發(fā)，可解釋為在校園環(huán)境沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的治理方法。具體校園治理包含以下幾個(gè)方面。

第一，安全管理機(jī)制。安全管理機(jī)制是校園安全治理的核心，涉及校園安全的各個(gè)方面，包括人員、設(shè)施、環(huán)境等。建立完善的安全管理機(jī)制，明確各級(jí)安全責(zé)任，確保安全工作有章可循，是保障校園安全的前提。[2]

第二，安全教育宣傳。安全教育宣傳是校園安全治理的重要組成部分。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的校園氛圍。[3]同時(shí)，通過(guò)安全教育宣傳，可以傳播校園安全文化，培養(yǎng)師生的安全價(jià)值觀和行為習(xí)慣。

第三，安全環(huán)境維護(hù)。安全環(huán)境維護(hù)是保障校園安全的必要條件。通過(guò)建立健全的校園安全設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查整改工作，確保校園內(nèi)各類設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為師生提供安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

第四，安全事件應(yīng)對(duì)。安全事件應(yīng)對(duì)是校園安全治理的重要環(huán)節(jié)。建立健全的安全事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案；[4]定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高師生員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)各類安全事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。

第五，安全合作共治。安全合作共治是校園安全治理的有效方式。通過(guò)與政府部門(mén)、社會(huì)力量、家長(zhǎng)等多方合作，共同參與校園安全治理工作，形成共建共治共享的校園安全治理格局。[5]同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與校園安全治理工作，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（二）高職院校校園安全治理的理論基礎(chǔ)

目前，就高職院校中的安全治理而言，主要應(yīng)用的是整體性治理理論，該理論由英國(guó)著名學(xué)者佩里·希克思于20世紀(jì)90年代所創(chuàng)立和提出，而我國(guó)在21世紀(jì)將該理論引入并運(yùn)用到教育、政治和社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，為解決公共問(wèn)題做出極大貢獻(xiàn)。

其核心思想包括以下幾個(gè)層面。

第一，整體治理理論注重協(xié)同集成。一體化治理的有關(guān)研究表明，一體化的程度愈高，協(xié)同的程度愈高，一體化的管理成效也愈好。要做到這一點(diǎn)，要從三個(gè)層面上進(jìn)行：一是在組織架構(gòu)與形式上進(jìn)行一體化，即在管理層次上強(qiáng)化中央與地方的一體化，強(qiáng)化大部門(mén)式的治理，提高行政的集中化水平，以中央化的方式使工作更加清晰，從而提高工作的效能。管理職能的集成，如部門(mén)間的分割與反部門(mén)化，按照職能對(duì)其進(jìn)行重組，防止職能相近的部門(mén)冗雜，重復(fù)辦公。公共和私人兩個(gè)領(lǐng)域的合并，能夠強(qiáng)化職能重組，從而防止由于過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)而造成的混亂局面。[6]二是治理活動(dòng)的一體化?？傮w治理的理念是，對(duì) “四個(gè)方面”的治理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一，即 “制度”“政策”“服務(wù)”和 “監(jiān)督”。三是統(tǒng)籌資金與費(fèi)用。將整體管理理論中的一體化理念應(yīng)用到高等職業(yè)教育的校園安全管理中，通過(guò)健全政策和規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化和強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)部門(mén)之間的融合，以此來(lái)提高工作效率。

第二，注重實(shí)現(xiàn)目的與方法之間的和諧，即在治理的進(jìn)程中，目的與方法之間不存在矛盾，而是相互促進(jìn)。一是要以師生的安全需要與問(wèn)題的化解為起點(diǎn)，在這一前提下實(shí)現(xiàn)合作式的融合；二是強(qiáng)調(diào)責(zé)任、信任和制度在高職院校安全治理中的作用；[7]三是注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，將科學(xué)技術(shù)作為提升整體治理效能之手段。在過(guò)去的工作中存在信息傳遞緩慢、數(shù)據(jù)搜集整理缺乏系統(tǒng)性和時(shí)效性等問(wèn)題，這極大地降低了工作的效率與質(zhì)量。

