張二金

【摘 要】 隨著社會的進步，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)理論越來越成熟，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的作用也越來越重要，國家出臺了一系列激勵高校開展科技成果轉(zhuǎn)化的政策。但高?？萍汲晒D(zhuǎn)化還存在體制機制不完善、環(huán)境不成熟、意愿不強烈、成果社會性不足、平臺不成體系、隊伍不健全等問題。高?？梢酝ㄟ^完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制、優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境、激發(fā)轉(zhuǎn)化熱情、提升成果社會性、搭建轉(zhuǎn)化平臺、配齊轉(zhuǎn)化隊伍等途徑來提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。

【關(guān)鍵詞】 高等教育；科技成果轉(zhuǎn)化；科技創(chuàng)新

【中圖分類號】 G640 【文章編號】 1003-8418（2024）01-0058-06

【文獻標識碼】 A【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.01.008

新時代我國將推動科技創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八大提出“全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”；黨的十九大把科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展的全局位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作；黨的二十大再次強調(diào)“科技是第一生產(chǎn)力”，深入實施科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略。同時，國家就高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不足、社會服務(wù)能力不夠的問題，提出了“破五唯”和“將科技成果寫在祖國的大地上”等要求，重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，突出解決關(guān)鍵核心技術(shù)能力，突破“卡脖子”的制約，同時帶來經(jīng)濟效益［1］。高校的主要職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新，其中科學(xué)研究和社會服務(wù)兩者關(guān)系密切，很多社會服務(wù)是通過科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)的，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力是高校科學(xué)研究和社會服務(wù)能力的重要體現(xiàn)。近年來，在國家和有關(guān)部委的推動下，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的能力得到了明顯提升，但是仍存在一些問題，需要進一步去解決。本文通過梳理高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的理論框架，分析高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實困境，提出高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力建設(shè)的路徑，從而為高校科技成果轉(zhuǎn)化能力提升提供參考。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的理論框架分析

（一）高校科技成果轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)

1.科技成果轉(zhuǎn)化的概念和評價指標。科技成果是指由組織和個人在科學(xué)技術(shù)活動中通過復(fù)雜的智力勞動所得到的新理論、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新工藝等。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。其方式包括自行投資實施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓科技成果、許可他人使用科技成果、以科技成果作為合作條件與他人共同實施轉(zhuǎn)化、以科技成果作價投資折算股份或者出資比例、其他協(xié)商確定的方式等。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指高校教師將具有實用價值的科技成果進行轉(zhuǎn)化活動。目前公認的評價科技成果轉(zhuǎn)化指標主要有五個，分別是科技成果轉(zhuǎn)化度、科技成果轉(zhuǎn)化率、科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化貢獻率、科技成果轉(zhuǎn)化收益率?？萍汲晒D(zhuǎn)化度是指科技成果在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的程度，計算公式：科技成果轉(zhuǎn)化度＝（已推廣規(guī)模／應(yīng)推廣規(guī)模）×100％?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是指已推廣科技成果項數(shù)占應(yīng)推廣科技成果總數(shù)的百分比，計算公式：科技成果轉(zhuǎn)化率＝（已推廣科技成果項數(shù)／應(yīng)推廣科技成果總數(shù)）×100％?？萍汲晒D(zhuǎn)化指數(shù)是為了全面反映成果轉(zhuǎn)化狀況的指標，計算公式：科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)＝科技成果轉(zhuǎn)化度×科技成果轉(zhuǎn)化率?？萍汲晒D(zhuǎn)化貢獻率是指科技成果轉(zhuǎn)化收益占企業(yè)總收益的比例，計算公式：科技成果轉(zhuǎn)化貢獻率=（科技成果轉(zhuǎn)化帶來的收益/總收益）×100％。科技成果轉(zhuǎn)化收益率是指科技成果轉(zhuǎn)化投資的獲利水平，計算公式：科技成果轉(zhuǎn)化收益率=（成果轉(zhuǎn)化收益/成果轉(zhuǎn)化投資）×100％［2］。

2.熊彼特創(chuàng)新理論。熊彼特在《資本主義、社會主義和民主主義》中提出了創(chuàng)新理論，并將“創(chuàng)新”和“發(fā)明”這兩個概念嚴格區(qū)分，他認為發(fā)明是新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)，而創(chuàng)新則是將發(fā)明應(yīng)用到經(jīng)濟活動中，并帶來利潤，是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，對生產(chǎn)要素進行重組。他列舉了創(chuàng)新的五種存在形式，分別是引進新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量、采用新技術(shù)或新生產(chǎn)方法、開辟新市場、獲得原材料的新來源、實現(xiàn)企業(yè)組織的新形式［3］。據(jù)此理論可知，高校科技成果轉(zhuǎn)化中的成果可以是新的技術(shù)、品種、產(chǎn)品或設(shè)備，也可以是新的方法或理論，高校科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化其實是高校建立一個新生產(chǎn)函數(shù)過程，是高校和社會共同進行生產(chǎn)要素重組的過程。

