摘? 要：未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更大的不確定性風險，通過系統(tǒng)升維建設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)，是培育未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同融合的視角，以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)數(shù)字化賦能、空間聯(lián)系、生態(tài)位管理、生態(tài)治理機制六個方面分析了未來產(chǎn)業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)維度升級的趨勢與內(nèi)容。結(jié)合我國區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)的實踐需要，提出了六個方面的未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)升維路徑及其政策建議，包括重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)“雙生態(tài)”聯(lián)動，分領(lǐng)域打造特色化、專業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系；將未來產(chǎn)業(yè)高成長頂尖創(chuàng)新型企業(yè)納入世界一流企業(yè)建設(shè)試點，梯次培育未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)；開展城市群未來產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)試點，打造一批跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)與生態(tài)體系示范區(qū)；高度重視基石型服務(wù)組織的生態(tài)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)、支持和培育專業(yè)化、高水平基石服務(wù)機構(gòu)；大力加強多元、開放、合作、共生的新型文化體系建設(shè)，提升多鏈協(xié)同、跨界融合創(chuàng)新能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)的政策體系和治理體系。

關(guān)鍵詞：未來產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新；生態(tài)升維；內(nèi)容框架；路徑

中圖分類號：NO31 文獻標識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.03.02

未來產(chǎn)業(yè)通常具有科技含量高、牽引帶動性強、顛覆性強、不確定性大、長期性投入高、生態(tài)屬性強等特點[1]。特別是，與已經(jīng)市場化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的成熟產(chǎn)業(yè)相比，未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展具有更大的不確定性，同時伴隨著投資、創(chuàng)新、技術(shù)倫理等多重風險[2]。顯而易見，在產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)成為國家間、區(qū)域間競爭的主要手段和基礎(chǔ)工具的背景下，通過系統(tǒng)升維，打造多維度立體化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)，是培育未來產(chǎn)業(yè)的重中之重。更有學(xué)者提出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)變革是中國制造業(yè)五大變革方向（智能技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、制造業(yè)空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)變革、規(guī)則變革）之一[3]。如果將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)類型稱之為1.0的話，未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)類型就需要在1.0的基礎(chǔ)上升維到2.0。筆者下文將著眼于未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)2.0的可能需求及發(fā)展趨勢，從不同方位探析其升維的主要內(nèi)容及其建設(shè)路徑。

一、未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)升維的主要內(nèi)容

從硅谷、中關(guān)村等領(lǐng)先園區(qū)，京滬深等領(lǐng)先城市最新的發(fā)展動態(tài)看，有利于未來產(chǎn)業(yè)培育的良好與創(chuàng)新生態(tài)，展現(xiàn)出以下生態(tài)體系升維趨勢和內(nèi)容。

