李文昭 謝志利

摘 要：獲得安全的產(chǎn)品是消費者的基本權(quán)益，也是各國產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要目的。除了建立并實施嚴(yán)格的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，為了強(qiáng)化市場產(chǎn)品安全主體責(zé)任，鼓勵主動作為，國外發(fā)達(dá)國家還通過設(shè)立產(chǎn)品安全獎，作為促進(jìn)業(yè)界產(chǎn)品安全的激勵措施。本文對日本和歐盟產(chǎn)品安全獎進(jìn)行詳細(xì)的介紹和對比分析，以期為我國產(chǎn)品安全監(jiān)管實踐提供借鑒。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品安全獎，消費者，安全

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.06.015

0 引 言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品種類不斷豐富，人們的物質(zhì)生活得到極大改善。但同時，因產(chǎn)品安全問題導(dǎo)致的危及消費者人身、財產(chǎn)安全的傷害事件日漸增多，消耗著大量的衛(wèi)生資源，也給國家、社會、家庭和個人帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，產(chǎn)品安全監(jiān)管已成為國家公共安全管理的重要內(nèi)容。除了建立并實施嚴(yán)格的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，為了加強(qiáng)對消費者的保護(hù)，提升企業(yè)對產(chǎn)品安全問題的重視，通過設(shè)立產(chǎn)品安全獎，授予那些在消費者保護(hù)和促進(jìn)產(chǎn)品安全方面作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)，鼓勵其積極思考產(chǎn)品安全問題對策。下面將介紹日本和歐盟產(chǎn)品安全獎的具體做法，并分析兩者的異同，以期對我國產(chǎn)品安全監(jiān)管實踐提供參考和借鑒。

1 重在推崇“產(chǎn)品安全文化”的日本產(chǎn)品安全獎

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2007年設(shè)立了產(chǎn)品安全獎，以支持日本私營部門積極參與產(chǎn)品安全事務(wù)，并確保日本各界樹立起產(chǎn)品安全的價值觀。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省授予這個獎項的目的是提高日本企業(yè)的產(chǎn)品安全意識并推崇“產(chǎn)品安全文化”。產(chǎn)品安全文化意味著產(chǎn)品安全被認(rèn)為是商業(yè)活動的重要價值和消費者的生活方式，其最終目的是通過不斷改進(jìn)產(chǎn)品安全，創(chuàng)造一個安全的社會。該獎項授予在產(chǎn)品安全方面作出杰出貢獻(xiàn)的日本企業(yè)和組織，包括制造企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、零售企業(yè)和其他各種組織。獲得該獎項的企業(yè)和組織將獲得使用特殊標(biāo)識的許可。該獎項不評價各個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品自身的安全性，而是評價整個企業(yè)和團(tuán)體關(guān)于產(chǎn)品安全活動的措施。

日本產(chǎn)品安全獎的產(chǎn)品范圍為消費生活用品，根據(jù)日本《消費生活用品安全法》，消費生活用品主要是指為了一般消費者的生活而供給的產(chǎn)品，不包括汽車、摩托車、船舶、食品添加物、清潔劑、滅火醫(yī)藥品、化妝品、醫(yī)療器械等。

1.1 獎項設(shè)立

1.1.1 制造企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎/技術(shù)總干事·安全審議官獎/卓越獎

對于大型和中小型制造企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)，設(shè)置經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎、技術(shù)總干事·安全審議官獎、卓越獎等3個獎項。針對企業(yè)過去3年中對產(chǎn)品安全的措施，從以下4個方面進(jìn)行評價：（1）制造和進(jìn)口安全產(chǎn)品的措施：通過風(fēng)險評估、品質(zhì)管理、合作企業(yè)的監(jiān)察和監(jiān)控等生產(chǎn)、進(jìn)口安全性高的產(chǎn)品的措施。（2）安全使用產(chǎn)品的措施：通過發(fā)布“正確使用產(chǎn)品”等產(chǎn)品安全信息以及與用戶的雙向?qū)υ挒橛脩籼峁┻m當(dāng)?shù)男畔⒁灶A(yù)防事故發(fā)生的措施。（3）發(fā)貨后發(fā)現(xiàn)安全問題時的措施：通過考察日常應(yīng)對事故是否預(yù)先準(zhǔn)備，以及在發(fā)貨后產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題時，作出判斷并采取召回等，評價采取事故預(yù)防、防止事故再發(fā)生的措施。（4）產(chǎn)品安全文化建設(shè)的措施：通過向本企業(yè)的合作企業(yè)職員開展產(chǎn)品安全教育以及向業(yè)界團(tuán)體開展宣傳等，滲透和擴(kuò)展本企業(yè)及社會產(chǎn)品安全理念的“產(chǎn)品安全文化”的措施。

