李翔 陳瑾 楊繼國(guó) 趙晶晶 張?zhí)炝?/p>

第一作者簡(jiǎn)介：李翔（1990-），男，工程師。研究方向?yàn)轭A(yù)警信息發(fā)布技術(shù)。

DOI：10.19981/j.CN23-1581/G3.2024.13.001

摘? 要：為了更好地了解公眾對(duì)預(yù)警信息的接收情況，確保預(yù)警信息內(nèi)容看得懂，傳播準(zhǔn)確到位，更好提高公眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。采用問卷法在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，并對(duì)其影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究。研究結(jié)果表明，根據(jù)調(diào)查樣本的年齡段不同，對(duì)于是否接收到過(guò)預(yù)警信息以及預(yù)警信息的接收渠道存在較大差異，尤其是60歲以上和18歲以下人群對(duì)于預(yù)警信息的接收能力較弱；公眾對(duì)于預(yù)警內(nèi)容通俗易懂程度上的調(diào)查表明小學(xué)及以下文化程度的人群對(duì)預(yù)警信息的理解上還存在一定困難，應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)的科普宣傳以便增強(qiáng)對(duì)預(yù)警內(nèi)容的理解；大多數(shù)受眾人群都認(rèn)為預(yù)警信息或多或少對(duì)自身是有一定作用的，占到總?cè)藬?shù)的99.54%，且有74%的人群認(rèn)為預(yù)警信息非常有用。其中學(xué)生和自由職業(yè)者等自身防護(hù)能力較弱或長(zhǎng)期暴露在戶外時(shí)間較長(zhǎng)的人群對(duì)預(yù)警信息的需求明顯高于企事業(yè)單位職工和離退休職工等人群。因此在預(yù)警信息的傳播上對(duì)于特定敏感人群的靶向發(fā)布就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：預(yù)警信息；影響因素；公眾；氣象災(zāi)害；調(diào)查問卷

中圖分類號(hào)：P429? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2945（2024）13-0001-04

Abstract： In order to better understand the public reception of early warning information， ensure that the content of early warning information can be understood， spread accurately， and better improve the public's ability to deal with the crisis. Using the method of questionnaire， a random sampling survey was carried out all over the country， and the influencing factors were systematically analyzed and studied. The results show that， According to the age of the survey samples， there are great differences in whether early warning information has been received and the receiving channels of early warning information. Especially， people over 60 years old and under 18 years old have weak ability to receive early warning information. The public survey on the easy-to-understand content of early warning shows that there are still some difficulties in the understanding of early warning information among people with primary school education and below， and the publicity of popular science should be strengthened in order to enhance the understanding of early warning content. Most of the audience believe that early warning information is more or less useful to them， accounting for 99.54% of the total population， and 74% of the population think that early warning information is very useful. Among them， the demand for early warning information of students and freelancers who have weak self-protection ability or long-term exposure to the outdoors for a long time is significantly higher than that of employees of enterprises and institutions and retired workers. Therefore， the targeted release of early warning information for specific sensitive groups is particularly important.

Keywords： early warning information; influencing factors; public; meteorological disasters; questionnaire

災(zāi)害造成損失的大小，不僅取決于災(zāi)害的強(qiáng)度，更重要的是取決于災(zāi)民的防災(zāi)意識(shí)及采取的行為。受災(zāi)公眾是災(zāi)害事件的行為主體，其參與程度對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)效果具有關(guān)鍵作用[1-2]。在預(yù)警信息已高度覆蓋人群的同時(shí)[3]，了解公眾更希望通過(guò)什么渠道獲得預(yù)警信息，同時(shí)讓公眾收到的信息更加簡(jiǎn)單易懂，能立即采取有效避災(zāi)行動(dòng)的預(yù)警信息就成為了關(guān)鍵。由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)和有效的方法，關(guān)于預(yù)警信息公眾接收情況的全國(guó)性研究尚不多見，公眾對(duì)預(yù)警信息接收情況一方面體現(xiàn)了公眾對(duì)于預(yù)警信息的認(rèn)可程度；另一方面也體現(xiàn)了預(yù)警信息的社會(huì)效益，對(duì)于改進(jìn)預(yù)警發(fā)布工作具有重要意義。

