摘要： 2 0 0 7年以來，滸苔災(zāi)害在黃海海域連續(xù)暴發(fā)，對海洋生態(tài)環(huán)境及生活生產(chǎn)造成負(fù)面影響。對滸苔災(zāi)害的綜合治理主要通過組織打撈工作來進(jìn)行防線控制，漁民是滸苔治理中前置打撈和近岸打撈中重要的一環(huán)。文章以青島市滸苔災(zāi)害為例，通過實地調(diào)研和深度訪談，運(yùn)用扎根理論這一質(zhì)性研究方法，研究漁民參與滸苔治理意愿到行為的演進(jìn)過程，構(gòu)建了參與意愿到行為演進(jìn)的整合歸因模型。研究發(fā)現(xiàn)： （ 1）由環(huán)境認(rèn)知因素、利益認(rèn)知因素、道德認(rèn)知因素構(gòu)成“認(rèn)知三角形”是漁民參與意愿形成的內(nèi)生動力，是參與意愿演進(jìn)為參與行為的基礎(chǔ)。（ 2）政府行為是參與意愿到行為演進(jìn)過程中重要的外部驅(qū)動力，發(fā)揮著調(diào)節(jié)效應(yīng)。（ 3）包括參與機(jī)制煩瑣、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)苛、政策認(rèn)知偏差在內(nèi)的限制因素是參與意愿到行為演進(jìn)過程的現(xiàn)實阻力。最后，文章提出了給予經(jīng)濟(jì)激勵、提升漁民素養(yǎng)、建立政府-漁民信息共享平臺、完善參與機(jī)制等相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：漁民參與意愿；參與行為；滸苔治理；歸因模型；扎根理論

中圖分類號：X 5 5； P 7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 4） 1 1-0 0 8 4-1 4

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大研究專項（ 2 2 VHQ 0 1 0）的階段性研究成果.

H o wF i s h e r m e n ’ s I n t e n t i o nt oP a r t i c i p a t e i nM a r i n eE n v i r o n m e n t a l G o v e r n a n c eE v o l v e s I n t oP a r t i c i p a t o r yB e h a v i o r： A nI n t e g r a t i v eA t t r i b u t i o nM o d e l： T a k i n gF i s h e r m e n ’ sP a r t i c i p a t i o n i nS e a b e dM o s sS a l v a g e i nQ i n g d a oa sa nE x a m p l e

WAN GQ i， R E NX i a o y a o

（ S c h o o l o f I n t e r n a t i o n a lA f f a i r sa n dP u b l i cA d m i n i s t r a t i o n， O c e a nU n i v e r s i t yo fC h i n a， Q i n g d a o2 6 6 1 0 0， C h i n a）

A b s t r a c t：S i n c e 2 0 0 7，s e a g r a s sd i s a s t e r sh a v eo c c u r r e dc o n t i n u o u s l yi nt h eY e l l o wS e a，n e g a t i v e l ya f -f e c t i n gt h e m a r i n ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta n dl i f ep r o d u c t i o n .T h ec o m p r e h e n s i v e m a n a g e m e n to f s e a g r a s sd i s a s t e r r e l i e so nt h eo r g a n i z a t i o no f s e a g r a s ss a l v a g ew o r kd u r i n gt h eg r o w i n gp e r i o dt oc a r r y o u t l i n e o f d e f e n s e c o n t r o l，a n d f i s h e r m e n a r e a n i m p o r t a n t p a r t o f f r o n t s a l v a g e a n dn e a r - s h o r e s a l v a g e i n s e a g r a s sm a n a g e m e n t . T h i sp a p e rt a k e st h es e a s h o r em o s sd i s a s t e ri nQ i n g d a oC i t ya sa ne x a m p l e， t h r o u g h f i e l d r e s e a r c ha n d i n - d e p t h i n t e r v i e w s，u s e s t h e q u a l i t a t i v e r e s e a r c hm e t h o do f r o o t e d n e s s t h e o r y t os t u d y t h e e v o l u t i o no f f i s h e r m e n ’ sw i l l i n g n e s s t op a r t i c i p a t e i n s e a s h o r em o s sm a n a g e m e n t t o t h e i r b e -h a v i o r，a n dc o n s t r u c t s a n i n t e g r a t e da t t r i b u t i o nm o d e l o f t h e e v o l u t i o no f p a r t i c i p a t i o nw i l l i n g n e s s t ob e -h a v i o r . T h e s t u d y f o u n d t h a t：（ 1）t h e“c o g n i t i v e t r i a n g l e”c o m p o s e do f e n v i r o n m e n t a l c o g n i t i v e f a c t o r s， i n t e r e s t c o g n i t i v e f a c t o r s，a n dm o r a l c o g n i t i v e f a c t o r s i s t h e e n d o g e n o u s d r i v i n g f o r c e f o r t h e f o r m a t i o no f f i s h e r m e n ’ sw i l i n g n e s s t op a r t i c i p a t e，a n d i t i s t h e b a s i s f o r t h e e v o l u t i o no f t h ew i l l i n g n e s s t op a r t i c i p a t e i n t op a r t i c i p a t i o nb e h a v i o r .（ 2）G o v e r n m e n t b e h a v i o r i s a n i m p o r t a n t e x t e r n a l d r i v i n g f o r c e i n t h e e v o l u -t i o no f p a r t i c i p a t i o nw i l l i n g n e s s t ob e h a v i o r，p l a y i n ga r e g u l a t o r ye f f e c t .（ 3）C o n s t r a i n t s a r e t h e r e a l r e -s i s t a n c e i n t h e p r o c e s s o f e v o l u t i o no f p a r t i c i p a t i o nw i l i n g n e s s t ob e h a v i o r，a n d i f t h e y c a n n o t b r e a k a w a y f r o mt h e s h a c k l e so f c o n s t r a i n t s，t h e f i s h e r m e n ’ sw i l l i n g n e s s t op a r t i c i p a t e i ns e a b e dm o s sm a n a g e m e n t c a n n o tb e t r a n s f o r m e d i n t op a r t i c i p a t i o nb e h a v i o r s m o o t h l y . F i n a l y，i t i sp r o p o s e dt og i v ee c o n o m i c i n -c e n t i v e s， i m p r o v e f i s h e r m e n ’ s l i t e r a c y，e s t a b l i s hag o v e r n m e n t - f i s h e r m e n i n f o r m a t i o ns h a r i n gp l a t f o r m， a n d i m p r o v e t h ep a r t i c i p a t i o nm e c h a n i s ma n do t h e r r e l a t e ds u g g e s t i o n s .