1.1.2 零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎/技術(shù)總干事·安全審議官獎/卓越獎

對于大型和中小型零售企業(yè)，設(shè)置經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎、技術(shù)總干事·安全審議官獎、卓越獎等3個獎項。針對企業(yè)過去3年中對產(chǎn)品安全的措施，從以下4個方面進(jìn)行評價：（1）提供安全產(chǎn)品的采購和銷售措施：包括選擇供應(yīng)商時的檢查、對交貨產(chǎn)品的檢查等，采購、銷售安全性高的產(chǎn)品，以及對于事故防患于未然的措施。（2）安全使用產(chǎn)品的措施：通過發(fā)布“正確使用產(chǎn)品”等產(chǎn)品安全信息以及與用戶的雙向?qū)υ?，為用戶提供適當(dāng)?shù)男畔⒁灶A(yù)防事故的措施。（3）發(fā)貨后發(fā)現(xiàn)安全問題時的措施：通過協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)的召回、確立出現(xiàn)問題的產(chǎn)品停止銷售的程序、迅速向相關(guān)人員傳達(dá)信息等，評價事故預(yù)防及防止再次發(fā)生的措施。（4）產(chǎn)品安全文化建設(shè)的措施：通過向本企業(yè)合作企業(yè)的職員開展產(chǎn)品安全教育以及向業(yè)界團(tuán)體開展宣傳等，滲透和擴(kuò)展本企業(yè)及社會產(chǎn)品安全理念的“產(chǎn)品安全文化”構(gòu)建措施。

1.1.3 其他團(tuán)體、企業(yè)特別獎

對于其他團(tuán)體、企業(yè)等設(shè)置特別獎。從以下兩個方面進(jìn)行考察：（1）確保和支持產(chǎn)品安全的措施：評估確保產(chǎn)品的安全以及幫助客戶所采取的措施，如：預(yù)防產(chǎn)品事故、提高產(chǎn)品的安全性、提供和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品安全的信息以及在產(chǎn)品安全上發(fā)生問題時采取措施等。（2）產(chǎn)品安全文化建設(shè)的措施：評估面向自組織、客戶或社會的產(chǎn)品安全文化構(gòu)建的措施，比如：發(fā)布產(chǎn)品安全信息、制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針、培養(yǎng)產(chǎn)品安全意識等。

1.2 申報條件

申請日本產(chǎn)品安全獎的企業(yè)，需嚴(yán)格按照大型企業(yè)和中小企業(yè)分類進(jìn)行申報。制造企業(yè)方面，資本總額或出資總額在3億日元以下的公司，以及常規(guī)在職人數(shù)在300人以下的公司，為中小企業(yè)；進(jìn)口企業(yè)方面，資本總額或出資總額在1億日元以下的公司以及常規(guī)在職人數(shù)在100人以下的公司，為中小企業(yè)；零售企業(yè)：資本總額或出資總額在5千萬日元以下的公司以及常規(guī)在職人數(shù)在50人以下的公司，為中小企業(yè)。但是，符合以下幾項的中小企業(yè)被歸為大企業(yè)：（1）二分之一以上的發(fā)行股票總額或出資總額是同一大企業(yè)所有的中小企業(yè)；（2）大企業(yè)持有三分之二以上股票總額或出資總額的中小企業(yè)；（3）大型企業(yè)的高級職員占二分之一以上高級職員總數(shù)的中小企業(yè)。獲獎企業(yè)將由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省召開新聞發(fā)布會進(jìn)行公布。

