開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

中圖分類號：G806

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.03.000

備注：1

作者簡介：楊文明（1982—），男，碩士研究生，中級-講師; 研究方向?yàn)轶w育教育。

普通作者：1

摘要：全民健康與全民健身融合發(fā)展對于人民健康水平提升，實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。研究發(fā)現(xiàn)：全民健康與全民健身融合發(fā)展需要明確深度全民健康與全民健身的治理方式；明晰多元主體參與的角色定位。同時(shí)全民健康與全民健身融合發(fā)展也需要以提升人民健康水平為邏輯原；以滿足人民健康需求為融合邏輯；以多元主體協(xié)同合作為供給邏輯。建議：明確全民健康與全民健身融合的發(fā)展思路；健全全民健康與全民健身融合發(fā)展的治理框架；構(gòu)建全民健康與全民健身融合發(fā)展的的服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：全民健康；全民健身；融合發(fā)展；價(jià)值定向；路徑選擇

The Value Orientation and Path Selection of the Integration Development of National Health and National Fitness

Yang Wenming

Changzhou Industrial Vocational and Technical College， Changzhou Jiangsu ， 213164

Abstract： the integrated development of national health and fitness requires a clear governance approach for the deep integration of national health and fitness; Clarify the role positioning of diverse subject participation. At the same time， the integrated development of national health and fitness also needs to be based on the logic of improving people's health level; Taking meeting the health needs of the people as the integration logic; The supply logic is based on collaborative cooperation among multiple entities. Suggestion： Clarify the development ideas for the integration of national health and fitness; Establish a governance framework for the integrated development of national health and fitness; Build a service model that integrates the development of national health and fitness.

Keywords： National Health; National fitness; Integrated development; Value orientation; path choice

健康問題是促進(jìn)個(gè)體自身自然和諧發(fā)展的必然要求，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全民身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)[1]。黨的二十大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”，以推進(jìn)健康中國建設(shè)，促進(jìn)全民健康。體育作為促進(jìn)健康的有效方式，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，“民健身是推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民健康，最終實(shí)現(xiàn)全面小康的社會(huì)基礎(chǔ)”，由此表明，推動(dòng)全民健身有利于實(shí)現(xiàn)全民健康的戰(zhàn)略目標(biāo)，有必要進(jìn)一步探究全民健康與全民健身融合發(fā)展的實(shí)踐路徑，為全民健康發(fā)展，推動(dòng)健康中國建設(shè)提供有效啟示。

1 全民健康與全民健身融合發(fā)展的價(jià)值定向

1.1 明確深度融合發(fā)展的治理方式

首先，全民健身與全民健康深度融合可以使體育與醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域的資源得以整合，形成了一個(gè)互補(bǔ)互助的健康生態(tài)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)不僅能夠提供更加全面的健康服務(wù)，還能夠促進(jìn)各行業(yè)之間的信息交流與技術(shù)融合，從而提升整個(gè)社會(huì)的健康水平[2]。

其次，全民健身與全民健康深度融合促進(jìn)了健康維護(hù)與健康促進(jìn)的全面發(fā)展。在“健康中國”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，全民健身與全民健康的深度融合不再局限于傳統(tǒng)的體育健身場所，而是向居家、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)場景延伸。這種延伸不僅為公眾提供了更加便捷的健身健康服務(wù)，也為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的空間。

再者，全民健身與全民健康深度融合的治理方式，還體現(xiàn)了對新技術(shù)應(yīng)用的積極探索。國家體育總局提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+健身”和“物聯(lián)網(wǎng)+健身”等模式，不僅為健身產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新提供了平臺(tái)，也為健康信息的收集與分析提供了技術(shù)支持。這種技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠提高健身健康服務(wù)的效率和質(zhì)量，還能夠?yàn)閭€(gè)性化健康管理提供可能。

1.2 明晰多元主體參與的角色定位

全民健身與全民健康深度融合的價(jià)值體現(xiàn)在多維度的參與主體之間形成的互補(bǔ)與協(xié)同效應(yīng)。在這一過程中，政府、體育行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等多元角色的參與不僅豐富了健康促進(jìn)的內(nèi)涵，也拓展了健康服務(wù)的外延[3]。

首先，政府在全民健身與全民健康深度融合中扮演著樞紐的角色。政府的政策制定、資源配置和監(jiān)管職能是確保深度融合順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。通過公共政策的引導(dǎo)和調(diào)控，可以有效解決供給與分配的不平衡問題，為跨行業(yè)合作提供制度性保障。政府的角色不僅限于監(jiān)管者，更是推動(dòng)者，通過政策激勵(lì)和公共服務(wù)供給，引導(dǎo)社會(huì)各界參與到全民健康的事業(yè)中來。