本調(diào)查表中的問題除個(gè)體因素外，其余變量的設(shè)計(jì)盡可能采用李克特五分量表[4]。模型研究公眾應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行為的影響因素，篩選出高敏感性因素并進(jìn)行排序，試圖獲取一些規(guī)律性知識(shí)，為政府部門的防災(zāi)減災(zāi)工作提供實(shí)證支撐。調(diào)查范圍涉及到全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)），采用多階段隨機(jī)抽樣方法，在指定片區(qū)有獎(jiǎng)問答、微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的方式，通過(guò)網(wǎng)上在線填寫調(diào)查問卷的形式開展。有效回收問卷3 911份。

1問卷設(shè)計(jì)

本研究所使用的《國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心調(diào)查問卷》是團(tuán)隊(duì)多名正研、首席等專家歷經(jīng)反復(fù)修改、測(cè)試和完善而成（表1）。經(jīng)團(tuán)隊(duì)專家討論，影響預(yù)警信息質(zhì)量的因素主要包含以下幾點(diǎn)。①預(yù)警信息接收率：針對(duì)發(fā)布預(yù)警信息的頻率、及時(shí)性等方面進(jìn)行評(píng)估。如果預(yù)警信息接收頻率不夠，會(huì)導(dǎo)致公眾無(wú)法第一時(shí)間得到有用信息，進(jìn)而影響預(yù)警信息的防災(zāi)減災(zāi)效果。②預(yù)警信息的內(nèi)容：考察預(yù)警信息的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明易懂、具有可操作性等特點(diǎn)。如果信息不準(zhǔn)確或者難以理解，公眾就難以對(duì)信息做出正確的應(yīng)對(duì)措施，也會(huì)影響公眾的判斷從而降低預(yù)警信息的防災(zāi)減災(zāi)效果。③預(yù)警信息的傳遞方式：考察氣象預(yù)警信息的傳遞方式是否具有多樣化、靈活性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。公眾可以從電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道獲得信息，如果傳遞方式不靈活，公眾也很難及時(shí)收到預(yù)警信息，也會(huì)影響預(yù)警信息的防災(zāi)減災(zāi)效果。④公眾對(duì)氣象預(yù)警信息認(rèn)可程度：考察公眾對(duì)氣象預(yù)警信息的需求程度，了解其是否適時(shí)、有效等。公眾對(duì)災(zāi)害事件能夠做到心中有數(shù)、掌握科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，有助于提高預(yù)警信息的防災(zāi)減災(zāi)效果。根據(jù)上述預(yù)警信息的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了4個(gè)問題來(lái)評(píng)價(jià)預(yù)警信息質(zhì)量，分別是預(yù)警信息接收頻率、預(yù)警信息內(nèi)容的通俗易懂性、通過(guò)何種渠道接收到預(yù)警信息及認(rèn)為預(yù)警信息是否有用。根據(jù)以上問題來(lái)反映公眾對(duì)于預(yù)警信息的整體認(rèn)知。在此期間考慮到性別、年齡、文化程度與職業(yè)等個(gè)體因素對(duì)公眾預(yù)警信息認(rèn)知程度可能也會(huì)產(chǎn)生影響，在分析時(shí)也考慮了這些因素。

2? 數(shù)據(jù)調(diào)研與基本情況描述

2023年3月25日，借助中國(guó)氣象局在全國(guó)開展的“3·23”世界氣象日對(duì)公眾開放參觀的機(jī)會(huì)進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各省氣象局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)查填寫。在回收的3 911份調(diào)查樣本中，男性占52.16％，女性占47.84％；從年齡分布來(lái)看，18歲以下占5．19％，18～ 25歲占8.05％，26～45歲占59．75％，46～60歲占25．06％，60歲以上占1.94％（圖1）；從學(xué)歷分布來(lái)看，小學(xué)及以下占3．71％，初中占4.14％，高中（或中專、技校）占8.31％，大專占14.83％，本科占54.21％，碩士及以上占14.80％；從職業(yè)狀況來(lái)看，政府公務(wù)人員占11.20％，企事業(yè)單位占58.86％，個(gè)體工商戶占1.53％，離退休人員占1.71％，學(xué)生占6.95％，自由職業(yè)占3.66%，務(wù)農(nóng)占2.66%，其他職業(yè)占13.42%。