1.3 2021年獲獎情況概覽

2021年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎授予大型零售企業(yè)倍樂生株式會社、中小型零售企業(yè)東京三洋株式會社、中小型制造企業(yè)德武產(chǎn)業(yè)株式會社，技術(shù)總干事·安全審議官獎授予中小型制造企業(yè)阿泰克斯有限公司、中小型制造企業(yè)七川紙業(yè)有限公司，卓越獎授予大型制造企業(yè)愛科科技玻璃有限公司、中小型制造企業(yè)櫻花包裝株式會社，特別獎授予線上市場亞馬遜日本公司，共計8家企業(yè)。

本年度獲獎的企業(yè)中，有4家企業(yè)均格外關(guān)注老年人適用產(chǎn)品。例如：中小型零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎獲得者東京三洋株式會社，主營家電零售等業(yè)務(wù)，該公司將對老年人的關(guān)注度不夠的現(xiàn)狀作為高度關(guān)注的對象，為了防止老年人的事故，至少每2個月進(jìn)行一次老齡化顧客的家庭訪問，確認(rèn)產(chǎn)品是否安全使用，并努力消除關(guān)于產(chǎn)品使用方法的疑問和不安。此外，該公司根據(jù)老年人的行動特性和身體特征等，著眼于產(chǎn)品的易操作和易于維護(hù)等特性，設(shè)計制造相應(yīng)安全產(chǎn)品。作為與用戶直接相關(guān)的電器店，該公司充分利用與用戶溝通交流便利的優(yōu)勢，收集產(chǎn)品故障案例和數(shù)據(jù)并嘗試故障復(fù)現(xiàn)，開展故障原因分析。

而中小型制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎獲得者德武產(chǎn)業(yè)株式會社，經(jīng)營老年人用鞋的設(shè)計、制造與銷售，該公司把防止老年人摔倒放在第一位考慮，著眼于隨著肌肉力量下降走路方式的變化，進(jìn)行腳尖適度彎曲和特殊墊等獨特的設(shè)計和開發(fā)。該公司通過每年20，000張的顧客問卷調(diào)查，收集并分析關(guān)于產(chǎn)品故障和使用實際情況的信息，以早日發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全問題。此外，該公司為員工提供每月1次的產(chǎn)品安全相關(guān)知識培訓(xùn)，提供老年人及殘疾人的步行狀態(tài)與視頻等，面向廣大利益相關(guān)者推動實現(xiàn)產(chǎn)品安全。

上述獲獎企業(yè)普遍建立有產(chǎn)品安全管理與響應(yīng)機(jī)制，比如：大型零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省部長獎獲得者倍樂生株式會社，主營教育、生活事業(yè)，以讓消費者安心和安全為宗旨，該公司制定了“5個判斷基準(zhǔn)行動方案”，并組織制定相應(yīng)規(guī)章、開展各工序運營安全審查、研究事故發(fā)生時的解決方案等，構(gòu)建各部門共同參與的產(chǎn)品安全問題應(yīng)急體制，面向產(chǎn)品實施風(fēng)險評估、監(jiān)視調(diào)查等，確保各個產(chǎn)品安全活動的進(jìn)行。

2 歐盟產(chǎn)品安全獎—— 鼓勵將產(chǎn)品安全置于企業(yè)核心位置

歐盟委員會于2019年設(shè)立了產(chǎn)品安全獎，主要獎勵高于歐盟最低監(jiān)管要求以確保產(chǎn)品安全和保護(hù)消費者的企業(yè)。歐盟產(chǎn)品安全獎旨在通過獎勵那些將產(chǎn)品安全放在企業(yè)的核心位置、在消費者保護(hù)方面表現(xiàn)出色的企業(yè)，鼓勵、認(rèn)可超越歐盟法律要求的行為，同時樹立可以激勵他人的榜樣。這個獎項不僅僅頒給大企業(yè)，也包括中小企業(yè)。

歐盟產(chǎn)品安全獎范圍涉及除食品、藥品和醫(yī)療器械以外的任何類型的消費品的安全，符合歐盟產(chǎn)品安全獎條件的產(chǎn)品應(yīng)能明顯改善消費者安全，其安全水準(zhǔn)超過相關(guān)歐盟立法和配套標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.1 獎項設(shè)立

