作者簡(jiǎn)介：宋永芳（1997—），女，碩士，浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院教務(wù)處職員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育；倪鈺薦（1997—），女，碩士，空軍軍醫(yī)大學(xué)教學(xué)考評(píng)中心助教，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

摘要：通過(guò)分析聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際勞工組織、歐盟近兩年發(fā)布的關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育變革的政策報(bào)告，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為工作性質(zhì)由關(guān)注專業(yè)技能向關(guān)注認(rèn)知能力轉(zhuǎn)變，職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以未來(lái)為中心，以及職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員培訓(xùn)呈現(xiàn)多維發(fā)展三個(gè)方面。我國(guó)當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展應(yīng)從構(gòu)建技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)、完善職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)體系、關(guān)注教師專業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展，以及發(fā)展可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育四個(gè)方面展開思考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；技能預(yù)測(cè)；人員培訓(xùn)；教學(xué)

中圖分類號(hào)：G710" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1672-5727（2024）05-0083-08

國(guó)際組織作為全球教育變革的引領(lǐng)者，其職業(yè)技術(shù)教育政策隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷更新，對(duì)各個(gè)國(guó)家乃至國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育變革具有重要的指導(dǎo)意義。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)布的《關(guān)于塑造職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究》（UNESCO-UNEVOC Study on the Trends Shaping the Future of TVET Teaching），總結(jié)了有效促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員技能發(fā)展的幾項(xiàng)舉措。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的另一篇報(bào)告《創(chuàng)新技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)框架》（Innovating Technical and Vocational Education and Training： A Framework for Institutions），強(qiáng)調(diào)全球發(fā)展正在推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)提高其識(shí)別未來(lái)技能需求的能力，擴(kuò)大獲得技能發(fā)展的機(jī)會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶寄芎蛣?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新，學(xué)校、培訓(xùn)中心和學(xué)院發(fā)揮主導(dǎo)作用。歐盟（EU）在《歐洲職業(yè)教育和培訓(xùn)的未來(lái)發(fā)展：關(guān)于通過(guò)正規(guī)和職業(yè)教育培訓(xùn)重新掌握技能和提高技能的報(bào)告》（Future Developments in Vocational Education and Training in Europe： Report on Reskilling and Upskilling through Formal and Vocational Education Training）討論了職業(yè)技術(shù)教育的變化和發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際勞工組織（ILO）發(fā)布的《職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)的全球概覽：當(dāng)前問(wèn)題、趨勢(shì)和建議》（A Global Overview of TVET Teaching and Training： Current Issues， Trends and Recommendations）重點(diǎn)分析了職前培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、工作條件和社會(huì)對(duì)話四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，總結(jié)出了全球各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)的發(fā)展情況。國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織合作發(fā)布的《TVET的數(shù)字化和技能系統(tǒng)》（The Digitization of TVET and Skills Systems）對(duì)數(shù)字化如何影響職業(yè)技術(shù)教育和技能系統(tǒng)進(jìn)行研究，深入討論數(shù)字化的性質(zhì)和范圍，及其對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的管理、交付、評(píng)估和認(rèn)證的影響。

為應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變的勞動(dòng)市場(chǎng)，了解國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的最新動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，探討全球性發(fā)展與變化對(duì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的未來(lái)影響，本文選取了聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟、國(guó)際勞工組織等國(guó)際組織近年發(fā)布的與職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)的政策和報(bào)告，系統(tǒng)探究職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的國(guó)際背景

信息技術(shù)的快速發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為職業(yè)技術(shù)教育的創(chuàng)新和現(xiàn)代化開辟了新的視野。職業(yè)技術(shù)教育是提高人力資本素質(zhì)的基礎(chǔ)因素，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)力，在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面也發(fā)揮著重要作用。因此，職業(yè)技術(shù)教育需要開發(fā)新的教育系統(tǒng)組織方法，滿足當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)全球化、信息化、數(shù)字化和多元化的需求。

