摘要：強化服務(wù)貿(mào)易競爭力韌性水平是新發(fā)展格局下保障經(jīng)貿(mào)安全的重要舉措。 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在金融、電信和專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的高度自由便利化，為我國優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易環(huán)境與區(qū)域合作發(fā)展帶來了新的契機與挑戰(zhàn)。為此，基于STO、MS、TC指數(shù)對RCEP主要成員國的服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行測算，研究結(jié)果表明，服務(wù)貿(mào)易競爭力與經(jīng)濟發(fā)展水平并非完全一致。盡管我國經(jīng)濟發(fā)展處于較為領(lǐng)先地位，但仍存在服務(wù)貿(mào)易依存度較低、集中于低附加值產(chǎn)業(yè)鏈、后向參與率高等不合理的結(jié)構(gòu)問題。因此，應(yīng)以全球區(qū)域價值鏈為主導(dǎo)，深入拓展與成員國服務(wù)貿(mào)易合作，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化服務(wù)貿(mào)易競爭力韌性水平，以確保經(jīng)貿(mào)安全，提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：RCEP；服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；出口規(guī)模

中圖分類號：F49；F52.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.12186/2024.01.013 文章編號：2096-9864（2024）01-0105-06

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的落地實施，我國服務(wù)貿(mào)易開放部門由入世時的100個增至122個，同時提高了37個部門的承諾水平，這對于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展來說既是機遇又是挑戰(zhàn)［1-2］。和一般貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易降低了對地理位置的依賴，改變了貿(mào)易條件，日益成為全球開放發(fā)展的新引擎。從服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模來看，2022年我國服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模較2017年擴大了近2倍，中國服務(wù)貿(mào)易綜合指數(shù)首次進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全球十強之列。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模來看，2020年受新冠肺炎疫情等因素的影響，人口流動受到嚴(yán)格限制，給高度依賴人口流動的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易造成了重大沖擊，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模也嚴(yán)重受限，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額斷崖式下跌。2021—2022年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重有了很大的提升，躍居全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國［3］。伴隨著我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易存在的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易競爭力與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在一定的差距，例如開放性不足、創(chuàng)新能力較弱等［4-5］。本文通過比較RCEP各成員國與我國近五年服務(wù)貿(mào)易國際競爭力指標(biāo)，進(jìn)而對如何提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力給出相關(guān)的對策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)作為商品進(jìn)行跨國或跨境交易的經(jīng)濟活動。作為全球貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)貿(mào)易既是推動中國制造業(yè)向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升、確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主可控的關(guān)鍵變量，也是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、推動我國貿(mào)易強國建設(shè)的核心所在。杜方鑫等［6］認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易是推動經(jīng)濟增長和貿(mào)易發(fā)展的重要力量，RCEP協(xié)議的簽署為中國與RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易提供了新的發(fā)展契機。丁文喻等［7］認(rèn)為RCEP協(xié)議在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出的開放性承諾和突破性創(chuàng)新大幅度降低了各成員國對跨境服務(wù)貿(mào)易的限制，為深化東亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易合作提供了契機。王星麗［8］指出當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易正在快速發(fā)展，其整體規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易綜合指數(shù)也在逐步提升。通過設(shè)計衡量中國和美國的服務(wù)貿(mào)易競爭力的相關(guān)指標(biāo)體系，可以發(fā)現(xiàn)我國出口結(jié)構(gòu)并不合理，在國際上缺乏競爭力。在此背景下，如何穩(wěn)健提升中國的國際服務(wù)貿(mào)易競爭力，進(jìn)而擴大服務(wù)貿(mào)易在全球的規(guī)模成為學(xué)界關(guān)注的焦點。彭虹［9］通過對中國和印度的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平進(jìn)行測算和比較，發(fā)現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易總量和增速雖然遠(yuǎn)超印度，但行業(yè)競爭力較弱，不利于服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提升。馬子紅等［10］利用TC指數(shù)和RCA指數(shù)綜合分析中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢和不足，進(jìn)而提出適應(yīng)RCEP協(xié)議相關(guān)要求的中國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的對策建議。盛煜辰等［11］從貿(mào)易的政治經(jīng)濟視角對中國服務(wù)貿(mào)易壁壘決定因素的計量回歸分析表明，就業(yè)占比越低、貿(mào)易競爭力越低、進(jìn)口滲透率越高的服務(wù)行業(yè)的貿(mào)易保護水平越高。

