[摘 要]共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展目標(biāo)和歷史使命。實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕,必須物質(zhì)富裕和精神富裕并重。農(nóng)村職業(yè)教育肩負(fù)著開發(fā)和培育農(nóng)村人才資源的重要使命。農(nóng)村職業(yè)教育和共同富裕之間的內(nèi)在邏輯表現(xiàn)在:共同富裕通過明確農(nóng)村職業(yè)教育的功能定位和要求優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育的要素資源,為高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育提供動力方向;高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育通過賦能鄉(xiāng)村高素質(zhì)人力資本供給和有效促進(jìn)社會城鄉(xiāng)公平為實現(xiàn)共同富裕提供重要支撐。從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、積極探索差異化人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建靈活多元的專業(yè)課程體系、強化農(nóng)村職業(yè)學(xué)校精神文化建設(shè)能力等方面探討高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育助推共同富裕的實踐路徑,可以為實現(xiàn)共同富裕提出建設(shè)性政策建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育;共同富裕;高質(zhì)量發(fā)展;精神富裕;內(nèi)在邏輯;實踐路徑
[中圖分類號]F126" [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A" [文章編號]2096-7349(2024)02-0084-12
一、問題的提出
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展目標(biāo)和歷史使命。2021年,《中共中央" "國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出,“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!保?]。黨的二十大報告指出,現(xiàn)代職業(yè)教育是實現(xiàn)共同富裕的強大動力引擎[2]。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中明確提出,新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容[3]。實現(xiàn)共同富裕,就要實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展方向的一致性。作為中國社會結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán),鄉(xiāng)村發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重點任務(wù)。實現(xiàn)共同富裕是物質(zhì)生活的富足,更是人們武裝頭腦的過程。要實現(xiàn)這一過程,教育是根本。當(dāng)前,相比于城市教育,中國農(nóng)村教育體系發(fā)展較為落后,農(nóng)村居民平均文化水平較低,專業(yè)技能能力有限,缺乏職業(yè)性和發(fā)展性。而農(nóng)村職業(yè)教育作為中國教育系統(tǒng)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著開發(fā)培育農(nóng)村人才,推動鄉(xiāng)村振興的重要使命,其對實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)具有十分重要的時代價值。在此背景下,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)通過何種實踐路徑來助推共同富裕的實現(xiàn)成為重要議題。
張滿東[4]認(rèn)為,職業(yè)教育有利于提高后富群體的教育水平和綜合素質(zhì),以此提高致富水平,助力推進(jìn)共同富裕。農(nóng)村是實現(xiàn)共同富裕的難點[5],農(nóng)村職業(yè)教育是實現(xiàn)教育層面共同富裕的重要一環(huán)[6],大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑和重要支撐。為此,學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)村職業(yè)教育展開了諸多研究。從職業(yè)教育人才培養(yǎng)的角度剖析:王彩峰[7]認(rèn)為,應(yīng)從增強人才專業(yè)度、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和了解政策支持三個方面來培養(yǎng)相關(guān)人才,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;陳琪等[8]認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育以鞏固拓展脫貧攻堅成果為起點來實現(xiàn)共同富裕;李倩等[9]認(rèn)為,中國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式單一,與勞動力市場銜接不平衡,因此,全方位培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)教育人才是關(guān)鍵。從職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌角度來看:王絲喆等[10]認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育院校要以開展校企合作、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和打造特色文化來解決職業(yè)教育發(fā)展存在的問題;張攀等[11]認(rèn)為,要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)多元合作育人體系,改革人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)職業(yè)教育的價值,推動共同富裕;王紅光等[12]認(rèn)為,利用網(wǎng)絡(luò)異地教學(xué)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)打造智能化學(xué)習(xí)模式是新時代農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一種新思路。此外,助力共同富裕的道路上農(nóng)村職業(yè)教育的資源分配存在不平衡現(xiàn)象:張亞等[13]認(rèn)為,經(jīng)費投資不足和缺乏政策補償成為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育面臨的突出問題;斯琳芷等[14]認(rèn)為,在實現(xiàn)共同富裕過程中,中國仍然面臨著職業(yè)教育投資不足、資源質(zhì)量不高且分布不均衡等問題。因此,加大財政支持,實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展,政府的引導(dǎo)起到了至關(guān)重要的作用。
