摘要：全球化進(jìn)程和“一帶一路”倡議的推進(jìn)使海上通道在國(guó)際貿(mào)易和能源運(yùn)輸中的地位愈發(fā)突出，其安全保障問題尤為關(guān)鍵。文章在梳理和分析國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于海上通道安全的主要研究成果基礎(chǔ)上，從概念定義、重要性、影響因素、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與保障措施這幾個(gè)方面總結(jié)了現(xiàn)有文獻(xiàn)的核心觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)?；诋?dāng)前中國(guó)面臨的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，文章進(jìn)一步探討了中國(guó)在維護(hù)海外權(quán)益和確保海上通道安全方面的現(xiàn)實(shí)需求，提出從強(qiáng)化海上軍事存在和威懾、推進(jìn)多層次的國(guó)際安全合作機(jī)制、完善關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防護(hù)體系等多維角度開展研究和實(shí)踐的建議，從而拓展海上通道安全理論的適用范圍，也為中國(guó)在新形勢(shì)下制定更具針對(duì)性的海上通道安全保障政策提供了實(shí)質(zhì)性的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：海上通道安全；海外權(quán)益；保障措施

中圖分類號(hào)：P 7 4 1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 4） 1 1-0 0 5 1-1 1

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“海上通道安全視閾下中國(guó)海外戰(zhàn)略支點(diǎn)體系構(gòu)建、演變和治理研究”（ 4 2 3 7 1 1 7 5）.

R e s e a r c ho nM a r i t i m eP a s s a g eS e c u r i t ya n dC h i n a ’ sS a f e g u a r d i n g M e a s u r e sU n d e rC o m p l e xI n t e r n a t i o n a lC i r c u m s t a n c e s

MAX u e g u a n g，WUX u y u n

（ Z h o uE n l a i S c h o o l o fG o v e r n m e n t，N a n k a iU n i v e r s i t y，T i a n j i n3 0 0 3 5 0， C h i n a）

A b s t r a c t：T h ea d v a n c e m e n to fg l o b a l i z a t i o na n dt h e\" B e l ta n dR o a d \"i n i t i a t i v eh a si n c r e a s i n g l y h i g h l i g h t e dt h e s t r a t e g i c i m p o r t a n c eo fm a r i t i m ep a s s a g e s i n i n t e r n a t i o n a l t r a d ea n de n e r g y t r a n s -p o r t a t i o n，m a k i n g t h e i r s e c u r i t ya c r i t i c a l i s s u e . B a s e do na r e v i e wa n da n a l y s i so fm a j o r a c a d e m i c r e s e a r c ho nm a r i t i m ep a s s a g es e c u r i t y，t h i sp a p e rs u mm a r i z e st h ec o r ev i e w p o i n t sa n dc o n t r i b u -t i o n s f r o me x i s t i n g l i t e r a t u r e i na r e a ss u c ha s t h ed e f i n i t i o no f c o n c e p t s，t h e i r i m p o r t a n c e，i n f l u -e n c i n gf a c t o r s，s e c u r i t ya s s e s s m e n t，r i s k w a r n i n g s，a n ds a f e g u a r d i n g m e a s u r e s . I nl i g h to f C h i n a ’ sc u r r e n tc o m p l e xi n t e r n a t i o n a ls i t u a t i o n，t h i ss t u d yf u r t h e re x p l o r e sC h i n a ’ sp r a c t i c a l n e e d s i ns a f e g u a r d i n go v e r s e a s i n t e r e s t sa n de n s u r i n gm a r i t i m ep a s s a g es e c u r i t y，p r o p o s i n gr e c -o mm e n d a t i o n sf o r r e s e a r c ha n dp r a c t i c e f r o m m u l t i p l ep e r s p e c t i v e s， i n c l u d i n gs t r e n g t h e n i n gm a r -i t i m em i l i t a r yp r e s e n c ea n dd e t e r r e n c e，a d v a n c i n g m u l t i - l e v e l i n t e r n a t i o n a ls e c u r i t yc o o p e r a t i o n m e c h a n i s m s，a n d i m p r o v i n gt h es e c u r i t yo fk e yn o d e s . T h i sp a p e ra i m s t oe x p a n dt h e t h e o r e t i c a l s c o p eo fm a r i t i m ep a s s a g es e c u r i t ya n dp r o v i d es u b s t a n t i a l t h e o r e t i c a l s u p p o r t a n dp r a c t i c a l g u i d -a n c e f o r t h e f o r m u l a t i o no fm o r et a r g e t e dm a r i t i m ep a s s a g es e c u r i t yp o l i c i e s i nC h i n au n d e rt h e n e wc i r c u m s t a n c e s .

K e y w o r d s：M a r i t i m ep a s s a g es e c u r i t y，O v e r s e a s i n t e r e s t s， S a f e g u a r d i n gm e a s u r e s

0 引言

黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)意義。海上通道作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，不僅是國(guó)際貿(mào)易和能源運(yùn)輸?shù)纳€，也是維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵屏障。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的深度融合，使得國(guó)家利益的地理邊界逐步擴(kuò)展。海上通道的安全與暢通已成為保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)對(duì)外開放和拓展海外利益的重要議題，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響。

隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國(guó)對(duì)全球資源獲取和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的依存度不斷提高，海上通道面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也日益復(fù)雜。一方面，傳統(tǒng)安全威脅仍然存在，如地緣政治沖突、海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端和軍事對(duì)峙等，可能導(dǎo)致航運(yùn)受阻和貿(mào)易中斷；另一方面，非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，如海盜活動(dòng)、恐怖主義襲擊、跨國(guó)犯罪和海洋環(huán)境污染等。這些風(fēng)險(xiǎn)相互交織，形成了復(fù)雜的安全形勢(shì)，嚴(yán)重影響中國(guó)的能源運(yùn)輸、原材料供應(yīng)和海外市場(chǎng)拓展。此外，國(guó)際規(guī)則和秩序的變動(dòng)、新興技術(shù)的應(yīng)用以及全球氣候變化等因素，也為海上通道安全帶來了新的挑戰(zhàn)?；诖?，本文對(duì)海上通道安全的研究進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，全面識(shí)別并有效應(yīng)對(duì)通道安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于制定科學(xué)的海上安全政策和措施、實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)國(guó)家核心利益，推動(dòng)“一帶一路”倡議的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這不僅有助于提升我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，也為全球海洋安全治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。

1 海上通道安全研究中的核心議題

1.1 海上通道的概念與定義

當(dāng)前，全球超過8 0%的貿(mào)易量依賴海運(yùn)[ 1]，使得海上通道的暢通與安全成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和供應(yīng)鏈韌性的重要支柱。作為海上貿(mào)易與能源運(yùn)輸?shù)纳€，海上通道的安全關(guān)乎各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)際市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。任何通道阻塞或安全事件都可能引發(fā)全球供應(yīng)鏈的波動(dòng)，影響各國(guó)的能源供應(yīng)和商品流通。因此，確保海上通道的安全與暢通已成為各國(guó)維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)際合作的重要任務(wù)，推動(dòng)了對(duì)海上通道安全問題的廣泛關(guān)注和深入研究。而關(guān)于海上通道一詞，由于研究視角的差異，不同學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了不同定義。

在《辭源》中，“通道”被定義為“大路、暢通之路或可以通行的走道”。而海上通道則可據(jù)此定義為“海上的暢通之路”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院課題組在國(guó)內(nèi)首次對(duì)海上通道概念進(jìn)行了探討，提出“海上通道指船舶由甲地到乙地經(jīng)過之海洋路線。在海洋術(shù)語(yǔ)中，它應(yīng)是路程短、經(jīng)濟(jì)和安全的運(yùn)輸線”[ 2]。隨著研究的深入，海上通道的定義逐漸形成了廣義和狹義兩種理解。廣義的海上通道指的是“對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全面、長(zhǎng)久和較大影響，往往需要持續(xù)不斷使用的重要海上交通線”，而狹義的海上通道則“特指海上運(yùn)送戰(zhàn)略物資航線上的要道和咽喉之處”[ 3]，常被描述為海上戰(zhàn)略通道。部分研究將海上通道理解為狹義概念，側(cè)重于對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵的海峽、港口等的論述[ 4-5]。

而其他研究則較為傾向于從廣義的海上通道深入論述，認(rèn)為海上通道不僅僅是特定的戰(zhàn)略通道，而是指對(duì)“國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面、長(zhǎng)久影響的海上交通線”[ 6]；部分研究則將海上通道的概念由部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)拓展至面，認(rèn)為航線中涉及的關(guān)鍵海峽、運(yùn)河、島嶼等咽喉要道是海上通道的重要組成部分，把海上通道按照幾個(gè)主要區(qū)域劃分為大西洋運(yùn)輸通道、印度洋運(yùn)輸通道和太平洋運(yùn)輸通道。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸通道被定義為“船舶航行需要貫通一個(gè)或幾個(gè)大洋的海上運(yùn)輸通道”[ 7]。

而在國(guó)外學(xué)界的研究中，除了《韋氏詞典》將海上通道定義為“既定的海上航線”，國(guó)外研究鮮有關(guān)注海上通道的概念，多數(shù)研究集中在海運(yùn)船舶的安全航行和海上運(yùn)輸航線的通暢與安全。

1.2 海上通道安全的重要性

1.2.1 海上通道安全的概念與戰(zhàn)略價(jià)值

“安全”在《大辭海》的《語(yǔ)詞卷》中被描述成一種“沒有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”的狀態(tài)。其中，“沒有危險(xiǎn)”和“不受威脅”的意涵通常被用于國(guó)家安全學(xué)的研究中，即從內(nèi)涵上看，國(guó)家安全就是一個(gè)國(guó)家不受內(nèi)外各方面威脅危害的客觀狀態(tài)[ 8]。在國(guó)際政治中，國(guó)家的安全概念會(huì)根據(jù)其利益的擴(kuò)展而擴(kuò)大，而不僅僅局限于其領(lǐng)土范圍[ 9]。換言之，國(guó)家安全不僅關(guān)心國(guó)境線內(nèi)的安全，還會(huì)隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)、政治或戰(zhàn)略利益的拓展而涵蓋更廣泛的區(qū)域。海上通道安全是指國(guó)家在遵守國(guó)際法和國(guó)際慣例的前提下，能夠自由、不受侵害地利用海上通道進(jìn)行海上貿(mào)易、軍事行動(dòng)或其他活動(dòng)的狀態(tài)[ 1 0]。這種安全對(duì)于保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、能源、軍事和地緣戰(zhàn)略利益具有深遠(yuǎn)影響。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，海權(quán)對(duì)國(guó)家的興衰起著決定性作用。海洋不僅是貿(mào)易的動(dòng)脈，也是各國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)[ 1 1]。對(duì)海上通道的控制權(quán)直接關(guān)系到國(guó)家的地緣安全與主權(quán)完整。通過有效掌控海上通道，國(guó)家能夠擴(kuò)展防御縱深，為應(yīng)對(duì)外部威脅提供了更廣闊的戰(zhàn)略緩沖[ 1 2]。在國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中，“誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就統(tǒng)治了世界”，只有具備強(qiáng)大的海軍力量、繁榮的海上貿(mào)易和科學(xué)合理的政府政策，國(guó)家才能在國(guó)際舞臺(tái)上取得主導(dǎo)地位[ 1 3]。海權(quán)論在當(dāng)代依然具有重要的參考價(jià)值，國(guó)家在維護(hù)海上通道安全時(shí)，不僅要依賴強(qiáng)大的海軍和商業(yè)力量，還需要通過巧妙的外交和戰(zhàn)略布局，鞏固自身的海上影響力，確保在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