對(duì)于高職院校而言，要想提升其治理的效果、保證整體校園安全，就必須要充分運(yùn)用整體性治理理論，讓信息能夠在數(shù)字化校園安全管理中實(shí)現(xiàn)信息共享、及時(shí)反饋，使政府主管部門(mén)和學(xué)校在做相關(guān)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判時(shí)能夠有真實(shí)有效的數(shù)據(jù)作為支撐。

二、高職院校校園安全治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，傳統(tǒng)安全的范疇已經(jīng)不再能夠全面覆蓋人們對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注。因此，內(nèi)容安全治理的范圍逐漸擴(kuò)展，不僅包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還涉及非傳統(tǒng)安全方面。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，新的安全問(wèn)題也在不斷涌現(xiàn)。非傳統(tǒng)安全成為人們關(guān)注的新領(lǐng)域，其中包括文化安全、意識(shí)形態(tài)安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全等。這些問(wèn)題與傳統(tǒng)安全領(lǐng)域不同，更多地與現(xiàn)代社會(huì)的變化和發(fā)展有關(guān)。

隨著高職院校不斷擴(kuò)招，學(xué)生和教職工的人數(shù)不斷增加，社會(huì)各界對(duì)學(xué)校高度關(guān)注，校園安全的管理變得尤為重要。除了傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的問(wèn)題仍然需要重視和解決，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題也越來(lái)越得到足夠的關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和員工的安全意識(shí)和安全技能的教育培訓(xùn)，是保障校園安全的首要任務(wù)。

此外，網(wǎng)絡(luò)安全也是高職院校安全治理的重要方面。由于學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范意識(shí)較弱，校園網(wǎng)絡(luò)也易受到各種威脅和攻擊。因此，加強(qiáng)信息安全治理，提升師生的信息安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，是保障校園和個(gè)人信息安全的重要舉措。

（二）特殊性加大治理難度

高職院校校園安全治理的關(guān)鍵點(diǎn)包括學(xué)生群體的生源多樣性、課程的實(shí)操性和安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊性。不同生源的學(xué)生可能存在行為上的偏差，如普通高考、提前單招、對(duì)口單招等類型考生，他們所接受的前期教育不同，需要區(qū)別關(guān)注。同時(shí)，高職院校學(xué)生在學(xué)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)時(shí)使用各種器具和機(jī)械設(shè)備，也增加了安全隱患，需要重視相關(guān)安全技能的培訓(xùn)。高職院校安全治理工作需要針對(duì)這些特點(diǎn)采取相應(yīng)的管理措施，確保校園安全。

（三）治理壓力持續(xù)增大

校園安全治理是高職院校重要的工作內(nèi)容之一，目前主要關(guān)注那些容易發(fā)生安全問(wèn)題的學(xué)生群體。針對(duì)安全弱勢(shì)的學(xué)生，學(xué)校會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的了解并開(kāi)展安全培訓(xùn)，以提升學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。然而，隨著社會(huì)的變化與進(jìn)步，校園安全治理不僅關(guān)注學(xué)生群體，而且涉及更廣泛的群體。各種責(zé)任追究的力度不斷加強(qiáng)，安全治理壓力在不斷增大。

三、高職院校校園安全治理碎片化問(wèn)題及原因分析

（一）所存在的碎片化問(wèn)題

為準(zhǔn)確了解該高職院校安全狀況，在征得被調(diào)查學(xué)生同意的基礎(chǔ)上，抽樣調(diào)查定位一年級(jí)到三年級(jí)的學(xué)生，每?jī)蓚€(gè)班級(jí)抽取一名學(xué)生，共抽取100名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)際發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，有效回收問(wèn)卷100份，回收率100%。

1.治理部分分散

在 “學(xué)校安全治理工作主要參與者是誰(shuí)”題目中，64.9%的人表示只有學(xué)校工作人員參與學(xué)校治理，其余認(rèn)為有少數(shù)其他主體參與，調(diào)研結(jié)果詳見(jiàn)圖1。由此可以看出，目前高職院校本身的治理部分較為分散，還存在很多學(xué)生不明確具體的治理主體。