K e y w o r d s： F i s h e r m e n ’ sw i l l i n g n e s s t op a r t i c i p a t e，P a r t i c i p a t i o nb e h a v i o r，S e a s h o r em o s sm a n a g e -m e n t，A t t r i b u t i o nm o d e l， G r o u n d e dt h e o r y

1 問題提出

海洋是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是國家生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的二十大報告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。滸苔破壞海洋生態(tài)平衡、影響旅游業(yè)發(fā)展、對漁業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，使海洋生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻，增加清理和處置成本，給經(jīng)濟(jì)和社會增加負(fù)擔(dān)，對經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境效益產(chǎn)生一定程度的損害。

為切實有效解決滸苔問題，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，各主體積極投身滸苔治理行動中。這些主體參與環(huán)境治理實踐的豐富性，推動理論進(jìn)行多元化的發(fā)展。在以往文獻(xiàn)中，大量文獻(xiàn)關(guān)注了環(huán)境協(xié)同治理，環(huán)境治理需要以政府為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方要素，運(yùn)用公眾監(jiān)督，形成治理合力[ 1]。

多年來對滸苔災(zāi)害的綜合治理強(qiáng)調(diào)從減少滸苔附著量和入海量、依據(jù)滸苔生長期組織打撈工作來進(jìn)行防線控制[ 2]，漁民是滸苔治理中前置打撈和近岸打撈中重要的一環(huán)。社會公眾作為環(huán)境治理的重要主體之一，其環(huán)境參與行為是改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵[ 3]。學(xué)術(shù)界對公眾參與環(huán)境治理的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但仍需進(jìn)一步深化對特定群體的研究，如漁民等依賴自然資源的群體。漁民作為海洋生態(tài)環(huán)境的直接利益相關(guān)者，他們對滸苔問題的感知和關(guān)注程度通常較高。在滸苔治理過程中，政府、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織等各方力量雖然重要，但漁民作為海洋生態(tài)環(huán)境的直接利益相關(guān)者，他們在滸苔打撈工作中的參與使得治理工作更加貼近實際、更具效率。此外，漁民參與滸苔治理還有助于提升公眾的環(huán)保意識和參與度。通過漁民的實際行動和示范效應(yīng)，形成全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

漁民參與海洋環(huán)境治理受多重因素的作用，現(xiàn)有研究指出，知覺行為控制的自我效能感和控制力、主觀規(guī)范的示范性規(guī)范以及指令性規(guī)范、漁民的合作態(tài)度都積極影響漁民參與行為，政府的支持也在中間發(fā)揮了正向的調(diào)節(jié)作用[ 4]。此外，頂層設(shè)計、參與機(jī)制和法律制度不健全、不完善，執(zhí)行層面決策者失位、參與者身份虛化，公眾生態(tài)意識、文化水平、環(huán)境認(rèn)知有限等會使?jié)O民參與環(huán)境治理陷入困境中[ 5]。

在滸苔治理這個場域下，漁民身份具有二重性，既屬于普通公眾的重要組成部分，有其作為社會普通公民的公共性，又因漁民依賴海洋資源維持生計，對海洋生態(tài)的破壞和污染有切身體會，且部分漁民切實參與到滸苔打撈這一治理環(huán)節(jié)而具有特殊性。從2 0 0 8年開始，青島有關(guān)單位按照打撈船只各項要求，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審核，滸苔打撈船只的要求也愈加嚴(yán)苛。漁民為了達(dá)到規(guī)定的打撈船只的要求，不斷進(jìn)行漁船的更新迭代，以期能夠參與到滸苔打撈的過程中。本研究通過對參與過滸苔打撈的漁民等相關(guān)群體進(jìn)行深度訪談和焦點團(tuán)體訪談，采用扎根理論法構(gòu)建整合歸因的影響因素模型。以下問題亟須回答：在漁民需要承擔(dān)高昂的漁船更新迭代成本的前提條件下，漁民參與滸苔治理意愿受到哪些關(guān)鍵因素的影響？漁民參與滸苔治理意愿演進(jìn)為行為的這一過程中存在怎樣的影響因素？如何擺脫限制性因素的桎梏，充分提升漁民參與滸苔治理的效率，達(dá)成“政府-漁民”共贏結(jié)果。本研究試圖從漁民這一視角切入，以滸苔治理為例，深度挖掘漁民參與意愿演進(jìn)為參與行為的過程及影響因素，深入了解漁民參與意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行為的機(jī)制和過程，為提高漁民參與環(huán)境治理提供理論支持，研究結(jié)果還可以為公眾參與環(huán)境治理領(lǐng)域研究提供借鑒和參考。

2 文獻(xiàn)回顧

本研究在回顧滸苔治理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，梳理環(huán)境治理中公眾參與，進(jìn)而通過實踐聚焦到公眾中漁民這一類特殊的主體。

2.1 關(guān)于滸苔治理的研究

對于滸苔災(zāi)害的研究從2 0世紀(jì)6 0年代開始，已經(jīng)持續(xù)6 0余年[ 6]。國內(nèi)多年來對滸苔災(zāi)害的綜合治理強(qiáng)調(diào)從減少滸苔附著量和入海量、組織滸苔生長期的打撈工作來進(jìn)行防線控制[ 7]，對滸苔的治理經(jīng)歷了應(yīng)急治理階段、屬地治理階段、跨地域聯(lián)防聯(lián)控治理階段3個階段的演變。在滸苔暴發(fā)的初期，應(yīng)急治理是主要的應(yīng)對策略。隨著海水高度營養(yǎng)化等環(huán)境問題日益突出，滸苔大量聚集現(xiàn)象在各地海灣頻繁出現(xiàn)，建立滸苔治理應(yīng)急機(jī)制刻不容緩[ 8]。應(yīng)急治理強(qiáng)調(diào)根據(jù)滸苔暴發(fā)形勢啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并在打撈過程中實時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案[ 9]。隨著對滸苔暴發(fā)原因和機(jī)制的深入了解，滸苔災(zāi)害處置已成為常態(tài)化工作，貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)的“屬地化”原則的屬地治理逐漸成為主流[ 1 0]。隨著滸苔暴發(fā)范圍的擴(kuò)大和影響的加深，跨地域聯(lián)防聯(lián)控治理逐漸成為新的趨勢。從表面上看，滸苔的治理需要以科技手段為支撐，及時監(jiān)測或預(yù)測氣溫、海流的變化并提高物資裝備水平；但從根本上看，滸苔治理通常面臨著認(rèn)知沖突、責(zé)任模糊、行動孤立等府際協(xié)調(diào)方面的困境[ 1 1]，需要多地政府的協(xié)同行動，建立跨區(qū)域滸苔綠潮災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制進(jìn)行“打滸”[ 1 2]。跨地域聯(lián)防聯(lián)控治理策略有望在未來的滸苔治理中發(fā)揮越來越重要的作用。從應(yīng)急治理到跨地域聯(lián)防聯(lián)控治理，滸苔治理的策略和方法不斷演變和完善。除了政府這一主體參與外，公眾、社會組織、企業(yè)均參與到滸苔治理的過程中[ 1 3]，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。