3? 公眾預(yù)警服務(wù)效果分析

為了整體把握公眾對(duì)于預(yù)警信息接收效果情況，對(duì)3 911個(gè)樣本中的“預(yù)警信息接收頻率、預(yù)警信息接收渠道、預(yù)警信息內(nèi)容的通俗易懂性、預(yù)警信息是否有用”四方面結(jié)合樣本個(gè)體因素進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總。

3.1? 不同年齡對(duì)預(yù)警信息接收頻率分析

在調(diào)查的3 911個(gè)樣本中，經(jīng)常收到預(yù)警信息的占73.84％，偶爾收到預(yù)警信息的占17.82％，極少收到預(yù)警信息的占5.24％，沒收到過(guò)預(yù)警信息的占3.09%。對(duì)填寫“未接收到過(guò)預(yù)警信息”的用戶進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查發(fā)現(xiàn)占比最高的為18歲以下用戶，占比為所在年齡段人群總數(shù)的18.23%，其次是60歲以上用戶，占比為所在年齡段人群總數(shù)的6.58%（表2）。究其原因，可能在于上述人群接收手段有限導(dǎo)致。

圖1? 調(diào)查樣本年齡分布

表2? 沒有收到過(guò)預(yù)警人數(shù)占比

3.2? 不同年齡對(duì)預(yù)警信息接收渠道分析

在調(diào)查收到過(guò)預(yù)警信息的的3 790個(gè)樣本反饋的8 125個(gè)選項(xiàng)中，通過(guò)手機(jī)短信接收預(yù)警信息的占41.59％，通過(guò)電視接收預(yù)警信息的占15.50％，通過(guò)廣播接收預(yù)警信息的占10.89％，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道、手機(jī)APP接收預(yù)警信息的占30.35%，除此之外通過(guò)其他方式接收預(yù)警信息的占比為1.67%（圖2），由此可見手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)媒體是目前公眾接收預(yù)警信息的主要方式。進(jìn)一步和年齡段結(jié)合綜合分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，只通過(guò)1種渠道接收預(yù)警的人群中所占比例最高的為60歲以上人群51.85%和18歲以下人群33.05%（表3），由此不難看出這2個(gè)年齡段的人群為接收預(yù)警信息能力相對(duì)薄弱的人群。

圖2? 預(yù)警信息接收渠道

3.3? 不同文化程度對(duì)預(yù)警信息內(nèi)容的通俗易懂性分析

在調(diào)查預(yù)警信息是否通俗易懂的3 911個(gè)樣本反饋中，認(rèn)為預(yù)警信息非常通俗易懂的占62.18％，認(rèn)為預(yù)警信息比較通俗易懂的占29.33％，認(rèn)為預(yù)警信息一般通俗易懂的占6.06％，認(rèn)為預(yù)警信息有點(diǎn)通俗易懂的占1.56%，認(rèn)為預(yù)警信息完全不通俗易懂的占0.87%（圖3），由此可見預(yù)警信息對(duì)大多數(shù)受眾人群都能起到提示提醒作用，占到了被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的99.13%。

根據(jù)各選項(xiàng)的賦值情況，公眾對(duì)預(yù)警信息通俗易懂度指數(shù)為4.5。進(jìn)一步對(duì)不同文化程度的人群進(jìn)行分析，通過(guò)圖4可以看出，小學(xué)及以下學(xué)歷的公眾對(duì)預(yù)警信息的通俗易懂性理解程度明顯低于其他相對(duì)學(xué)歷更高的公眾，由此可以證明預(yù)警信息還需進(jìn)一步增強(qiáng)易理解程度，同時(shí)加大日常對(duì)中小學(xué)生的宣傳科普力度。而碩士及以上學(xué)歷對(duì)預(yù)警信息通俗易懂性低的原因可能是由于高學(xué)歷公眾獨(dú)立判斷能力強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)提供的服務(wù)要求更為苛刻。這在類似的一些調(diào)查如“公眾氣象服務(wù)滿意度及其影響因素研究”[5]也出現(xiàn)了類似情況。