（一）職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)在可持續(xù)發(fā)展中的作用

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDG）包括17個(gè)大目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)，其中目標(biāo)4提出“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”，影響著各國(guó)制定職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)政策。除目標(biāo)4 之外，職業(yè)技術(shù)教育還可以在許多領(lǐng)域發(fā)揮作用，包括減貧（目標(biāo)1）、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力（目標(biāo)2）、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)（目標(biāo)8）及促進(jìn)創(chuàng)新（目標(biāo)9）等。2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《2030年教育：仁川宣言和行動(dòng)框架——邁向全納、公平、有質(zhì)量的教育和全民終身學(xué)習(xí)》（Education 2030： Incheon Declaration： Towards Inclusive and Equitable Quality Education and Lifelong Learning for Al）進(jìn)一步重申了提高職業(yè)技術(shù)教育準(zhǔn)入、質(zhì)量和公平性的必要性，重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)認(rèn)知和非認(rèn)知技能，如批判性思維、創(chuàng)造力、團(tuán)隊(duì)合作、溝通技巧等，還要求各成員國(guó)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)和工廠之間的聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革過(guò)程中的社會(huì)對(duì)話，改進(jìn)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育改革的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并提高職業(yè)技術(shù)教育的地位。同時(shí)，各國(guó)政府一方面要提高職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)性和靈活性，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)，提高資格體系的透明度，發(fā)展質(zhì)量保證體系；另一方面，要將職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展從經(jīng)濟(jì)角度轉(zhuǎn)向人文角度，將教育和培訓(xùn)相結(jié)合，以終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的改革發(fā)展。

（二）職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)變革的必要性與迫切性

氣候變化、數(shù)字化、工業(yè)4.0和移民等變化引發(fā)的全球性問(wèn)題給人們的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)前所未有的影響，因此，必須關(guān)注職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，勞動(dòng)市場(chǎng)采用新興技術(shù)和新的工作組織形式，深刻改變了工作場(chǎng)所、就業(yè)關(guān)系和勞動(dòng)力市場(chǎng)，也意味著將從根本上改變世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)和職業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。這些轉(zhuǎn)變不僅改變了職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容和形式，也促進(jìn)了職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)理論和實(shí)踐的發(fā)展。[1]在快速變化的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，技能投資變得越來(lái)越重要，快速的技術(shù)變革不僅需要對(duì)技術(shù)技能進(jìn)行投資，還需要對(duì)以通用技能為代表的軟技能進(jìn)行投資。然而，鑒于勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的規(guī)模和速度，職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)在許多情況下并不能與市場(chǎng)契合。[2]因此，必須鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員學(xué)習(xí)面向未來(lái)的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，以滿足快速變化和日益復(fù)雜的勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能需求。[3-4]

（三）職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的數(shù)字化及多元化需求

數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響到職業(yè)和社會(huì)生活的方方面面。在社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，一個(gè)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程的有效性取決于數(shù)字領(lǐng)域最新成果的實(shí)施水平。[5]2019年，來(lái)自德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，到2025年，德國(guó)將減少約130萬(wàn)個(gè)原工作崗位，增加210萬(wàn)個(gè)新工作崗位，到2035年將減少400萬(wàn)個(gè)原工作崗位，增加310萬(wàn)個(gè)新工作崗位。[6]職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)必須滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化的需求，但由于無(wú)法精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展水平和未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)必須組織學(xué)習(xí)者參與職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。當(dāng)前，“未來(lái)的工作”和“未來(lái)的學(xué)習(xí)”兩大主題在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的研究和關(guān)注。未來(lái)的工作在時(shí)間和空間上將變得越來(lái)越靈活，工作流程越來(lái)越數(shù)字化，決策權(quán)力越來(lái)越下移和分散，管理層級(jí)會(huì)不斷減少，工作過(guò)程變得更加透明，越來(lái)越多的常規(guī)性生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和自動(dòng)化。[7]遠(yuǎn)程工作和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)也將成為不斷發(fā)展的教育環(huán)境的重要組成部分。[8]因此，在快速變化的工作環(huán)境中，把握未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)和從業(yè)者的知識(shí)、技能需求至關(guān)重要。[9]

二、職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的主要國(guó)際趨勢(shì)

結(jié)合當(dāng)前國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的背景和國(guó)際組織政策報(bào)告，國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)可歸納為三方面：一是工作性質(zhì)由關(guān)注專業(yè)技能向關(guān)注認(rèn)知能力轉(zhuǎn)變，二是職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以未來(lái)為中心，三是職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員所需的質(zhì)量培訓(xùn)和支持呈現(xiàn)多維發(fā)展。

（一）職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)工作性質(zhì)由關(guān)注專業(yè)技能向關(guān)注認(rèn)知能力轉(zhuǎn)變

1.可持續(xù)發(fā)展技能和應(yīng)用技能的需求不斷增長(zhǎng)