1.2. 2 關(guān)鍵海上通道對(duì)國(guó)家利益和國(guó)際合作的影響

控制關(guān)鍵海上通道對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益至關(guān)重要，成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。控制海上咽喉要道，如“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的洲際海峽、溝通大洋的海峽、唯一通道的海峽和主要航線上的海峽”，能夠有效削弱對(duì)手的物資補(bǔ)給，從而保障己方的戰(zhàn)略供應(yīng)鏈[ 1 4]。例如，馬六甲海峽和新加坡海峽在全球石油運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中就發(fā)揮著關(guān)鍵作用，尤其是對(duì)中國(guó)、日本和韓國(guó)等東亞國(guó)家，有學(xué)者呼吁將馬六甲海峽指定為特別敏感海域（ P S S A） ，以便實(shí)施國(guó)際保護(hù)措施[ 1 5]。這突顯了關(guān)鍵海上通道在維持國(guó)際貿(mào)易和生態(tài)保護(hù)中的地緣政治重要性。

此外，隨著全球地緣政治形勢(shì)的演變，某些特定海域的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。尤其是印度洋海上通道安全，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要[ 1 6]。與此相對(duì)，某些狹窄的航道，如克拉運(yùn)河和南海通道，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益具有獨(dú)特性和不可替代性[ 1 7]。這些海上通道不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，還深刻影響國(guó)家的軍事戰(zhàn)略布局和地緣政治格局。以上這些重要性和價(jià)值主要源于海上通道本身所具有的獨(dú)特戰(zhàn)略特性，包括地理位置的穩(wěn)定性、地緣因素的非選擇性、博弈層次的高端性、利益關(guān)系的對(duì)沖性和國(guó)際法規(guī)的約束性[ 1 8]。這些特性不僅決定了海上通道安全在國(guó)家安全體系中的關(guān)鍵地位，也使其成為各國(guó)合作或競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

1.3 影響海上通道安全的因素

海上通道作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、能源和戰(zhàn)略利益的重要生命線，其安全性受到多重因素的影響，呈現(xiàn)日益復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。為深入理解海上通道安全面臨的挑戰(zhàn)，需要系統(tǒng)分析傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩個(gè)主要因素。傳統(tǒng)安全因素涉及國(guó)家間的軍事博弈、地緣政治沖突和海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端等。這些因素可能引發(fā)海上沖突，導(dǎo)致航運(yùn)受阻和貿(mào)易中斷，直接威脅海上通道的安全。而非傳統(tǒng)安全因素包括海盜活動(dòng)、恐怖主義襲擊、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害和環(huán)境污染等。這些因素具有突發(fā)性和跨國(guó)性，對(duì)海上通道的安全構(gòu)成了新的威脅。深入研究這些影響因素，不僅有助于全面掌握海上通道安全的復(fù)雜形勢(shì)，更能為制定有效的安全策略、加強(qiáng)國(guó)際合作、維護(hù)海上通道的穩(wěn)定提供重要依據(jù)。

1.3.1 傳統(tǒng)安全威脅：地緣政治與軍事控制

傳統(tǒng)安全威脅主要聚焦于地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和軍事對(duì)抗對(duì)海上通道的直接沖擊。海上通道不僅是全球貿(mào)易的重要樞紐，也是能源運(yùn)輸和戰(zhàn)略物資保障的關(guān)鍵通道，因此，其安全性直接影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略利益。尤其在一些重要的海域，例如，馬六甲海峽在被美國(guó)和印度重兵控制下對(duì)中國(guó)能源安全構(gòu)成了潛在威脅[ 1 9]。

除了馬六甲海峽，中國(guó)在印度洋海上通道的安全形勢(shì)也不容樂觀。印度作為區(qū)域重要大國(guó)，其在印度洋的主導(dǎo)地位，以及美國(guó)和日本等國(guó)在該地區(qū)的軍事活動(dòng)，進(jìn)一步加劇了中國(guó)海上通道安全的不確定性[ 2 0]。此外，臺(tái)海局勢(shì)、海上領(lǐng)土爭(zhēng)端以及美軍抵近偵察等也構(gòu)成了中國(guó)面臨的傳統(tǒng)安全威脅[ 2 1]。這些地緣政治和軍事威脅不僅影響了單一海域的通行安全，更通過對(duì)全球供應(yīng)鏈的間接沖擊，波及全球貿(mào)易的穩(wěn)定性。因此，保障海上通道安全不僅是國(guó)家戰(zhàn)略的需求，也是維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必要措施。