（一）生態(tài)組織升維：從產(chǎn)業(yè)集群到產(chǎn)業(yè)集群體系

研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)組織的最基本方法就是使用集群工具。在產(chǎn)業(yè)集群升級方面，有人根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實踐趨勢及理論進展，提出了推動由不同類型集群形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群或集群體系的思路[4]，這顯然打破了單一產(chǎn)業(yè)集群的方式，已經(jīng)具有了從全方位、多維度組織產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素提升產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的內(nèi)涵。這種產(chǎn)業(yè)集群體系由三種類型的集群組成：縱向產(chǎn)業(yè)鏈集群，包括上、中、下游的產(chǎn)業(yè)鏈（供應(yīng)鏈）形成的集群，如汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件產(chǎn)業(yè)、中游的整車產(chǎn)業(yè)、下游的汽車銷售與維修服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群；橫向產(chǎn)業(yè)集群，主要指同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在同一區(qū)域聚集而成的集群類型；以及與實體生產(chǎn)、制造相結(jié)合的服務(wù)業(yè)集群，包括圍繞生產(chǎn)制造形成的研發(fā)、設(shè)計、物流、銷售、結(jié)算等多個環(huán)節(jié)[4]。無疑，產(chǎn)業(yè)集群體系的孕育和完善，將緊密伴隨未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，二者相互依存；集群體系的發(fā)展，實現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系垂直分工和水平分工的有機結(jié)合，實現(xiàn)了制造與服務(wù)的相互增強，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的互補發(fā)展。一個區(qū)域乃至一個國家的產(chǎn)業(yè)形成強大集群體系，不僅對優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)提升競爭力有很大助益，對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育也有很大好處，如集群內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)制造可就近便利配套，相互學(xué)習與交流合作的成本更低，交易成本更低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與設(shè)計升級效率提高，供應(yīng)鏈韌性增強等等。隨著產(chǎn)業(yè)聚集程度的提高，集約化發(fā)展可能使得產(chǎn)業(yè)具備越來越強的競爭力，即使部分企業(yè)經(jīng)營暫時遇阻、少數(shù)企業(yè)遷出也不會影響正常的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。目前，作為世界制造業(yè)大國，我國主要城市群（圈）的產(chǎn)業(yè)鏈集群體系建設(shè)已經(jīng)具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，集群體系效應(yīng)逐步開始凸顯其競爭力，即使在新冠肺炎疫情期間，也顯示了其韌性，成為未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的優(yōu)勢之一。中國產(chǎn)業(yè)集群體系效應(yīng)不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，如鋼鐵、電力、鋁、鈦、鎂、銅、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)，其原料已經(jīng)占據(jù)了全球很大份額；在動力電池、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群體系，也開始顯現(xiàn)較強系統(tǒng)效應(yīng)。

（二）生態(tài)網(wǎng)絡(luò)升維：從單產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合發(fā)展

長期以來，由于條塊分割的管理體制，我國產(chǎn)學(xué)研、金融、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新主體及創(chuàng)新資源要素各自發(fā)展，缺乏融合發(fā)展、合作發(fā)展的意識與機制，產(chǎn)業(yè)體系化的協(xié)同能力、融合發(fā)展能力及其深層次的體制機制尚難以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)升維之需。但是，綜合來看，我國產(chǎn)業(yè)多鏈深度融合實踐已經(jīng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和導(dǎo)向，為未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)升維帶來有利的影響，如把創(chuàng)新鏈視為引擎，“兩個圍繞”（圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈）成為主體性任務(wù)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合是新要求[5]，保障供應(yīng)鏈安全有韌性是方向和目標，知識服務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈、政策鏈等新要素鏈是保障條件和支撐。當前及未來一段時期，產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)（即要素融合）升維的趨勢將主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，“兩個圍繞”將進一步得到強化，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合與匹配將全面推進。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，就是進一步強化科技有效供給的引領(lǐng)支撐作用，不斷突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，抓住提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，保障科技安全和產(chǎn)業(yè)安全。同時，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，提升國家和區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。第二，在全國各部門、各地區(qū)深入落實黨的二十大新部署的推動下，“四鏈”深度融合將有更大發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系的互補功能將得以進一步發(fā)揮。第三，突出新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，集成、融通更多產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進的態(tài)勢，緊緊把握新機遇與新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略優(yōu)勢，銜接好知識服務(wù)鏈、政策鏈、數(shù)據(jù)鏈等新要素鏈，完善高風險顛覆性技術(shù)支持機制，著力提升國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的整體效能，力爭贏得新賽道先機。

（三）生態(tài)數(shù)字化賦能升維：使能技術(shù)加持產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和生態(tài)體系融合互動、合作共生

