摘?要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,旨在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提高農(nóng)民生活水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。文章旨在分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中遇到的問題和挑戰(zhàn),探討如何加強(qiáng)政策支持和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)和人才留用等方面的工作。通過分析和總結(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施情況和問題,能夠?yàn)檎蜕鐣?huì)各界提供科學(xué)的參考和建議,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和取得更好的成效,也有助于增強(qiáng)農(nóng)村居民的自我意識(shí)和參與意愿,促進(jìn)社會(huì)的共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào):F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-6432(2024)09-0030-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.008
1?引言
近年來,中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中日益重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。中國(guó)作為世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施對(duì)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程具有至關(guān)重要的意義,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施問題一直是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民收入和生活水平相對(duì)較低。隨著城市化進(jìn)程的加速,人口流動(dòng)、農(nóng)村空心化、土地流轉(zhuǎn)等問題也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施造成了很大的阻礙,因此,研究中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施,不僅可以提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,還能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速。
2?中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2.1?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形成背景
中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成背景可以追溯到中國(guó)改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。自改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距逐漸加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于相對(duì)滯后狀態(tài)。隨著城市化進(jìn)程的加速,農(nóng)村人口逐漸流失,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了解決這些問題,2017年,習(xí)近平總書記提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略構(gòu)想,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是中國(guó)政府從全局的角度出發(fā),針對(duì)鄉(xiāng)村問題制定的一項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略,旨在通過實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民共同富裕。
2.2?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史演變
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段(1978—2003年),中國(guó)開始實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。這一階段的重點(diǎn)是通過引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和管理模式,推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民生活水平;在農(nóng)村發(fā)展階段(2003—2013年),政府推出了一系列扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和計(jì)劃,包括農(nóng)村電商、農(nóng)村金融等。這一階段的重點(diǎn)是通過提高農(nóng)民的收入水平,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;在鄉(xiāng)村振興階段(2013年至今),將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略納入“十三五”規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以人民為中心,以農(nóng)村全面振興為目標(biāo),全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
2.3?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是以人民為中心的發(fā)展理念,注重保障農(nóng)民的合法權(quán)益,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興,包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)村生態(tài)等各個(gè)方面。通過改革和創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)服務(wù)水平,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要政府提供全方位的政策支持,包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面,制定出臺(tái)具有針對(duì)性的政策措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金的投入,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施的實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要政府提供全方位的政策支持,包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面。政府要制定出臺(tái)具有針對(duì)性的政策措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金的投入,落實(shí)好各項(xiàng)政策措施的實(shí)施。
2.4?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑
政策體系是鄉(xiāng)村振興的重要保障,政府根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況,制定并完善相關(guān)政策法規(guī),包括農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村金融支持、農(nóng)村人才培養(yǎng)等方面。建立多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是鄉(xiāng)村振興的核心,政府鼓勵(lì)和支持個(gè)體農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。此外,政府加大對(duì)龍頭企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要求政府加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),包括道路、電力、通信、水利等方面。同時(shí)還要求政府加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的投入,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的互動(dòng)是鄉(xiāng)村振興的重要舉措,政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口的教育和培訓(xùn),提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和能力水平。
3?中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)意義
3.1?促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源要素的互補(bǔ)。通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式,提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)需求的擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更大的市場(chǎng)需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合,形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件,提高農(nóng)村居民的收入水平和生活品質(zhì),推動(dòng)城鄉(xiāng)人口的互動(dòng)和資源要素的流動(dòng),提高城市居民的生活品質(zhì)。
3.2?保障國(guó)家糧食安全