1.3.2 非傳統(tǒng)安全威脅：海盜、恐怖主義與自然災(zāi)害

有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)安全威脅對(duì)海峽戰(zhàn)略通道的影響正在下降，非傳統(tǒng)安全威脅卻日益凸顯。由于沿岸國(guó)家在資金、技術(shù)和設(shè)備上受限，海上監(jiān)控難度較大，海盜和海上恐怖主義活動(dòng)愈加猖獗，不僅導(dǎo)致航運(yùn)阻礙和經(jīng)濟(jì)損失，還危及人員安全、引發(fā)環(huán)境污染，進(jìn)而影響全球貿(mào)易和區(qū)域穩(wěn)定[ 2 2]。

非傳統(tǒng)安全威脅實(shí)際上包括廣義和狹義概念。狹義的非傳統(tǒng)安全威脅側(cè)重于涉及非法武裝行動(dòng)和直接影響人身安全的事件，如海盜活動(dòng)、恐怖主義和武裝搶劫等。這些問題在特定地區(qū)，尤其是資源貧困和政治動(dòng)蕩的國(guó)家更為嚴(yán)重。常見的海盜問題的根源通常與內(nèi)戰(zhàn)、貧困和社會(huì)失序相關(guān)，需要通過軍事打擊與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行推進(jìn)，才能有效應(yīng)對(duì)[ 2 3]。而廣義的非傳統(tǒng)安全危脅指的是一切非國(guó)家行為體和自然因素對(duì)海上安全的影響，包括環(huán)境破壞、資源爭(zhēng)奪、走私、偷渡、跨國(guó)犯罪和海洋生態(tài)惡化等問題。這類研究不僅涵蓋海洋跨國(guó)犯罪問題，還對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境安全與海洋災(zāi)害問題[ 2 4]以及海洋資源安全中漁業(yè)資源和油氣資源涉及的漁業(yè)沖突與大國(guó)油氣爭(zhēng)端所導(dǎo)致的海上通道安全威脅[ 2 5]進(jìn)行了探討。

1.4 海上通道安全評(píng)價(jià)

在明確了海上通道安全的重要性后，開展對(duì)其安全狀況的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)尤為關(guān)鍵。當(dāng)前關(guān)于海上通道安全評(píng)價(jià)的研究主要集中于定量研究領(lǐng)域，通過構(gòu)建指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)分析模型以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，對(duì)潛在威脅進(jìn)行量化識(shí)別和評(píng)估。這些定量研究不僅能夠提供更加客觀、精確的安全狀況判斷，還為政策制定者和管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控、資源配置等方面提供了數(shù)據(jù)支持。

相關(guān)研究主要聚焦動(dòng)態(tài)方法研究、多維指標(biāo)體系構(gòu)建以及系統(tǒng)優(yōu)化方法等方面。首先，在動(dòng)態(tài)方法的運(yùn)用上，動(dòng)態(tài)方法的核心在于通過適應(yīng)復(fù)雜條件的技術(shù)，推動(dòng)通道安全的精確管理。在沿海交通安全方面，綜合安全評(píng)估（ F S A）方法通過動(dòng)態(tài)管理體系涵蓋危險(xiǎn)源分析、危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，為海上通道的安全管理提供了系統(tǒng)化支持[ 2 6]。與此相輔相成，通過結(jié)合先進(jìn)技術(shù)如投影尋蹤和加速遺傳算法，能夠有效分析高維數(shù)據(jù)和非線性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而精確量化復(fù)雜數(shù)據(jù)條件下的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提升決策支持能力[ 2 7]。其次，在多維指標(biāo)體系構(gòu)建上，多維指標(biāo)體系通過量化復(fù)雜條件下的安全性，揭示了通道節(jié)點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)與優(yōu)化方向。通過應(yīng)用兩階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（ D E A）模型，可以評(píng)估不同海上通道節(jié)點(diǎn)的安全保障效率與應(yīng)急效率，進(jìn)而識(shí)別效率差異并提出改進(jìn)建議[ 2 8]。此外，盲數(shù)模型結(jié)合專家打分法能夠在數(shù)據(jù)不足的情況下，為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供有效的理論依據(jù)[ 2 9]。通過這種多維指標(biāo)的應(yīng)用，海上通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可以得到更為精細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而提升整體安全水平。最后，從系統(tǒng)優(yōu)化的角度出發(fā)，海上通道的安全不僅僅依賴單一因素，而是與整個(gè)供應(yīng)鏈的韌性和應(yīng)對(duì)能力密切相關(guān)。正式脆弱性評(píng)估（ F VA）方法在這一方面頗具優(yōu)勢(shì)，可以從系統(tǒng)的角度評(píng)估運(yùn)輸系統(tǒng)的脆弱性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不可預(yù)見事件的能力[ 3 0]。這一方法提供了系統(tǒng)級(jí)的綜合脆弱性視角，旨在增強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)彈性，適用于應(yīng)對(duì)海上供應(yīng)鏈復(fù)雜性和高關(guān)聯(lián)性的需求。

1.5 海上通道安全預(yù)警研究

在海上通道安全管理體系中，除了對(duì)現(xiàn)有安全狀況進(jìn)行評(píng)估外，及時(shí)的預(yù)警機(jī)制同樣至關(guān)重要。海上通道的安全預(yù)警研究正是基于對(duì)海上風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，通過提前識(shí)別潛在的危險(xiǎn)，為相關(guān)部門提供有效的決策支持，旨在最大限度地降低事故發(fā)生的概率。