3.齋藤優(yōu)技術(shù)轉(zhuǎn)移周期理論。齋藤優(yōu)提出的技術(shù)轉(zhuǎn)移理論，認為技術(shù)轉(zhuǎn)移是研究新技術(shù)后的最終目的，把社會生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新進行有效整合，從而揭示了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機制。齋藤優(yōu)認為，新的科技成果或新技術(shù)可以為企業(yè)對外謀求最大利潤，可以通過商品輸出、對外直接投資、科技成果轉(zhuǎn)讓三者有機結(jié)合來幫助企業(yè)提升收益率［4］。根據(jù)此理論可知，擁有新技術(shù)或轉(zhuǎn)化了高?？萍汲晒钠髽I(yè)總是先輸出商品，占據(jù)市場主動權(quán)；當利潤率下降，企業(yè)可以在適當?shù)臅r機由輸出商品轉(zhuǎn)為直接投資；最后，企業(yè)就會將這個獲利能力下降的技術(shù)轉(zhuǎn)讓出去，通過獲取技術(shù)轉(zhuǎn)移費提升收益率。通過該理論可知，轉(zhuǎn)化先進的科技成果可以幫助企業(yè)搶先占據(jù)市場主導(dǎo)權(quán)，高校科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲取新技術(shù)提供了重要來源。

（二）我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策演進

如表1所示，改革開放以來，我國對科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化越來越重視，于1984年頒布了《中華人民共和國專利法》，出臺了首部保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化的法律。隨著我國科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的增多，1996年頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，國家首次出臺專項法律來推動和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化。2007年，國家出臺了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動實施方案》，進一步鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。為了適應(yīng)時代的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的需求，國家于2015年修訂了《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》，并于2016年印發(fā)了《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，國家對科技成果轉(zhuǎn)化的支持更加明確，推進力度進一步加強。為了落實國家推進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，教育部聯(lián)合有關(guān)部委先后印發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》《促進高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》等一系列文件，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提出了要求、指明了方向、提供了政策保障。此外，地方對科技成果轉(zhuǎn)化也越來越重視，先后出臺相關(guān)政策來支持科技成果轉(zhuǎn)化，力爭暢通科技成果轉(zhuǎn)化這個科技創(chuàng)新的“最后一公里”。但是，相關(guān)政策和舉措還在探索試行中或?qū)嵭袝r間不久、效果不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化政策還有待完善。同時，高校也需要進一步落實國家和地方相關(guān)政策，制定符合高校實際情況、有利于推進本校科技成果轉(zhuǎn)化的具體政策。

二、我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)實困境解析

近年來，隨著政策的支持和投入的增加，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化整體形勢向好，但是我國高校作為科技創(chuàng)新的主體之一，仍然存在高資金投入低成果轉(zhuǎn)化的情況［5］?！吨袊萍汲晒D(zhuǎn)化2021年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，2020年1433家高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項數(shù)為221893項，合同總金額為836.5億元［6］。雖然我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化取得了明顯成效，但我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，遠低于發(fā)達國家的40%［7］。

（一）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的體制機制不完善，轉(zhuǎn)化環(huán)境不成熟

目前，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的管理體制機制尚不完善，國家對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作并未形成統(tǒng)一的管理，相關(guān)工作主要集中在統(tǒng)計分析方面，并未對高校科技成果轉(zhuǎn)化提供實質(zhì)性的管理［8］。科技成果轉(zhuǎn)化方式眾多，包括專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、科技成果作價投資入股、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式，有些還涉及高校在編人員離崗創(chuàng)業(yè)、在外兼職、持股參股等事項，這都需要相關(guān)法律法規(guī)的支撐，否則容易出現(xiàn)勞務(wù)糾紛、法律糾紛等［9］。另外，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評價體系還有待完善，特別是在工作量認定、評獎評優(yōu)、職稱評聘等過程中的認可度有待進一步提升?？萍汲晒D(zhuǎn)化的分配機制還不成熟，當學(xué)校、學(xué)院、教師、推廣員之間的分配不公平時，容易挫傷教師的積極性?？傊?，高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的頂層設(shè)計有待進一步優(yōu)化，組織模式仍需不斷創(chuàng)新，配套政策和考核評價體系仍需優(yōu)化，支撐可持續(xù)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化保障體系仍需進一步健全。

我國高校科技成果轉(zhuǎn)化主要是以行政推動為主，缺乏歐美等發(fā)達國家成熟的科技成果轉(zhuǎn)化市場，風險投資介入不足，缺乏大額資本來推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和市場化，市場配置資源的作用發(fā)揮不足［10］。在我國，大部分高校在科技成果轉(zhuǎn)化上投入的資金偏少，對科技成果轉(zhuǎn)化缺乏頂層設(shè)計和大量的投入。一些高校知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)和轉(zhuǎn)化運行機構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化效率偏低，少數(shù)科技成果保護不當，導(dǎo)致外泄或低價轉(zhuǎn)化。我國一些企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度還不高，對高?？萍汲晒男枨蟛粡娏?，僅滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)，對高校的科技成果沒有興趣。有些企業(yè)愿意轉(zhuǎn)化高校的科技成果，但受限于企業(yè)自身承接能力的限制，如缺乏相關(guān)的科技人才、設(shè)備、上下游的配套產(chǎn)業(yè)等，很難充分地將高?？萍汲晒?。社會環(huán)境的不成熟限制了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，也制約了高校服務(wù)社會能力的發(fā)揮。