目前由于RCEP協(xié)議才剛剛生效，關(guān)于我國和RCEP各成員國的服務(wù)貿(mào)易競爭力相關(guān)的研究還相對較少，理論界對于服務(wù)貿(mào)易競爭力指標(biāo)評估體系，大多是選取我國和某一國家的RCA指數(shù)、MS指數(shù)、TC指數(shù)中的某兩個指數(shù)進(jìn)行測算，對我國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析較為片面。鑒于此，本文擬采用WTO數(shù)據(jù)庫服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，選取STO指數(shù)、MS指數(shù)、TC指數(shù)多個指標(biāo)進(jìn)行測算，對中國和RCEP各成員國多個國家之間服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行比較研究以得出相關(guān)結(jié)論，并針對具體問題提出對策建議。

二、RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易依存度比較分析

服務(wù)貿(mào)易依存度（STO）是指一國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映該國對國際市場的依賴程度，也是衡量對外開放程度的重要指標(biāo)。公式表示如下：

式中，STOi代表i國的服務(wù)貿(mào)易依存度；X、M分別表示出口額和進(jìn)口額，X1，X2，X3，…，X15分別代表中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南的服務(wù)貿(mào)易出口額，M1，M2，M3，…，M15則代表中國、日本、韓國……越南這15個成員國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額；GDP為各國國民生產(chǎn)總值。STO指數(shù)值越大，表明該國經(jīng)濟發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的依賴程度越大，同時也表明服務(wù)貿(mào)易在該國國民經(jīng)濟中的地位越重要。

根據(jù)表1對RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易的STO指數(shù)對比分析，在2017—2021年服務(wù)貿(mào)易依存度有著不同程度的變化。我國的服務(wù)貿(mào)易依存度相對比較穩(wěn)定，基本保持在0.052左右。從橫向來看，發(fā)達(dá)國家的STO指數(shù)在測度期內(nèi)均值均高于我國，表明發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易在其經(jīng)濟貿(mào)易中占有重要地位。2017—2019年，日本、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南的服務(wù)貿(mào)易依存度均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢，其在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，地位越來越重要。中國、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國這8個成員國在此期間的STO指數(shù)雖然沒有持續(xù)增長，但上下浮動并不明顯，浮動指數(shù)維持在0.001—0.018之間。2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，RCEP成員國的STO指數(shù)均呈現(xiàn)不同程度的下跌，跌幅在0.01—0.2范圍內(nèi)。2021年雖然疫情反復(fù)，但中國、日本、韓國、澳大利亞、新加坡、泰國的服務(wù)貿(mào)易依存度都相比于2020年有所升高。更為值得注意的是，新加坡的服務(wù)貿(mào)易依存度在2021年達(dá)到1.141，充分表明該國服務(wù)貿(mào)易的對外開放程度較高，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。總體來看，RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易依存度指數(shù)均維持在0—0.4（除新加坡以外），我國作為發(fā)展中國家，服務(wù)貿(mào)易對外開放度仍有待進(jìn)一步提高。

三、RCEP各成員國國際市場占有率分析

國際市場占有率（MS指數(shù)）是指一國某一產(chǎn)品出口額與該產(chǎn)品占世界總出口額的比值，可反映一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競爭力或競爭地位的變化，公式表示如下：

式中，MSi代表i國的服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率；X表示一國服務(wù)貿(mào)易出口總額，X1，X2，X3，…，X15分別代表中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南各自服務(wù)貿(mào)易出口額；Xw表示世界服務(wù)貿(mào)易出口總額。該指標(biāo)取值在0到1之間，比值越高說明該國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際市場占有率越高，出口競爭力越強。

表2所示為RCEP成員國2017—2021年的服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，我國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率

