刑法“第二十條”是關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定。新春伊始,電影《第二十條》的熱映,使“正當(dāng)防衛(wèi)”“見(jiàn)義勇為”成為熱詞。無(wú)論是從電影的視角,還是從實(shí)踐的視角,刑法“第二十條”的實(shí)施和落實(shí),關(guān)鍵在于司法機(jī)關(guān)和司法人員的擔(dān)當(dāng)作為,關(guān)鍵還在于有效監(jiān)督,特別是人大監(jiān)督。
維護(hù)刑法“第二十條”,就是維護(hù)社會(huì)公平正義,人大監(jiān)督責(zé)無(wú)旁貸。地方人大應(yīng)加強(qiáng)刑法實(shí)施情況的監(jiān)督,對(duì)刑法“第二十條”落實(shí)情況予以密切關(guān)注,寓支持于監(jiān)督之中,進(jìn)一步深入地推動(dòng)刑法全面貫徹落實(shí),有力地推動(dòng)刑法“第二十條”落實(shí)到位,促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義。
轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念。加強(qiáng)地方人大監(jiān)督,促進(jìn)刑法“第二十條”實(shí)施,絕不是搞個(gè)案監(jiān)督,而是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,結(jié)合地方實(shí)際,緊扣懲罰犯罪、保護(hù)人民利益,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深度服務(wù)中心大局、積極回應(yīng)民生關(guān)切,創(chuàng)造性地開(kāi)展人大監(jiān)督,進(jìn)一步把黨的二十大報(bào)告關(guān)于健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度的重大要求落到實(shí)處,用實(shí)際舉措和行動(dòng)扎實(shí)推動(dòng)地方人大監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,切實(shí)地把人民的智慧和力量匯聚到強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)上來(lái)。
加強(qiáng)工作監(jiān)督。地方人大及其常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取、審議“一府兩院”工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展專題詢問(wèn),對(duì)刑法實(shí)施情況、司法機(jī)關(guān)維穩(wěn)、司法隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議,并督促“一府兩院”改進(jìn)工作、依法履職、履職到位,從點(diǎn)和面上加強(qiáng)監(jiān)督和支持正當(dāng)防衛(wèi)、見(jiàn)義勇為等工作,推動(dòng)刑法特別是刑法“第二十條”深入有效實(shí)施。
加強(qiáng)法律監(jiān)督。地方人大常委會(huì)適時(shí)開(kāi)展刑法等法律執(zhí)法檢查,精心制訂執(zhí)法檢查方案,召開(kāi)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì),分組深入公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),緊扣刑法“第二十條”等法條落實(shí)情況,務(wù)實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議,形成高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報(bào)告,并提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立健全內(nèi)部錯(cuò)案追究問(wèn)責(zé)制度。同時(shí),對(duì)“一府兩院”相關(guān)規(guī)范性文件加強(qiáng)備案審查,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治尊嚴(yán)、統(tǒng)一、權(quán)威。
加強(qiáng)地方立法和決定工作。把行使監(jiān)督權(quán)與行使地方立法權(quán)、決定權(quán)結(jié)合起來(lái)抓好“第二十條”的實(shí)施。針對(duì)見(jiàn)義勇為、精神文明建設(shè)等工作,踐行全過(guò)程人民民主和社會(huì)主義核心價(jià)值觀開(kāi)展地方立法,用法規(guī)一攬子解決阻礙社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以良法保障善治,并傳遞大力支持見(jiàn)義勇為、文明進(jìn)步等的鮮明信號(hào);加強(qiáng)檢察院法律監(jiān)督工作等,作出相關(guān)決定,發(fā)揮好職能作用,以決定推進(jìn)善治。
發(fā)揮代表作用。把行使好監(jiān)督權(quán)與加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作結(jié)合起來(lái)抓好刑法“第二十條”實(shí)施。密切代表同人民群眾的聯(lián)系,聽(tīng)取民聲、集中民智、反映民意,做到民呼我應(yīng)。組織代表通過(guò)出席人代會(huì)參加審議“一府兩院”工作報(bào)告、列席常委會(huì)會(huì)議參加審議專項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展視察調(diào)研、擔(dān)任相關(guān)監(jiān)督員等方式,發(fā)表意見(jiàn)、跟蹤督促,促進(jìn)行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)正確行使。對(duì)涉及“第二十條”的案子,組織代表積極主動(dòng)跟進(jìn),通過(guò)參加聽(tīng)證、旁聽(tīng)庭審等方式,發(fā)揮好代表作用。