趙冬梅 張麗紅 董以紅 曲承樂 劉永生

［收稿日期］2023-08-09

［基金項(xiàng)目］齊魯工業(yè)大學(xué)重大教學(xué)改革項(xiàng)目“以學(xué)生發(fā)展為中心的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐”。

［作者簡介］張麗紅（1977— ），女，山東菏澤人，碩

士，副教授，主要研究方向：公共管理、高等教育；曲承樂

（1986— ），男，山東青島人，博士，講師，主要研究方向：公共管理、高等教育。

［摘 要］隨著新文科專業(yè)的升級改造，面向公共管理領(lǐng)域的行政管理專業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的綜合改革。本研究通過對10年內(nèi)畢業(yè)的行政管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對專業(yè)發(fā)展期待與國家對新文科發(fā)展的要求相契合。由此可見，行政管理專業(yè)的新文科建設(shè)應(yīng)側(cè)重學(xué)生解決復(fù)雜問題能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)課程的實(shí)踐、創(chuàng)新與管理通識課程的設(shè)置。

［關(guān)鍵詞］行政管理專業(yè)；新文科建設(shè)；教學(xué)改革

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.074

［中圖分類號］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）03-0239-03

0? ? ?引 言

教育部辦公廳《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的通知》頒布，通知指出：“積極推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。［1］”隨著一系列關(guān)于新文科文件與會議的推出，培養(yǎng)適應(yīng)社會新需求的新文科人才成為高校關(guān)注的目標(biāo)。

為適應(yīng)社會新需求的發(fā)展，新型文科人才要以解決問題為己任，應(yīng)“回應(yīng)社會關(guān)切，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。［2］”

由此帶來的新文科專業(yè)與課程建設(shè)方面，權(quán)培培等認(rèn)為在專業(yè)規(guī)劃方面，重點(diǎn)在于圍繞國家的戰(zhàn)略、社會需求以及自身特色進(jìn)行開展［3］。吳巖也提出，應(yīng)該深化專業(yè)改革，應(yīng)結(jié)合社會新發(fā)展與產(chǎn)生的新需求，進(jìn)行學(xué)科交叉融合，以適應(yīng)新形勢和新趨勢［4］。

行政管理人才的培養(yǎng)如何適應(yīng)國家與社會發(fā)展需求，培養(yǎng)出符合時(shí)代的卓越行政管理專業(yè)人才，成為行政管理專業(yè)改革與提升的新課題。

為提高行政管理人才培養(yǎng)成效，齊魯工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院對過去10年內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。通過對346名行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生問卷調(diào)研，獲得以下信息反饋：①畢業(yè)生對本專業(yè)能力培養(yǎng)的認(rèn)知反饋；②畢業(yè)生對本專業(yè)發(fā)展方向的認(rèn)知反饋；③畢業(yè)生對本專業(yè)課程設(shè)置的認(rèn)知反饋。

1? ? ?行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對專業(yè)提升認(rèn)知的數(shù)據(jù)反饋

1.1? ?行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的建議

畢業(yè)生們提出應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化若干能力的認(rèn)知建議，他們最關(guān)注第一層次的三種能力：知識應(yīng)用能力、表達(dá)溝通能力、學(xué)習(xí)能力。這些屬于一種“應(yīng)用輸出和持續(xù)學(xué)習(xí)”方面的能力。

第二個(gè)強(qiáng)調(diào)關(guān)注的能力層次有四種，即：創(chuàng)新能力、邏輯分析能力、人際交往能力、抗壓能力。它們可以概括為“生存力”，它體現(xiàn)為低階的適應(yīng)、中階的社交以及高階的邏輯與創(chuàng)新。

第三、四個(gè)能力層次受關(guān)注較差，其中第三板塊的能力包括：文字寫作能力、綜合分析能力、職業(yè)規(guī)劃能力。這些體現(xiàn)出基本的職業(yè)意識和所具備的能力。

第四能力板塊涉及四種能力：領(lǐng)導(dǎo)能力、職業(yè)責(zé)任能力、信息處理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力。之所以選擇人數(shù)少，意味著這些能力不是畢業(yè)10年內(nèi)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)。

1.2? ?行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對課程加強(qiáng)的建議

行政管理專業(yè)畢業(yè)生所強(qiáng)調(diào)的專業(yè)教學(xué)應(yīng)關(guān)注加強(qiáng)的課程有三個(gè)層次，如表1所示。