在測度期內(nèi)始終處于4%以上，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，在2020年上升了1.04個百分點，相較于RCEP其他成員國處于領(lǐng)先地位，平均占據(jù)國際市場5.07%的份額。從橫向來看，發(fā)達(dá)國家（除新西蘭以外）國際市場占有率指數(shù)均在1%以上，具備比較強的服務(wù)貿(mào)易國際出口競爭力。其他發(fā)展中國家均不超過1%，尤其文萊和老撾占比過小，幾乎可以忽略不計。2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，RCEP 15個成員國中除了中國、韓國、日本這三個國家的服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率呈上升趨勢外，其他國家都受到一定的影響?？傮w來說，在RCEP 15個成員國中，我國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率高于日、韓等發(fā)達(dá)國家，存在一定的優(yōu)勢，市場前景更加廣闊。

四、RCEP各成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)分析

服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）是指一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占其進(jìn)出口總額的比重，是用于衡量該國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的重要指標(biāo)，公式表示如下：

式中，TCi表示一國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)；X、M分別表示出口額和進(jìn)口額，X1，X2，X3，…，X15分別代表中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南各個國家的服務(wù)貿(mào)易出口額，M1，M2，M3，…，M15分別代表中國、日本、韓國……越南這15個成員國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額。該指數(shù)范圍在-1到1之間，當(dāng)服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)大于0時，代表競爭力較強；當(dāng)數(shù)值越接近于0時，表示競爭力越接近平均水平；當(dāng)指數(shù)數(shù)值越接近于1時，則表示競爭力越強；當(dāng)指數(shù)小于0時且數(shù)值越接近-1時，表示競爭力越薄弱或不具有競爭力。

表3顯示了RCEP中各成員國在2017—2021年的國際服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)。從中可以看出，各國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平參差不齊，菲律賓、緬甸、越南在近五年時間里一直保持貿(mào)易順差，TC指數(shù)始終大于0，表明該經(jīng)濟體具有一定的出口比較優(yōu)勢。2017—2021年泰國、新西蘭的服務(wù)貿(mào)易指數(shù)一直呈下降趨勢，分別在2020年和2021年直接降到負(fù)值，市場競爭力越來越弱。相比之下，我國近年來一直表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，TC指數(shù)在-0.05到-0.4之間波動，且越來越趨近于0，說明我國服務(wù)貿(mào)易競爭力逐漸增強并且越來越接近于平均水平。新加坡、澳大利亞的TC指數(shù)分別在2018、2020年由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且RCEP成員國中的其他幾個發(fā)達(dá)國家雖處于逆差狀態(tài)，但TC指數(shù)仍大于我國，由此表明與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平仍處于劣勢階段［12］。

五、結(jié)論與啟示

1.研究結(jié)論

以上通過STO指數(shù)、MS指數(shù)、TC指數(shù)分析了中國和RCEP其他成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力，從測算數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易競爭力的強弱與該國的經(jīng)濟發(fā)展水平并不是完全一致的，并非發(fā)達(dá)國家的競爭力就強。相比RCEP其他成員國的服務(wù)貿(mào)易競爭力，我國整體優(yōu)勢并不突出，主要存在以下幾個方面的問題。

其一，通過對RCEP各成員國STO指數(shù)對比發(fā)現(xiàn)，在測度期內(nèi)RCEP成員國（除印度尼西亞以外）的STO指數(shù)均值都高于我國的，表明雖然我國經(jīng)濟體量龐大，經(jīng)濟增長處于高速發(fā)展中，但我國服務(wù)貿(mào)易依存度與之并不匹配，我國經(jīng)濟發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的依賴程度較低［13］。因此，我國要加強與RCEP其他成員國服務(wù)貿(mào)易合作，增強我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

其二，MS指數(shù)測算結(jié)果表明，相較于RCEP其他成員國，我國在服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率上存在一定的優(yōu)勢。但我國多集中從事加工、組裝等低附加值的下游環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，形成了過高的后向參與率，致使我國在短時間內(nèi)無法擺脫全球價值鏈中被“俘獲”的處境，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力提升也飽受約束。

其三，TC指數(shù)指標(biāo)結(jié)果表明，我國的服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，出口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍然存在。與RCEP成員國中的幾個發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力較為薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比仍有一些差距。