數(shù)字化對(duì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，降低了創(chuàng)業(yè)門檻并改變了職業(yè)環(huán)境，在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也為各國(guó)提供了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織調(diào)查報(bào)告顯示，2015—2020年影響工作領(lǐng)域發(fā)生變化的主要原因是：數(shù)字化的使用日益增多、通信技術(shù)快速變革、自動(dòng)化程度提高、更加注重可持續(xù)發(fā)展等[10]。這些變化改變了工作的組織方式，對(duì)熟練工人提出了更高要求，而技能的不匹配又導(dǎo)致工作競(jìng)爭(zhēng)激烈，加劇了工人的工作不安感。從另一方面看，這些變化加速了雇主對(duì)新技能尤其是高級(jí)技能的需求，也降低了對(duì)低級(jí)技能的需求，使得低級(jí)技能的工作將更新升級(jí)，以符合新的重點(diǎn)領(lǐng)域和新技術(shù)。這意味著所有工人都需要進(jìn)一步的教育和培訓(xùn)。因此，未來(lái)對(duì)新知識(shí)、可持續(xù)發(fā)展技能和其他技能（如創(chuàng)業(yè)能力）的需求將呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織調(diào)查顯示，未來(lái)工人所需的重要技能是與特定領(lǐng)域無(wú)關(guān)的通用技能（見表1），便于處理實(shí)際工作中遇到的復(fù)雜問(wèn)題和不可預(yù)測(cè)情況。

2.在職培訓(xùn)側(cè)重行業(yè)知識(shí)、可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用技能

在被調(diào)查的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，超過(guò)86%的機(jī)構(gòu)表示，提供的職業(yè)發(fā)展方案致力于培養(yǎng)教學(xué)人員的信息通信技術(shù)技能和專業(yè)教學(xué)能力[11]。在開設(shè)的課程中，一半以上的課程側(cè)重于培養(yǎng)教學(xué)人員解決問(wèn)題和學(xué)習(xí)的能力、新技術(shù)方面的知識(shí)和技能等。此外，在教學(xué)人員職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)過(guò)程中，大多數(shù)活動(dòng)的地點(diǎn)都在教室或線上，相當(dāng)一部分職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員通過(guò)參加講座或閱讀在線材料學(xué)習(xí)新的工作場(chǎng)所實(shí)踐所需的技術(shù)，這種職業(yè)發(fā)展計(jì)劃方式破壞了教師對(duì)實(shí)踐技能和知識(shí)的掌握。這表明，在教學(xué)人員缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的情況下，需要將行業(yè)知識(shí)作為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員職業(yè)發(fā)展的核心組成部分。為確保在職培訓(xùn)計(jì)劃能讓職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備，建議從以下三個(gè)方面入手。首先，為了使職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員掌握未來(lái)所需的技能，課程設(shè)置需要與技能預(yù)測(cè)等調(diào)查結(jié)果保持一致。職業(yè)發(fā)展計(jì)劃需要關(guān)注教師橫向技能的發(fā)展，而不是對(duì)特定學(xué)科概念知識(shí)的理解。其次，職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員需要學(xué)習(xí)教育學(xué)理論，改善課堂效果。最后，可以采取工業(yè)實(shí)習(xí)或者通過(guò)鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員參與現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目的方式，提升職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的實(shí)踐技能。

3.構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員參與機(jī)制

聯(lián)合國(guó)教科文組織將職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員定義為教師、講師、培訓(xùn)師、導(dǎo)師、管理人員、行政人員、推廣人員、指導(dǎo)人員和其他人員[12]。職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員最了解政策對(duì)職業(yè)教育學(xué)生的影響，以及自身需要什么培訓(xùn)和支持來(lái)完成工作和實(shí)現(xiàn)職業(yè)抱負(fù)。而政府和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)往往不了解職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員面臨的困境及其對(duì)培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的看法。在聯(lián)合國(guó)教科文組織開展的一項(xiàng)調(diào)查中，在“向職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生提供他們未來(lái)工作所需技能時(shí)遇到的障礙有什么”這一問(wèn)題上，有近60%的機(jī)構(gòu)代表認(rèn)為是“職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員缺少培訓(xùn)的時(shí)間或收入水平較低，無(wú)法參與培訓(xùn)”，但接受調(diào)查的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員并不這樣認(rèn)為[13]。從這項(xiàng)調(diào)查可以看出，職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員參加培訓(xùn)的頻率存在差異（見表2）。這些差異表明，大多數(shù)國(guó)家和教育機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)重視不足，而通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)間的溝通，有利于相關(guān)政策的制定，提高職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)對(duì)不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力。

（二）職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)以未來(lái)為中心

1.收集技能數(shù)據(jù)規(guī)劃面向未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育