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),從而增加糧食生產(chǎn)總量。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,還可以大幅度減少因病蟲害等自然災(zāi)害帶來的產(chǎn)量損失,從而保障國(guó)家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也是保障國(guó)家糧食安全的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)代化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以提高農(nóng)村交通運(yùn)輸和物流的效率,改善農(nóng)村用水和排水條件,增加耕地的灌溉面積和利用率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益,從而更好地保障國(guó)家糧食安全。
3.3?促進(jìn)農(nóng)民收入增加
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)也隨之增加。新型經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值逐步提高,為農(nóng)民增加了收入來源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了農(nóng)村生產(chǎn)生活水平,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,為農(nóng)民創(chuàng)造了更好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,也促進(jìn)了農(nóng)村旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。通過扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技能培訓(xùn)等方式提升農(nóng)民技能和能力,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,也可以促進(jìn)農(nóng)民收入增加和提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)。
3.4?推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以優(yōu)化城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)共贏。通過發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),吸引城市居民到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè),緩解了城市就業(yè)壓力和資源環(huán)境壓力,有利于推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加速,城市和鄉(xiāng)村之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不平衡問題日益凸顯,城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平高于鄉(xiāng)村,這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè),提高農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
4?中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中存在的問題
4.1?政策落實(shí)不到位
雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村振興的政策,但在實(shí)際落實(shí)中還存在很多問題。政策的執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致政策無法真正發(fā)揮作用。政策的制定和落實(shí)之間存在差距,缺乏有效的配套措施和監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了一些問題。一些地方政府缺乏推動(dòng)力度,沒有將政策付諸實(shí)施。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要政府的推動(dòng)和支持,但是在一些地區(qū)政府的重視程度不夠,缺乏有效的推動(dòng)措施,導(dǎo)致政策實(shí)施不力。一些地方政府存在政策落實(shí)不均衡的問題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的效果不盡如人意。政策的落實(shí)需要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行具體實(shí)施,但是在一些地區(qū)政策的執(zhí)行存在不平衡的問題,導(dǎo)致一些地區(qū)得到了更多的支持和幫助,而另一些地區(qū)則沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和支持。
4.2?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。然而在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在不足之處。相比于城市,鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少,缺乏足夠的資金支持。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,舊有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的需求和發(fā)展的需要,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件差,限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施造成了影響,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了限制,從而制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足也會(huì)影響鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施效果,一些地區(qū)由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支持,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的流通受阻,無法及時(shí)銷售,降低了農(nóng)民的收入。
4.3?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難
鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),意味著鄉(xiāng)村地區(qū)需要通過引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,需要大量的投資和技術(shù)支持,對(duì)于財(cái)政有限的鄉(xiāng)村地區(qū)來說是一大挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村地區(qū)的人力資源相對(duì)匱乏,缺乏專業(yè)人才。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中,需要由專業(yè)人才來提供技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn),以保證產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。然而在鄉(xiāng)村地區(qū),專業(yè)人才相對(duì)較少,這也限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。鄉(xiāng)村地區(qū)的市場(chǎng)需求相對(duì)較小,缺乏足夠的市場(chǎng)規(guī)模,會(huì)限制鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)或引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)的空間。
4.4?人口老齡化和人才流失
在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,人口老齡化和人才流失是一個(gè)需要面對(duì)的問題。隨著城市化進(jìn)程的加速,越來越多的年輕人離開農(nóng)村,前往城市謀求更好的生活和發(fā)展機(jī)會(huì)。人口老齡化問題使得農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力減弱,因?yàn)槔夏耆说膭趧?dòng)力參與度較低,無法為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。老齡化的人口結(jié)構(gòu)使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)面臨著用工荒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高等問題,制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。隨著城市的吸引力越來越大,年輕人前往城市發(fā)展,人才流失使得鄉(xiāng)村地區(qū)的人才儲(chǔ)備不足,鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏創(chuàng)新和引領(lǐng)力,制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)的空心化,人口稀少,社會(huì)服務(wù)水平下降,鄉(xiāng)村文化傳承受到威脅。
5?推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策
5.1?加強(qiáng)政策落實(shí)和體制機(jī)制改革
(1)加強(qiáng)政策落實(shí)。政策制定是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),但政策的落實(shí)才是真正促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。政策制定部門應(yīng)該明確政策執(zhí)行的責(zé)任單位和責(zé)任人,并加強(qiáng)監(jiān)督。政策執(zhí)行過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和執(zhí)行部門的監(jiān)督,確保政策得到有效落實(shí)。政府需要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的財(cái)政支持,特別是對(duì)于貧困地區(qū)和落后鄉(xiāng)村的支持力度要更大。同時(shí),政府還應(yīng)該通過完善財(cái)政體制,建立長(zhǎng)效的支持機(jī)制,確保資金到位,發(fā)揮政策的實(shí)際效果。政策制定應(yīng)該更加注重公眾意見的反饋,增強(qiáng)政策的透明度,讓民眾更好地了解政策內(nèi)容和執(zhí)行過程,也方便各級(jí)政府和執(zhí)行部門更好地協(xié)調(diào)工作。