2.對策建議

（1）深入拓展與成員國服務(wù)貿(mào)易合作

根據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn)，RCEP各成員國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在著很強的互補性以及緊密的相互依存度，比如，中國具有較大的市場規(guī)模，為其他成員國提供了商機；日本則以其先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新能力滿足著其他國家的需求；韓國擁有較高的貿(mào)易開放程度，這些優(yōu)勢都是彼此所需要的。結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易的開放水平以及我國現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要，對于非敏感行業(yè)或者不涉及國民經(jīng)濟安全的行業(yè)，我國應(yīng)秉持“能給則給，能快則快”原則，給予外資國民待遇，吸引國外服務(wù)業(yè)進(jìn)入我國市場；對于較為敏感行業(yè)，可實行過渡式開放模式，例如實施逐漸開放計劃，放寬市場準(zhǔn)入，給予企業(yè)適應(yīng)和調(diào)整的時間，在敏感行業(yè)中可以設(shè)立準(zhǔn)入管控機制，對外商投資進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)督

。為了保障國家經(jīng)濟安全，依靠我國龐大的市場規(guī)模優(yōu)勢，我國應(yīng)采取更加積極主動的開放戰(zhàn)略，深化與其他國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，逐步建立多元化的服務(wù)競爭優(yōu)勢；加大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放力度，從技術(shù)、運輸、金融等多個方面入手，逐步提升我國與RCEP各成員國的合作層次以及合作頻率，促使服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展［14］。

（2）強化區(qū)域價值鏈主導(dǎo)地位

首先，要加強戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)，制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確區(qū)域價值鏈發(fā)展的目標(biāo)和重點領(lǐng)域，并制定相應(yīng)支持政策和措施。政府可以通過減少行政壁壘、優(yōu)化投資環(huán)境、提供財稅激勵等方式來推動區(qū)域價值鏈的發(fā)展。其次，通過加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在技術(shù)不斷創(chuàng)新和升級的過程中，提升服務(wù)貿(mào)易的附加值，增強區(qū)域的核心競爭力。再次，我們要加強與RCEP成員國的經(jīng)濟合作，積極參與自由貿(mào)易安排。通過建立更緊密的區(qū)域合作框架，推動服務(wù)貿(mào)易的自由化和便利化，促進(jìn)跨境服務(wù)流動。與RCEP成員國共享資源和市場，深化區(qū)域互補優(yōu)勢，在不斷深化合作的過程中，強化我國在區(qū)域價值鏈的主導(dǎo)地位，提升服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力［15］。

（3）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

目前，我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口整體來說規(guī)模較大，服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)，出口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍然存在。從整體上來看，我國服務(wù)貿(mào)易出口仍然以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易（旅游、運輸和建筑）為主導(dǎo)，其屬于低附加值的生產(chǎn)活動，增值能力有限。新興服務(wù)行業(yè)呈快速增長的態(tài)勢，在面對突如其來的新冠肺炎疫情時，依然保持穩(wěn)定增長的趨勢，說明其抗沖擊能力較強；而傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易面對突發(fā)狀況比較容易受到影響，尤其是旅行服務(wù)受到的沖擊最為嚴(yán)重。因此，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步改善我國的服務(wù)貿(mào)易，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的競爭力，從而提高其所提供的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平。在“一帶一路”和RCEP的建設(shè)背景下，我國應(yīng)加速服務(wù)貿(mào)易出口，同時建設(shè)多元化市場，不斷挖掘我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?，擴大服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。要將傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易與新興服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合，不斷擴大知識和技術(shù)密集型服務(wù)、金融服務(wù)等出口規(guī)模，推動我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向新興服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級［16］。把握與RCEP成員國的資源技術(shù)互補優(yōu)勢，能夠讓市場之間深度融合，提高資源利用率，進(jìn)一步提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力。

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［責(zé)任編輯：毛麗娜 張?。?/p>

收稿日期：2023-10-20

基金項目：河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究重大項目（2024-JCZD-17）；河南省政府決策研究招標(biāo)項目（2023JC009）；河南省研究生質(zhì)量提升工程項目課程思政示范課程項目（YJS2023SZ08）

作者簡介：張梅（1966—），女，河北省邯鄲市人，鄭州輕工業(yè)大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。