以上信息表明以下幾方面。①畢業(yè)10年內(nèi)的學(xué)生認(rèn)為強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐課程成為首要關(guān)注對象；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不但能為未畢業(yè)學(xué)生帶來很大收益，也影響日后的工作情況；管理類課程是在理論方面提升管理能力；基礎(chǔ)通識類課程則在廣度上提升日后工作成效。②第二板塊的課程則從課程內(nèi)容上印證行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)后更多情形下需要面對的知識領(lǐng)域，即：法學(xué)方向、經(jīng)濟(jì)類方向、社會學(xué)方向以及深入社會實(shí)踐的應(yīng)用技能。

1.3? ?行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對符合社會需要的專業(yè)方向認(rèn)知

行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生認(rèn)為最符合社會需求的第一層次專業(yè)方向?yàn)榉ㄖ沃卫怼⒅腔壑卫?、行政事?wù)管理、社區(qū)管理，它們被選擇的概率超過3成；而后面有約1/5的人選擇了科技管理和應(yīng)急管理，是已畢業(yè)學(xué)生認(rèn)為符合社會需求的第二層次專業(yè)方向。

行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對社會發(fā)展的認(rèn)知明顯高于在校學(xué)生，他們看到了國家對社會治理方面的政策和實(shí)施情況，因此重點(diǎn)推薦了法治治理、智慧治理以及科技治理和應(yīng)急管理；而行政事務(wù)管理和社區(qū)管理則是已畢業(yè)學(xué)生主要從事的崗位，故而已畢業(yè)學(xué)生對此推薦的意愿十分強(qiáng)烈。

2? ? ?行政管理專業(yè)新文科建設(shè)的思考

2.1? ?行政管理專業(yè)已畢業(yè)學(xué)生對專業(yè)發(fā)展的期待，與國家對新文科發(fā)展的要求契合

新技術(shù)改變了社會，產(chǎn)生新的社會需求，同時(shí)也會對文科的學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)方式產(chǎn)生影響。尤其是智慧管理和科學(xué)管理專業(yè)方向的期待與國家的數(shù)字化時(shí)代、科學(xué)管理等宏觀發(fā)展方向有很強(qiáng)的契合。同時(shí)，已畢業(yè)學(xué)生從本身的工作經(jīng)歷出發(fā)，對專業(yè)的升級改造以及深化專業(yè)應(yīng)用方面也有很強(qiáng)的期待，因此法治治理、社區(qū)管理以及行政管理的專業(yè)方向有很高的認(rèn)知比例。以上畢業(yè)生對專業(yè)建設(shè)的需求很好地順應(yīng)新文科的發(fā)展方向，具體表達(dá)如表2所示。

行政管理專業(yè)的發(fā)展與提升離不開國家的發(fā)展需求，因此行政管理專業(yè)的新發(fā)展和新設(shè)計(jì)也要隨著國家的發(fā)展、行業(yè)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)新文科語境下的新發(fā)展。

2.2? ?新文科建設(shè)中，行政管理專業(yè)應(yīng)側(cè)重學(xué)生解決復(fù)雜問題能力的培養(yǎng)

本調(diào)研的數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)，知識應(yīng)用能力、表達(dá)溝通能力、學(xué)習(xí)能力是已畢業(yè)學(xué)生認(rèn)為最重要的三種能力。

知識應(yīng)用能力的提升包括兩個(gè)方面：一是專業(yè)相關(guān)知識的認(rèn)知和學(xué)習(xí)，是學(xué)生具備的理論認(rèn)知；二是應(yīng)用實(shí)踐途徑的實(shí)現(xiàn)，能將理論知識落實(shí)為實(shí)踐技能，充分滿足公共管理崗位的工作需求。

表達(dá)溝通能力從表象來看，是一種能力的輸出，可以從語言和交流方面體現(xiàn)出來；而從深層次角度分析，這種能力的輸出需要有獨(dú)立思維、綜合分析、廣博而扎實(shí)的學(xué)識等基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)能力不是指單純的學(xué)校學(xué)習(xí)，而是一種終身學(xué)習(xí)的表現(xiàn)。社會發(fā)展的變化會產(chǎn)生很多新問題和新現(xiàn)象，因此保持終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力對個(gè)體的發(fā)展非常重要。世界在變，擁有終身學(xué)習(xí)的能力才能應(yīng)對時(shí)刻變化的復(fù)雜世界。