2.2 關(guān)于環(huán)境治理社會公眾參與的研究

中國的環(huán)境治理以政府力量為主，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的主體能力不足[ 1 4]，中國在環(huán)境治理方面需要更多的力量參與，通過對中央政府、地方政府和公眾三方博弈模型及中央政府和地方政府兩方博弈模型對比發(fā)現(xiàn)，公眾參與能夠促進(jìn)環(huán)保責(zé)任和環(huán)境治理相關(guān)政策的落實[ 1 5]。公眾參與環(huán)境治理的動機(jī)多元，道德感、貨幣激勵、效能、情感等內(nèi)外部動機(jī)影響公眾參與環(huán)境治理意愿與行為選擇[ 1 6-1 7]。社會責(zé)任驅(qū)使公眾海洋環(huán)境治理意愿增強(qiáng)，通過自身的行動為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。公眾的個體權(quán)利意識也是推動參與環(huán)境治理的重要因素，環(huán)境問題的改善直接關(guān)系到公眾的生活質(zhì)量和未來福祉[ 1 8]。然而，當(dāng)前公眾參與環(huán)境治理仍存在一些挑戰(zhàn)和問題。例如，參與渠道不暢、參與形式單一等問題仍然存在[ 1 9]。為了進(jìn)一步推動公眾參與環(huán)境治理，需要采取一系列措施。通過構(gòu)建內(nèi)在約束機(jī)制的方式約束公眾個體規(guī)范，可以提高公眾環(huán)保參與概率[ 2 0]。加強(qiáng)環(huán)境認(rèn)知教育、激發(fā)環(huán)境情感、培養(yǎng)責(zé)任意識[ 2 1]，可以引導(dǎo)民眾參與環(huán)境治理意愿與行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)有序推進(jìn)公眾參與環(huán)境治理，形成了數(shù)字化助推策略[ 2 2]。對于政府而言，適度提升公眾參與度，提升公眾監(jiān)管力度[ 2 3]，確立環(huán)境保護(hù)自發(fā)型的公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境地方立法公眾參與制度建設(shè)[ 2 4]，有利于構(gòu)建全民參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。公眾參與環(huán)境治理的效果顯著，擴(kuò)大治理力量，充分利用社會資源[ 2 5]，提高環(huán)境治理的效果，增強(qiáng)社會凝聚力，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

公眾參與能夠提高環(huán)境治理的效率與效果，公眾參與過程聚焦在事后參與，公眾參與重點體現(xiàn)在觀念參與[ 2 6]。公眾是一個廣義的概念，它包括諸多群體和個人，漁民是公眾中依賴海洋資源的特殊群體，海洋生態(tài)的直接利益相關(guān)者，其參與環(huán)境治理具有天然的優(yōu)勢和動力，其直接參與到環(huán)境治理過程中，不僅是觀念參與，也付諸行動。漁民通常對海域環(huán)境和生態(tài)狀況有著更為深入的了解和認(rèn)識，因此他們的參與對于提升環(huán)境治理效果具有重要作用。

綜上所述，理論界對滸苔治理和公眾參與環(huán)境治理的研究范疇和內(nèi)容日益豐富。在滸苔治理的研究中，現(xiàn)有研究多關(guān)注于一般公眾參與環(huán)境治理行為，而對特定群體的研究相對較少，忽略了漁民這一依賴自然資源的群體由于其切實參與到滸苔打撈導(dǎo)致其在滸苔治理過程中具有了特殊性而與其他公眾有所別；對于漁民的現(xiàn)有研究多集中在海洋環(huán)境變化對于漁民收入的影響研究，漁民在環(huán)境治理的過程中被認(rèn)為是被動地接受由于海洋環(huán)境保護(hù)或是海洋污染加劇帶來的收入盈虧，但是實際上漁民也是環(huán)境治理的重要主體，其自身具有主觀能動性；在公眾參與環(huán)境治理的研究中，現(xiàn)有研究普遍認(rèn)為公眾參與意愿轉(zhuǎn)化為行為受到多種因素的影響，包括環(huán)境因素、個人認(rèn)知等。這些因素之間相互作用，使得研究變得更為復(fù)雜。盡管公眾參與的研究在近年來逐漸增多，但對于公眾參與的實證研究仍然相對較少，對公眾參與意愿轉(zhuǎn)化為行為的研究較為匱乏，對于這些轉(zhuǎn)化過程的影響因素研究還不夠深入，需要進(jìn)一步探討。公眾參與意愿轉(zhuǎn)化為行為的研究尚未形成完整的理論框架，缺乏系統(tǒng)性和完整性?；诖?，本研究基于扎根理論，進(jìn)一步聚焦于特定群體的參與特點和影響因素，嘗試從漁民視角切入滸苔治理，探索其參與滸苔治理的意愿演進(jìn)為參與行為的過程中受哪些因素的影響并分析相關(guān)因素的作用機(jī)理以提供更具針對性的政策建議。

3 研究設(shè)計

3.1 研究方法

通過對訪談資料、新聞報道等一手和二手資料的深入分析，可以更為真實地反映漁民參與滸苔治理的實際情況和心路歷程，為了從微觀視角深入探討漁民參與滸苔治理意愿到行為的演進(jìn)過程，并解釋影響漁民參與治理的各種因素，同時確保研究的可靠性和有效性，本研究采用扎根理論這一質(zhì)性的研究方法。扎根理論研究方法對資料的分析過程包括開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼3個階段[ 2 7]。首先，處理訪談資料以獲取可用的文本信息，并使用新聞報道和期刊文章等資料進(jìn)行交叉驗證，以確保理論研究的可靠性；其次，利用開放性編碼對文字資料進(jìn)行概念化和范疇化；再次，通過主軸編碼過程，將開放性編碼得到的范疇建立聯(lián)結(jié)關(guān)系[ 2 8]；最后，通過選擇性編碼，歸納、提煉與構(gòu)建出漁民參與滸苔治理從意愿到行為演進(jìn)的整合性歸因模型。