其次，體育行業(yè)作為全民健身的主要供給者，在全民健康的推動(dòng)中也展現(xiàn)出了其多面性。體育行業(yè)通過提供多樣化的健身服務(wù)和產(chǎn)品，滿足了公眾對健康生活方式的需求。同時(shí)，體育行業(yè)在與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的合作中，也能夠通過專業(yè)知識(shí)和技能，為健康促進(jìn)提供科學(xué)的支持。體育行業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了健康意識(shí)的普及，也為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的預(yù)防性健康服務(wù)提供了有力的補(bǔ)充。

再次，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在全民健康維護(hù)中占據(jù)核心地位，其專業(yè)性和權(quán)威性對于健康信息的傳播和健康行為的指導(dǎo)至關(guān)重要。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的參與不僅提高了健康服務(wù)的質(zhì)量，也通過與體育行業(yè)的合作，將預(yù)防性健康管理理念融入到全民健身活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了健康服務(wù)的深度融合。

2 全民健康與全民健身融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

2.1 邏輯原點(diǎn)：提升人民健康水平

全民健身和全民健康的深度結(jié)合是提升人民健康水平的有效途徑。全民健身是一種廣泛的社會(huì)實(shí)踐，它通過提高人們的體質(zhì)，增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)，從而達(dá)到提升人民健康水平的目的。全民健康則是一種更為全面的健康觀念，它不僅關(guān)注人們的身體健康，更關(guān)注人們的精神健康，以及人們在生活中的健康行為和健康習(xí)慣。全民健身和全民健康的深度結(jié)合，就是要在全民健身的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步弘揚(yáng)全民健康的理念，使人們在提升身體素質(zhì)的同時(shí)，也能夠提升精神素質(zhì)，形成健康的生活方式和生活習(xí)慣[4]。

健康是人民的個(gè)人需求，全面發(fā)展的必要條件，也是中國共產(chǎn)黨的核心使命。人民的健康需求是多元化的，包括身體健康、精神健康、社會(huì)健康等多方面的需求。全面發(fā)展的必要條件就是要滿足人民的這些多元化的健康需求。中國共產(chǎn)黨的核心使命就是要為人民服務(wù)，滿足人民的健康需求，推動(dòng)人民的全面發(fā)展。

2.2 融合邏輯：滿足人民健康需求

全民健身與全民健康的深度融合，涉及到體育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同工作。這種協(xié)同工作，既包括各領(lǐng)域之間的合作，也包括各領(lǐng)域內(nèi)部的協(xié)同。而滿足人民健康需求是推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的關(guān)鍵[5]。這種需求的產(chǎn)生，既有外部政策和行業(yè)發(fā)展趨勢的推動(dòng)，也有內(nèi)部需求變化的驅(qū)動(dòng)。在外部方面，《渥太華憲章》等政策支持強(qiáng)調(diào)健了康促進(jìn)的重要性，包括身體、情感、社會(huì)、精神和智力各方面的健康。這些政策為全民健身與全民健康的深度融合提供了政策支持和指導(dǎo)。在內(nèi)部方面，健身與健康需求的緊密聯(lián)系，是也推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的重要因素。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的追求越來越高，健康生活方式的需求也越來越強(qiáng)烈。這種需求的變化，促使全民健身與全民健康的深度融合。

2.3 供給邏輯：多元主體協(xié)同合作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對健康的需求日益多元化，單一主體的供給已經(jīng)無法滿足這種多元化的需求。因此，全民健身與全民健康的供給邏輯正在從單一主體供給轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w合作供給[6]。在這個(gè)過程中，政府扮演著“掌舵”角色，負(fù)責(zé)制定政策、規(guī)劃發(fā)展方向、協(xié)調(diào)各方資源，而社會(huì)織組和企業(yè)則是“承接主體”，扮演著“劃槳”角色，負(fù)責(zé)實(shí)施政策、提供服務(wù)、滿足需求。

3 全民健康與全民健身融合發(fā)展的路徑選擇

3.1 明確全民健康與全民健身融合的發(fā)展思路

全民健身與全民健康的深度融合是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的復(fù)雜工程，其實(shí)現(xiàn)需要政府的主導(dǎo)，社會(huì)組織和企業(yè)的多元參與。在這個(gè)過程中，各主體應(yīng)被賦予相應(yīng)的角色和地位，以形成共同的價(jià)值取向，推動(dòng)資源整合與共享，以此構(gòu)建起一個(gè)健康的社會(huì)生態(tài)。

