王春艷 侯韓芳 李晶 王子興

摘 要：本文基于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式現(xiàn)狀調(diào)研梳理，以及中小企業(yè)發(fā)展特征、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求分析調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究構(gòu)建向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求與內(nèi)容匹配模型，并根據(jù)研究成果設(shè)計(jì)，初步建立了面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)模式

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.06.004

0 引 言

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。中小企業(yè)在市場(chǎng)占據(jù)著較大體量規(guī)模和重要位置，但卻普遍存在著人才儲(chǔ)備不足、管理能力弱、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量有待提高等諸多問(wèn)題。從已有標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)作用的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化能夠提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)獲得最大效益的一種重要手段。中小企業(yè)由于其客觀(guān)存在的資源、能力、人才不足等現(xiàn)實(shí)情況，制約了自身標(biāo)準(zhǔn)化能力的建設(shè)，需要借助外力為其提供標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)實(shí)際需求，整合上下游資源，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案。大力發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平”，當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)約上千家，但主要為各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究院所，重點(diǎn)支撐政府標(biāo)準(zhǔn)化工作，兼具提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，針對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式尚未形成專(zhuān)門(mén)的、成體系的服務(wù)模式。

1 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供現(xiàn)狀和中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求研究

1.1 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供研究

國(guó)際上，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（ANSI）通過(guò)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和研討會(huì)聚焦中小企業(yè)的特定標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定需求，為中小型企業(yè)提供與大公司建立聯(lián)系的機(jī)會(huì)，開(kāi)展的教育和拓展計(jì)劃幫助中小型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士熟悉標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)會(huì)和發(fā)展新技能。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）與歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENEL EC）與小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（SBS）合作開(kāi)發(fā)了一款交互式教育工具，幫助企業(yè)家和中小企業(yè)從業(yè)人員以符合他們需求的方式了解標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化信息，該工具還向用戶(hù)提供具體范例或案例研究的相關(guān)信息，以展示使用標(biāo)準(zhǔn)和參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的益處。德國(guó)電工委員會(huì)（DKE）為中小企業(yè)建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和APP。

國(guó)內(nèi)，從已有研究上看，比較有代表性的是孫廣芝等《面向高新區(qū)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式》提出的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容，包括：標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù)、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、配合企業(yè)制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等。提出從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)三方面探索建立新的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式[1]。胡雄偉等《標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之初論》提出的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)包括兩個(gè)層次的含義，其一是指標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中伴生的業(yè)務(wù)，以解決標(biāo)準(zhǔn)化工作自身的問(wèn)題為目標(biāo)，例如：標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等服務(wù)。其二是廣義的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化工作就是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法，解決客戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的技術(shù)服務(wù)，它是以客戶(hù)業(yè)務(wù)問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)制修訂標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，達(dá)到提升工作效率、效果和效益的目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)節(jié)劃分，包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用服務(wù)和監(jiān)督檢查服務(wù)3種類(lèi)型[2]。陳培葉等《標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)研究》提出的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系中，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才是基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是載體，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)鏈?zhǔn)呛诵?，?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵。其中，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)鏈?zhǔn)怯啥喾N類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)構(gòu)成的鏈條，是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的核心要素?，F(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)主要有標(biāo)準(zhǔn)化科研服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)制定、驗(yàn)證、實(shí)施與評(píng)價(jià)認(rèn)證服務(wù)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃戰(zhàn)略與管理咨詢(xún)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)等7種類(lèi)型[3]。從實(shí)踐來(lái)看，以中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院為例，中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)為導(dǎo)向，以資源共享為核心，建立機(jī)械行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心和機(jī)械行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)。該中心為企業(yè)提供多種服務(wù)模式，包括基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)自助查詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化信息（如：標(biāo)準(zhǔn)更新信息、標(biāo)準(zhǔn)作廢代替信息、新標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)班信息等）及時(shí)傳遞、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題在線(xiàn)答疑，還提供傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研討會(huì)，應(yīng)企業(yè)要求還可提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)建立機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作等。深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院可以提供深圳標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)查詢(xún)、貿(mào)易壁壘等八大業(yè)務(wù)，建設(shè)有深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，可以提供查詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，還可以提供深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。還可以提供標(biāo)準(zhǔn)查新、跟蹤、編寫(xiě)、有效性確認(rèn)服務(wù)。