國(guó)際勞工組織表示，數(shù)字化發(fā)展的同時(shí)也提高了對(duì)新技能的需求，數(shù)字技術(shù)為職業(yè)技術(shù)教育和技能開發(fā)系統(tǒng)創(chuàng)造了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[14]。同時(shí)能準(zhǔn)確地識(shí)別甚至預(yù)測(cè)技能發(fā)展要求，也是實(shí)現(xiàn)公正、平等和包容社會(huì)的關(guān)鍵[15]。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查范圍內(nèi)有83％的國(guó)家已建立或正在建立國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但只有10％的國(guó)家表示該系統(tǒng)可供職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員使用[16]。與此同時(shí)，目前缺乏技能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或未開發(fā)跟蹤未來(lái)技能需求系統(tǒng)的國(guó)家占六分之一，且全部是發(fā)展中國(guó)家。職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)可以通過(guò)利用各種資源，在國(guó)家和地方各層面鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)收集，從而提高技能供給的準(zhǔn)確性和相關(guān)性。同時(shí)維護(hù)有關(guān)未來(lái)技能需求的數(shù)據(jù)并確保能將這些信息準(zhǔn)確地傳遞給職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，以此實(shí)現(xiàn)了解未來(lái)技能要求的目標(biāo)。

綜合來(lái)看，當(dāng)前技能信息傳遞的挑戰(zhàn)主要在兩個(gè)方面：一是政府與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間傳遞未來(lái)技能需求數(shù)據(jù)的傳播渠道狹隘；二是信息的可靠性較低。接受調(diào)查的大多數(shù)職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員表示，他們可以定期獲得有關(guān)勞動(dòng)市場(chǎng)的變化信息，但信息來(lái)源主要依賴大眾或社交媒體。換句話說(shuō)，大多數(shù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員沒(méi)有從政府渠道獲得信息，而基于大眾媒體得到的關(guān)于未來(lái)技能需求的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)的可用性有限，信息的可靠性也略顯不足。因此，職業(yè)教育的政策和方案應(yīng)考慮未來(lái)的技能發(fā)展需求，進(jìn)而制定符合時(shí)代發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。

2.利用技能評(píng)估結(jié)果發(fā)展在職培訓(xùn)和改革職前培訓(xùn)

隨著世界變化速度加快，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的需求也在增加，需要將掌握未來(lái)發(fā)展所需的能力傳遞給學(xué)習(xí)者，以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)需要確保職業(yè)教育教學(xué)人員獲得所需的培訓(xùn)和支持，以保證未來(lái)職業(yè)生涯的技能需要。作為面向?qū)I(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的重要組成部分，職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)性是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境挑戰(zhàn)并確保勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育需要關(guān)注技能低下、處于勞動(dòng)力市場(chǎng)之外或處于其他不利處境的人，為他們提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。大部分國(guó)家利用技能和培訓(xùn)需求評(píng)估發(fā)展和改革在職培訓(xùn)方案。一方面，教學(xué)人員需要通過(guò)培訓(xùn)提升自己的知識(shí)和技能，采用新的教學(xué)方法滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的需求；另一方面，需要提供一套激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教學(xué)人員參與培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展。最終，通過(guò)制定政策和框架明確教學(xué)人員須具備的資格與技能，根據(jù)工作和學(xué)習(xí)環(huán)境的變化，定期評(píng)估職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員技能水平。并利用評(píng)估結(jié)果，將市場(chǎng)不斷變化的信息及如何應(yīng)對(duì)這些變化的指導(dǎo)意見傳達(dá)給教學(xué)人員，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)的內(nèi)容與方法。

3.重視行業(yè)經(jīng)驗(yàn)