當(dāng)前,對農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)共同富裕的研究數(shù)量呈上升趨勢,但現(xiàn)有成果多數(shù)從人才自身培養(yǎng)和農(nóng)村職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)等方面提出建議,對該問題探討的方向和研究視角有待進(jìn)一步開拓,對于探究人才培養(yǎng)的各方面政策有待進(jìn)一步深入。農(nóng)村職業(yè)教育課程體系缺乏彈性[15];農(nóng)村職業(yè)教育對人才的吸引力不夠,缺乏區(qū)域特色[16]。因此,農(nóng)村職業(yè)教育一方面要注重對受教育者行為進(jìn)行正確引導(dǎo),助力受教育者精神層面的富裕[17],另一方面要開發(fā)特色專業(yè)[18],提升職業(yè)教育認(rèn)可度,以此推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。本研究基于人才培養(yǎng)和農(nóng)村職業(yè)教育布局統(tǒng)籌,將農(nóng)村職業(yè)教育賦能精神富裕和提高農(nóng)村職業(yè)教育吸引力納入討論范圍,深入剖析高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育助推共同富裕的內(nèi)在邏輯,并提出實踐路徑。
二、高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育助推共同富裕的內(nèi)在邏輯
國家越發(fā)重視農(nóng)村教育發(fā)展,從政策制定到落地實施教育資源逐漸向農(nóng)村傾斜,在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)出了相對豐富的研究成果。農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要支撐,對實現(xiàn)精神富裕和物質(zhì)富裕,促進(jìn)教育公平和社會公平具有重要意義。農(nóng)村職業(yè)教育謀求人的全面發(fā)展,滿足自我價值需求,通過提高勞動者的技能水平,為農(nóng)村地區(qū)的低收入人群提供學(xué)習(xí)平臺,提升其工作能力和收入水平,進(jìn)而縮小收入差距,最終提升全社會的物質(zhì)財富水平。同時,共同富裕是農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動力方向,使農(nóng)村職業(yè)教育的要素資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,教育定位和目標(biāo)更加明確。高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育助推共同富裕的內(nèi)在邏輯見圖1。
(一)共同富裕是高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的動力方向
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、增強職業(yè)教育吸引力、調(diào)動企業(yè)的積極性[19]。共同富裕作為中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo),對中國的發(fā)展具有重要作用。推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村收入水平低是重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重點領(lǐng)域,需要充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強勞動者就業(yè)和收入的重要功能。物質(zhì)層面的共同富裕能夠從根本上改變農(nóng)村低收入群體的艱難困境,有效保障農(nóng)村低收入群體的生活質(zhì)量,使其收入穩(wěn)步提高,從而提升農(nóng)民參與農(nóng)村職業(yè)教育的意愿。
有效推動共同富裕,一方面可以提供更多高質(zhì)量的崗位需求,為人的全面發(fā)展提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能,保障穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),促進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè),真正為實現(xiàn)技能成才、技能致富創(chuàng)造條件[20];另一方面可以提升農(nóng)村職業(yè)教育的水平,豐富農(nóng)村居民的精神世界和專業(yè)技能,為提高農(nóng)村勞動者的收入水平和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡提供有力支撐。實現(xiàn)共同富裕有利于明確體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的普惠性,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高水平的農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù),為人的全面發(fā)展提供多元教育機會,是助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有益途徑。
1.共同富裕明確農(nóng)村職業(yè)教育的功能定位