已畢業(yè)學(xué)生最關(guān)注的這三種能力，都是應(yīng)對現(xiàn)實(shí)復(fù)雜問題的能力。因此行政管理專業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)要從多途徑入手考慮如何提升學(xué)生面對復(fù)雜問題的解決能力，推進(jìn)高校新文科教育，改革新文科實(shí)踐的教學(xué)方式和方法，在如何培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維、綜合分析能力上多下功夫，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)認(rèn)知，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)成長。

2.3? ?專業(yè)課程應(yīng)增加實(shí)踐、創(chuàng)新與管理通識課程

專業(yè)實(shí)踐對行政管理專業(yè)學(xué)生來說非常重要，這門課程的設(shè)置不僅能讓學(xué)生掌握技能，還能夠刺激學(xué)生保持對專業(yè)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，確保學(xué)生在社會實(shí)踐中能夠順利勝任。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程能夠很好地培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力，對于卓越人才的培養(yǎng)非常有益。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程可以從以下方面進(jìn)行實(shí)施：第一，學(xué)生通過課堂教學(xué)獲得相關(guān)的理論知識；第二，學(xué)生通過第二課堂活動(dòng)，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲得實(shí)踐機(jī)會，提升專業(yè)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

因此，管理類課程和基礎(chǔ)通識類課程雖然沒有明確體現(xiàn)出新文科的“新”，但在提升學(xué)生的專業(yè)能力方面有很強(qiáng)勁的動(dòng)力。

基礎(chǔ)通識類課程不能直接轉(zhuǎn)換為專業(yè)能力，但可以滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)的需求，在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)自身的綜合能力和獨(dú)立思考能力。

無論上述哪種課程的強(qiáng)化，都是適應(yīng)現(xiàn)今新科技革命和文科的融合。這種社會新需求催生公共管理崗位工作的創(chuàng)新變化。具體的實(shí)現(xiàn)途徑可以通過仿真教室、基層實(shí)踐、組織學(xué)生參與創(chuàng)新以及相關(guān)比賽等，推動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)升級改造。

2.4? ?明確公共管理發(fā)展前景，做好規(guī)劃，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)投入水平

目前隨著我國法治的不斷發(fā)展，公共管理領(lǐng)域的“法治治理”觀念已經(jīng)深入人心；而隨著科技的發(fā)展，

“智慧治理”的概念不斷被提出，“智慧城市”也在不斷涌現(xiàn)，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案也因此進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，相關(guān)課程的教授也隨之增加。

在校大學(xué)生一方面應(yīng)看到國家和社會發(fā)展趨勢，明確“法治治理”和“智慧治理”作為公共管理未來的專業(yè)方向，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能；另一方面也要關(guān)注現(xiàn)在的就業(yè)可能存在于“行政事務(wù)管理”和

“社區(qū)管理”方向，多了解崗位工作現(xiàn)狀，多進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`，這樣有助于專業(yè)的學(xué)習(xí)和未來的職業(yè)規(guī)劃。

因此，要讓學(xué)生清楚認(rèn)識到現(xiàn)實(shí)崗位要求以及未來的職業(yè)前景，會有效調(diào)動(dòng)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，從內(nèi)生動(dòng)力方面提升大學(xué)生的認(rèn)知水平和行動(dòng)力。行政管理專業(yè)的新文科建設(shè)目的就是能培養(yǎng)更多應(yīng)對復(fù)雜變化的公共管理人才?？茖W(xué)的專業(yè)設(shè)置、有意識地提升專業(yè)水平，再結(jié)合對社會需求變化的清楚認(rèn)知，行政管理專業(yè)的新文科建設(shè)效能才能有效迸發(fā)出來。

主要參考文獻(xiàn)

［1］教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的通知［EB/OL］.［2019-04-04］（2023-03-07）.http：//www．moe．gov．cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216．html．

［2］樊麗明“新文科”：時(shí)代需求與建設(shè)重點(diǎn)［J］.中國大學(xué)教學(xué)，

2020（5）：4-8.

［3］權(quán)培培，段禹，崔延強(qiáng).文科之“新”與文科之“道”：關(guān)于新文科建設(shè)的思考［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2021

（1）：280-290.

［4］吳巖.新使命 大格局 新文科 大外語［J］.外語教育研究前沿，2019（2）：3-7，90.