行業(yè)經(jīng)驗(yàn)是職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員職前培訓(xùn)最重要的組成部分，更是行業(yè)與職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)相結(jié)合的重要途徑。在大多數(shù)國(guó)家和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)并不是職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的入職要求，多數(shù)學(xué)校更重視學(xué)歷和文憑。國(guó)際教育規(guī)劃研究所（IIEP）的一項(xiàng)研究表明，“接受過(guò)短期職前培訓(xùn)方案（如2～10周）的畢業(yè)生可能比接受過(guò)長(zhǎng)期職前培訓(xùn)方案（如2～5年）的畢業(yè)生更需要在職支持”。職前培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間直接影響教學(xué)人員專業(yè)能力的提升，從而影響教學(xué)質(zhì)量。而以往人們普遍認(rèn)為職前培訓(xùn)的質(zhì)量更多地取決于方案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和支持，而不是其培訓(xùn)持續(xù)時(shí)間。國(guó)際勞工組織也指出，“在低收入和中低收入國(guó)家，教學(xué)人員的職前培訓(xùn)方案有所欠缺。即使在提供職前培訓(xùn)的地方，大多數(shù)職業(yè)教育教學(xué)人員接受的職前培訓(xùn)往往比國(guó)家政策規(guī)定的時(shí)間要短?！碑?dāng)前，大多數(shù)職前培訓(xùn)方案的內(nèi)容往往較為傳統(tǒng)和滯后，大多數(shù)針對(duì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的職前培訓(xùn)計(jì)劃都側(cè)重于學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)及教學(xué)能力，忽視了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及與技術(shù)相關(guān)的知識(shí)和技能的培訓(xùn)。因此，在大多數(shù)情況下，職前培訓(xùn)不足以促使教師反思教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，同時(shí)也說(shuō)明對(duì)學(xué)術(shù)課程的投資并不足以培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的專業(yè)技能，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)同樣重要。

（三）職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員所需的質(zhì)量培訓(xùn)和支持呈現(xiàn)多維發(fā)展

1.提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員對(duì)新教學(xué)法的接受度

持續(xù)性專業(yè)發(fā)展使職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員能夠檢驗(yàn)并提升自身的技能和能力，反思自己的教學(xué)實(shí)踐，跟上各自領(lǐng)域的發(fā)展腳步。在教學(xué)人員的職業(yè)生涯中，技能要求是不斷變化的，持續(xù)性專業(yè)發(fā)展能夠幫助教學(xué)人員不斷適應(yīng)技能要求。有研究發(fā)現(xiàn)，與旨在提高教育質(zhì)量的其他投資相比，增加持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的投資對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果更具有積極影響。在許多國(guó)家，由于缺乏明確的指導(dǎo)方針或途徑，教師在參加職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)時(shí)，知識(shí)、技能和實(shí)踐能力等方面缺乏一致性，影響職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。而由于收入水平低、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大、家庭需求無(wú)法滿足等問(wèn)題，職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員不太愿意參加培訓(xùn)。為了克服這個(gè)難題并鼓勵(lì)教學(xué)人員參與持續(xù)性專業(yè)發(fā)展，各職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方經(jīng)常提供培訓(xùn)激勵(lì)，包括財(cái)政支持（如培訓(xùn)預(yù)算）和獲得額外榮譽(yù)資格的機(jī)會(huì)，其他激勵(lì)措施包括改善晉升前景、帶薪休假和獲得參加職業(yè)發(fā)展的工資補(bǔ)貼等。相比之下，獲得可促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的額外榮譽(yù)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員最具吸引力。為提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員對(duì)持續(xù)性專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的接受程度，建立一個(gè)培訓(xùn)框架，由一個(gè)中立機(jī)構(gòu)對(duì)其能力進(jìn)行認(rèn)證，并與相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展掛鉤，將激發(fā)教師對(duì)持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的興趣并積極參與其中。

2.提高職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)的包容性

由于教育機(jī)會(huì)缺失或社會(huì)性歧視，弱勢(shì)群體往往從事低級(jí)技能工作，并且隨時(shí)面臨著失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要提高該群體對(duì)技術(shù)變革的適應(yīng)能力和抵抗不良風(fēng)險(xiǎn)的能力。職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)可以通過(guò)培訓(xùn)減少對(duì)弱勢(shì)群體的影響，而未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員需要接受掌握具有包容性的培訓(xùn)方法，進(jìn)而開展對(duì)不同弱勢(shì)群體的培訓(xùn)。接受調(diào)查的職業(yè)技術(shù)教育從業(yè)人員表示沒(méi)有接受過(guò)勞工權(quán)利培訓(xùn)，所以職業(yè)技術(shù)教育政策應(yīng)將公平和包容作為關(guān)注的重點(diǎn)，注重高質(zhì)量和包容性的持續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)。首先，要解決整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力不匹配的問(wèn)題，主要涉及就業(yè)崗位缺乏合適的人才及大批的人群難以找到合適的工作等；其次，將培訓(xùn)提供的內(nèi)容從特定工作的技術(shù)技能轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展技能上，以促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)渡并促進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展；最后，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑，使持續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)（Continuing Vocational Education and Training，CVET）、初始職業(yè)教育與培訓(xùn)（Initial Vocational Education and Training，IVET）與通識(shí)教育之間，正規(guī)與非正規(guī)培訓(xùn)之間更好地整合與協(xié)調(diào)，促使終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)。