農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)性與教育性跨界融合的產(chǎn)物[21],其中職業(yè)性主要體現(xiàn)在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮的社會功能。共同富裕的美好社會形態(tài)和社會發(fā)展特征明確了職業(yè)教育的社會功能定位,有利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和完善。共同富裕通過保障和改善民生、調(diào)節(jié)收入分配、健全制度體系助力農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。同時,農(nóng)村職業(yè)教育的職業(yè)性還體現(xiàn)在職業(yè)人才培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校教育等方面[22]。農(nóng)村職業(yè)教育是一種將農(nóng)村剩余人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的主要途徑,將農(nóng)村人口培養(yǎng)成一定領(lǐng)域的專門型人才,助推農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育的教育性體現(xiàn)在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮的教育功能。教育是開發(fā)人力資本創(chuàng)造財富的動力源泉。推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中,應(yīng)始終堅持以人民為中心,促進(jìn)人的全面發(fā)展,明確農(nóng)村職業(yè)教育立德樹人的教育功能。共同富裕的實現(xiàn)能夠促進(jìn)人才與崗位的高度匹配,有助于農(nóng)民職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。共同富裕有利于推動農(nóng)民整體素質(zhì)提高,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使之與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要相匹配。
2.共同富裕要求優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育的要素資源
農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開政策環(huán)境的積極推進(jìn)和基礎(chǔ)物質(zhì)的大量供給。一方面,共同富裕有利于提升農(nóng)村職業(yè)教育的政策環(huán)境。隨著各類生產(chǎn)技術(shù)迅速迭代和區(qū)域資源的配置優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)變革使得專業(yè)設(shè)置不斷更新優(yōu)化,加快職業(yè)技術(shù)人才向更專業(yè)的方向發(fā)展,以此促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育體系的構(gòu)建和發(fā)展。教育資源屬于社會公共產(chǎn)品,共同富裕的公共性服務(wù)政策能緩解社會教育資源分配不均衡和不充分的問題,有利于優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育的要素資源。共同富裕背景下不再做簡單的再分配,而是從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,通過數(shù)字化賦能教育領(lǐng)域,利用信息技術(shù)促進(jìn)公平教育的高質(zhì)量發(fā)展,讓更多的人有機會充分地參與社會財富的創(chuàng)造和分配。另一方面,共同富裕為農(nóng)村職業(yè)教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕背景下,基本公共服務(wù)均等化為農(nóng)村職業(yè)教育提供新的平臺和工具,專業(yè)的職業(yè)教育工具和不斷創(chuàng)新的信息化教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村的教育資源,充分發(fā)揮職業(yè)教育在面向農(nóng)村時的區(qū)位優(yōu)勢和類型特色,從而指引和規(guī)范農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。通過“產(chǎn)教融合”的方式促進(jìn)校企之間合作,建立利益共享機制,促進(jìn)社會福利水平的有效提升,為農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
隨著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的提高,鄉(xiāng)村經(jīng)濟也隨之復(fù)興,農(nóng)民能夠憑借自身技能生存和發(fā)展,有利于縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的貧富差距,優(yōu)化資源分配,向著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。將培育高質(zhì)量農(nóng)民作為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展定位,有利于明確中國農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)方向,符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展既是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在需求,也是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系的根本路徑。
(二)高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育是共同富裕的重要支撐