3.2 研究對象

根據(jù)本研究的目的，以及研究對象選取的典型性以及啟示性的原則[ 2 9]，本研究選擇的研究對象分為漁民和參與過滸苔治理相關(guān)單位工作人員兩個大類，在選擇訪談對象時有如下幾點考慮。①就漁民的選取而言，其從事漁業(yè)生產(chǎn)超過1 0年以上，具備足夠豐富的漁業(yè)實踐運(yùn)作經(jīng)驗，參與過滸苔打撈的漁民及未參與過滸苔打撈的漁民按照適合比例進(jìn)行選取，從而保證其作為研究對象的基本學(xué)理價值[ 3 0]。②就參與滸苔治理相關(guān)單位的工作人員的選取而言，其任職于相關(guān)部門，參與過滸苔治理相關(guān)工作，并對滸苔治理有著充分的了解。③人員常住地址或者工作單位穩(wěn)定，從而保證可通過多次回訪來獲得客觀充分的信息?；谝陨蠋c考量，本研究選取了青島市沙子口街道和紅島街道兩個常年參與滸苔治理的街道進(jìn)行調(diào)研。

3.3 數(shù)據(jù)收集及分析

3.3.1 數(shù)據(jù)收集

本研究采用扎根理論這一質(zhì)性研究方法，通過現(xiàn)場訪談進(jìn)行主要數(shù)據(jù)的收集，運(yùn)用二手資料佐以交叉驗證，以提高理論研究的信度和效度。首先，一手資料的收集采用深度訪談對參與過滸苔打撈的漁民、社區(qū)工作人員、政府工作人員進(jìn)行一對一訪談。在正式開展訪談前，訪談?wù)呤紫认蛟L談對象說明訪談的主題和目的，以便訪談對象能夠理解和充分參與到訪談過程中。深度訪談于2 0 2 3年2月1 6日至1 0月2 9日開展，歷時8個半月，共開展了3次訪談，訪談人員累計1 0人，訪談對象包括基層工作人員4人、漁民6人，訪談對象覆蓋了漁民參與滸苔治理過程中涉及的多個主體。表1為隨機(jī)抽取的1 0個訪談對象基本資料，每個訪談對象訪談時間不低于6 0分鐘，共形成了8萬字左右的有效文字樣本。訪談內(nèi)容圍繞受訪對象對海洋環(huán)境治理的認(rèn)知以及影響其參與滸苔治理的因素等展開。主要包括：漁民對滸苔打撈、海洋環(huán)境現(xiàn)狀等方面認(rèn)知的情況；漁民是否具有參與滸苔打撈的意愿以及是否參與滸苔打撈等。其次，二手資料的收集包括：《青島日報》《齊魯晚報》關(guān)于青島市滸苔治理的相關(guān)新聞報道。二手資料在研究中主要用于了解研究背景和研究對象，并為深度訪談資料提供重要的信息來源和訪談問題設(shè)定，同時用于支持扎根理論編碼和交叉驗證，從而提高理論研究的可信度和有效性。

3 .3 .2 資料編碼及資料分析

3 .3 .2 .1 開放性編碼

開放性編碼是對原始資料進(jìn)行分析的初步階段，要求從文字材料中抽象出一些范疇，進(jìn)而尋找范疇的屬性，并將其維度化[ 3 1]。開放性編碼過程要求研究者保持開放的態(tài)度，避免主觀臆斷，忠實于原始資料，概念化時盡可能保留訪談對象的原始語句，通過不斷比較，將數(shù)據(jù)及抽象出的概念打破、揉碎并重新綜合篩選出范疇，從而構(gòu)建本研究的開放式編碼范疇體系。表2反映了本研究對原始資料概念化和范疇化的過程，通過對原始資料逐字逐句的歸類編碼，共得到3 1 0條原始語句和概念，去除頻率少于3次的概念，得到1 0 3個概念，進(jìn)一步對這些原始概念進(jìn)行對比和整理，不斷提升后最終得到3 6個概念，可將其歸納到1 4個范疇，如“船只管理、每日匯報、編組管理、網(wǎng)格化管理、獎勵處分、安全規(guī)定”歸納為“紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)苛”。

3.3.2.2 主軸編碼

主軸編碼是把各概念與概念、概念與范疇以及范疇與范疇之間聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)資料的重新組合過程。主軸式編碼需要梳理每個范疇，理清各范疇之間的邏輯關(guān)聯(lián)，進(jìn)行整合后形成宏觀層面的新的范疇。通過主軸編碼，本研究最終梳理出五大范疇（表3）。

3.3.2.3 選擇性編碼

選擇性編碼是從主范疇中發(fā)掘核心范疇，并以故事線的方式分析核心范疇和主范疇及其他范疇之間的相互關(guān)系，從而建立起實質(zhì)性理論[ 3 2]。滸苔治理中涉及政府、企業(yè)、社會組織、公眾（漁民）等多個主體，本研究拋開企業(yè)、社會組織等相關(guān)主體的影響，重點剖析漁民這一主體從參與意愿到行為的演進(jìn)過程，加以分析政府行為在演進(jìn)過程中所產(chǎn)生的影響。

本研究所確定的核心范疇為“漁民參與滸苔治理意愿到行為演進(jìn)過程的影響因素及作用機(jī)理”，它由環(huán)境認(rèn)知因素、利益認(rèn)知因素、道德認(rèn)知因素、政府行為和限制因素5個范疇組成。本研究將漁民參與意愿定義為漁民對于參與特定活動或事務(wù)的主觀愿望和態(tài)度傾向。在滸苔治理的語境下，漁民參與意愿特指漁民對于參與滸苔治理活動的積極性、主動性以及愿意為此付出的努力和時間的程度；將漁民參與行為定義為漁民在實際行動中表現(xiàn)出來的參與特定活動或事務(wù)的具體行動和措施，在滸苔治理中主要指滸苔打撈這一行為。在意愿到行為演進(jìn)的過程中，由環(huán)境認(rèn)知、利益認(rèn)知、道德認(rèn)知構(gòu)成的“認(rèn)知三角形”通過影響漁民自身認(rèn)知，影響參與意愿，而參與意愿是演進(jìn)為參與行為的內(nèi)生動力。政府行為調(diào)節(jié)整個演進(jìn)過程，限制因素阻礙漁民參與滸苔治理的過程，這兩者作為意愿到行為演進(jìn)過程中的重要外力，影響著演進(jìn)行為的發(fā)生。本研究將此聯(lián)結(jié)關(guān)系架構(gòu)定義為漁民參與滸苔治理意愿到行為演進(jìn)的整合性歸因模型（圖1）。