3.將企業(yè)作為未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要合作伙伴

向企業(yè)進(jìn)行人員借調(diào)及開展以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)師能力認(rèn)證，對(duì)于提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要。隨著工作領(lǐng)域的變革步伐加快，企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的參與顯得尤為重要，其作用不應(yīng)僅限于提供勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，還應(yīng)參與提供職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員的技能水平。

企業(yè)主要通過(guò)界定核心能力、制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及提供勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的信息，發(fā)揮在職業(yè)技術(shù)教育體系中的作用，包括為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員提供實(shí)習(xí)或獲取工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)等。企業(yè)提供和升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員提供持續(xù)性專業(yè)發(fā)展方案。讓企業(yè)參與教學(xué)人員培訓(xùn)往往難度較大，并可能出現(xiàn)參與過(guò)程流于形式的情況。因此，提升企業(yè)參與度的關(guān)鍵在于使培訓(xùn)與企業(yè)的需求和利益相一致，當(dāng)前主要存在兩種模式。一種是項(xiàng)目培訓(xùn)模式，即使用行業(yè)項(xiàng)目作為員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)，讓企業(yè)從創(chuàng)新交流中受益。另一種是專家借調(diào)模式，將行業(yè)從業(yè)人員和專家借調(diào)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)為表現(xiàn)出色的個(gè)人提供機(jī)會(huì)，以教授和指導(dǎo)其他從業(yè)人員。

4.利益相關(guān)方協(xié)作提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員發(fā)展的質(zhì)量

職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)是多方利益相關(guān)者相互配合的過(guò)程，當(dāng)所有的合作伙伴（政府、機(jī)構(gòu)、公司和培訓(xùn)者）致力于讓教師和培訓(xùn)者都能獲得未來(lái)技能所需的能力時(shí)，這一過(guò)程才能發(fā)揮最佳作用。這一目標(biāo)的達(dá)成需要強(qiáng)有力的合作機(jī)制協(xié)調(diào)及組織開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。研究表明，目前55%的國(guó)家正在建立相關(guān)合作機(jī)制，以促進(jìn)參與職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)的利益相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)與合作，而近20%的國(guó)家缺乏此類機(jī)制，且目前沒(méi)有發(fā)展此類機(jī)制的計(jì)劃。缺乏合作機(jī)制的國(guó)家表示，建立此類系統(tǒng)機(jī)制的主要障礙是缺乏資金、缺乏系統(tǒng)能力，以及利益相關(guān)方（特別是企業(yè)）的興趣低。缺乏這些機(jī)制導(dǎo)致利益相關(guān)方之間的合作和信息流動(dòng)薄弱，因此決策者、職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方對(duì)改革的支持度較低。

職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)處于一個(gè)迅速變化的環(huán)境中，需要頂層設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)來(lái)提高職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)未來(lái)技能需求的反應(yīng)能力。隨著對(duì)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員需求的不斷增長(zhǎng)，技能需求也變得更加復(fù)雜。有效的治理機(jī)制應(yīng)使不同級(jí)別的公共和私營(yíng)利益相關(guān)方在目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和審查方面采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，同時(shí)在利益相關(guān)方之間建立明確責(zé)任機(jī)制，以避免職能不清。協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員培訓(xùn)提供穩(wěn)定和持續(xù)的資金也至關(guān)重要。盡管企業(yè)在確保職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員培訓(xùn)符合不斷變化的技能需求方面作用巨大，但仍需要有效的監(jiān)管以確保所有領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員都能獲得高質(zhì)量的培訓(xùn)，從而為不同學(xué)習(xí)背景的學(xué)生服務(wù)。此外，利益相關(guān)方若能明晰彼此的優(yōu)勢(shì)與制約因素并進(jìn)行合理的規(guī)劃，合作才能持續(xù)推進(jìn)。

三、職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示

基于對(duì)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的探討，關(guān)于推進(jìn)未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

（一）實(shí)現(xiàn)技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)化，應(yīng)對(duì)不斷變化的職業(yè)技術(shù)教育和技能需求