國家推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,職業(yè)院校招生范圍包括退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等,覆蓋面越來越廣,復(fù)雜化、多元化也愈發(fā)明顯。農(nóng)村職業(yè)教育以立德樹人為目標(biāo),讓受教育者通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)技能,成長為技能型人才而實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),并快速進(jìn)入中等收入群體行列,以此提升全社會消費水平,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步增長,最終實現(xiàn)共同富裕。人力資本是共同富裕的動力源泉,農(nóng)村職業(yè)教育作為培養(yǎng)和提高人力資本的渠道,對實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。重視農(nóng)村職業(yè)教育不僅有助于提高人力資本質(zhì)量,培育高素質(zhì)的人力資源,實現(xiàn)國家經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,而且有利于中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴大中等收入群體數(shù)量,提高經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村職業(yè)教育是經(jīng)濟場域與教育場域分化和融合的結(jié)果[23],與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)連接緊密,通過直接影響第一產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展和共同富裕實現(xiàn)提供直接動力。
1.高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村高素質(zhì)人力資本供給
農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提,賦能共同富裕的實踐過程主要體現(xiàn)在物質(zhì)富裕和精神富裕兩個方面[24]。一方面,農(nóng)村職業(yè)教育能夠培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技能人才和經(jīng)營管理人才,為共同富裕的實現(xiàn)提供人力資源支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而提高整個經(jīng)濟社會的物質(zhì)財富水平。農(nóng)村職業(yè)教育能夠推動后富群體提高知識與技能變現(xiàn)能力,對培養(yǎng)技能型和全能型人才、推動人力資本轉(zhuǎn)化為人才資本有著重要作用,是農(nóng)村地區(qū)提升致富能力的重要手段。其通過培養(yǎng)大量卓越的技能型人才,穩(wěn)就業(yè),促創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“造血式”發(fā)展,為共同富裕的實現(xiàn)累積人力資源。農(nóng)村職業(yè)教育能充分挖掘受教育者的發(fā)展?jié)撃?,?chuàng)造人力資本,調(diào)整人力資本的層次和結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量大幅提升。同時,農(nóng)村職業(yè)教育能通過服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺助推共同富裕。農(nóng)村職業(yè)教育具有相對獨立性,不僅可以傳播專業(yè)知識,還可以利用創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)方式的變革,以此推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育通過人才培養(yǎng)教育改革,改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式,為企業(yè)輸送大量高素質(zhì)勞動者,促進(jìn)人才培養(yǎng)的供需平衡和產(chǎn)業(yè)間的動態(tài)磨合[25],推動經(jīng)濟社會發(fā)展和國民財富的積累。另一方面,農(nóng)村職業(yè)教育涵養(yǎng)強烈的奮斗精神、敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神,倡導(dǎo)社會主義核心價值觀與高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)相結(jié)合,豐富教育精神體系的內(nèi)涵,創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式,推動實現(xiàn)共同富裕。黨的二十大報告提出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[2],進(jìn)一步為新時代教育強國建設(shè)和促進(jìn)共同富裕實現(xiàn)堅定了價值立場、指明了前進(jìn)方向。共同奮斗是共同富裕的根本實現(xiàn)途徑。農(nóng)村職業(yè)教育通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)員的奮斗精神和創(chuàng)新精神,激勵學(xué)員通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造致富,引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)員學(xué)習(xí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗,以工匠精神和農(nóng)村職教人才培養(yǎng)的濃厚氛圍為鄉(xiāng)村振興激發(fā)活力。農(nóng)村職業(yè)教育通過倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)學(xué)員提升生態(tài)環(huán)保意識和鄉(xiāng)村認(rèn)同感,加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式和鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生良性變化,縮小城鄉(xiāng)差距,加快共同富裕的步伐,切實擔(dān)負(fù)起弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要使命,為全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供更強大的精神動力。農(nóng)村職業(yè)教育是建設(shè)教育強國的重要舉措,為現(xiàn)代化文化強國輸送棟梁之才,為實現(xiàn)共同富裕奠定人才基礎(chǔ)。
2.高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育有效促進(jìn)社會城鄉(xiāng)公平