1.5.1 船舶事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型的研究

在船舶事故的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)研究中，一些學(xué)者傾向于采用組合預(yù)測(cè)模型和灰色預(yù)測(cè)模型，以提升特定事故類型的預(yù)測(cè)精度。一方面，為了應(yīng)對(duì)船舶碰撞、擱淺等事故數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，有研究整合了線性趨勢(shì)分析與非線性優(yōu)化技術(shù)，通過殘差優(yōu)化等手段顯著提升了預(yù)測(cè)精度[ 3 1]；另一方面，基于船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（ A I S）數(shù)據(jù)，交通模擬和蒙特卡洛方法被用于模擬芬蘭灣內(nèi)船舶碰撞的可能性和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，通過詳細(xì)的交通流量數(shù)據(jù)分析，為高精度的區(qū)域性碰撞預(yù)測(cè)提供了支持[ 3 2]。此外，為了應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)和不確定性，馬爾可夫鏈與系統(tǒng)云灰色的組合模型通過對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，顯著提高了對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)的適應(yīng)性[ 3 3]。相比之下，三參數(shù)灰色模型通過優(yōu)化背景值和殘差處理來減少誤差，尤其適用于數(shù)據(jù)量較少且波動(dòng)大的情境[ 3 4]。在面對(duì)不確定性較大的情況下，這些優(yōu)化方法有效提高了模型的穩(wěn)定性和預(yù)測(cè)的精確度。

1.5.2 海上交通系統(tǒng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

為提升海上交通系統(tǒng)的全局風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，研究者關(guān)注整體系統(tǒng)的安全，并引入動(dòng)態(tài)環(huán)境因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。海上交通系統(tǒng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)旨在提升對(duì)全局風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，尤其是在復(fù)雜動(dòng)態(tài)環(huán)境下的安全管理。通過引入環(huán)境因素，研究者在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中結(jié)合了空間分析、灰云模型以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法，以便更準(zhǔn)確地識(shí)別和應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與惡劣環(huán)境條件下的潛在威脅。其中，空間分布模型的構(gòu)建為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的事故發(fā)生概率提供了預(yù)測(cè)依據(jù)，能夠支持系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的空間定位[ 3 5]?；以颇Ｐ妥鳛橐环N處理不確定性信息的工具，能夠有效地量化環(huán)境、船員、船舶等復(fù)雜變量，通過多因素相互作用的推理，進(jìn)一步提升了交通系統(tǒng)的全局風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力[ 3 6]。這些方法對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警起到重要作用。此外，針對(duì)多種突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，高維突變級(jí)數(shù)法被運(yùn)用于構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估模型[ 3 7]。此方法不僅細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，還能夠系統(tǒng)性地應(yīng)對(duì)各種非傳統(tǒng)安全事件，進(jìn)一步拓展了動(dòng)態(tài)預(yù)警的應(yīng)用范圍。

1.6 海上通道安全保障措施研究

在前一節(jié)中，本研究討論了海上通道安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的研究進(jìn)展，重點(diǎn)分析了如何通過提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，借助各種預(yù)警技術(shù)和模型對(duì)海上通道的安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)測(cè)。然而，盡管預(yù)警機(jī)制能夠提供重要的風(fēng)險(xiǎn)提示，但在實(shí)際操作中，只有依托有效的保障措施，才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)海上通道安全的全面防范與應(yīng)對(duì)。因此，如何制定和實(shí)施科學(xué)的安全保障措施，成為確保海上通道運(yùn)行安全的關(guān)鍵。

1.6.1 政治與經(jīng)濟(jì)措施

確保海上通道的穩(wěn)定與安全，政治與經(jīng)濟(jì)措施被普遍認(rèn)為是關(guān)鍵的應(yīng)對(duì)策略。首先，政治合作被視為降低海上通道安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。在對(duì)外能源依賴度不斷上升的背景下，中國(guó)應(yīng)遵循“以合作化解風(fēng)險(xiǎn)，以威懾保障安全”的總體策略，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建與共建國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，通過強(qiáng)化外交合作降低海上通道的安全風(fēng)險(xiǎn)[ 3 8]。此外，多邊合作與區(qū)域?qū)υ捦瑯邮墙档偷鼐壵物L(fēng)險(xiǎn)的有效方式，尤其是在東亞地區(qū)，強(qiáng)化與鄰國(guó)的合作有助于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境，避免單邊政策帶來的安全隱患[ 3 9]。其次，經(jīng)濟(jì)措施如共同基金和資源共享也被視為保障海上通道安全的重要手段。經(jīng)濟(jì)合作在保障通道安全的同時(shí)，有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)和穩(wěn)定。有研究指出，過度的安全措施可能會(huì)增加貿(mào)易成本并影響效率，因此，設(shè)計(jì)安全方案時(shí)需兼顧經(jīng)濟(jì)流通的便捷性[ 4 0]。在此背景下，合理的經(jīng)濟(jì)合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏，不僅能夠降低安全負(fù)擔(dān)，還能促進(jìn)區(qū)域的長(zhǎng)期穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

1.6.2 法律規(guī)制與國(guó)際合作

法律規(guī)制與國(guó)際合作是應(yīng)對(duì)跨國(guó)安全威脅的重要手段。一方面，國(guó)際法律框架的完善能夠?yàn)槁?lián)合執(zhí)法提供基礎(chǔ)，通過修訂和強(qiáng)化《制止危及海上航行安全非法行為公約》，各國(guó)可以在國(guó)際法律框架內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)來應(yīng)對(duì)海上通道安全威脅[ 4 1]；另一方面，國(guó)際合作立法在打擊跨國(guó)犯罪中的協(xié)調(diào)作用顯著，各國(guó)間的執(zhí)法協(xié)同能夠顯著提升跨國(guó)安全治理的效果。區(qū)域合作機(jī)制的建立有助于共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。在南海等熱點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家間可以通過雙邊或多邊法律框架加強(qiáng)合作，確保區(qū)域安全與航行自由[ 4 2]。而面對(duì)海盜等跨國(guó)犯罪威脅，國(guó)際法框架下的多邊合作是保障區(qū)域航行自由和安全的關(guān)鍵[ 4 3]。通過加強(qiáng)這些合作機(jī)制，各國(guó)能夠在國(guó)際法框架下更有效地應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪，提升整體的安全治理水平。