歐盟產(chǎn)品安全獎每年結(jié)合國際環(huán)境、社會發(fā)展、市場表現(xiàn)等因素，依據(jù)側(cè)重點不同而設(shè)立不同的主題。如：2019年，歐盟產(chǎn)品安全獎設(shè)置“在線銷售產(chǎn)品的安全”和“兒童用品產(chǎn)品的安全”兩類，2021年，歐盟產(chǎn)品安全獎則設(shè)置“保護(hù)弱勢消費群體的安全”和“安全與新技術(shù)相結(jié)合”兩類。

2.1.1 保護(hù)弱勢消費群體的安全

該類獎項關(guān)注的重點是保護(hù)在產(chǎn)品安全方面易受傷害的消費者群體的努力，例如：易受傷害可能體現(xiàn)在他們的年齡（兒童和老年人）、身體或精神存在殘疾或其他狀況、其他個人或社會經(jīng)濟(jì)特征方面存在弱勢。獲獎原因包括針對弱勢消費群體的產(chǎn)品（如：兒童用品、玩具、老年人輔助用品），為用戶提供出色的保護(hù)水平；或是一般產(chǎn)品（如：家用電器、家具或化學(xué)產(chǎn)品）中，除了保障產(chǎn)品本身安全外，還針對弱勢消費群體的特定風(fēng)險、限制和可預(yù)見的行為進(jìn)行特殊考慮；也可能采取了提高認(rèn)識或其他旨在強(qiáng)調(diào)和預(yù)防弱勢消費者所面臨的產(chǎn)品安全風(fēng)險的舉措。

2.1.2 安全與新技術(shù)相結(jié)合

該類獎項關(guān)注的重點是使用新技術(shù)來加強(qiáng)消費者安全。例如：連接互聯(lián)網(wǎng)和基于人工智能的消費產(chǎn)品，除了展示卓越的安全性和網(wǎng)絡(luò)安全水平外，還旨在為用戶提供額外的保護(hù)；采用新技術(shù)的程序或機(jī)制，以確保消費者更安全，包括改進(jìn)危險產(chǎn)品檢測和召回的解決方案等。

不論是申請哪一類獎項，企業(yè)均需重點闡述：（1）創(chuàng)新：解釋該企業(yè)提交的這個獎項的產(chǎn)品或過程/機(jī)制與它的前身或市場上的其他產(chǎn)品有什么不同。解釋它是如何滿足未被滿足的需求，并且超出了歐盟的法律要求。（2）影響：提供明確的證據(jù)，說明該企業(yè)提交的產(chǎn)品或過程或機(jī)制如何有助于提高消費者安全。（3）借鑒潛力：描述該企業(yè)提交的該獎項的產(chǎn)品或機(jī)制的潛力，以供其他地方、其他國家或其他部門借鑒。（4）企業(yè)產(chǎn)品安全流程：解釋為什么該企業(yè)在產(chǎn)品安全方面很卓越，特別是解釋企業(yè)如何在產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)監(jiān)控和維護(hù)其產(chǎn)品的安全性；如何從消費者那里檢測和召回危險產(chǎn)品；如何與消費者溝通產(chǎn)品安全問題，并利用客戶反饋；如何在產(chǎn)品安全方面與公共當(dāng)局和其他利益相關(guān)方（如：產(chǎn)品供應(yīng)商）合作；如何應(yīng)對疫情的特殊挑戰(zhàn)；如何應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

歐盟產(chǎn)品安全獎每類獎項各評選6個獲獎企業(yè)，包括3家中小企業(yè)和3家大型企業(yè)，獎項分別設(shè)金獎、銀獎、銅獎。產(chǎn)品安全獎將由國家和歐盟一級組成的評獎團(tuán)選出。歐盟產(chǎn)品安全獎由各個國家的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)挑選出最佳候選者，并由歐盟高級官員、來自非政府組織、行業(yè)和學(xué)術(shù)界的代表組成的歐盟級評審團(tuán)根據(jù)國際公認(rèn)的企業(yè)社會責(zé)任（CSR）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。