農(nóng)村職業(yè)教育以立德樹人為教育目標(biāo),可以為農(nóng)村提供高質(zhì)量的職業(yè)教育培訓(xùn),滿足人民多樣化的教育需求,推動實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,對促進(jìn)社會城鄉(xiāng)公平和教育服務(wù)公平具有重要意義[26]?!秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出,職業(yè)教育要實現(xiàn)由普通教育辦學(xué)模式向?qū)I(yè)特色鮮明、企業(yè)社會參與的類型轉(zhuǎn)變?!皩哟谓逃钡健邦愋徒逃钡霓D(zhuǎn)變,使得農(nóng)村職業(yè)教育成為擴大教育公平,提高教育質(zhì)量和農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵要素。人力資本水平是影響農(nóng)村居民特別是流動人口獲取工資性收入的重要因素,因此,農(nóng)村職業(yè)教育成為提升農(nóng)村居民收入水平,縮小城鄉(xiāng)差距的重要措施。農(nóng)村職業(yè)教育通過將更多資源轉(zhuǎn)向農(nóng)村居民的教育,提高農(nóng)村居民的教育質(zhì)量和就業(yè)技能,切實推動教育實現(xiàn)均等化。農(nóng)村職業(yè)教育是面向人人的教育,是實現(xiàn)社會教育公平的重要途徑。將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段引入農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域,大幅拓展了現(xiàn)有教育功能,有利于教育資源的優(yōu)化,擴大和滿足日益增長的教育需求,對實現(xiàn)教育的民主、公平,構(gòu)建和諧社會的終身教育體系,進(jìn)而推動農(nóng)村居民整體收入水平的上升,具有獨特且重要的現(xiàn)實意義[27]。農(nóng)村職業(yè)教育通過職業(yè)教育建設(shè)與完善技能型社會,培養(yǎng)技能型人才,提升勞動者的技能和創(chuàng)新水平,將人力資本轉(zhuǎn)化為人才資本,以此“擴中提低”而有效提高中等收入群體的收入,提升農(nóng)村居民的整體收入水平,阻斷農(nóng)村地區(qū)的貧困代際傳遞,從而縮小城鄉(xiāng)收入差距,有效促進(jìn)社會分配公平和區(qū)域城鄉(xiāng)公平。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,讓農(nóng)民獲得更多受教育機會是實現(xiàn)教育公平的重要體現(xiàn)。
三、高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育助推共同富裕的實踐路徑
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,助力城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展
職業(yè)教育具有區(qū)域性特征,高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展可以區(qū)域資源為基礎(chǔ)、以區(qū)域特色為亮點、以區(qū)域推進(jìn)為手段、以服務(wù)區(qū)域為依歸[28]。通過高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵。當(dāng)前,中國城鄉(xiāng)職業(yè)教育建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展仍存在較大差距,國家和政府可以平衡教育投入和資源分配,給予農(nóng)村職業(yè)教育更多的支持和鼓勵,為農(nóng)村職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展保駕護航,逐步實現(xiàn)共同富裕。
1.進(jìn)一步完善農(nóng)村職業(yè)教育支持體系
相關(guān)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟發(fā)展水平,加大對農(nóng)村職業(yè)教育的資金、政策等支持力度,引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村職業(yè)教育流動、匯集,改善地方各級各類農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)條件。如加大對與農(nóng)村職業(yè)教育相關(guān)的高職院校的財政支持,調(diào)整職業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo),或加大對助農(nóng)組織的規(guī)范管理,實行有針對性的點對點的精準(zhǔn)教育,借助農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生產(chǎn)技術(shù)傳播功能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,不同省份、不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r存在差異,各級政府、教育主管部門可以轉(zhuǎn)變農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展觀念,由原本統(tǒng)一財政支持轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新服務(wù)理念,科學(xué)而有依據(jù)地對農(nóng)村職業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
2.進(jìn)一步提升農(nóng)村職業(yè)教育育人能力
首先,要不斷健全農(nóng)村職業(yè)教育教師培養(yǎng)機制,構(gòu)建“引—培—留—用”一體化的農(nóng)村職業(yè)教育師資人才體系,提升教師群體的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。職業(yè)教育教師團體也是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要推動者,要增強農(nóng)村職業(yè)教育教師的職業(yè)自豪感,從多維度鼓勵更多的人加入農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍。其次,要根據(jù)當(dāng)前國家發(fā)展方向及時更新教材內(nèi)容,緊跟時代潮流,及時在教材方面更新農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和農(nóng)民發(fā)展技能的相關(guān)內(nèi)容,避免教材枯燥老舊等問題,并牢牢把握教材編寫、選用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量。最后,要豐富職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)資源,建設(shè)可實踐使用的實訓(xùn)基地,完善實訓(xùn)基地帶教制度,實現(xiàn)以老帶新、代代更迭的健康發(fā)展,不斷提升技術(shù)型人才上崗能力。