縱觀(guān)現(xiàn)有研究和實(shí)踐來(lái)看，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有像國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)一樣，形成專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)地針對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)的方式也尚未注重全面考慮中小企業(yè)的實(shí)際需求，精確提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

1.2 中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求研究

本文研究開(kāi)展過(guò)程中，借鑒王明鵬《我國(guó)中小企業(yè)的影響因素系統(tǒng)研究》[4]對(duì)中小企業(yè)的分類(lèi)，將我國(guó)中小企業(yè)按照不同特征，劃分為傳統(tǒng)型、科技型和特質(zhì)型3類(lèi)，其中，傳統(tǒng)型中小企業(yè)指的是以勞動(dòng)密集型為主從事傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)；科技型中小企業(yè)是擁有一定科技人員，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)或先進(jìn)知識(shí)，通過(guò)科技投入開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提供產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)；特質(zhì)型中小企業(yè)是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)一些具有文化特色產(chǎn)品的企業(yè)。本文對(duì)此3類(lèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求和目的開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)研，調(diào)研的22家傳統(tǒng)型企業(yè)中，19家為了提高產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，13家為了提升企業(yè)管理質(zhì)量，10家為了滿(mǎn)足產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證需要，9家為了滿(mǎn)足政府監(jiān)管要求，8家為了降低成本和提高產(chǎn)品銷(xiāo)量，8家為了推廣技術(shù)和成果，8家為了提升企業(yè)形象，6家為了滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易、跨境投資需要（如圖1所示）。

調(diào)研的6家科技型企業(yè)中，6家為了提高產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，5家為了推廣技術(shù)和成果，5家為了提升企業(yè)管理質(zhì)量，4家為了降低成本和提高產(chǎn)品銷(xiāo)量，3家為了滿(mǎn)足產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證需要，3家為了提升企業(yè)形象；2家為了滿(mǎn)足政府監(jiān)管要求；0家為了滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易、跨境投資需要（如圖2所示）。

調(diào)研的4家特質(zhì)型企業(yè)中，3家為了提高產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，3家為了提升企業(yè)管理質(zhì)量，3家為了滿(mǎn)足產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證需要，2家為了降低成本和提高產(chǎn)品銷(xiāo)量；2家為了推廣技術(shù)和成果；2家為了提升企業(yè)形象；2家為了滿(mǎn)足政府監(jiān)管要求；1家為了滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易、跨境投資需要（如圖3所示）。

從以上3類(lèi)不同企業(yè)調(diào)研結(jié)果來(lái)看，3類(lèi)企業(yè)需求的共同點(diǎn)是：提高產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)管理質(zhì)量是所有企業(yè)的首要目的。差異點(diǎn)是：傳統(tǒng)型和特質(zhì)性更需考慮滿(mǎn)足產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證需要；科技型更需考慮的是推廣技術(shù)和成果。所以，研究對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，既要考慮不同類(lèi)型企業(yè)的共性，也要考慮彼此間的差異性。

2 針對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容體系構(gòu)建研究

“模式”廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活和各科研學(xué)科中，生活中存在大量以“模式”為單位進(jìn)行的行為活動(dòng)，如：各類(lèi)商業(yè)模式、生產(chǎn)模式等[4]，對(duì)于服務(wù)模式并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但廣義上認(rèn)為所謂服務(wù)模式就是指企業(yè)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行服務(wù)的基本行為框架體系，也就是企業(yè)服務(wù)形式、服務(wù)項(xiàng)目等一系列工作內(nèi)容的有機(jī)組合體。針對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容體系（即服務(wù)項(xiàng)目）的建立是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式的核心之一，解決的是“提供什么服務(wù)”的問(wèn)題。因此，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容體系的建立不僅要包括實(shí)現(xiàn)以上不同類(lèi)型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目的服務(wù)事項(xiàng)，還要放眼考慮現(xiàn)有各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)已開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)或產(chǎn)品。