2.2 申報條件

申請歐盟產(chǎn)品安全獎的企業(yè)必須在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家之一注冊，或在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊子公司。申請該獎項的企業(yè)，也需嚴(yán)格按照大型企業(yè)和中小企業(yè)分類進(jìn)行申報，其中中小企業(yè)指：歐盟委員會第20 03/361/ EC號建議中定義的微型、小型或中型企業(yè)，即雇用人數(shù)少于250人和年營業(yè)額不超過5，000萬歐元或年資產(chǎn)負(fù)債表總額不超過4，30 0萬歐元的企業(yè)；大企業(yè)即所有不具備中小企業(yè)資格的企業(yè)。

2.3 2021年獲獎情況概覽

2021年，在保護(hù)弱勢消費群體的安全方面，瑞典大型企業(yè)宜家集團(tuán)以考慮弱勢消費者的低成本設(shè)計獲得了金獎。為了解決私人住宅應(yīng)對老齡化或其他脆弱性能力的配備問題，宜家推出了22款價格實惠的家具和家居產(chǎn)品，所有產(chǎn)品都旨在支持弱勢消費者日常獨立生活。該系列產(chǎn)品是與人體工程學(xué)家、物理治療師和研究人員合作開發(fā)的，并在有特殊需求和限制的個體群體中進(jìn)行了測試。例如：有一款產(chǎn)品是超長的鞋拔，可以防止人們在穿鞋時彎腰，從而防止摔倒，并為平衡能力差的人提供支持。塞浦路斯的一家中小企業(yè)因解決泳池安全問題也獲得保護(hù)弱勢消費群體的安全金獎。該公司發(fā)現(xiàn)，盡管全世界每年都有成千上萬的兒童溺亡，泳池卻依然缺乏保護(hù)屏障。為了鼓勵盡可能廣泛地使用泳池屏障，該公司為有年幼孩子的家庭提供了負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)惠。在安全與新技術(shù)相結(jié)合方面，意大利大型企業(yè)TO.TEM（Italy）公司通過在電動滑板車中集成碰撞預(yù)警技術(shù)，促進(jìn)安全綠色出行，獲得了金獎。該公司基于真實事故，開發(fā)的一款電動滑板車產(chǎn)品，具有尾燈、轉(zhuǎn)彎指示燈、基于后攝像頭和電子后視鏡的碰撞警報系統(tǒng)，使得車輛更加安全、穩(wěn)定。德國中小企業(yè)TERRAINQSOLUTIONS公司因其接觸式管理系統(tǒng)獲得金獎。該公司開發(fā)了一個獨特的管理系統(tǒng)，使得在線市場可使用該系統(tǒng)檢查產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)文檔是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并在必要時自動阻止其上市，從而加強(qiáng)對消費者的保護(hù)和公平競爭。

這些獲獎案例大部分基于對實際情況的測試或?qū)嶋H發(fā)生事故故障的研究，如：針對溺水事件開發(fā)游泳池安全圍欄，又如：通過對電動滑板車大量發(fā)生的后碰撞事故開展危險識別后，設(shè)計出易用性和安全性更強(qiáng)的產(chǎn)品等。

3 日本和歐盟產(chǎn)品安全獎對比分析

對比分析日本和歐盟產(chǎn)品安全獎，可以發(fā)現(xiàn)，二者有很多相似之處。

（1）在產(chǎn)品安全責(zé)任的主體方面，在關(guān)注大型企業(yè)的同時，也鼓勵中小企業(yè)發(fā)揮積極的作用。從申報條件來看，兩者均嚴(yán)格區(qū)分了大型企業(yè)和中小企業(yè)，并分別進(jìn)行評審，這體現(xiàn)了對中小企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的肯定、重視和更多期待。尤其是歐盟，在2021年的眾多案例中，中小企業(yè)對于生活細(xì)微處的著眼、對于市場和新技術(shù)的快速把握、對于產(chǎn)品安全的主動作為，體現(xiàn)了中小企業(yè)依然作為歐盟經(jīng)濟(jì)的核心，具有可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁生命力。