3.4 理論飽和度檢驗

理論性飽和是指不可以獲取額外數(shù)據(jù)以使分析者進(jìn)一步發(fā)展某一個范疇之特征的時刻[ 3 3]。理論飽和度檢驗是驗證分析結(jié)果可靠性和一致性的關(guān)鍵步驟，是判斷扎根理論研究過程中停止對原始資料收集的重要環(huán)節(jié)。這一步驟的原則是新收集的原始資料語句不再產(chǎn)生新的概念且無法歸納新的范疇。本研究按照這一原則，對事先預(yù)留的2份樣本及相關(guān)新聞報道重新進(jìn)行編碼分析，均未發(fā)現(xiàn)與之前編碼存在爭議的概念和范疇，也未發(fā)現(xiàn)新的概念和范疇。表明提煉概括的概念和范疇已被充分挖掘，構(gòu)建的理論模型完全適用于漁民參與滸苔治理意愿-行為演進(jìn)的整合性歸因模型，達(dá)到了理論飽和。

4 整合性歸因模型的解釋

上述整合性歸因模型，將漁民參與滸苔治理的影響因素囊括其中，為詳細(xì)刻畫漁民參與對滸苔治理的影響提供了一個認(rèn)識框架。基于此研究框架，下文將重點討論在漁民參與滸苔治理的演進(jìn)過程中（意愿-行為） ，環(huán)境認(rèn)知、道德認(rèn)知和利益認(rèn)知等內(nèi)生性因素的作用機(jī)理，以及政府行為、限制因素等外部因素對漁民參與滸苔治理這一過程的影響。

4.1 漁民參與滸苔治理意愿的內(nèi)生動力：“認(rèn)知三角形”

內(nèi)生動力是指個體或群體內(nèi)部產(chǎn)生的自發(fā)性動力和能力[ 3 4]，是系統(tǒng)本身謀求發(fā)展的驅(qū)動力[ 3 5]。黑格爾認(rèn)為人的需要、動機(jī)、熱情、興趣和才能是人們產(chǎn)生行為的內(nèi)生動力[ 3 6]。情感、理智和意志動力構(gòu)成人最基本的精神動力[ 3 7]。計劃行為理論（ T h e o r yo fp l a n n e db e h a v i o r）提出“個體認(rèn)知-行為意愿-行為響應(yīng)”的行為邏輯框架，認(rèn)為行為意愿本身則是態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制三要素構(gòu)成的個體認(rèn)知綜合作用的結(jié)果[ 3 8]，反映了認(rèn)知和行為的關(guān)系?；诖?，本研究認(rèn)為漁民參與滸苔治理的內(nèi)生動力包括環(huán)境認(rèn)知、利益認(rèn)知和道德認(rèn)知。

4.1.1 環(huán)境認(rèn)知因素

環(huán)境認(rèn)知因素（由基本漁業(yè)常識、海洋知識、滸苔知識、滸苔打撈知識等因子決定）是漁民參與滸苔治理的前置因素，本研究將其定義為“漁民對環(huán)境問題的深入理解、對環(huán)境因素的全面把握，以及對滸苔治理和環(huán)境治理的認(rèn)識”。漁民對于海洋生態(tài)環(huán)境的不同認(rèn)知和態(tài)度影響其參與滸苔治理這一行為，這直接決定漁民愿不愿意參與到滸苔治理的過程中。環(huán)境認(rèn)知因素包含了多個范疇：一是基本漁業(yè)常識，漁民具備基本的漁業(yè)常識，了解潮汐、水流、風(fēng)向等因素，熟知伏季休漁等各項政策，熟悉海上作業(yè)的各項流程，這是參與滸苔打撈的基礎(chǔ)；二是海洋知識，漁民熟悉海洋環(huán)境，如對海洋生態(tài)系統(tǒng)的了解，對不同魚類的識別等，有助于他們判斷滸苔對海洋生態(tài)和漁業(yè)資源的影響。在參與滸苔打撈時，他們可以更好地理解打撈的重要性和必要性；三是滸苔知識，了解滸苔的生長習(xí)性、繁殖條件以及對海洋生態(tài)的影響，可以幫助漁民更好地理解滸苔打撈的重要性。同時，他們可以判斷滸苔的分布情況，為打撈提供線索；四是滸苔打撈知識，具備滸苔打撈知識，漁民可以了解打撈的技巧和方法，如如何使用打撈工具、如何處理滸苔等，這有助于提高打撈效率，同時確保在打撈過程中不損害海洋生態(tài)。

漁民自身的基本漁業(yè)常識、海洋知識、滸苔知識、滸苔打撈知識對參與滸苔打撈過程具有重要影響。一旦漁民對海洋現(xiàn)狀、滸苔知識和滸苔打撈知識等有了比較全面的認(rèn)知，就會為漁民參與滸苔治理的意愿奠定基礎(chǔ)，使其愿意參與到滸苔治理這一環(huán)境治理的過程中，通過不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，漁民可以具備參與滸苔打撈工作的基本條件，進(jìn)而試圖尋找參與方式，加入這一過程，達(dá)成參與滸苔治理這一行為。