本文研究通過(guò)對(duì)行業(yè)內(nèi)近20家標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)業(yè)務(wù)調(diào)研，結(jié)合中小企業(yè)需求目標(biāo)，總結(jié)構(gòu)建了針對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的4大版塊14個(gè)分支服務(wù)體系，體系框架詳如圖4所示。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的建設(shè)研究解決的是可以為中小企業(yè)提供哪些產(chǎn)品（標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容）的問(wèn)題，而標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容分類(lèi)的研究則解決的是如何將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品更優(yōu)服務(wù)給中小企業(yè)，挖掘中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化潛能的問(wèn)題。由此，為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)質(zhì)應(yīng)該是個(gè)由淺入深，逐步遞進(jìn)的過(guò)程，服務(wù)的產(chǎn)品應(yīng)是由易到難，這樣才能提高中小企業(yè)的接受度。按照標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的難易程度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作層次銜接的實(shí)際需求以及不同企業(yè)類(lèi)別特征，進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容細(xì)分為18項(xiàng)，通過(guò)專(zhuān)家論證，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容按入門(mén)服務(wù)（A）、提升服務(wù)（B）、優(yōu)化服務(wù)（C）和延伸服務(wù)（D）4類(lèi)進(jìn)行劃分，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容分類(lèi)如圖5所示。

入門(mén)服務(wù)首先是要保障企業(yè)合規(guī)依標(biāo)生產(chǎn)，使企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，學(xué)會(huì)使用標(biāo)準(zhǔn)這一工具。入門(mén)服務(wù)（A）包含的內(nèi)容如下。

·A1：標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息查詢(xún)，解決企業(yè)找標(biāo)準(zhǔn)的需求，這也是企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要步驟；

·A2：標(biāo)準(zhǔn)文本翻譯，解決外貿(mào)企業(yè)了解貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的需求；

·A3：標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和政策信息輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，理解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的作用和意義，缺少這些，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作無(wú)從談起；

·A4：標(biāo)準(zhǔn)化智能產(chǎn)品提供，直接提供給企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化信息工具，適用于沒(méi)有意愿培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的企業(yè)，企業(yè)通過(guò)此類(lèi)產(chǎn)品可以直接查詢(xún)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化信息；

·A5：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，服務(wù)的目的是要通過(guò)制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、提高企業(yè)管理效率，這也是企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)后，首先要開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

·A6：企業(yè)外部標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，外部標(biāo)準(zhǔn)指的是除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外的其他層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)的首要任務(wù)是要保障企業(yè)不違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，這是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本，其次是要企業(yè)了解其他先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)產(chǎn)品能力。

提升服務(wù)是建立在企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)化功能作用、已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，有意愿利用標(biāo)準(zhǔn)化向行業(yè)先進(jìn)學(xué)習(xí)，提升自身實(shí)力，利用標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)品牌和形象。提升服務(wù)（B）包含的內(nèi)容如下。

·B1：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是指導(dǎo)企業(yè)在分析相關(guān)方需求和期望、企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，如何配備開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作所需的人、財(cái)、物、信息、環(huán)境等資源；

·B2：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，企業(yè)制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外部標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定的程度后，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之間的作用、相互關(guān)聯(lián)性進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免標(biāo)準(zhǔn)間的重復(fù)性、矛盾性、割裂性，而是從全局整體去考慮標(biāo)準(zhǔn)間的相互支撐性，從而更好地制定、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃下一步標(biāo)準(zhǔn)制定方向；

·B3：牽頭或參與企業(yè)外部國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，這是企業(yè)在國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)聲、樹(shù)立企業(yè)地位的重要渠道，讓行業(yè)去認(rèn)識(shí)企業(yè)，這也是建立在企業(yè)具有一定的技術(shù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上，才能去開(kāi)展；

·B4：標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，人才是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化后，培養(yǎng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化人才是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)；

·B5：標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)（技術(shù)指標(biāo)比對(duì)）與參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)向外界展示、證明技術(shù)實(shí)力的重要渠道，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)推廣企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)是在中小企業(yè)具有開(kāi)展一般性標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)基礎(chǔ)上的更進(jìn)一步發(fā)展，幫助企業(yè)蹚出一條“技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路徑，旨在提升企業(yè)行業(yè)影響力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)（C）包含的內(nèi)容如下。

