摘要:應(yīng)急救援技術(shù)發(fā)展迅速極大推動(dòng)和完善了我國應(yīng)急管理體系,同時(shí)也對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)提出了新要求。本文立足當(dāng)前應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)面臨的就業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn),分析了貴州省高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)需要突破的難點(diǎn)問題,提出探索具有貴州高職院校特色的應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)路徑。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量就業(yè);應(yīng)急救援技術(shù);人才培養(yǎng)
引言
我國在應(yīng)急救援領(lǐng)域起步較晚,2018年3月,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立國家應(yīng)急管理部,同年31個(gè)省份應(yīng)急管理廳(局)相繼掛牌成立,標(biāo)志著我國應(yīng)急管理體系初步形成。2012年,高職專業(yè)目錄新增應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè),2013年—2021年,開設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的院校由3所增長至43所,僅2021年就增長了25所,體現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長趨勢(shì)[1]。隨著貴州防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求逐漸增加,迫切需要理論專業(yè)知識(shí)扎實(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)急救援人才隊(duì)伍。如何探索出一條適應(yīng)貴州特點(diǎn)的應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)路徑,是當(dāng)前貴州高職院校必須思考的問題。
一、應(yīng)急救援技術(shù)人才就業(yè)現(xiàn)狀
(一)應(yīng)急救援技術(shù)行業(yè)適用范圍擴(kuò)大
2022年7月份,我國自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹為主,干旱、臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成1692萬人次受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡失蹤90人,緊急轉(zhuǎn)移安置18.4萬人次[2]。在此背景下,構(gòu)建適應(yīng)我國自然災(zāi)害和安全事故救援體系尤為重要,應(yīng)急救援技術(shù)行業(yè)必須職業(yè)化、專業(yè)化,才能不斷適應(yīng)和滿足我國當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要。成熟的應(yīng)急救援技術(shù)行業(yè)有完整的體系架構(gòu),需要不同環(huán)節(jié)和相關(guān)部門分工協(xié)作、高效銜接,既要有高效協(xié)同的應(yīng)急管理部門,也要有專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。隨著社會(huì)應(yīng)急救援領(lǐng)域的不斷拓展,應(yīng)急救援技術(shù)行業(yè)適用的范圍也相應(yīng)擴(kuò)大,對(duì)高校應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)提出了更高要求。
(二)應(yīng)急救援技術(shù)人才寬口徑就業(yè)特點(diǎn)凸顯
由于我國應(yīng)急管理事業(yè)起步較晚,對(duì)該專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)還處在摸索的初級(jí)階段,尚未形成完善的本??迫瞬排囵B(yǎng)有效銜接的育人體系。應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共安全事件能力的人才,包括對(duì)各類安全事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)算、救援方案規(guī)劃以及實(shí)地救援技能等。突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全,學(xué)生要熟悉各類突發(fā)事件的機(jī)理,這就決定了其就業(yè)的寬口徑特點(diǎn)[3]。
(三)應(yīng)急救援技術(shù)人才面臨行業(yè)適配性挑戰(zhàn)
應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)人才對(duì)于推動(dòng)應(yīng)急救援行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前我國應(yīng)急救援人才產(chǎn)出大部分不是在專業(yè)領(lǐng)域中培養(yǎng),大部分都是依托在軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)中學(xué)習(xí)相關(guān)技能為基礎(chǔ),從應(yīng)急救援行業(yè)與當(dāng)前應(yīng)急救援技術(shù)人才適配性上看存在一定的不匹配性。