包括人工智能在內(nèi)的數(shù)字化新科技，可以加速技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)、資金和人才流動，降低交易成本，因此被冠以“使能技術(shù)”“威力倍增型技術(shù)”[6]等名稱。使能技術(shù)或激活技術(shù)，是凱文·凱利（Kevin Kelly）在1998年提出的新經(jīng)濟概念[7]，是指能夠催化、加速、激活其他技術(shù)革新的技術(shù)，催生出新的經(jīng)濟領(lǐng)域，如計算機芯片和通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明就培育出計算產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等許多新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，其還能顛覆其他經(jīng)濟領(lǐng)域，就像歷史上金融創(chuàng)新改變了經(jīng)濟一樣。事實上，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)既是使能技術(shù)，也是融合技術(shù)，它們對經(jīng)濟、社會、科技的滲透性和融合性影響是快速而深刻的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷迭代，五大新一代信息科技（人工智能、網(wǎng)絡(luò)平臺、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算）成為普遍認可的五大通用使能技術(shù)，深刻改變著經(jīng)濟領(lǐng)域原有的發(fā)展方式。因此，由于新一代信息科技具有全時空、全流程、全場景、全解析和全價值等特征，被認為具有強大的顛覆性力量[8]。筆者將通用使能技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和生態(tài)體系融合互動、合作共生的加持作用概括為四個方面[9]：首先體現(xiàn)為通用性，使能技術(shù)幾乎對所有行業(yè)、所有領(lǐng)域、所有部門都具有廣泛深刻的影響；其次體現(xiàn)為加速性，即對所影響對象的循環(huán)累積具有正向加速作用。通用使能技術(shù)使得各種技術(shù)、各種部件、各種模塊或各種可集成單元獲得無窮大的重組空間，在互動協(xié)同機制下形成加速作用；三是體現(xiàn)為增效與增值作用，即能夠增加普遍的經(jīng)濟與社會效益，并創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值、管理價值；四是增信作用，即有利于主體之間的合作。此外，使能技術(shù)除本身具有的指數(shù)型增長特性外，指數(shù)型技術(shù)之間的融合還能產(chǎn)生疊加效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)，并與傳統(tǒng)行業(yè)融合帶來諸如零售業(yè)、廣告業(yè)、娛樂業(yè)、教育、醫(yī)療保健、長壽、商業(yè)、食品業(yè)等八大行業(yè)的深刻重塑與變革[10]?？傊壆a(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)，培育未來產(chǎn)業(yè)，必須高度重視數(shù)字化智能化的賦能作用，大力推動以人工智能為代表的使能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系化能力。

（四）生態(tài)空間聯(lián)系升維：從園區(qū)生態(tài)體系向多尺度的空間協(xié)同體系推進

筆者認為，全方位推動三層次產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系發(fā)展，形成從園區(qū)小生態(tài)到城市大生態(tài)，再到城市群（圈）巨生態(tài)的多尺度區(qū)域生態(tài)體系空間布局結(jié)構(gòu)，是我國產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)升維發(fā)展的空間大趨勢。不同尺度的空間對未來產(chǎn)業(yè)的培育具有不同的意義。產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括大學(xué)科技園、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等）是建設(shè)區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)良好產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系的承載基礎(chǔ)。雖然產(chǎn)業(yè)園區(qū)有類型、規(guī)模、功能定位方面的不同，但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是依托產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，在一個有限的范圍內(nèi)，迅速營造產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源要素和主體要素高密度、開放型的生態(tài)體系，這樣的環(huán)境有利于新創(chuàng)企業(yè)的成活，有利于未來科技的創(chuàng)業(yè)者得到園區(qū)及當?shù)卣木珳史龀峙c幫助。國內(nèi)外大量的實踐已經(jīng)證明這是新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)成功的最底層的依托，也為更大范圍的區(qū)域產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)提供了基本載體條件。同時，未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展壯大也需要更大的市場擴展視野，需要更大范圍的場景來支撐。許多小切口的前沿科技需要更大范圍地使用場景及生產(chǎn)空間才能滿足其初期的市場需求。因此，當前及今后一個時期，依托中心城市，在城市圈、城市群的地理空間建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和要素配置體系，形成距離更近、更便利、更有韌性和彈性、要素更統(tǒng)一的，以大市場為縱深的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系新格局，無疑將為城市圈、城市群內(nèi)的未來產(chǎn)業(yè)提供更多機會、更多選擇，進而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更適宜的生態(tài)環(huán)境。

（五）生態(tài)位管理升維：若干產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)關(guān)鍵要素的功能升級