3.進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展
推動構(gòu)建開放包容的、多主體參與的城鄉(xiāng)職業(yè)教育課程、師資、實踐教學(xué)等教學(xué)資源共享交流機制。一方面,通過職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)等手段,鼓勵政府和企業(yè)等各種主體通過靈活多樣的形式參與農(nóng)村職業(yè)教育,構(gòu)建聯(lián)系城鄉(xiāng)職業(yè)教育的紐帶,推動職業(yè)教育資源的共建、共用、共享,形成城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源融通互動和各主體利益的共生共享。另一方面 ,政府以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)鄉(xiāng)村人才需求為根本導(dǎo)向,以地方經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃和現(xiàn)實條件為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、人才政策和社會服務(wù)政策等公共產(chǎn)品為抓手,引導(dǎo)建立教育管理部門、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、地方產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)等多群體有效協(xié)作體制機制,推動多主體積極廣泛參與的職業(yè)教育共同體,賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、專業(yè)化分工與協(xié)作。
(二)積極探索差異化人才培養(yǎng)模式,提高農(nóng)村職業(yè)教育吸引力
目前,在中國農(nóng)村居民教育素養(yǎng)方面仍然存在農(nóng)民學(xué)員萎縮的現(xiàn)象,參與意愿低是影響農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。要提高農(nóng)村居民主體認(rèn)知,強化其職業(yè)認(rèn)同感,就要通過產(chǎn)業(yè)鏈融合人才鏈,建設(shè)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型農(nóng)民人才隊伍,不斷完善產(chǎn)教融合共治機制。職業(yè)教育內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的匹配程度,也是影響農(nóng)村居民接受職業(yè)教育的重要因素。受過高匹配度職業(yè)教育的農(nóng)村居民容易成為新型職業(yè)農(nóng)民,不再局限于通過原始勞作方式獲取收入。職業(yè)教育發(fā)展拓寬了農(nóng)村居民收入渠道,讓農(nóng)村發(fā)展重新煥發(fā)生機。通過改變?nèi)肆Y源促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的方式是一種可持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展方式。政府可注重農(nóng)村職業(yè)教育人才的培養(yǎng),建立健全農(nóng)村職業(yè)教育人才的培養(yǎng)體系,通過改變?nèi)肆Y源助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為全面實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。
1.構(gòu)建差異化的學(xué)習(xí)方式,提升農(nóng)村職業(yè)教育適應(yīng)性
針對農(nóng)村職業(yè)教育入學(xué)人口的文化基礎(chǔ)、年齡結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷等分化復(fù)雜的特點,建設(shè)差異化、自主化和定制化的學(xué)習(xí)方案庫,推動實現(xiàn)因需設(shè)課,確保學(xué)員可以自主選擇修讀職業(yè)教育課程,以更好匹配學(xué)員自身基礎(chǔ)情況和工作需要。在學(xué)業(yè)課程要求方面,可以根據(jù)學(xué)員前期教育情況和工作經(jīng)歷等,允許其適當(dāng)免修一定的基礎(chǔ)課程,即采用彈性學(xué)分制、定制化的學(xué)習(xí)方案和課表。在教學(xué)過程中也可以實現(xiàn)一定的自主化和差異化,比如教師根據(jù)課程特點和學(xué)生基礎(chǔ)采用線上線下結(jié)合的教學(xué)模式,通過小組教學(xué)、案例研討等方式實行分層教學(xué),使不同類型和不同基礎(chǔ)的職業(yè)教育學(xué)員在畢業(yè)時都可以獲得一定水平的職業(yè)能力。差異化、自主化和定制化的學(xué)習(xí)策略不僅能節(jié)省學(xué)員的學(xué)習(xí)時間,而且能提高農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和匹配性,進(jìn)而提高農(nóng)村職業(yè)教育的效率。
2.暢通農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生“進(jìn)階式發(fā)展”通道,提升職業(yè)教育認(rèn)可度
從長遠(yuǎn)來看,職業(yè)教育最終的吸引力在于職業(yè)院校畢業(yè)生將來進(jìn)入勞動力市場后,是否有良好的職業(yè)發(fā)展前景。因此,要加快營造國家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技能、社會崇尚農(nóng)業(yè)的氛圍,改善農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境,讓農(nóng)業(yè)技能型人才和管理人才有更多機會步入中產(chǎn)階層。此外,還需要進(jìn)一步加強職業(yè)本科、職業(yè)研究生教育院校建設(shè),健全農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷深造的通道,為農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)員的終身發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。