4.1.2 利益認(rèn)知因素

利益認(rèn)知因素（由經(jīng)濟(jì)報酬、可持續(xù)利益等因子決定）是漁民參與意愿的內(nèi)部驅(qū)動因素之一，本研究將其定義為“漁民在治理滸苔時，會考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。他們會權(quán)衡治理滸苔所需的成本（如，時間、金錢、人力等）與預(yù)期的收益（如，提高漁業(yè)資源量、改善水域環(huán)境等） ，從而做出符合自身經(jīng)濟(jì)利益的決策”。亞當(dāng)·斯密提出了“經(jīng)濟(jì)人”這一概念，認(rèn)為人們是為了追求自身收益最大化，人類的活動目的必須與人類自身價值相符合，人類的活動手段必須與人類的活動目的相符合[ 3 7]。漁民作為“經(jīng)濟(jì)人”，為了維護(hù)自身利益，增加經(jīng)濟(jì)收益，多方衡量后的利益認(rèn)知會左右他們是否愿意參與到滸苔打撈的過程中。利益認(rèn)知因素包含多個范疇：一是經(jīng)濟(jì)報酬，為了補(bǔ)償漁民在打撈過程中付出的時間、勞動和成本，政府為參與滸苔打撈的漁民提供了合理的經(jīng)濟(jì)報酬，而漁民參與滸苔打撈的時間通常為6月，這期間屬于伏季休漁期，漁民通常待業(yè)在家修整漁具，而此時參與滸苔打撈也可以提供額外的收入來源。對于漁民來說，經(jīng)濟(jì)報酬的吸引力可能非常大，因此他們會更愿意參與滸苔打撈工作。二是可持續(xù)利益，可持續(xù)利益對于漁民參與滸苔打撈的意愿也有重要影響。在滸苔治理過程中，漁民并非完全出自經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動去參與滸苔治理工作，漁民作為與海洋命運(yùn)息息相關(guān)的利益相關(guān)者，其深刻體會海洋環(huán)境和其自身利益掛鉤。漁民因海洋生態(tài)保護(hù)所遭遇的已經(jīng)顯露的生活困境，或許能在政府的扶持下有所改善[ 3 5]。通過參與滸苔打撈，漁民可以獲得改善海洋生態(tài)環(huán)境、提高漁業(yè)資源質(zhì)量和數(shù)量、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等可持續(xù)利益。這些利益有助于保障漁民未來的生計和經(jīng)濟(jì)效益，因此可以激勵他們更積極地參與滸苔治理工作。

經(jīng)濟(jì)報酬和可持續(xù)利益對漁民參與滸苔打撈的意愿有顯著影響。通過合理考慮這些因素，政府可以有效地提高漁民參與滸苔打撈的意愿，通過選拔考核合規(guī)漁船，使其參與到滸苔治理過程中，進(jìn)一步推動滸苔治理工作的開展。

4.1.3 道德認(rèn)知因素

道德認(rèn)知因素（由公眾責(zé)任感、環(huán)保意識等因子決定）是漁民參與意愿的另一內(nèi)部驅(qū)動因素，本研究將其定義為“漁民個體或群體對于環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任的深刻理解和自覺行動的意識”。對滸苔災(zāi)害進(jìn)行治理是維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)、提高漁業(yè)生產(chǎn)效益和旅游質(zhì)量的重要措施，對個人和社會都具有正外部性。漁民作為社會公眾的一員，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。這種責(zé)任感是由利己主義和利他主義共同催生而來。人的價值分為自我價值和社會價值，其中社會價值是指人們在處理和實踐人的關(guān)系時，以社會和他人為價值主體，以個人自身為價值客體，實現(xiàn)個人對社會的貢獻(xiàn)[ 3 9]。利他主義強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任和公共利益，如果漁民認(rèn)為參與滸苔打撈是他們的社會責(zé)任，那么他們會更愿意參與。這種社會責(zé)任可能來自對海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注，也可能來自對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或環(huán)境的保護(hù)。具有公眾責(zé)任感的漁民可能更關(guān)注滸苔治理的問題。他們意識到滸苔對海洋生態(tài)、漁業(yè)和旅游業(yè)等領(lǐng)域的負(fù)面影響，并意識到自身在維護(hù)海洋環(huán)境方面的責(zé)任。因此，他們可能更積極地參與滸苔打撈和治理工作，以保護(hù)自身和公共利益。作為社會公眾的一員，在不影響其正常自身利益的前提下，漁民具有強(qiáng)烈的環(huán)保意識，受到這份意識的引導(dǎo)，其參與滸苔治理的意愿會更加濃烈，從而激勵漁民在政府的引導(dǎo)下與其他利益相關(guān)主體進(jìn)行合作將意愿落實為滸苔打撈這一行為。同時，在環(huán)保意識的指導(dǎo)下，漁民會更加注重環(huán)保和生態(tài)保護(hù)，采取更加環(huán)保的捕撈方式和處理方式，從而減少對海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞，進(jìn)而有效地減少滸苔的數(shù)量和影響，提升滸苔治理的成效。

漁民自身的公眾責(zé)任感和環(huán)保意識對參與滸苔治理意愿有積極的影響。通過提高漁民的公眾責(zé)任感和環(huán)保意識，可以激發(fā)他們參與治理的積極性，促進(jìn)滸苔災(zāi)害的有效治理和海洋生態(tài)環(huán)境的改善。由環(huán)境認(rèn)知、利益認(rèn)知和道德認(rèn)知構(gòu)成的“認(rèn)知三角形”，它們相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了漁民對滸苔治理的認(rèn)知基礎(chǔ)，是漁民參與滸苔治理意愿的驅(qū)動因素。在這個認(rèn)知三角形中，環(huán)境認(rèn)知是基礎(chǔ)，它提供了對海洋環(huán)境的基本認(rèn)識和了解，是漁民參與意愿的前置條件。利益認(rèn)知是支撐，它通過邏輯分析和利弊分析，幫助漁民深入理解滸苔治理的必要性和可行性，同時通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償激發(fā)漁民參與意愿。道德認(rèn)知是驅(qū)動，它通過利用漁民自身的社會責(zé)任感和環(huán)保意識，激發(fā)漁民的情感共鳴和積極性，使他們的參與意愿更加濃烈。這3個認(rèn)知要素在認(rèn)知三角形中相互影響、相互作用，共同推動漁民參與滸苔治理意愿的提升。3個認(rèn)知要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠緩解意愿到行為演進(jìn)過程中的限制性因素，更好地推進(jìn)參與意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行為。