1.6.3 空間規(guī)劃與技術(shù)合作

空間規(guī)劃與技術(shù)合作被認(rèn)為是強(qiáng)化海上通道安全的有效措施。其中，通過合理的空間規(guī)劃，航線布局可以得到優(yōu)化，減少航道沖突，從而提升整體安全性。例如，區(qū)域內(nèi)的協(xié)作機(jī)制能夠加強(qiáng)各國(guó)在航道設(shè)計(jì)、資源開發(fā)及環(huán)境保護(hù)等方面的合作，以提升整體安全保障能力[ 4 4]。這種綜合性規(guī)劃不僅關(guān)注航道建設(shè)的效率，也強(qiáng)調(diào)通過科技手段促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期合作，保障海上通道的可持續(xù)性和安全性。另外，技術(shù)合作中的信息共享與聯(lián)合監(jiān)測(cè)被視為不可或缺的手段。一國(guó)通過與周邊國(guó)家進(jìn)行技術(shù)合作和信息共享，往往能夠更有效地監(jiān)控海上活動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)污染、資源枯竭和海盜等問題，提升共建國(guó)家在復(fù)雜區(qū)域環(huán)境下的協(xié)同反應(yīng)能力[ 4 5]。尤其是在戰(zhàn)略性海峽等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，技術(shù)合作和多方保障措施的結(jié)合顯得尤為重要[ 4 6]?？鐕?guó)合作以及多維度的安全策略，不僅提升了對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的應(yīng)對(duì)能力，還加強(qiáng)了區(qū)域整體安全防范體系的建設(shè)。

2 海上通道安全研究總結(jié)與展望

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞海上通道安全的研究已取得了豐富成果，逐步形成了涵蓋傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全、多學(xué)科交叉的研究體系。國(guó)內(nèi)研究多集中于海上通道的戰(zhàn)略安全與政策分析，從國(guó)家利益角度探索保障通道安全的政策框架；而國(guó)外研究則側(cè)重于全球治理、多邊合作和法律機(jī)制，嘗試從國(guó)際視角規(guī)范和協(xié)調(diào)通道的安全問題。盡管兩者在研究方法和關(guān)注焦點(diǎn)上各具特色，但當(dāng)前復(fù)雜的海上環(huán)境對(duì)全球?qū)W術(shù)界提出了新的挑戰(zhàn)，亟須通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索來應(yīng)對(duì)全球化背景下的安全威脅。以下將從研究方法、視角和貢獻(xiàn)與不足進(jìn)行總結(jié)，并提出未來展望。

2.1 研究方法評(píng)析

在研究方法上，學(xué)者們采用了多樣化的手段，以提高研究的科學(xué)性和可靠性。定性分析方法被廣泛應(yīng)用，通過文獻(xiàn)綜述、歷史案例和理論推演，深入探討海上通道安全的概念、重要性和影響因素。這些研究為宏觀理解海上通道安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在主觀性和客觀性之間需要取得平衡。定量模型的應(yīng)用增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)的精確性。研究者采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、灰色預(yù)測(cè)模型、動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、蒙特卡洛模擬等方法，對(duì)海上通道安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。這些模型有效地提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，為政策制定和安全管理提供了科學(xué)依據(jù)。然而，數(shù)據(jù)獲取困難和模型參數(shù)的不確定性仍是限制定量研究深度的主要挑戰(zhàn)。此外，綜合評(píng)估方法的使用，如綜合安全評(píng)估（ F S A）法和系統(tǒng)脆弱性評(píng)估（ F VA）法，使得研究能夠從多維度對(duì)海上通道安全進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。這些方法綜合了定性與定量的優(yōu)勢(shì)，提升了研究的全面性和深入性。但在實(shí)際應(yīng)用中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊性和不確定性可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

2.2 研究視角對(duì)比

在研究視角上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者體現(xiàn)出一定的差異性。國(guó)內(nèi)研究更多聚焦于中國(guó)自身的海上通道安全，關(guān)注如何保障國(guó)家利益和維護(hù)戰(zhàn)略通道的暢通，強(qiáng)調(diào)國(guó)家層面的戰(zhàn)略考量和政策建議。例如，研究者強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)、深化國(guó)際合作、完善關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防護(hù)等措施，提升中國(guó)在海上通道安全保障方面的能力。相較之下，國(guó)外研究則更多地從全球或區(qū)域視角出發(fā)，探討海上通道安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域穩(wěn)定和全球供應(yīng)鏈的影響。他們關(guān)注多國(guó)協(xié)作、國(guó)際法律框架和區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)全球治理的重要性。例如，研究者探討了通過國(guó)際法律規(guī)制和多邊合作，來應(yīng)對(duì)海盜、恐怖主義等跨國(guó)安全威脅，提升海上通道的整體安全水平。在方法應(yīng)用上，國(guó)內(nèi)研究在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警中，更傾向于采用參數(shù)優(yōu)化和模型組合的方法，注重模型的理論完善和實(shí)用性；而國(guó)外研究則注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)模擬和多場(chǎng)景分析，強(qiáng)調(diào)對(duì)不確定性和環(huán)境適應(yīng)性的處理。這種差異反映了不同研究背景下的方法選擇和側(cè)重點(diǎn)，也提示了在未來研究中二者可以相互借鑒和融合。