作為職業(yè)技術(shù)教育管理體系的一部分，在初始職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育的系統(tǒng)中促進(jìn)新一代勞動(dòng)力市場(chǎng)和技能的發(fā)展，能夠確保職業(yè)教育應(yīng)對(duì)不良風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。一般情況下，國(guó)家和機(jī)構(gòu)在面對(duì)新的技能需求時(shí)，大多是以調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育方案內(nèi)容的方式來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。因此，確保教育系統(tǒng)提供適宜的技能培訓(xùn)內(nèi)容，是個(gè)人提高適應(yīng)變化能力和促進(jìn)發(fā)展的有力手段?；诖?，促進(jìn)技能預(yù)測(cè)應(yīng)從兩方面入手。一是及時(shí)收集新一代的勞動(dòng)力市場(chǎng)和技能情報(bào)（Labor Market and Skills Intelligence，LMSI），構(gòu)建國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源結(jié)合使用時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)及使用人工智能大數(shù)據(jù)可以更快、更準(zhǔn)確地獲取有意義的信息。技能數(shù)據(jù)收集能幫助職業(yè)技術(shù)教育利益相關(guān)者加強(qiáng)教育、培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的反饋，并幫助學(xué)習(xí)者接受更好的教育培訓(xùn)和作出更合適的職業(yè)選擇，為決策者、社會(huì)合作伙伴、職業(yè)技術(shù)教育提供者、指導(dǎo)從業(yè)者及教師和培訓(xùn)者提供平臺(tái)和工具。二是增強(qiáng)技能預(yù)測(cè)在職業(yè)技術(shù)教育治理結(jié)構(gòu)中的作用，以彌合職業(yè)技術(shù)教育與工作場(chǎng)所的差距。通過(guò)加強(qiáng)所有利益相關(guān)者之間的有效合作，并使區(qū)域和部門利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)，可以為職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)提供更具創(chuàng)新性的方法。更具包容性和有效性的合作有助于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的反饋循環(huán)，使技能開發(fā)有效地將需求側(cè)和供給側(cè)發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái)。

（二）提高職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)培訓(xùn)的連貫性，構(gòu)建完善的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)體系

職業(yè)技術(shù)教育體系改革需要面向未來(lái)，并提高靈活性和包容性，以充分支持學(xué)習(xí)者和經(jīng)濟(jì)體發(fā)展。在討論未來(lái)政策改革時(shí)，政府應(yīng)精簡(jiǎn)體制機(jī)制和責(zé)任，界定明確的國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略，盡可能協(xié)調(diào)并共享進(jìn)程和系統(tǒng)等。面向未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)目蚣?，可提供職前和在職培?xùn)，定期評(píng)估教學(xué)人員的技能和培訓(xùn)需求，并根據(jù)這些評(píng)估制定或改革培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)需要不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式。首先，行業(yè)切實(shí)參與培訓(xùn)實(shí)踐，可以增加職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并提高其專業(yè)性。其次，需要強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)加強(qiáng)利益相關(guān)方的合作關(guān)系，使公共和私營(yíng)利益相關(guān)方能夠在目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和審查方面采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，就應(yīng)發(fā)展哪些技能和能力及如何發(fā)展達(dá)成廣泛共識(shí)。最后，定期征求教學(xué)人員的意見，從而保證決策的有效性，提高職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)對(duì)不斷變化的技能要求的反應(yīng)能力。

（三）以行業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為崗前培訓(xùn)的重要組成部分，促進(jìn)職教教師培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展

為了向職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員提供學(xué)員未來(lái)工作所需的實(shí)用技能和知識(shí)，職前培訓(xùn)不再是通過(guò)課時(shí)獲得資格的學(xué)術(shù)課程，還必須包含行業(yè)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)。首先，深化職前培訓(xùn)是職教教師發(fā)展的基本理念。職前培訓(xùn)可以幫助新任教師提升教學(xué)技能，熟悉如職業(yè)技術(shù)教育管理、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建和管理、指導(dǎo)和咨詢等非教學(xué)方面的知識(shí)。其次，采取面向未來(lái)的長(zhǎng)期激勵(lì)措施，增加教師對(duì)在職培訓(xùn)的期望。持續(xù)性專業(yè)發(fā)展使職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員能夠跟上其學(xué)科領(lǐng)域和工作世界的新發(fā)展，需要采取面向未來(lái)的長(zhǎng)期激勵(lì)措施。一方面，可以將教師能力認(rèn)證與職業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，為在職培訓(xùn)創(chuàng)造吸引力；讓企業(yè)參與培訓(xùn)和認(rèn)證過(guò)程，以提高職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員技能和能力的認(rèn)可度。另一方面，著眼未來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)定期更新交付，結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展教師自身的實(shí)踐技能。再次，為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員提供教學(xué)方法的培訓(xùn)。一是職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)人員需要知道如何使用新技術(shù)向職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)者進(jìn)行授課，最大限度地減少不良因素對(duì)弱勢(shì)學(xué)生的影響。二是需要在促進(jìn)包容性教學(xué)、多樣化管理及有特殊需求的學(xué)生教育等方面接受培訓(xùn)，以使課程和班級(jí)互動(dòng)更加平等和包容。三是需要教育心理學(xué)和勞工權(quán)利方面的培訓(xùn)，以提升學(xué)習(xí)者在快速變化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的工作環(huán)境中的應(yīng)變能力。最后，將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)納入職前培訓(xùn)系統(tǒng)，將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為參加職前培訓(xùn)的先決條件。在這種模式下，參訓(xùn)教師將具有至少兩年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將接受涵蓋教學(xué)方面和特定主題內(nèi)容的職前培訓(xùn)。