政府作為全民健身與全民健康深度融合的主導(dǎo)者，需要通過出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)組織和企業(yè)等多元主體參與到全民健身與全民健康的深度融合中來，同時(shí)，政府還需要通過優(yōu)化公共政策的形成與執(zhí)行過程，解決制度供給與制度需求之間的矛盾，以推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的質(zhì)量提升。社會(huì)組織和企業(yè)等多元主體不僅是健康服務(wù)的提供者，更是健康理念的傳播者和推動(dòng)者。他們需要根據(jù)政府的政策導(dǎo)向，積極參與到全民健身與全民健康的深度融合中來，通過提供多樣化的健康服務(wù)，推動(dòng)健康理念的普及和健康行為的形成。

全民健身與全民健康深度融合的導(dǎo)向應(yīng)以“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的健康理念為主導(dǎo)，以公共服務(wù)均衡配置為手段，以未病先防為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)健康關(guān)口前移的發(fā)展方向。這一導(dǎo)向不僅體現(xiàn)了健康的預(yù)防性和前瞻性，也體現(xiàn)了健康的全面性和公平性。通過運(yùn)動(dòng)來預(yù)防疾病，通過公共服務(wù)的均衡配置來保障每個(gè)人都能享受到健康服務(wù)，通過未病先防的理念來提前預(yù)防疾病，這些都是全民健身與全民健康深度融合的重要導(dǎo)向。

3.2 健全全民健康與全民健身融合發(fā)展的治理框架

全民健身與全民健康的深度融合需要依賴于\"常態(tài)化\"的資源整合與協(xié)同治理以及\"非常態(tài)化\"的跨界整合與共建共享。

首先，注重\"常態(tài)化\"的資源整合與協(xié)同治理。這種立體融合形態(tài)主要表現(xiàn)為“向上—橫向—向下”的三維結(jié)構(gòu)，其中包括尋求政策支持，跨行業(yè)合作，以及基層單位的合作。這種融合形態(tài)能夠打破行業(yè)壁壘，構(gòu)建開放的多邊合作關(guān)系，有助于形成體育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)之間的互動(dòng)機(jī)制。其次，注重\"非常態(tài)化\"的跨界整合與共建共享，進(jìn)而有助于應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)帶來的健康威脅。在這個(gè)過程中，跨界整合是實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合的重要手段，共建共享則是實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合的重要途徑。

在此基礎(chǔ)上，需要完善治理框架治理框架。以\"常態(tài)化\"的資源整合與協(xié)同治理以及\"非常態(tài)化\"的跨界整合與共建共享為手段，以政策支持，跨行業(yè)合作，基層單位的合作為保障，以應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)帶來的健康威脅為緊迫任務(wù)，以強(qiáng)化全民健身與全民健康深度融合的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)和優(yōu)化體制性和機(jī)制性的障礙為主要內(nèi)容，形成了一個(gè)立體的，多元的，開放的，動(dòng)態(tài)的治理體系。

3.3 構(gòu)建全民健康與全民健身融合發(fā)展的的服務(wù)模式

全民健身與全民健康深度融合的策略需要基于集約化開發(fā)以及服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。首先，集約化開發(fā)的核心在于跨界融合，這意味著健康服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與提供應(yīng)超越傳統(tǒng)的行業(yè)邊界，通過與其他領(lǐng)域的合作，創(chuàng)造出新的服務(wù)模式。例如，健身服務(wù)可以與醫(yī)療、教育、旅游等行業(yè)相結(jié)合，形成一個(gè)多元化的服務(wù)體系。這種跨界融合不僅能夠?yàn)樘囟ㄈ巳禾峁└鼮榫珳?zhǔn)的服務(wù)，還能夠通過共享資源，提高服務(wù)的綜合效率。在集約化開發(fā)過程中，鎖定核心要素至關(guān)重要。這意味著在資源配置時(shí)，應(yīng)專注于那些能夠?yàn)槟繕?biāo)人群帶來最大健康效益的關(guān)鍵因素。

其次，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施是提高公共服務(wù)質(zhì)量和績效的基石。需要通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范來引導(dǎo)，應(yīng)注重定期的服務(wù)評估、用戶反饋收集以及服務(wù)改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施。通過這樣的動(dòng)態(tài)管理，可以確保服務(wù)始終保持在最佳狀態(tài)，同時(shí)也能夠及時(shí)適應(yīng)社會(huì)需求的變化。

4 結(jié)語

健康問題是促進(jìn)個(gè)體自身自然和諧發(fā)展的必然要求，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全民身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)全民健康與全民健身的融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全民健康的戰(zhàn)略目標(biāo)的有效路徑。需要在現(xiàn)有機(jī)制上進(jìn)行拓展，通過跨行業(yè)、系統(tǒng)和部門的合作，以提升融合的質(zhì)量。不僅要從雙邊合作模式轉(zhuǎn)向多元融合，實(shí)現(xiàn)更廣泛的參與和合作，也需要行政管理部門采取積極的管理措施，以優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。

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