無論是產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，還是創(chuàng)新生態(tài)體系，或者是二者整合的新生態(tài)體系，決定其效能的是其中具有主導(dǎo)作用的關(guān)鍵要素和“鯰魚效應(yīng)”，對這些關(guān)鍵要素的管理可稱之為生態(tài)位管理。就國內(nèi)外經(jīng)驗和未來產(chǎn)業(yè)培育需求來看，當前我國應(yīng)重點加強以下三個方面的生態(tài)位關(guān)鍵要素功能升級：

第一，強化平臺型大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化大趨勢下，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)中的作用也在發(fā)生深刻的變化。在做大做強的雙向拓展下，平臺型大企業(yè)的主導(dǎo)地位不斷得以強化。因此，發(fā)現(xiàn)、培育大企業(yè)既是未來產(chǎn)業(yè)規(guī)?；闹匾蝿?wù)，也是產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)建構(gòu)的重要內(nèi)容。同時，實踐證明，平臺型大企業(yè)通過建設(shè)雙創(chuàng)基地、參與風險投資等方式，在孵化未來科技、未來企業(yè)過程中的作用也在不斷加強。強化平臺型大企業(yè)生態(tài)主導(dǎo)作用的著力點包括以下幾點：一是發(fā)揮好大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺資源聚合作用，特別是通過大企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合供應(yīng)鏈、用戶、場景驅(qū)動等產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)共同體；二是發(fā)揮好大企業(yè)的雙創(chuàng)平臺資源聚合作用，整合各類主體參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)、孵化、創(chuàng)投、兼并擴展新事業(yè)，形成創(chuàng)新共同體；三是發(fā)揮好大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新中的資源聚合作用，特別是通過產(chǎn)業(yè)投融資平臺、開源創(chuàng)新平臺、研發(fā)轉(zhuǎn)化智能工具平臺、網(wǎng)絡(luò)制造銷售平臺等平臺機制，為模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供條件。無論如何，數(shù)字化環(huán)境下，平臺型大企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新生態(tài)建構(gòu)中的主導(dǎo)性作用日益凸顯，沒有平臺支撐的產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新生態(tài)體系是落后的，甚至是空洞的，也是缺乏競爭力的。從產(chǎn)業(yè)價值鏈的視角看，平臺型大企業(yè)居于最高價值維度，后面才依次是標準、專利、技術(shù)、產(chǎn)品維度，我國多數(shù)產(chǎn)品在全球還處于價值鏈的中低端地位。未來產(chǎn)業(yè)的培育，一開始就要著眼于價值鏈高維度，首先要依托大企業(yè)、大平臺，將居于最高價值維度的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)平臺發(fā)展放在優(yōu)先位置。

第二，強化基石機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)與生態(tài)體系建設(shè)中的組織作用?！豆韫壬鷳B(tài)圈：創(chuàng)新的雨林法則》中提到了“基石人物”的概念，基石人物也包括基石組織，其對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的形成，特別是產(chǎn)業(yè)主體與要素的融合及其生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的形成至關(guān)重要。生物學(xué)家所說的基石物種是指在生態(tài)系統(tǒng)中，通過與其他部分產(chǎn)生的非常有價值的互動，對整個系統(tǒng)有著遠超過自身物種比例的作用，從而成為系統(tǒng)中的樞紐。在生物生態(tài)系統(tǒng)中，基石物種對維持生物多樣性方面具有不可或缺的關(guān)鍵作用。在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系中，基石人物或基石機構(gòu)之所以能夠創(chuàng)造價值，原因在于其具有很高的社會信任度和社會資本價值，其具有將分散在生態(tài)系統(tǒng)中的元素黏合在一起的能力，并表現(xiàn)出三大特質(zhì)：整合力、影響力、沖擊力[11]。一般而言，基石組織主要包括能夠具備以上三大特質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司，其能夠?qū)⒏鞣N要素連接起來，降低交易成本，如通過打破傳統(tǒng)的等級關(guān)系，超越社交圈界限，幫助有想法、才能、知識、資金，或者機會的人們建立聯(lián)系等。同時，基石組織或人物通過其影響力和高信用，能夠顯著提高創(chuàng)新生態(tài)體系的運行效能。