2.3 研究貢獻(xiàn)與不足

研究貢獻(xiàn)方面，現(xiàn)有研究深化了對(duì)海上通道安全的理論認(rèn)識(shí)，明確了其在國(guó)家安全和全球經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。多樣化的研究方法，尤其是定量模型和動(dòng)態(tài)模擬的應(yīng)用，為海上通道安全的評(píng)價(jià)和預(yù)警提供了有力工具。針對(duì)海上通道安全的保障措施研究，為政策制定者提供了科學(xué)依據(jù)，有助于制定有效的安全策略和措施。這些研究成果豐富了相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)體系，為后續(xù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

研究不足方面，首先，對(duì)“海上通道”的定義尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響了研究的系統(tǒng)性和可比性。概念的不統(tǒng)一可能導(dǎo)致研究結(jié)果的不可比性，限制了理論的深入發(fā)展。其次，數(shù)據(jù)獲取困難，尤其是涉及多國(guó)、多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，限制了定量研究的深度和廣度。許多定量模型依賴于高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，而在海上通道安全領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性難以保證。此外，對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的研究相對(duì)零散，缺乏系統(tǒng)性，尤其是對(duì)新興安全威脅的預(yù)警和應(yīng)對(duì)策略研究有待加強(qiáng)。一些研究過于側(cè)重某一特定威脅，缺乏對(duì)各種威脅之間相互影響的綜合分析。最后，雖然既有研究強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作的重要性，但對(duì)實(shí)際操作層面如何構(gòu)建有效的國(guó)際合作機(jī)制、協(xié)調(diào)各國(guó)利益等具體問題的研究仍顯不足。這在一定程度上限制了研究對(duì)實(shí)際政策制定的指導(dǎo)作用。

總體而言，海上通道安全研究取得了重要進(jìn)展，但在概念統(tǒng)一、方法完善、數(shù)據(jù)支持和國(guó)際合作等方面仍有提升空間。未來研究應(yīng)加強(qiáng)跨學(xué)科合作，深化對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的系統(tǒng)研究，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系，尤其是針對(duì)歷史案例數(shù)據(jù)缺失和風(fēng)險(xiǎn)因素模糊性等問題，探索新的方法和模型。此外，需加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作機(jī)制的研究，提出可行的策略和方案，為維護(hù)海上通道安全提供更為有力的理論和實(shí)踐支持。

3 維護(hù)中國(guó)海上通道安全的保障路徑

在全球海上通道安全研究取得一定進(jìn)展的背景下，盡管國(guó)內(nèi)外在研究方法、視角和理論貢獻(xiàn)上各有特點(diǎn)，但仍面臨一些亟待解決的問題。這些問題不僅限于研究視角的局限性和理論的適用性，也與實(shí)際操作中的復(fù)雜情況密切相關(guān)。隨著國(guó)際局勢(shì)的不斷變化，尤其是非傳統(tǒng)安全威脅的不斷升級(jí)，海上通道安全的保障需求變得愈加緊迫。在此背景下，中國(guó)在保障海上通道安全方面面臨著復(fù)雜的挑戰(zhàn)，包括如何在全球化背景下協(xié)調(diào)國(guó)際合作、應(yīng)對(duì)多種安全威脅以及提升自身的戰(zhàn)略防護(hù)能力。這既關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的暢通，也涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益的保護(hù)。因此，中國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全保障能力。

3.1 強(qiáng)化軍事存在和軍事威懾

加快海軍現(xiàn)代化建設(shè)是維護(hù)世界和平、保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全、捍衛(wèi)海洋權(quán)益、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的必要保障。為此，中國(guó)必須緊緊把握新軍事變革的規(guī)律，實(shí)施海軍人才戰(zhàn)略工程，加快武器裝備的現(xiàn)代化，積極發(fā)展非對(duì)稱性優(yōu)勢(shì)，走科技強(qiáng)軍之路，實(shí)現(xiàn)海軍的跨越式發(fā)展[ 4 7]。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化在關(guān)鍵海上通道的軍事存在，以威懾潛在威脅，包括定期組織海上巡航和增加軍事力量部署，確保對(duì)重要航道的安全管控。此外，還應(yīng)建立健全海上安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)海上動(dòng)態(tài)的掌控能力。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)合軍演、人員互訪和專業(yè)交流，有助于增進(jìn)互信，深化與其他國(guó)家的戰(zhàn)略溝通與合作，防止誤判和沖突升級(jí)，并提升在突發(fā)情況下的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。最后，中國(guó)還應(yīng)推動(dòng)建立區(qū)域性的海上安全合作機(jī)制，履行國(guó)際義務(wù)，共同維護(hù)海上航行自由和安全，為維護(hù)全球海洋和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