（四）注重高質(zhì)量可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)建設(shè)

職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)面向所有人，適應(yīng)國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際工作領(lǐng)域不斷變化的需求，而這些需求應(yīng)通過(guò)一個(gè)整體的終身學(xué)習(xí)框架來(lái)實(shí)現(xiàn)。新的技能保障應(yīng)該擴(kuò)大其范圍，使持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育成為所有成年人的標(biāo)準(zhǔn)路徑，培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)精神的現(xiàn)代公民。首先，應(yīng)建立一個(gè)所有成年人參與的可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)，確保社會(huì)伙伴、學(xué)習(xí)提供者、個(gè)人雇主或企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。其次，推廣基于工作的結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)。基于工作的結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)不同于工作時(shí)的非正式學(xué)習(xí)，它是有計(jì)劃的，且結(jié)果是可以衡量的，有助于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境可持續(xù)性和社會(huì)凝聚力?；诠ぷ鞯慕Y(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)在持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育的系統(tǒng)推廣、創(chuàng)造利于學(xué)習(xí)的工作環(huán)境和提供系統(tǒng)的培訓(xùn)方面發(fā)揮著重要作用。再次，推廣可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)的新方法。以基于工作的學(xué)習(xí)為系統(tǒng)的關(guān)鍵，將可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)整合，將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣趯W(xué)習(xí)的工作環(huán)境，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的個(gè)人發(fā)展。最后，協(xié)調(diào)配套措施，增強(qiáng)持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育吸引力。推廣可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育必須制定國(guó)家層面的行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同指導(dǎo)、驗(yàn)證、融資、外聯(lián)政策等方面，建立一個(gè)支持可持續(xù)職業(yè)技術(shù)教育的政策和措施的全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有助于提高培訓(xùn)政策措施的實(shí)施效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從“工作性質(zhì)”“職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)”“教學(xué)人員培訓(xùn)”三個(gè)維度分析了國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，既涵蓋了“教什么”和“如何教”的認(rèn)識(shí)論問(wèn)題，也包括“職教發(fā)展”的價(jià)值論和本體論問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)”和“教師專業(yè)發(fā)展”的可持續(xù)性問(wèn)題，為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。在“構(gòu)建技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)”“完善職業(yè)教育系統(tǒng)體系”“關(guān)注教師培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展”“關(guān)注職業(yè)技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展”等方面的路徑探索也可為我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展提供思路。我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)改革與特色發(fā)展需要政府從宏觀層面制定有效的戰(zhàn)略決策，并依托職業(yè)院校的自身優(yōu)勢(shì)思考其教育教學(xué)發(fā)展，包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)管理、課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面，為職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

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（責(zé)任編輯：任學(xué)甍）

Analysis of International Trend in the Development of

Vocational and Technical Education Teaching

SONG Yong-fang1， NI Yu-jian2

（1.Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology， Hangzhou Zhengjiang 311231， China;

2.Air Force Medical University， Xi'an Shaanxi 710018， China）

Abstract： By analyzing the policy reports on the reform of vocational and technical education issued by UNESCO， ILO and the EU in the past two years， it is found that the current development trend of international vocational and technical education teaching is mainly manifested in three aspects： the nature of work changes from focusing on professional skills to focusing on cognitive ability， the vocational and technical education system emphasizes the future as the center; and the training of vocational and technical education teaching staff presents multidimensional development. The current development of vocational and technical education in China should be considered from four aspects： constructing skill prediction system， perfecting vocational and technical education system， paying attention to training and professional development of teachers， and developing sustainable vocational and technical education.

Key words： vocational and technical education; skill prediction; personnel training; teaching