圖3? 預(yù)警信息是否通俗易懂

圖4? 不同文化程度對(duì)預(yù)警信息通俗易懂性差異

3.4? 不同職業(yè)對(duì)于預(yù)警信息是否有用分析

在調(diào)查預(yù)警信息是否有用的3 911個(gè)樣本反饋中，認(rèn)為預(yù)警信息非常有用的占74.00％，認(rèn)為預(yù)警信息比較有用的占20.35％，認(rèn)為預(yù)警信息一般有用的占3.78％，認(rèn)為預(yù)警信息有點(diǎn)有用的占1.41%，認(rèn)為預(yù)警信息完全沒用的占0.46%（圖5），由此可見大多數(shù)受眾人群都認(rèn)為預(yù)警信息或多或少對(duì)自身是有一定作用的，占到總?cè)藬?shù)的99.54%，且有74.00%的人群認(rèn)為預(yù)警信息非常有用。

圖5? 預(yù)警信息是否有用

根據(jù)各選項(xiàng)的賦值情況，預(yù)警信息是否有用指數(shù)為0.215。進(jìn)一步對(duì)不行業(yè)的人群進(jìn)行分析，通過(guò)圖6可以看出，雖然不同行業(yè)之間認(rèn)為預(yù)警是否有用指數(shù)相差不大，但也能看出務(wù)農(nóng)人員、政府工作人員、離退休人員、企事業(yè)單位人員相較于其他幾個(gè)行業(yè)總體數(shù)值偏低。究其原因可能與不同行業(yè)之間全年平均暴露在戶外工作的時(shí)長(zhǎng)有關(guān)，越是戶外時(shí)間工作較長(zhǎng)的公眾對(duì)于預(yù)警信息的需求更為迫切。

圖6? 不同行業(yè)預(yù)警認(rèn)為信息是否有用

4? 結(jié)論

本文通過(guò)理論分析不同年齡段、不同行業(yè)、不同工種的人群對(duì)預(yù)警的接收頻率、預(yù)警信息的獲取渠道、預(yù)警信息的通俗易懂程度、預(yù)警信息是否有用等結(jié)果進(jìn)行了實(shí)證研究，研究結(jié)論總結(jié)如下。

公眾對(duì)于預(yù)警信息通俗易懂程度和預(yù)警信息是否有用等預(yù)警信息質(zhì)本身量都普遍給予了較高評(píng)價(jià)。但也不難發(fā)現(xiàn)具有不同屬性特征的公眾對(duì)于預(yù)警接收頻率、預(yù)警信息獲取渠道、預(yù)警信息通俗易懂程度、預(yù)警信息是否有用等是存在顯著差異的。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)無(wú)論是接收頻率還是對(duì)預(yù)警的理解程度，未成年人，特別是中小學(xué)生是預(yù)警信息有效覆蓋的相對(duì)薄弱人群，但學(xué)生人群反而在調(diào)查中表示是最需要預(yù)警信息的人群。這就要求我們?cè)诮酉聛?lái)的預(yù)警工作中加大災(zāi)害科普的宣傳力度和對(duì)預(yù)警知識(shí)的傳播，尤其是對(duì)中小學(xué)生人群的科普和宣傳。

在被調(diào)查樣本中個(gè)體工商戶、其他職業(yè)（外賣小哥、快遞）、自由職業(yè)人群、學(xué)生等對(duì)預(yù)警的需求度更加迫切。這就要求我們?cè)诮酉聛?lái)的工作中通過(guò)對(duì)受眾群體的人物畫像分析、行業(yè)標(biāo)簽等信息提供更加精準(zhǔn)的預(yù)警信息發(fā)布，進(jìn)一步提升公眾對(duì)預(yù)警信息的滿意度。

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