第三，強化風險投資機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)紐帶作用。塞巴斯蒂安·馬拉比（Sebastian Mallaby）的著作《風險投資史》中有一個基本論點，就是硅谷的風險投資機構(gòu)在長期發(fā)展中，很大程度上已經(jīng)由傳統(tǒng)的項目投資人轉(zhuǎn)變?yōu)榻?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的橋梁紐帶，而這種活躍地將資源聯(lián)系起來的舉動很大程度上解釋了不同地區(qū)為何存在創(chuàng)造力上的差異：通過在創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)意、客戶和資本之間建立聯(lián)系，風險投資人將聚在一起的聰明人轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[12]。因此，在未來產(chǎn)業(yè)培育中，既要看到各類風險投資機構(gòu)對項目的資金保障作用，更應(yīng)重視其在建構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、形成產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系中的橋梁紐帶作用。

（六）生態(tài)治理機制升維：向產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新主體更加多元參與的合作共生治理方式轉(zhuǎn)變

在萬物互聯(lián)、人物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時代，任何產(chǎn)業(yè)要素和主體都將不再是孤立的存在，相互依存、合作共生會成為一種常態(tài)。產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)運行向主體更加多元的開放、合作、互利、共生機制演進，是生態(tài)治理機制升維的基本趨勢，主要內(nèi)容包括開放創(chuàng)新機制、網(wǎng)絡(luò)開源創(chuàng)新機制、合作共贏機制、互利共生機制、負責任創(chuàng)新機制、多元參與共建聯(lián)盟等。這些產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)的治理機制升維趨勢，在生物界的共同進化中普遍存在，并形成普遍性的共生關(guān)系。與生物生態(tài)系統(tǒng)共同進化趨勢一樣，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通過多種形式的學(xué)習、相互傳授及不斷相互博弈，開放性、社會性、復(fù)雜性也與日俱增，進化形成緊密的、密切聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，任何產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新主體不會孤立存在，會結(jié)成分布式網(wǎng)絡(luò)和互利共生關(guān)系，就如一個人的腸道依賴100萬億個以上腸道菌群參與消化，其人及其腸道菌群都從這種互利共生的關(guān)系中獲利良多[13]。這樣的自然生態(tài)系統(tǒng)所普遍具有的互利共生、共同進化機制，在數(shù)字化時代，越來越多地出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)等社會系統(tǒng)之中，隨之而來的是相對應(yīng)的、多元參與的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)治理機制的新形態(tài)。從更加深層因素考量，未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理機制升維的方向，代表了科技文化發(fā)展趨向及建設(shè)的著力點。

二、未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)升維路徑及其政策建議

以上6個方面的生態(tài)升維及內(nèi)容，為打造未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系化建設(shè)升級版，以及我國各地區(qū)培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了可選擇的政策工具及相應(yīng)路徑。在路徑選擇上，以可操作性為原則，既需要圍繞未來產(chǎn)業(yè)的重點細分領(lǐng)域而采取綜合性政策措施，也需要圍繞生態(tài)位關(guān)鍵要素，如培育生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)、重視基石服務(wù)機構(gòu)等，采取專項政策舉措。

（一）重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)“雙生態(tài)”聯(lián)動，分領(lǐng)域打造特色化、專業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系