一方面,專業(yè)的應(yīng)急救援人才應(yīng)該具備相關(guān)領(lǐng)域救援的專業(yè)理論知識(shí),如地震救援隊(duì)伍應(yīng)該充分了解地震災(zāi)害原理以及地震救援相關(guān)專業(yè)要求等,但是當(dāng)前高校學(xué)生缺乏相關(guān)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),消防隊(duì)伍和民間救援隊(duì)伍也相應(yīng)缺乏有關(guān)專業(yè)知識(shí),都是在實(shí)踐過程當(dāng)中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,目前國內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的功能性質(zhì)尚未實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。往往是同一支隊(duì)伍奔赴不同的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),盡管院校在培養(yǎng)專業(yè)救援人才時(shí),要求畢業(yè)生掌握各項(xiàng)救援本領(lǐng),但救援隊(duì)伍仍未能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與精準(zhǔn)化。由此可見,只有不斷創(chuàng)新應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)模式與應(yīng)急救援行業(yè)相適配,才能為我國應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
二、當(dāng)前存在問題
(一)應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)難以突破傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)方式
我國應(yīng)急救援行業(yè)起步較晚,我省目前在高職應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)方面在一定程度上經(jīng)驗(yàn)不足。具體來說,目前我省高職院校缺乏應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)師資力量,很多都是從其他相近專業(yè)調(diào)整過來的老師,沒有很好地聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體組織,在專兼職教師配比結(jié)構(gòu)上達(dá)不到基本要求。另外受限于應(yīng)急救援專業(yè)實(shí)訓(xùn)室設(shè)施不全不專業(yè),目前我省開辦應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)高職院校沒有很好凸顯該專業(yè)實(shí)操性、專業(yè)性和職業(yè)性特點(diǎn)。此外,出于學(xué)生管理安全性考慮,我省高職院校在該專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在許多安全顧慮,在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)不敢大膽引入一些專業(yè)性較強(qiáng)的救援實(shí)訓(xùn)科目。最后,高職院校人才培養(yǎng)定位都是確保畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),但應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)有其專業(yè)特殊性,加之應(yīng)急救援專業(yè)剛剛起步,很多企事業(yè)單位對(duì)該專業(yè)認(rèn)可度不高、崗位性質(zhì)不明確等問題導(dǎo)致畢業(yè)生短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)順利就業(yè),學(xué)生迫于就業(yè)壓力往往選擇轉(zhuǎn)專業(yè)進(jìn)行就業(yè),這就給我省高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)帶來一定挑戰(zhàn)。
(二)應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)與應(yīng)急救援行業(yè)不適應(yīng)矛盾突出
高水平應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)也是我國應(yīng)急救援行業(yè)整體水平提升的重要基礎(chǔ)。相對(duì)國外成熟的救援技術(shù)(應(yīng)急管理)專業(yè)人才培養(yǎng),我國發(fā)展較晚,存在人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、數(shù)量不足、難以滿足企事業(yè)需求的問題[4]。一方面,貴州省開設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的中高職院校并不多,近兩年貴州開設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的職業(yè)院校有貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、畢節(jié)市財(cái)貿(mào)學(xué)校、德江縣中等職業(yè)學(xué)校等,目前在校生培養(yǎng)規(guī)模普遍較小,從數(shù)量上難以滿足我省應(yīng)急救援行業(yè)人才需求;另一方面,受限于應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)、課程和教材開發(fā)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件和校企合作不成熟等因素影響,我省高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)和滿足應(yīng)急救援行業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì),與我省應(yīng)急救援行業(yè)存在明顯不適應(yīng)的矛盾現(xiàn)象。
(三)應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)課堂資源整合和有效利用不充分