4.2 漁民參與滸苔治理意愿-行為演進(jìn)的調(diào)節(jié)變量：政府行為

政府行為（由經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政府失信、政策宣傳等因子決定）是漁民參與滸苔治理的外部情景條件，是參與意愿這一“因”轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行為這一“果”過程中重要的調(diào)節(jié)變量，其影響參與意愿，也決定行為動機(jī)，因此將政府行為作為漁民參與意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行為的重要影響因素。漁民處于大的社會環(huán)境之下，其種種行為和選擇受到政府政策的影響和約束，體現(xiàn)出較強(qiáng)的“政府依賴型”特征。漁民在參與滸苔治理的過程中，往往根據(jù)政府的政策導(dǎo)向來決定是否積極參與治理活動。如果政府采取積極的政策措施，為漁民提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技術(shù)支持等，那么漁民就會更加積極地參與到滸苔治理中來。相反，如果政府沒有提供足夠的支持和補(bǔ)償，或者采取了不利的政策措施，那么漁民的參與積極性就會降低。

在漁民參與滸苔治理這個情境中，政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以看作是一種行為獎勵，它通過改變漁民對滸苔治理的態(tài)度來提高他們的行為意向。漁民獲得的滸苔打撈報酬可以滿足漁民的經(jīng)濟(jì)需求。許多漁民以捕魚為生，他們的收入來源有限。滸苔打撈又恰恰處于青島市的休漁期，有關(guān)部門便會組織閑置的符合打撈滸苔條件的漁船前去有償打撈清理滸苔，既美化了環(huán)境又為休漁期的漁民提供了創(chuàng)收機(jī)會。激發(fā)了他們的參與意愿向參與行為的轉(zhuǎn)變，促使他們更愿意投入時間和精力參與滸苔治理，實現(xiàn)了有效的滸苔治理和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

雖然政府給予漁民相關(guān)報酬可以促進(jìn)參與意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行為，但是如未按時支付實現(xiàn)承諾的報酬，則會適得其反。在訪談中，漁民提到在參與滸苔打撈一年后仍未收到政府事先承諾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而這導(dǎo)致漁民對政府產(chǎn)生了信任危機(jī)。波特和勞勒提出的綜合激勵模型，又稱期望激勵理論，認(rèn)為人們的努力工作導(dǎo)致取得良好績效，取得績效后得到相應(yīng)報酬，最終滿足需要而產(chǎn)生滿意感，形成良性循環(huán)[ 4 0]。在漁民參與滸苔治理的過程中，政府失信（如，拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋?dǎo)致漁民在滸苔治理行為發(fā)生后未能取得相應(yīng)報酬，無法滿足其自身需要，對政府的信任感和滿意度降低，從而使下一年漁民參與滸苔治理的積極性大打折扣。換言之，如果政府守信，則能形成激勵-努力-績效-獎勵-滿足等激勵鏈的閉環(huán)，實現(xiàn)良性循環(huán)[ 4 1]。

政策宣傳是影響漁民參與治理的重要手段之一。受傳統(tǒng)觀念及生產(chǎn)方式束縛，漁民生態(tài)共富及參與意識較為薄弱，大部分漁民缺乏主動了解、自主參與意識[ 4 2]。同時，由于其生活和工作的特性，往往在信息獲取和處理上處于相對弱勢的地位。這種信息的不對稱不僅影響了他們的日常生活和決策，還在很大程度上制約了他們在環(huán)境治理中的參與。即使?jié)O民有參與意愿，信息的不足也會制約他們的實際參與能力。因而在漁民形成參與意愿后，政府通過各種渠道和方式，如官方文件、宣傳冊、宣傳片、社交媒體等，對滸苔打撈相關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，以提高漁民對政策的認(rèn)知和了解程度，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意愿。政府通過制定相關(guān)政策和措施，為漁民提供參與滸苔治理的機(jī)會和平臺，搭建參與意愿到參與行為轉(zhuǎn)變的橋梁。

4.3 漁民參與滸苔治理意愿-行為演進(jìn)的現(xiàn)實阻力：限制因素

限制因素（由參與機(jī)制、紀(jì)律規(guī)定、政策認(rèn)知等因子決定）指漁民參與到滸苔治理的過程中所遇到的困境，使其即使有參與意愿，但受到參與機(jī)制、紀(jì)律規(guī)定等限制因素影響而無法參與到滸苔治理這一過程中，是漁民參與滸苔治理意愿向參與治理行為演進(jìn)過程的現(xiàn)實阻力。

參與機(jī)制是確保漁民能夠充分參與治理過程的重要保障。在滸苔治理過程中，政府通過購買服務(wù)的方式向漁民支付勞務(wù)報酬，鼓勵他們參與到治理工作中。然而，漁民的參與動機(jī)并非完全出于經(jīng)濟(jì)利益，還受到感性因素的影響。由于有利可圖，漁民參與的供給數(shù)量超過了滸苔治理所需的捕撈船只需求。為了解決這一問題，青島市政府制定了嚴(yán)格的選拔參與機(jī)制（圖2） ，對打撈船只（船長、材質(zhì)、主機(jī)功率、證書證件、漁業(yè)通信設(shè)備、保險等）做出了嚴(yán)苛的要求。這使得部分漁民即便有意愿，也可能迫于煩瑣的參與流程，無法參與到滸苔打撈過程。

此外，如果參與渠道不暢通、參與方式不便捷或參與的時間節(jié)點不合適，漁民可能難以充分表達(dá)自己的意見和需求。如果參與機(jī)制缺乏透明度和公正性，可能會導(dǎo)致漁民對機(jī)制的信任度和參與積極性降低，使原本的參與意愿無法順利演進(jìn)為參與行為。

紀(jì)律規(guī)定可以規(guī)范漁民在治理過程中的行為，確保治理活動的有序進(jìn)行。由于滸苔打撈屬于海上作業(yè)，存在一定的安全風(fēng)險，因此針對滸苔打撈船只的工作紀(jì)律規(guī)定較為嚴(yán)苛。部分船只可能囿于紀(jì)律規(guī)定較為嚴(yán)苛，認(rèn)為遵守難度較大，而選擇放棄參與到滸苔打撈過程。例如，如果漁民自身判定相關(guān)紀(jì)律規(guī)定對違規(guī)行為的懲罰過于嚴(yán)厲，其可能會因為擔(dān)心受到處罰而選擇不參與或減少參與。此外，如果紀(jì)律規(guī)定實施過程中缺乏合理性和公正性，可能會導(dǎo)致漁民對規(guī)定的不滿和不配合。