在許多新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如新能源汽車、可再生能源，特別是未來智能科技產(chǎn)業(yè)、未來健康科技產(chǎn)業(yè)、未來低碳科技產(chǎn)業(yè)、未來深?？仗扉_發(fā)科技領(lǐng)域等，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相比，其創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化過程，既依賴區(qū)域的良好創(chuàng)新生態(tài)，也依賴完善的具有細分特性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。因此，需要不斷優(yōu)化區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的協(xié)同匹配和融合互動。事實上，未來科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，高度依賴于細分產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的聯(lián)動和密切配合。筆者已經(jīng)就建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新“雙生態(tài)聯(lián)動機制”提出過一些看法，認為要運用密度、高度、融合度和社會支持度的“四度”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體理念，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)，打造熱帶雨林式的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[2]，在此不再贅述。這里需要強調(diào)，對未來產(chǎn)業(yè)不同細分領(lǐng)域，要針對不同階段、不同技術(shù)特性和行業(yè)特性，打造特色化、專業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系。政策措施可考慮：第一，重視技術(shù)預(yù)見研究，按照技術(shù)成熟度曲線，制定相應(yīng)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)培育路線圖，并按照技術(shù)與產(chǎn)業(yè)路線圖，優(yōu)化人才、資金、中介服務(wù)等要素配置。第二，把握細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律與趨勢，加強細分產(chǎn)業(yè)和生態(tài)體系特征研究，采取有針對性的政策措施，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)的有機銜接和融合互動。第三，條件成熟時，鼓勵和組織建設(shè)大企業(yè)等平臺型機構(gòu)牽頭的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新主體實質(zhì)性合作及要素的合理流動配置。

（二）將未來產(chǎn)業(yè)高成長龍頭創(chuàng)新型企業(yè)納入世界一流企業(yè)建設(shè)試點，梯次培育未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)

發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新生態(tài)龍頭企業(yè)，將打造世界一流的高成長企業(yè)納入國家和區(qū)域建設(shè)的試點，并使之成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)主導(dǎo)者，是將來產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的關(guān)鍵因素之一；之后，再通過打造產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的龍頭企業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建并穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系。國企改革措施提出，要圍繞世界一流企業(yè)建設(shè)，突出五大任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)重組、經(jīng)濟安全、科技創(chuàng)新、公司治理、國民協(xié)同發(fā)展等[14]。國務(wù)院國資委公布了《創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單》[15]，其中，7家地方國有企業(yè)入選新一批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單，200家中央和地方國有企業(yè)入圍創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單。世界一流企業(yè)建設(shè)示范具有以下特點：一是進入示范名單的企業(yè)從央企擴大到地方，即在過去11家央企的基礎(chǔ)上增加了7家地方國企示范企業(yè)。二是以新興產(chǎn)業(yè)為主。三是第一次公布的專精特新示范企業(yè)，為建設(shè)世界一流企業(yè)做好儲備。四是名單之中，山東、浙江、廣東和江蘇等省的企業(yè)占比非常突出。建議各地在未來產(chǎn)業(yè)培育中，要高度重視發(fā)現(xiàn)支持未來產(chǎn)業(yè)的高成長科技企業(yè)，要按照產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)和專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動、管理精益、特色明顯的世界一流專精特新企業(yè)的要求[15]，在省市層面做好一企一策的試點示范工作，盡快形成一批生態(tài)主導(dǎo)型、卡位型企業(yè)。

（三）開展城市群未來產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)試點，打造一批跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系示范區(qū)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有賴于市場環(huán)境、配套環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)人才等要素，這也是城市群未來產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)的方向。開展城市群未來產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)試點，打造一批未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系示范區(qū)可考慮將以下幾方面作為著力點：一是加強城市群各地政府聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，明確各區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，按照重點區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)需求，分工協(xié)作、共同打造良好的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成效率更加突出的產(chǎn)業(yè)要素與主體集聚效應(yīng)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群體系，促進產(chǎn)業(yè)集群升級；二是跨區(qū)域共同打造良好的創(chuàng)新生態(tài)體系，形成更高效的創(chuàng)新要素與創(chuàng)新主體集聚效應(yīng)，加快形成未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)升級；三是配合產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，跨區(qū)域配置生產(chǎn)性服務(wù)資源，共同打造良好的科技服務(wù)體系，配套形成服務(wù)環(huán)境更加突出的知識密集型服務(wù)聚集區(qū)，從而帶來更好的產(chǎn)業(yè)根植性，促進區(qū)域的地方性知識的形成，提高區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，提升未來產(chǎn)業(yè)競爭力；四是跨區(qū)域共同打造良好的統(tǒng)一大市場體系，使未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素、數(shù)據(jù)要素、資金要素、人才要素更加高效流動，促進市場要素升級；五是跨區(qū)域共同打造良好的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才、戰(zhàn)略科技創(chuàng)新機構(gòu)與戰(zhàn)略研發(fā)投資機構(gòu)，建立有利于未來產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)累積增強效應(yīng)的機制，改變產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)整體能力不強、體系化創(chuàng)新效率不高的局面，使得區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)潛能發(fā)揮出來，促進創(chuàng)新生態(tài)體系化升級。