從目前我省對(duì)于該專業(yè)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看,普遍存在教學(xué)資源配置使用比較零散和不充分等現(xiàn)象。應(yīng)急救援實(shí)踐教學(xué)的軟硬件支撐要求較高,教學(xué)投入成本較高,建立獨(dú)立的訓(xùn)練設(shè)施體系并不現(xiàn)實(shí)[5]。一方面,我省開辦應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的高職院校一般沒有專門為該專業(yè)提供獨(dú)立的教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件,除日常進(jìn)行專業(yè)理論課程教學(xué)外,受限于校內(nèi)缺乏專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件而只注重對(duì)學(xué)生體能的訓(xùn)練。部分高職院校擁有航空類緊急救援設(shè)施,醫(yī)學(xué)??祁愒盒TO(shè)有現(xiàn)場(chǎng)急救等設(shè)施,但這些設(shè)施并未被充分利用,未能作為應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外一方面,應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)單獨(dú)依靠校內(nèi)教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須積極依托社會(huì)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和民間救援團(tuán)體等資源,目前我省高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才與消防救援、武警公安救援以及社會(huì)救援力量之間還未建立人才聯(lián)合培養(yǎng)和資源整合利用的機(jī)制,已經(jīng)成為制約我省高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要因素之一。
三、探索具有貴州高職院校特色的應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)路徑
(一)構(gòu)建具有貴州高職院校特色的應(yīng)急救援人才培養(yǎng)體系
貴州高職院校應(yīng)急救援人才培養(yǎng)必須立足于貴州省情實(shí)際,服務(wù)于我省應(yīng)急救援行業(yè)人才需求、崗位技能需求和行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造具有貴州特色的“崗課賽證”融通助推綜合育人新路徑。各高職院校要把應(yīng)急救援專業(yè)建設(shè)成集“崗課賽證”有效融通的綜合育人功能的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,緊密結(jié)合我省省情地貌,因地制宜開設(shè)喀斯特自然災(zāi)害救援、礦山救援、森林消防等實(shí)訓(xùn)課程模塊,讓相關(guān)專業(yè)學(xué)生在學(xué)校就能接觸專業(yè)工作崗位知識(shí)和最新技能,對(duì)于提升學(xué)生實(shí)際崗位就業(yè)能力具有重要意義。堅(jiān)持以賽促建總體思路,充分發(fā)揮競賽對(duì)職業(yè)教育改革樹旗、導(dǎo)航、定標(biāo)、催化的作用。依托實(shí)訓(xùn)基地承辦各類應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)相關(guān)技能比賽,用職業(yè)技能大賽檢驗(yàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)人才質(zhì)量,同時(shí)應(yīng)急救援專業(yè)人才培養(yǎng)要抓好專業(yè)技能鑒定工作,有條件的學(xué)校應(yīng)積極申報(bào)特種作業(yè)操作證、消防設(shè)施操作員、礦山救護(hù)員、安全評(píng)價(jià)師、消防和應(yīng)急救援人員、消防員、森林消防員、應(yīng)急救援員、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力等行業(yè)培訓(xùn)及考核鑒定發(fā)證,積極構(gòu)建形成以崗定課、賽證融通的應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)體系。
(二)做到與貴州應(yīng)急救援行業(yè)和專業(yè)救援力量的無縫銜接
應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,貴州高職院校應(yīng)急救援人才培養(yǎng)必須與我省應(yīng)急救援行業(yè)和專業(yè)救援力量緊密接軌,才能不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面,要結(jié)合高職辦學(xué)的定位和特點(diǎn),落實(shí)用活新職教理念,深度開展行業(yè)合作、校企合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)“對(duì)接行業(yè)辦好專業(yè)、辦好專業(yè)服務(wù)行業(yè)”的良性互動(dòng),嘗試合作辦學(xué)新模式,申請(qǐng)由應(yīng)急管理廳牽頭對(duì)我省應(yīng)急救援行業(yè)單位采用用人單位進(jìn)校按需選擇、共同有針對(duì)性制定培養(yǎng)方案、多方面考核評(píng)價(jià)的模式開展訂單培養(yǎng)。另一方面,我省目前擁有貴州省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急救援總隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)性專業(yè)救援力量,他們?cè)谝欢ǔ潭壬蠐碛邢冗M(jìn)的救援裝備和豐富的實(shí)戰(zhàn)救援經(jīng)驗(yàn),但缺乏專業(yè)人才和專業(yè)技能的支撐,因此我省開辦應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)的高職院校應(yīng)該建立與專業(yè)救援社會(huì)力量的廣泛深度合作,讓在校學(xué)生可以到社會(huì)救援一線提升實(shí)踐救援知識(shí)和技能,引入社會(huì)化救援專業(yè)力量服務(wù)于學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn),同時(shí)也為社會(huì)救援力量提供可靠的專業(yè)人才和專業(yè)技能的保障。