(2)體制機(jī)制改革。只有通過改革機(jī)制,才能使政策更加有效地落實(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。政府應(yīng)該建立科學(xué)的考核機(jī)制,充分考慮地方政府、基層干部和群眾對(duì)政策執(zhí)行的反饋,以確保政策得到有效落實(shí)。土地問題一直是鄉(xiāng)村振興的重要問題,政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革,確保土地資源合理配置,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新,建立支持機(jī)制,為農(nóng)村企業(yè)提供更多的資金和技術(shù)支持,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府也可以提供技術(shù)支持,包括培訓(xùn)和咨詢服務(wù),幫助農(nóng)村企業(yè)改善其管理、生產(chǎn)和營(yíng)銷技能。政府可以與農(nóng)業(yè)專業(yè)人員和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作,將最新的技術(shù)和最佳實(shí)踐引入農(nóng)村企業(yè)中,幫助鄉(xiāng)村提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
5.2?加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了提高農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路、橋梁、水利、電力等方面的建設(shè)。政府應(yīng)該加大財(cái)政投入,建設(shè)更多的道路、橋梁、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村發(fā)展提供更有力的基礎(chǔ)設(shè)施支持。政府還可以提供稅收減免政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以有效減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),政府可以出臺(tái)相關(guān)政策,為社會(huì)資本提供稅收優(yōu)惠、融資等方面的支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以利用新技術(shù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如采用數(shù)字化設(shè)計(jì)和施工,可以大大提高工作效率和質(zhì)量,降低建設(shè)成本。
(2)公共服務(wù)建設(shè)。政府可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。政府可以引入社會(huì)資本,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)的建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域缺乏專業(yè)人才,政府應(yīng)該采取措施,提高農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量,通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平。政府還可以加強(qiáng)信息化建設(shè),通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村居民獲取公共服務(wù)的便利性和效率。同時(shí)也可以通過信息化手段,提高農(nóng)村公共服務(wù)的管理和服務(wù)水平。
5.3?強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
(1)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府需發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。中國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)具有各自獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候和文化背景,具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)業(yè)特色。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)民收入。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)和推廣力度,提高消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)民合作社等,政府應(yīng)該積極推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和規(guī)?;?。政府還應(yīng)該提供金融支持和政策保障,降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與其中。
(2)技術(shù)管理創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。政府可以通過增加科技投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持和引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的更新和改進(jìn),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量。還應(yīng)該重視環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式的研發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。另外加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作和推廣,拓寬銷售渠道,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),增加農(nóng)民的收入和財(cái)富,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。此外,應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和人才的創(chuàng)新培養(yǎng)和引進(jìn),提高農(nóng)業(yè)科技水平和人才隊(duì)伍建設(shè),從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
5.4?提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和人才留用
(1)人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,提高鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)水平是非常重要的,因?yàn)槿瞬攀青l(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。因此,要加大對(duì)鄉(xiāng)村青年的培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村青年提供更多的教育資源,提高鄉(xiāng)村青年的綜合素質(zhì)。比如,可以引進(jìn)先進(jìn)的教育理念和技術(shù),提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村青年積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村青年的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)要注重對(duì)農(nóng)民工的培養(yǎng),為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的專業(yè)水平,讓工人成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。只有通過加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高鄉(xiāng)村人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。
(2)人才留用。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,若想留住鄉(xiāng)村建設(shè)人才,首先要改善鄉(xiāng)村人才的工作和生活條件。鄉(xiāng)村相對(duì)城市而言,經(jīng)濟(jì)水平和生活條件較為落后。因此要提高鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村人才提供更好的工作和生活條件。通過加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高鄉(xiāng)村的生活質(zhì)量和工作效率。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的保障,建立健全的社會(huì)保障體系,為鄉(xiāng)村建設(shè)提供更好的福利保障和生活保障。另外,還可以通過提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高薪資待遇,為鄉(xiāng)村人才提供更好的職業(yè)發(fā)展空間,增加歸屬感和榮譽(yù)感。還能通過建立合理的人才評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的激勵(lì)。
6?結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要組成部分,旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和人民生活的改善。針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)面臨的多種問題,需要綜合施策和全面推進(jìn)。文章提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和土地承包制度改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要綜合施策,政府需要制定更加精準(zhǔn)的政策措施,著重解決好鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)問題。
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[作者簡(jiǎn)介]李寧(1984—),男,壯族,廣西人,研究生,講師,研究方向:中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)問題。