(三)構(gòu)建靈活多元的專業(yè)課程體系,提升鄉(xiāng)村人才供需匹配度
多元化農(nóng)村職業(yè)教育體系能夠提供不同領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)、不同類型的課程和學(xué)習(xí)路徑,以滿足不同學(xué)員的需求,使他們能夠更好地發(fā)揮潛力,實現(xiàn)德智體美勞全方面、多角度、高質(zhì)量的發(fā)展,增加他們在社會中的競爭力。對于中國職業(yè)教育的社會吸引力不足的現(xiàn)狀,一方面,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)發(fā)揮特色和自身專業(yè)優(yōu)勢所在,開發(fā)特色專業(yè),推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展體系建設(shè);另一方面,應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民對職業(yè)教育的態(tài)度觀念,提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力,以此促進(jìn)共同富裕。
1.精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),開發(fā)特色專業(yè)
在農(nóng)村職業(yè)教育體系的專業(yè)設(shè)置上,各類職業(yè)教育院校和各級主管部門要深入地方開展調(diào)查研究,精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,明確人才培養(yǎng)方向,在推動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,形成院校特色專業(yè),避免“廣而不精”的辦學(xué)方式。同時,針對課程學(xué)習(xí)與實際運用脫軌問題,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育一定要堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。一方面,根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟形勢、人口結(jié)構(gòu)和群眾需求等,開展理論教學(xué)和實習(xí)培訓(xùn)。另一方面,拓展教學(xué)對象范圍,吸收中學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等,向更多農(nóng)村群體推廣職業(yè)教育。這樣能夠緊密結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的人才需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,培育適合農(nóng)村地區(qū)的技能人才,推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。培養(yǎng)各類技能人才,能夠更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的就業(yè)機會和收入水平,從而縮小城鄉(xiāng)差距,推動社會經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。
2.靈活動態(tài)調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的課程體系
農(nóng)村職業(yè)教育的課程設(shè)置不僅要基于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民并結(jié)合時代發(fā)展的背景,而且要基于當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展特色,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民再就業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置獨屬于當(dāng)?shù)氐奶厣n程,把基礎(chǔ)知識融入課程學(xué)習(xí),更好地服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)。在辦學(xué)目標(biāo)上,以創(chuàng)新思維拓展農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展空間,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)注入新動力。在辦學(xué)模式上,各類各級主管部門可以鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)村職業(yè)教育院校辦學(xué),調(diào)動農(nóng)村各方面的參與積極性,鼓勵和支持農(nóng)村職業(yè)院校建立農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺。在辦學(xué)形式上,針對不同農(nóng)村群體需求,開展長期、短期職業(yè)培訓(xùn),加強與企業(yè)的交流,培養(yǎng)企業(yè)需要的職業(yè)型人才,建立傳統(tǒng)課堂、云課堂、“三農(nóng)”實訓(xùn)基地“三位一體”的開放式課堂體系。在課程建設(shè)上,開發(fā)一批基于新媒體營銷的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新課程,聘請本土農(nóng)技專家做專業(yè)帶頭人,聘請技術(shù)能手來授課。
(四)強化農(nóng)村職業(yè)學(xué)校精神文化建設(shè)能力,賦能鄉(xiāng)村精神富裕
共同富裕既要求物質(zhì)富裕,也要求精神富裕。鄉(xiāng)村全面振興是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,而鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)則是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量,也是農(nóng)村職業(yè)教育的重要使命。鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)涵蓋了價值觀念、文化傳承和道德倫理等多個方面,它不僅可以豐富鄉(xiāng)村居民的精神生活,還將為農(nóng)村社會發(fā)展提供精神動力。新時代農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)注重鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)和人才培養(yǎng),不斷增強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的適應(yīng)性,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障、智力支持和精神動力。