(三)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援技術(shù)理論、實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)“四堂聯(lián)動(dòng)”
高職應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂和社會(huì)課堂四維貫通,實(shí)現(xiàn)育人課堂“四堂聯(lián)動(dòng)”。理論課堂方面,結(jié)合貴州應(yīng)急救援行業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地開設(shè)《救援技術(shù)職業(yè)認(rèn)知》《應(yīng)急法律法規(guī)》《應(yīng)急體能訓(xùn)練》《礦山與自然災(zāi)害救援技術(shù)》《搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)》《風(fēng)險(xiǎn)防范與危險(xiǎn)源辨識(shí)》《航空應(yīng)急救援技術(shù)》《喀斯特自然災(zāi)害救援技術(shù)》《公共危機(jī)管理》和《?;诽幹镁仍夹g(shù)》等理論課程,聘請(qǐng)校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)專家擔(dān)任理論授課教師讓學(xué)生在校期間掌握扎實(shí)理論基礎(chǔ);實(shí)訓(xùn)課堂方面,根據(jù)理論課堂課程設(shè)計(jì),應(yīng)該建立應(yīng)急救援綜合實(shí)訓(xùn)室,內(nèi)設(shè)增強(qiáng)體感大屏模擬滅火體驗(yàn)系統(tǒng)、火災(zāi)滅火原理與實(shí)用滅火設(shè)備使用與管理科普系統(tǒng)、危化品泄漏應(yīng)急實(shí)景演練系統(tǒng)、礦山與自然災(zāi)害救援模擬系統(tǒng)、喀斯特自然災(zāi)害救援模擬系統(tǒng)、破拆救援實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)和正壓式空氣呼吸器安全實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等模擬實(shí)訓(xùn)設(shè)備,讓學(xué)生在綜合實(shí)訓(xùn)室內(nèi)就能體驗(yàn)真實(shí)救援環(huán)境;網(wǎng)絡(luò)課堂方面,要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體資源構(gòu)建應(yīng)急救援技術(shù)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫,社會(huì)課堂方面,要積極對(duì)接省應(yīng)急管理廳和省內(nèi)外應(yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)有豐富應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)員為高職院校外聘教師,合作共同開發(fā)適應(yīng)貴州實(shí)際的應(yīng)急救援課程體系并將之融入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫中,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援社會(huì)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂雙向融通。
結(jié)語
綜上所述,高職院校應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我省應(yīng)急救援技術(shù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,面臨新領(lǐng)域、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),特別是要把握應(yīng)急救援行業(yè)對(duì)應(yīng)急救援人才高質(zhì)量就業(yè)的新需求,積極推動(dòng)應(yīng)急救援人才與應(yīng)急行業(yè)需求崗位相適應(yīng),當(dāng)前應(yīng)急救援技術(shù)人才培養(yǎng)還存在難以突破傳統(tǒng)高職人才培養(yǎng)方式、與應(yīng)急救援行業(yè)不適應(yīng)矛盾突出和人才培養(yǎng)課堂資源整合和有效利用不充分等問題。因此,需要結(jié)合省情構(gòu)建具有貴州高職院校特色的應(yīng)急救援人才培養(yǎng)體系,做到與貴州應(yīng)急救援行業(yè)和專業(yè)救援力量的無縫銜接,同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援技術(shù)理論、實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)“四堂聯(lián)動(dòng)”,方可提升貴州高職院校應(yīng)急救援技術(shù)人才與應(yīng)急救援行業(yè)的適配性,提高我省應(yīng)急人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。
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作者簡介:陳麗娟(1993— ),女,漢族,貴州納雍人,碩士研究生,講師,研究方向:思政教育;王振宇(1992— ),男,苗族,貴州思南人,碩士研究生,講師,研究方向:思政教育。