（2）注重營造產(chǎn)品安全的社會氛圍。從評選過程來看，日本和歐盟均采取自愿申請、企業(yè)材料書面審核、專家評審相結(jié)合的方式，并通過舉行頒獎儀式表彰對全社會公開。贏得產(chǎn)品安全獎意味著企業(yè)的努力（包括在國際范圍內(nèi)的努力）獲得廣泛認(rèn)可，企業(yè)將被定性為產(chǎn)品安全的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，有助于提升企業(yè)的聲譽(yù)、產(chǎn)品以及企業(yè)在產(chǎn)品安全領(lǐng)域的知名度，以此擴(kuò)大產(chǎn)品安全獎的社會影響力，在全社會樹立和營造產(chǎn)品安全的意識和氛圍。

（3）關(guān)注弱勢群體增多給產(chǎn)品安全帶來的挑戰(zhàn)。從近年獲獎情況來看，日本和歐盟近年來均高度關(guān)注老年人及兒童等弱勢群體的產(chǎn)品安全使用情況，一方面是對老年人、兒童等弱勢群體由來已久的關(guān)懷屬性，另一方面也體現(xiàn)了隨著產(chǎn)品種類的增多和快速更新，弱勢群體更易受到傷害，社會對產(chǎn)品安全提出了更高的要求。

（4）強(qiáng)調(diào)前市場預(yù)防和后市場處置的協(xié)同作用。從關(guān)注的具體內(nèi)容來看，日本和歐盟產(chǎn)品安全領(lǐng)域均高度關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計制造、風(fēng)險評估、市場銷售、品質(zhì)管理等產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的產(chǎn)品安全措施；重視與消費者的雙向溝通，既為消費者提供信息以預(yù)防事故，也收集并處理消費者關(guān)于產(chǎn)品安全問題的反饋；積極開展產(chǎn)品安全宣傳和產(chǎn)品安全教育，通過信息發(fā)布等渠道，提升社會產(chǎn)品安全使用意識。

日本和歐盟產(chǎn)品安全獎的主要不同在于具體獎項設(shè)置不同，另外，日本獎項較為固定，如果沒有企業(yè)或團(tuán)體達(dá)到評審專家認(rèn)為的安全水準(zhǔn)，獎項可以缺??；同一獎項也可以有多個獲獎?wù)?。歐盟則每次選取不同產(chǎn)品安全主題進(jìn)行評選。

日本格外考察企業(yè)日常應(yīng)對產(chǎn)品安全問題的應(yīng)急機(jī)制，以及在發(fā)貨后產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題時，作出判斷采取召回等措施的處置能力。日本創(chuàng)新提出了企業(yè)應(yīng)構(gòu)建“產(chǎn)品安全文化”的理念，并應(yīng)努力向社會各界滲透和擴(kuò)展，這對于企業(yè)爭相構(gòu)建完善的產(chǎn)品安全機(jī)制有很大助益作用。歐盟則對于產(chǎn)品安全效果有更加明確的界定，即需要高于歐盟法律要求，這對于企業(yè)在滿足產(chǎn)品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的同時提出了更高要求，可促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品安全主動作為。

4 結(jié) 論

所有消費者都期望并應(yīng)該得到安全的產(chǎn)品。盡管在制度層面設(shè)置了產(chǎn)品安全監(jiān)管總體監(jiān)管框架，仍有必要通過積極的、鼓勵的方式提高企業(yè)對消費者保護(hù)和產(chǎn)品安全的責(zé)任主體意識，日本和歐盟設(shè)立的產(chǎn)品安全獎則是一個非常值得推廣的做法，對我國現(xiàn)有產(chǎn)品安全監(jiān)管實踐有著很好的借鑒意義。這有助于宣傳更好的產(chǎn)品安全措施，提高企業(yè)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù)的積極性。如果一個企業(yè)把安全作為工作的核心，并超越法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低要求，這意味著將改善整個國家或地區(qū)的產(chǎn)品安全現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

METI website： Winners of FY2021 Best Contributors to ProductSafety Awards.

METI List of Product Safety Award Winners in 2021.

EU report for Product Safety Award winners 2021 fromnetworking workshop and award ceremony.

EU brochure for Product Safety Award 2021.