·C1：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃制定，是在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)上制定，結(jié)合企業(yè)的整體戰(zhàn)略思路，開(kāi)展不僅僅包括標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制實(shí)施規(guī)劃，還包括標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化人才、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等所有能由標(biāo)準(zhǔn)衍生出來(lái)、或與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各個(gè)事項(xiàng)的發(fā)展設(shè)計(jì)；

·C2：牽頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是各類(lèi)企業(yè)走向國(guó)際，獲得國(guó)際行業(yè)話(huà)事權(quán)的有效手段；

·C3：科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)于科技型中小企業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和運(yùn)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，企業(yè)的利益更多取決于技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；

·C4：標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，其意在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，探索新型標(biāo)準(zhǔn)化模式和方法，拓展新的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在一定范圍內(nèi)推廣其標(biāo)準(zhǔn)化模式和方法，使得企業(yè)在行業(yè)內(nèi)起到表率作用；

·C5：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)的好壞直接體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果上，實(shí)施效果評(píng)價(jià)的目的是為挖掘需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持。

延伸服務(wù)是企業(yè)開(kāi)展全面標(biāo)準(zhǔn)化工作后，遇到與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)或者由標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的問(wèn)題與困難時(shí)提供的服務(wù)。延伸服務(wù)（D）包含的內(nèi)容如下。

·D1：標(biāo)準(zhǔn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理，是在將科技成果納入企業(yè)外部標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)、授權(quán)等方面的服務(wù)；

·D2：標(biāo)準(zhǔn)-檢測(cè)-認(rèn)證一體化咨詢(xún)，標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)則，檢測(cè)是手段，認(rèn)證是結(jié)果，三者是一體的，企業(yè)往往對(duì)彼此間的聯(lián)系、功能作用理解不透，需要輔導(dǎo)獲得企業(yè)整體能力的提升。

3 針對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求測(cè)評(píng)服務(wù)研究

3.1 中小企業(yè)需求測(cè)評(píng)內(nèi)容研究

由于每家企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知不一，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)前，首先要做的工作是要對(duì)企業(yè)進(jìn)行把脈，也就是要去分析評(píng)估企業(yè)的潛在需求，本研究借鑒參考SWOT分析法的思路開(kāi)展，對(duì)于S、W，需要去考慮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、技術(shù)能力、人才能力等因素；對(duì)于O，需要考慮企業(yè)所處行業(yè)、地域特征、市場(chǎng)前景等；對(duì)于T，需要考慮影響企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政府政策等因素。所以，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求的測(cè)評(píng)其實(shí)質(zhì)就是要從企業(yè)的內(nèi)外部?jī)煞矫嫒ピ\斷企業(yè)欠缺什么。

3.1.1 企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)測(cè)評(píng)

內(nèi)部測(cè)評(píng)包括對(duì)企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作目的、技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)地位等方面的測(cè)評(píng)。

（1）標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力測(cè)評(píng)，包括管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)/兼職人員、標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。

1）管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，考察企業(yè)管理者是否了解標(biāo)準(zhǔn)化，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展目標(biāo)中；

2）標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)/兼職人員，考察企業(yè)是否有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)/兼職人員，是否掌握標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)；

3）標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，考察企業(yè)是否有標(biāo)準(zhǔn)化管理、激勵(lì)等工作制度。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作目的，考察企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求及想要達(dá)到的效果。

（3）技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新能力，包括技術(shù)創(chuàng)新能力、擁有發(fā)明專(zhuān)利能力。

1）技術(shù)創(chuàng)新能力，考察企業(yè)的自主核心技術(shù)在國(guó)內(nèi)外所屬領(lǐng)域的創(chuàng)新水平程度；

2）擁有發(fā)明專(zhuān)利能力，考察企業(yè)是否有自已的發(fā)明專(zhuān)利。

（4）市場(chǎng)地位，考察企業(yè)在同行業(yè)中的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名。

3.1.2 企業(yè)外部事項(xiàng)測(cè)評(píng)

外部測(cè)評(píng)包括政府政策扶持情況和所處市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)情況的測(cè)評(píng)。

（1）政府政策扶持情況，包括直接扶持和間接扶持。

1）直接扶持，考察企業(yè)所在地區(qū)是否有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2）間接扶持，考察有關(guān)政府活動(dòng)是否對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有考評(píng)或準(zhǔn)入資格限定等。