2.信息溝通不暢

第一，缺少相互間的正面交流。在學(xué)校的安全管理工作中，各個(gè)單位各司其職，工作呈現(xiàn)縱向與交叉的態(tài)勢(shì)，要求各方都要主動(dòng)配合。但是，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)高校的安全管理總體上表現(xiàn)為 “條塊分割”，強(qiáng)調(diào)各職能之間的職責(zé)劃分，忽視了協(xié)同工作；各部門(mén)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的信息資源分享，導(dǎo)致各種資源的分散與浪費(fèi)。第二，從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，各單位 （部門(mén)）在平時(shí)的工作中往往各行其是，彼此之間沒(méi)有積極的接觸。一般情況下，宿管只負(fù)責(zé)寢室里的衛(wèi)生、門(mén)禁等事務(wù)，而保安則只負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)和學(xué)校的巡查工作，老師只管學(xué)生的出勤和上課，輔導(dǎo)員也只關(guān)注學(xué)生的活動(dòng)參加情況，這些人員都只知道學(xué)生在某個(gè)領(lǐng)域里的信息，相互間無(wú)法將學(xué)生的差異信息進(jìn)行積極溝通，錯(cuò)過(guò)了掌握學(xué)生總體特征的時(shí)機(jī)，從而減少了對(duì)安全管理工作的預(yù)測(cè)能力。

3.多元主體協(xié)同治理水平低

從參與治理的各個(gè)主體看，這些主體在橫向與縱向上都缺乏良好的互動(dòng)。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，48.3%的人認(rèn)為部門(mén)和人員之間配合存在問(wèn)題，只有17.6%的人表示不同人員和部門(mén)之間的配合不存在問(wèn)題，由此也可看出，目前該高職院校在各個(gè)主體之間的協(xié)同治理水平相對(duì)較低 （詳見(jiàn)圖2）。

4.信息化治理能力薄弱

很多學(xué)校的視頻監(jiān)控都沒(méi)有與公安系統(tǒng)相連，校園警務(wù)室建設(shè)還不夠完善，當(dāng)出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，會(huì)直接影響處置事情的效率和結(jié)果。在消防體系中，應(yīng)急管理部門(mén)由于人手缺少的原因，很少能夠與學(xué)校緊密協(xié)作，導(dǎo)致大部分學(xué)校的消防教育與演練流于形式，缺乏實(shí)操性、說(shuō)服力和震撼力。社會(huì)公共資源力量在校園安全服務(wù)方面也不夠，大多數(shù)同學(xué)都反映學(xué)校醫(yī)務(wù)室的設(shè)施條件有限，對(duì)突發(fā)疾病的第一時(shí)間救助存在不足。社會(huì)上的公益組織、各大醫(yī)院能夠?qū)πａt(yī)務(wù)室提供實(shí)質(zhì)性的幫助或者是進(jìn)行有效的合作。

在學(xué)校的安全管理中，不良媒介起到了一定的消極影響。有些傳媒和自媒體為了獲得流量等好處，對(duì)校園事件進(jìn)行了不實(shí)的傳播，從而導(dǎo)致不良的公眾輿論，引起負(fù)面的社會(huì)影響，從而增加了校園治理的難度。

（二）問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

1.高職院本身的特殊性

高職院校的環(huán)境開(kāi)放性主要表現(xiàn)為學(xué)校自身的高度開(kāi)放性、信息的開(kāi)放性。第一，高等職業(yè)教育自身具有很強(qiáng)的開(kāi)放性。疫情后，大部分高等職業(yè)學(xué)校通常實(shí)行開(kāi)放的模式，各類社會(huì)化服務(wù)進(jìn)入校園，同時(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)又需要走出校園，安全治理范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了校園的范疇，這就導(dǎo)致管理很難覆蓋到所有的區(qū)域。

第二，在復(fù)雜多變的社會(huì)條件下，高職院校學(xué)生活動(dòng)頻繁，涉及領(lǐng)域多，其發(fā)生突發(fā)事件的概率也日趨變大，很難預(yù)測(cè)什么時(shí)候、什么地方會(huì)發(fā)生什么事情、會(huì)造成什么樣的社會(huì)輿論，治理過(guò)程的不可控因素也在極大程度增加。

2.應(yīng)急管理體制的局限

第一，預(yù)警機(jī)制不完善。當(dāng)前高職院校的預(yù)警機(jī)制存在信息收集不全面、分析不準(zhǔn)確等問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)警信號(hào)的發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響預(yù)防措施的及時(shí)性和有效性。