（四）高度重視基石型服務(wù)組織的生態(tài)紐帶作用，發(fā)現(xiàn)、支持和培育專業(yè)化、高水平的服務(wù)機構(gòu)

首先，要開展基石型服務(wù)組織的理論和案例研究。目前，我國在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和實踐中，還未真正認識到基石型服務(wù)組織在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)體系中的建構(gòu)作用，對基石型服務(wù)組織在未來產(chǎn)業(yè)培育中的作用機理、生態(tài)效應(yīng)等缺乏認知。其次，可依托科技園區(qū)，大力引進聚集科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)各類專業(yè)化或綜合性科技服務(wù)業(yè)密集區(qū)，深化制度創(chuàng)新，形成新一輪科技服務(wù)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展熱潮，加快以科技園區(qū)為重心的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為基石型服務(wù)組織的成長提供承載條件和氛圍。其三，地方政府和科技園區(qū)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃制定中，要將發(fā)現(xiàn)、支持和培育專業(yè)化、高水平基石服務(wù)機構(gòu)納入議事日程，上升為重要內(nèi)容。其四，在以上工作的基礎(chǔ)上，通過政府服務(wù)采購等政策措施，賦予基石型服務(wù)組織在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的促進職能，使其在產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。總之，培育、認定并發(fā)揮基石型服務(wù)組織的作用，是針對未來產(chǎn)業(yè)的特點而采取的重大市場化舉措，可能是地方政府、科技園區(qū)促進形成未來產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)、加快培育未來產(chǎn)業(yè)、降低未來產(chǎn)業(yè)不確定性風險的恰當方法之一。

（五）大力加強多元、開放、合作、共生的新型創(chuàng)新文化建設(shè)，提升多鏈協(xié)同、跨界融合發(fā)展能力

首先，要全面樹立產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)觀念。樹立生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)鏈思維，在“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用、介”等各類產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新主體中，全面提倡產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)鏈管理模式。區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略很大程度上取決于多元主體決策管理者的認知方式和思維方式轉(zhuǎn)變形成的新理念，因此需要廣泛樹立起生態(tài)鏈“是開放互聯(lián)，是利益相關(guān)者的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是相互作用，促使形成廣泛合作、深度融合、共享共贏、‘你中有我，我中有你的系統(tǒng)”的新認知[16]；廣泛樹立起合作共生等協(xié)同進化理念；廣泛樹立起多主體、多要素、多樣性、利益共享、命運與共的產(chǎn)業(yè)共同體理念等。其次，要在實踐中全面踐行跨界合作、開放共生的文化理念和深入落實跨鏈協(xié)同配合部署。要在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大力推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合實踐，包括大力推動城市圈、城市群未來產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同范圍，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性與安全性；根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)成長階段，完善產(chǎn)業(yè)金融體系和科技金融體系，保障創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的資金投入需求；建設(shè)高水平的人才鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈提供優(yōu)質(zhì)的人才資源保障。其三，要全方位運用新經(jīng)濟思維。當前，在數(shù)字化驅(qū)動的新經(jīng)濟條件下，研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均呈現(xiàn)出新規(guī)律、新趨勢。因此，全方位運用新經(jīng)濟思維，是發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要前提。特別是開展新研發(fā)、應(yīng)用新場景、培育與支持新物種等新經(jīng)濟的理念及其實踐，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的既有技術(shù)路線，需要與時俱進，不斷修正發(fā)展思路。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的政策體系和治理體系