政策認(rèn)知是影響漁民參與治理的關(guān)鍵因素之一。政策認(rèn)知之所以在本研究被劃歸為限制因素是因為漁民這一群體的學(xué)歷水平相較于其他群體偏低，該群體受教育程度以小學(xué)、初中為主，對政府制定出臺的相關(guān)政策文件的理解存在較大難度，可能會導(dǎo)致對政策內(nèi)容理解產(chǎn)生偏差。如果漁民對治理政策的內(nèi)容、目標(biāo)和要求缺乏清晰的了解，可能會導(dǎo)致他們無法有效地參與到治理過程中。例如，如果政策宣傳不到位或信息傳遞不暢通，漁民可能會對政策內(nèi)容產(chǎn)生誤解或疑慮，從而影響他們的參與積極性和效果。此外，如果漁民的文化水平和對新事物的接受能力較低，可能會對他們的政策認(rèn)知產(chǎn)生限制。

5 結(jié)論與啟示

本研究基于扎根理論研究得出，環(huán)境認(rèn)知因素、利益認(rèn)知因素、道德認(rèn)知因素、政府行為和限制因素是影響漁民參與滸苔治理意愿演進(jìn)為行為的重要影響因素。滸苔打撈過程中，政府通過雇用漁民進(jìn)行滸苔打撈，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，降低了政府的運(yùn)營成本，增強(qiáng)了社會力量在公共治理中的作用?；跐O民參與滸苔治理的整合歸因模型的構(gòu)建和分析，為增強(qiáng)漁民參與包括滸苔治理在內(nèi)的海洋生態(tài)環(huán)境治理的積極性和動力，提出以下對策建議。

（ 1）充分利用激勵手段，激發(fā)漁民參與滸苔治理的行為。對參與滸苔打撈的漁船除了基本的經(jīng)濟(jì)報酬，給予一定的補(bǔ)貼，完善滸苔打撈補(bǔ)償機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)激勵增加漁民對參與青島市滸苔清理的積極性，促進(jìn)漁民對滸苔治理、科學(xué)利用等方面的認(rèn)識和了解，更好地參與治理和改善青島市海洋生態(tài)環(huán)境。

（ 2）增強(qiáng)漁民環(huán)境認(rèn)知，廣泛進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳和科普。利用現(xiàn)代通信技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等，廣泛宣傳與科普環(huán)境治理相關(guān)的知識，為漁民提供便捷的信息獲取和傳播渠道，打破信息壁壘，政府可以通過多種渠道加強(qiáng)信息傳播，如定期發(fā)布相關(guān)政策、技術(shù)等信息，提高漁民對治理工作的了解程度。同時，可以建立信息共享平臺，方便政府與漁民之間的溝通交流。從而增強(qiáng)漁民參與環(huán)境治理的主動性。

（ 3）強(qiáng)化漁民的環(huán)境道德規(guī)范，增強(qiáng)其自我約束能力，提升環(huán)保素養(yǎng)。在日常對漁民的管理中，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對漁民的培訓(xùn)和教育，提高他們的環(huán)保意識和技能?？梢酝ㄟ^舉辦環(huán)保知識講座、組織實地考察、開展環(huán)保實踐活動等方式，讓漁民了解環(huán)保的重要性，掌握環(huán)保技能，提高環(huán)保素養(yǎng)。同時，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對漁民的監(jiān)管和引導(dǎo)，規(guī)范他們的行為。對于違反規(guī)定的行為，要及時予以制止和懲罰，增強(qiáng)漁民的自我約束能力。強(qiáng)化漁民的環(huán)境道德規(guī)范，提升其環(huán)保素養(yǎng)和環(huán)境責(zé)任意識，是保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要措施。只有讓漁民真正認(rèn)識到環(huán)保的重要性，才能讓他們自覺地參與到環(huán)保行動中，共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

（ 4）建立和完善漁民參與環(huán)境治理的方式和渠道，提高政府公信力。在制訂滸苔打撈漁船選定方案時，聽取漁民的意見，如制定公開透明的參與程序、建立方便快捷的溝通渠道、提供多樣化的參與方式等，來促進(jìn)漁民的參與。這些機(jī)制可以確保漁民有機(jī)會表達(dá)自己的意見和需求，并及時了解治理進(jìn)展情況，從而增強(qiáng)他們的參與感和歸屬感；在漁民進(jìn)行滸苔打撈時，政府為漁船及漁民提供充足且及時的補(bǔ)給；在滸苔打撈后，及時對各漁船所做的打撈量進(jìn)行統(tǒng)計并按期進(jìn)行滸苔打撈補(bǔ)貼發(fā)放，提高漁民對政府的信任水平。

（ 5）克服影響漁民參與海洋環(huán)境治理的限制因素，拓寬漁民參與渠道。優(yōu)化漁民參與滸苔治理的渠道，通過設(shè)立漁民代表機(jī)制、完善信息共享與激勵機(jī)制來優(yōu)化參與機(jī)制；調(diào)整管理規(guī)范、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)、建立容錯機(jī)制來靈活調(diào)整紀(jì)律規(guī)定；加強(qiáng)政策宣傳、開展政策解讀活動、建立反饋機(jī)制來深化政策認(rèn)知，從而有效拓寬漁民參與渠道，提升他們參與治理的積極性和效果，推動滸苔治理工作取得更好的成效。

本研究在探討漁民參與意愿轉(zhuǎn)化為行為的過程中，主要關(guān)注了環(huán)境認(rèn)知、政府行為等方面的影響因素，未能全面涵蓋所有可能的影響因素，且重點聚焦于漁民這一利益相關(guān)者，將政府行為作為調(diào)節(jié)變量進(jìn)行描述，忽略了社會組織、企業(yè)等相關(guān)利益主體的影響。因此，研究結(jié)果可能存在一定的局限性。在探討漁民參與滸苔治理的過程中，聚焦在影響因素的識別，對于漁民的政策認(rèn)知水平、環(huán)保意識的高低與強(qiáng)弱，以及他們參與治理的具體行為和成效等方面，缺乏深入的剖析。同時，政府行為在調(diào)節(jié)漁民參與治理方面的作用也未得到充分的探討和評估。在未來的研究中，我們將針對這些不足進(jìn)行實證分析，以進(jìn)一步驗證“漁民參與滸苔治理意愿-行為演進(jìn)的整合性歸因模型”。未來研究也可以進(jìn)一步拓展研究的領(lǐng)域和范圍，包括不同領(lǐng)域、不同地域的公眾參與意愿轉(zhuǎn)化為行為的研究，以更全面地了解公眾參與意愿轉(zhuǎn)化為行為的實際情況，而不僅僅局限于漁民這一主體，以此來驗證和豐富研究結(jié)果。

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