第二，應(yīng)急響應(yīng)能力不足。高職院校的應(yīng)急響應(yīng)能力有待提高，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備的配置、應(yīng)急 流程的優(yōu)化等方面。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，往往因響應(yīng)不及時(shí)、處理不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

第三，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。高職院校內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠順暢，影響信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)的效果。

第四，資源保障體系薄弱。高職院校的資源保障體系存在不足，如應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、應(yīng)急資金缺乏等，導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)資源調(diào)配困難。

3.治理主體自身利益驅(qū)動(dòng)

高職院校做好安全治理工作主要是出于維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定的責(zé)任和對(duì)教師及學(xué)生的權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)一些高等職業(yè)院校的前身為中職學(xué)院，盡管學(xué)校的教學(xué)體制已經(jīng)發(fā)生了變化，但其規(guī)章制度在短期內(nèi)并未得到更新，太過(guò)傳統(tǒng)。所以，在學(xué)校的改革和發(fā)展中，遇到了新的安全管理問(wèn)題，處理方式方法存在局限性。

另外，目前高職院的保安隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。當(dāng)前，高職院中的保安人員大多是由失地農(nóng)民或外來(lái)務(wù)工人員組成，而且年齡偏大。他們的身體素質(zhì)一般，受教育程度較低，沒(méi)有接受過(guò)專門(mén)和系統(tǒng)的訓(xùn)練，難以達(dá)到職業(yè)資格要求。

4.多元主體協(xié)同治理機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在管理層次沒(méi)有得到充分整合。從宏觀角度來(lái)看，就是政府與地方的一體化還不夠充分，行政的集中化程度不夠高。目前，我國(guó)高校安全管理工作中，政府的參與程度較低，多局限于制定政策、下達(dá)通知文件等方面，缺少對(duì)安全治理全過(guò)程的系統(tǒng)參與。從微觀來(lái)看，現(xiàn)在的高職院校大多是以二級(jí)管理的方式進(jìn)行設(shè)置，在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，因?yàn)樵合岛筒块T(mén)的設(shè)置太多，在學(xué)校安全管理的組織結(jié)構(gòu)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門(mén)互相管理，相互之間都沒(méi)有權(quán)限。容易導(dǎo)致關(guān)系松散、各自為政、缺乏交流等不良合作現(xiàn)象。

5.信息整合不夠。目前，高職院校存在一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是缺乏完善的系統(tǒng)化數(shù)字化安全管理平臺(tái)，這也導(dǎo)致無(wú)法查詢到全部校園安全相關(guān)數(shù)據(jù)。大多數(shù)高職院校僅配備了一些零散的信息化管理設(shè)備，如門(mén)禁系統(tǒng)和宿舍管理系統(tǒng)等。由于當(dāng)前的安全管理主要依靠人員巡邏和查房等形式，對(duì)于學(xué)生的不安全行為和安全隱患沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)還缺乏對(duì)現(xiàn)階段安全數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析的數(shù)字化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)工具。這導(dǎo)致數(shù)據(jù)的利用率較低，且在安全分析和預(yù)警方面存在一定的缺位和滯后現(xiàn)象。

四、高職院校校園安全治理長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建路徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

建立高位推動(dòng)機(jī)制是確保安全工作得到重視的重要途徑。學(xué)校可以成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成安全工作例會(huì)制度，確保學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究安全工作，并及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì)議，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和決策措施。通過(guò)這一機(jī)制，可以確保安全工作在學(xué)校的各個(gè)層面得到全面推進(jìn)。

同時(shí)建立專業(yè)人員參與安全治理機(jī)制。學(xué)校可以將第三方機(jī)構(gòu)納入學(xué)校管理體系，對(duì)食品安全、水電氣安全、衛(wèi)生醫(yī)療等進(jìn)行委托管理。通過(guò)這一機(jī)制，可以保障安全工作的科學(xué)性和規(guī)范性。委托專業(yè)人員提供更專業(yè)的安全技術(shù)支持，為師生提供安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（二）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要建立 “業(yè)務(wù)+安全”長(zhǎng)效機(jī)制。這就意味著統(tǒng)籌發(fā)展與安全之間的關(guān)系。為此，建議成立各類安全工作小組，如學(xué)生安全、消防安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，并制訂不同的安全方案。這將有助于學(xué)校采取針對(duì)性的措施，包括提供安全警示、進(jìn)行安全教育、開(kāi)展心理支持和預(yù)警、加強(qiáng)校園內(nèi)安全隱患排查，以及建立應(yīng)急突發(fā)事件處置組織等，這些措施將有助于防范各類事故的發(fā)生。