1.精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo),注重精神文化建設(shè)
首先,精準(zhǔn)定位當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要加強對鄉(xiāng)村文化的挖掘,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村發(fā)展實況與農(nóng)民意愿相結(jié)合,根據(jù)不同農(nóng)民主體的意愿設(shè)置專業(yè)課程,把為農(nóng)民提供普通文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)作為學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。其次,農(nóng)村職業(yè)教育也要加強對學(xué)員進(jìn)行精神文化教育,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的后備力量。要大力培養(yǎng)一支以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、有相應(yīng)專業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供更多優(yōu)質(zhì)人才和堅實保障。此外,合理規(guī)劃和實施文化傳承、教育宣傳和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等策略,可以豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,凝聚社會共識,完善鄉(xiāng)村精神文化建設(shè),這是解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)容和重要途徑。因此,要加快鄉(xiāng)村精神文化建設(shè),為鄉(xiāng)村全面振興提供強大的精神動力。
2.大力弘揚社會主義核心價值觀,加強思想宣介
發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育,要重視社會主義核心價值觀的宣傳和培養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)員加深愛國、愛民、愛家鄉(xiāng)的情感,增強其法治意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識,加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的步伐,為全面鄉(xiāng)村振興和共同富裕實現(xiàn)提供更強大的精神動力。加強農(nóng)民群體的愛國愛鄉(xiāng)情懷,充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的價值。同時,也要培育農(nóng)村學(xué)子對農(nóng)村的歸屬感和認(rèn)同感,將鄉(xiāng)村特色文化融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做到不僅產(chǎn)業(yè)鑄形更要文化鑄魂。推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式和鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生良性變化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的全面提升,加快脫貧致富和共同富裕的步伐,實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變。
結(jié)" 語
高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育是助推共同富裕的重要力量。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,可培養(yǎng)各類高質(zhì)量人才,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進(jìn)而帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。通過農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,打破城鄉(xiāng)信息差,提高農(nóng)民文化程度,使農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,破除制約農(nóng)村發(fā)展的主要障礙。通過農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,改善農(nóng)村當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式,讓農(nóng)村群體掌握更多實用的職業(yè)技術(shù)方法,放棄效率低下的手工勞作,引入新的機械和技術(shù),大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距。筆者在研究建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育體系的過程中發(fā)現(xiàn),政府部門、職業(yè)教育和企業(yè)等主體占據(jù)一定的社會地位,只有各方認(rèn)識到自身的權(quán)利和義務(wù),形成互動的社會關(guān)系,才能最終共同助力實現(xiàn)共同富裕。本研究通過探究高質(zhì)量農(nóng)村職業(yè)教育和共同富裕之間的內(nèi)在邏輯和重點突破方向,尋找其適合的實踐路徑。農(nóng)村職業(yè)教育作為實現(xiàn)共同富裕的重要推動力,需要從政府到群眾的全方位重視,未來的研究可繼續(xù)深入探究職業(yè)教育促進(jìn)共同富裕的多維度路徑,從理論和實踐上為實現(xiàn)共同富裕提供更有建設(shè)性的政策建議。
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