（2）市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)情況，考察企業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)際、地域、行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘情況。

3.2 測(cè)評(píng)體系構(gòu)建

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部測(cè)評(píng)和外部測(cè)評(píng)事項(xiàng)分析，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求測(cè)評(píng)體系見(jiàn)表1。

實(shí)際提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)時(shí)，按照建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求測(cè)評(píng)體系，每一步測(cè)評(píng)結(jié)束后得出測(cè)評(píng)結(jié)果，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果結(jié)合企業(yè)意愿匹配服務(wù)內(nèi)容體系分類(lèi)模塊或者具體內(nèi)容，如：b1=0，代表管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不了解；b1=1，代表管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作有一定的了解。當(dāng)b1=0，可以匹配的服務(wù)是A3（標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和政策信息），目的是首先幫企業(yè)管理者了解標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，才能有開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的可能性；當(dāng)b1=1，則開(kāi)始考慮下一個(gè)測(cè)試指標(biāo)，以此類(lèi)推。

4 針對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

利用線(xiàn)上平臺(tái)提升服務(wù)效率是開(kāi)展服務(wù)的重要手段和工具，平臺(tái)的目標(biāo)定位是最大化供端資源，最佳匹配需端需求。最大化供端資源是將企業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息：服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、服務(wù)產(chǎn)品信息、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)信息等在統(tǒng)一平臺(tái)呈現(xiàn)；最佳匹配需端需求是為企業(yè)提供發(fā)布需求的渠道，并為企業(yè)需求把脈，精準(zhǔn)將服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品等信息提供給企業(yè)。

基于此，服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)立足以下3個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

（1）從供側(cè)考慮，以平臺(tái)為手段匯聚各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)行業(yè)組織，共話(huà)行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（2）從需側(cè)考慮，首先利用平臺(tái)為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立“握手對(duì)接”的媒介，讓企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些，知曉每個(gè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和在行業(yè)中所處的位置，從而有針對(duì)性地選擇機(jī)構(gòu)；其次利用供需匹配模型的研究成果，通過(guò)企業(yè)自身情況的測(cè)評(píng)，精準(zhǔn)獲取可以開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容，即明確需要購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品。

（3）從供需兩側(cè)結(jié)合考慮，平臺(tái)的期望是匯聚國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，為服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)同時(shí)服務(wù)。

從以上3點(diǎn)考慮，構(gòu)建的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)需要滿(mǎn)足幾個(gè)功能，（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)，（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)登記入駐和能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，（3）建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求收集系統(tǒng)，（4）建設(shè)服務(wù)需求匹配系統(tǒng)，（5）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)。

5 結(jié) 語(yǔ)

本文針對(duì)中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，通過(guò)調(diào)研探索性建立了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)測(cè)試體系，提出服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)設(shè)想，目的是能結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。下一步可以在此基礎(chǔ)上，從以下兩方面繼續(xù)推進(jìn)。

（1）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究。從促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展，提升中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知考慮，可以建立一個(gè)個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的聯(lián)盟，聯(lián)盟的作用主要體現(xiàn)在：制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)相關(guān)規(guī)范和指南、整合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上下游資源、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)等，提升行業(yè)整體服務(wù)能力。由聯(lián)盟組織標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)入企（企業(yè)）、入園（產(chǎn)業(yè)園）推廣標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，展示標(biāo)準(zhǔn)化效益，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力；對(duì)接中小企業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織，組織開(kāi)展線(xiàn)上沙龍、交流會(huì)等活動(dòng)，了解中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、需求，將中小企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化切實(shí)結(jié)合起來(lái)。

（2）開(kāi)展高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給工具研究。首先以聯(lián)盟為依托，建立完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一平臺(tái)提供一體化解決方案，匯集國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所需的各種社會(huì)資源。其次，研究標(biāo)準(zhǔn)+高價(jià)值服務(wù)，如：在傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)實(shí)用的應(yīng)用工具，將標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等管理系統(tǒng)相集成，如：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，集成標(biāo)準(zhǔn)-專(zhuān)利-技術(shù)法規(guī)-技術(shù)性貿(mào)易壁壘等相關(guān)信息集成一體化服務(wù)。

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