（三）協(xié)調(diào)主體利益關(guān)系

學(xué)校和學(xué)生作為校園安全治理中的兩個(gè)參與主體，要相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。學(xué)校應(yīng)在新生錄取入學(xué)期間就要進(jìn)行安全提醒，這些提醒涵蓋學(xué)生入學(xué)后可能遇到的各種安全問(wèn)題，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)告知學(xué)生在校期間應(yīng)該履行的安全義務(wù)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)將安全教育和消防疏散演練等融入學(xué)生在校及實(shí)習(xí)就業(yè)的全過(guò)程，學(xué)校要全員、全過(guò)程、全覆蓋培養(yǎng)高職院學(xué)生的安全意識(shí)。

在入學(xué)后，學(xué)生要認(rèn)真進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和心理測(cè)試，主動(dòng)關(guān)注安全，接受安全教育和培訓(xùn)，不斷提高自己的安全知識(shí)和技能，履行自己的安全責(zé)任和義務(wù)，并將學(xué)校的相關(guān)安全管理措施告知家長(zhǎng)，請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合開(kāi)展相關(guān)工作。

同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)定期開(kāi)展校園安全隱患排查工作，要針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（四）構(gòu)建多元主體協(xié)同共治模式

首先，要將學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、政府和社會(huì)等納入校園安全治理的主體范疇，明確其在安全治理中的角色與責(zé)任，共同參與安全治理工作。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起安全管理的主要責(zé)任，學(xué)生應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，家長(zhǎng)應(yīng)積極參與孩子安全教育，政府應(yīng)提供政策支持和監(jiān)管，社會(huì)力量可提供資源和協(xié)助。

其次，建立有效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)各主體間的溝通與協(xié)作，建立定期交流、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，確保各方能夠及時(shí)了解安全情況，共同應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題。

再次，發(fā)揮學(xué)生自治組織的作用。例如，學(xué)生會(huì)可以組織安全宣傳活動(dòng)、監(jiān)督安全管理、反饋安全隱患等。同時(shí)，學(xué)生自治組織也可以成為學(xué)校與學(xué)生溝通的橋梁，反映學(xué)生的安全需求和建議。

最后，學(xué)校還應(yīng)積極引導(dǎo)家長(zhǎng)參與孩子安全教育和管理工作，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)對(duì)安全治理的支持，并建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，明確各主體的法律責(zé)任和義務(wù)，對(duì)安全治理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)安全治理工作的依據(jù)，并公開(kāi)透明地向各主體反饋。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)依法制定詳細(xì)的安全管理制度，規(guī)范各方行為。

（五）加強(qiáng)治理信息集成

應(yīng)建立 “互聯(lián)網(wǎng)+安全”長(zhǎng)效機(jī)制。利用新技術(shù)，能夠拓寬安全管理和巡查工作的面。舉例來(lái)說(shuō)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)，構(gòu)筑智能化的監(jiān)控體系，將學(xué)工、教務(wù)、安全管理各自獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行整合，以便更好地研判學(xué)校的安全狀況。

同時(shí)，學(xué)校應(yīng)從學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)和心理四個(gè)維度以及課堂、圖書(shū)館、宿舍、網(wǎng)絡(luò)和校外五個(gè)空間抓好安全工作。例如，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所的安全保障，以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育等。另外，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)提供心理輔導(dǎo)、朋輩互助和小型法制安全講座等服務(wù)，進(jìn)行有效溝通，早期解決學(xué)生的矛盾和問(wèn)題，預(yù)防安全事件的發(fā)生。

五、結(jié)束語(yǔ)

校園安全穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)發(fā)展和人民幸福，需要各方不斷付出努力。構(gòu)建 “三全”的校園安全管理體系，確保學(xué)校的平安與安定，是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的一個(gè)重要途徑。這就要求高職院校從以生為本的理念出發(fā)，牢記使命責(zé)任，對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物等資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)校園安全治理的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控和常防?？?，最終實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安。

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