首先是依托園區(qū)，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)政策。以科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)建設(shè)為具體抓手，以提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率為目標，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新政策體系。例如，依托高新區(qū)，在科技金融生態(tài)、產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)治理體系、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)第四方服務(wù)、園區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)等，積極探索有利于前沿科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)化生態(tài)促進機制?？萍疾俊⒔逃恳劳写髮W(xué)科技園，開展“未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點”工作[17]，就是一種有益的生態(tài)建設(shè)優(yōu)化政策探索。其次是完善支持市場主體聚集與創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。包括支持大型企業(yè)的平臺化與中小企業(yè)聚集發(fā)展的政策措施；支持大型企業(yè)發(fā)揮生態(tài)主導(dǎo)作用的政策措施；大中小企業(yè)融通發(fā)展政策措施；建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市、增大企業(yè)主體底座群體的政策措施。其三是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)治理模式的政策。打造城市為中心的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)高能級發(fā)展模式，圍繞未來產(chǎn)業(yè)成長需要，探索建立包括產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金、新型研發(fā)機構(gòu)、高校學(xué)科支撐等環(huán)節(jié)在內(nèi)的配套化創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)動機制。其四是完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理體系。在產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)促進服務(wù)、行業(yè)協(xié)會、政策工具箱、全面創(chuàng)新改革等方面不斷改善治理機制，達到治理升維。其五是強化專業(yè)化智庫的未來研究預(yù)測功能和策劃咨詢功能，把握未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)升維方向與發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1] 楊躍承，武文生，黨好.發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國構(gòu)筑長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇[J].中國經(jīng)濟周刊，2021（23）：104-108.

[2] 李春成.著力四大機制創(chuàng)新，培育區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)[J].青海科技，2023（1）：6-9.

[3] 顧強.應(yīng)對雙循環(huán)，中國制造業(yè)的五個變革[M]//新望主編.制造新格局：30位知名學(xué)者把脈中國制造.北京：電子工業(yè)出版社，2021：23.

[4] 黃奇帆.結(jié)構(gòu)性改革[M].北京：中信出版社，2020：191-193.

[5] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[6] 美收緊對華投資審查，聚焦三類“威力倍增型”技術(shù)[EB/OL].（2023-07-07）[2024-01-03]. https：//weibo.com/ttarticle/p/show？id=2309404920904567358493.

[7] 凱利.新經(jīng)濟，新規(guī)則[M].劉仲濤，康欣葉，侯煜，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2014：前言.

[8] 黃奇帆.分析與思考：黃奇帆的復(fù)旦經(jīng)濟課[M].上海：上海人民出版社，2020：58-61.

[9] 李春成.循環(huán)累積增強：區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基本規(guī)律探析[J].創(chuàng)新科技，2023（1）：25-39.

[10] 戴曼迪斯，科特勒.未來呼嘯而來[M].賈擁民，譯.北京：北京聯(lián)合出版公司，2021：111-172.

[11] 黃，霍洛維茨.硅谷生態(tài)圈：創(chuàng)新的雨林法則[M].諸葛越，許斌，林翔，等，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2015：61-68.

[12] 馬拉比.風險投資史[M].田軒，譯.杭州：浙江教育出版社，2022：16.

[13] 凱利.失控：全人類的最終命運和結(jié)局[M].張行舟，陳新武，王欽，等，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2016：115-119.

[14] 劉青山.國資委：聚焦五大關(guān)鍵，加快創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)[EB/OL].（2023-04-03）[2024-01-03].http：//news.sohu.com/a/662588481_100082376.

[15] 國資委辦公廳.關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單的通知 國資廳發(fā)改革〔2023〕4號[EB/OL].（2023-02-28）[2024-01-03].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-03/18/content_5747343.htm.

[16] 孫海鷹.創(chuàng)新生態(tài)鏈管理[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，2018：8.

[17] 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部.科技部 教育部關(guān)于批復(fù)未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點的函 國科函區(qū)〔2022〕323號[EB/OL].（2022-11-25）[2024-01-03].https：//www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/qtwj/qtwj2022/202211/t20221128_183701.html.