3.2 推進(jìn)多層次的國(guó)際安全合作機(jī)制

中國(guó)正在推動(dòng)共建“2 1世紀(jì)海上絲綢之路”，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“共同”建設(shè)，需要國(guó)際社會(huì)伙伴的支持，培育新的合作伙伴關(guān)系。在此過程中，中國(guó)應(yīng)積極串聯(lián)共建國(guó)家，建立伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮富強(qiáng)[ 4 8]。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，“海上新絲路”已進(jìn)入各國(guó)深入對(duì)接的階段。中國(guó)可以借助這一良好的國(guó)際機(jī)遇，構(gòu)建與共建國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等多個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)制，豐富建設(shè)內(nèi)容。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，面對(duì)海盜、恐怖主義、走私等跨國(guó)安全威脅，中國(guó)可以通過深化與相關(guān)共建國(guó)家的合作，推動(dòng)情報(bào)共享、打擊海盜和聯(lián)合巡邏等機(jī)制。進(jìn)一步，中國(guó)還可以通過參與區(qū)域性合作組織及國(guó)際合作平臺(tái)，深化與周邊國(guó)家的海上安全合作，推動(dòng)制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)與合作框架，為區(qū)域安全貢獻(xiàn)力量。

3.3 完善關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防護(hù)體系

針對(duì)海上通道中易受威脅的脆弱節(jié)點(diǎn)，中國(guó)需要制定全面且具體的安全防護(hù)措施。首先，應(yīng)在這些關(guān)鍵區(qū)域安裝先進(jìn)的監(jiān)控和預(yù)警設(shè)備，包括高精度雷達(dá)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、A I S等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)海上活動(dòng)的全天候、全方位監(jiān)控。通過構(gòu)建立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在威脅。其次，加強(qiáng)巡邏頻率和應(yīng)急反應(yīng)能力。在重要航道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)區(qū)域，增加海警、海軍和海事部門的巡邏力度，部署無(wú)人機(jī)和無(wú)人艇等新型裝備，提升對(duì)海上突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。除此之外，中國(guó)應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)海上安全事件的協(xié)調(diào)和處置能力。尤其是在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等關(guān)鍵通道，中國(guó)應(yīng)與共建國(guó)家深化合作，通過雙邊和多邊機(jī)制，建立聯(lián)合的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)。同時(shí)，通過參與國(guó)際海上安全合作機(jī)制，如區(qū)域反海盜合作組織，中國(guó)能夠提升在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的國(guó)際合作水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)的協(xié)同，共同維護(hù)重要海上通道的安全和暢通。

3.4 加強(qiáng)海上通道生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

隨著全球氣候變化和海洋環(huán)境問題的加劇，海上通道的生態(tài)安全已成為航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。中國(guó)應(yīng)積極倡導(dǎo)綠色航運(yùn)理念，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)的節(jié)能減排。具體措施包括推廣使用清潔能源船舶，推進(jìn)液化天然氣（ L NG）動(dòng)力、氫燃料電池和電動(dòng)船舶的研發(fā)和應(yīng)用，減少船舶排放對(duì)海洋環(huán)境的污染。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際海事組織（ I MO）制定的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)船舶垃圾管理、壓載水處理等技術(shù)的升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)船舶廢棄物、油污和有害物質(zhì)排放的監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)海洋塑料污染、海洋酸化等全球性環(huán)境問題，中國(guó)可以與沿海國(guó)家建立跨國(guó)環(huán)保合作機(jī)制，開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研合作，從而推動(dòng)建立區(qū)域性的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)區(qū)域的保護(hù)和管理。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)應(yīng)積極參與全球海洋治理，通過多邊合作，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為全球海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.5 推動(dòng)智能化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

面對(duì)日益復(fù)雜的海上安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，構(gòu)建智能化的海上通道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)集成多源信息，包括A I S數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像、氣象和海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、海上通信數(shù)據(jù)等，形成全面的海上態(tài)勢(shì)感知能力。通過人工智能算法和機(jī)器學(xué)習(xí)模型，對(duì)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，能夠有效識(shí)別異常行為和潛在威脅。例如，中國(guó)可以利用模式識(shí)別技術(shù)檢測(cè)船舶的異常航行軌跡，預(yù)判可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立海上安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海上安全態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。此外，開發(fā)完善的海上安全智能決策支持系統(tǒng)，有助于為管理部門提供實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急處置建議。在國(guó)際層面，中國(guó)可以通過加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織技術(shù)合作，積極參與全球海上安全信息共享機(jī)制，推動(dòng)全球海上安全管理向智能化發(fā)展。具體而言，中國(guó)可以在關(guān)鍵港口和重要航道試點(diǎn)部署智能化安全系統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣，逐步提高海上安全管理的效率和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.6 加強(qiáng)法律保障和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

為確保中國(guó)在全球航運(yùn)通道安全治理中的地位和話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際海洋法律框架的完善和實(shí)施。其一，應(yīng)深化對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的研究和運(yùn)用，確保在海洋權(quán)益主張中有堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。其二，推進(jìn)與共建國(guó)家的雙邊和多邊法律合作，簽署海上安全合作協(xié)議，明確各方在航行安全、救援打撈、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)建立常態(tài)化的法律交流機(jī)制，分享立法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法實(shí)踐，提升區(qū)域內(nèi)的法律協(xié)調(diào)性。其三，加強(qiáng)在國(guó)際司法和仲裁機(jī)構(gòu)中的參與度，培養(yǎng)精通國(guó)際海洋法的專業(yè)人才，提高在國(guó)際法律事務(wù)中的應(yīng)對(duì)能力。通過積極參與國(guó)際海洋法會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)，宣傳中國(guó)的主張和立場(chǎng)，能夠提升國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)海洋政策的理解和認(rèn)同。其四，支持國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)開展海洋法律和政策研究，為政府決策提供智力支持。通過增強(qiáng)法律保障和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，塑造有利于中國(guó)和全球共同發(fā)展的國(guó)際海洋秩序，能夠切實(shí)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和戰(zhàn)略利益。

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