（二）高校科技成果轉(zhuǎn)化的意愿不強烈，成果社會性不足

目前，一些高校教師的工作重心是完成教學(xué)科研工作量、達到職稱評聘要求，他們的精力主要集中在開展教學(xué)、申報項目、發(fā)表論文、申請專利等方面，沒有把科技成果轉(zhuǎn)化作為科研的目標，只把科技成果作為完成工作量和評上職稱的必備條件［11］。大多科技成果從產(chǎn)生到真正能夠轉(zhuǎn)化利用還需要經(jīng)歷從實驗室到工廠再到市場的過程，期間需要進行中試、規(guī)?；a(chǎn)、市場推廣、后續(xù)跟蹤服務(wù)等過程，這些過程復(fù)雜且與高校教師日常工作內(nèi)容不同，很多教師對此并不熟悉，導(dǎo)致其不愿從事科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作。高校科技成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)人員推進科技成果轉(zhuǎn)化的意愿也不夠強烈，一些數(shù)高校的科技成果轉(zhuǎn)化管理還是行政管理模式，只是做管理和服務(wù)，沒有引進市場機制，沒有完善的績效獎勵政策，導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化管理人員推進轉(zhuǎn)化的意愿不強，進而造成高校的科技成果轉(zhuǎn)化能力不足。

由于高校評價體系的限制，教師在設(shè)計課題、申報科研項目時，更注重理論的創(chuàng)新，科研成果多以學(xué)術(shù)論文的形式呈現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化及其成果的社會需求情況考慮不足，難以直接形成成熟技術(shù)、成套裝備、完整工藝和市場化的產(chǎn)品，距離市場所需的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化有較大距離。很多教師申報專利時就只是為了評職稱或完成科研任務(wù)，并不是為了向市場轉(zhuǎn)化，這導(dǎo)致高校申請的專利僅停留在理論層面，難以向企業(yè)轉(zhuǎn)化，因此很多高校的專利轉(zhuǎn)化率很低［12］。在我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中，金額小的技術(shù)服務(wù)合同比例較大，10萬元以下的科技成果轉(zhuǎn)化合同約占68.6%，但大額科技成果轉(zhuǎn)化到賬經(jīng)費很少，1000萬元以上的科技成果轉(zhuǎn)化合同僅占0.9%，凸顯了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力有待提升［13］。市場需要的科技成果很多是多學(xué)科交叉融合的成果，然而高校存在學(xué)科交叉融合不深入、多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新不到位的情況，導(dǎo)致產(chǎn)生高校交叉科研成果產(chǎn)出少、科技成果社會性不足的現(xiàn)象。

（三）高校科技成果轉(zhuǎn)化的平臺不成體系，轉(zhuǎn)化隊伍不健全

我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理和服務(wù)平臺種類多樣，工作性質(zhì)和內(nèi)容也不同，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、校地研究院、科技產(chǎn)業(yè)園等平臺對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有著重要的作用，是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，也是高校服務(wù)社會的重要途徑。然而，很多高校的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺不健全，只有一個或少數(shù)平臺在服務(wù)學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化，沒有形成集科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和“創(chuàng)客企業(yè)”孵化于一體的綜合科技服務(wù)平臺體系［14］。高校和企業(yè)之間缺乏科技成果供需信息交流平臺，科技成果資源難以實現(xiàn)有效共享。另外，高校與第三方科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)的合作有待進一步規(guī)范，市場化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)公司可以為高校成果轉(zhuǎn)化提供平臺，但一些高校不太信任中介公司，同時有些中介公司確實存在操作不規(guī)范的情況，需要國家有關(guān)監(jiān)管部門做好監(jiān)管，才能推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺的多樣化。

高校普遍缺乏高水平的科技成果轉(zhuǎn)化隊伍。一是缺乏高水平技術(shù)服務(wù)專家隊伍，很多高校都缺少能夠聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展科技研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用技術(shù)研究的專家隊伍，導(dǎo)致高校無力開展重大科技成果轉(zhuǎn)化和高端技術(shù)示范推廣。二是缺乏技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，能夠推進學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)等多元協(xié)同開展成果轉(zhuǎn)化的人才需要具備知識產(chǎn)權(quán)、法律、管理等多種知識和技能，這類人才的不足直接導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效能偏低；高?，F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化管理人員無法適應(yīng)“事業(yè)化管理+市場化運營”的新模式，專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理隊伍亟待擴充。三是企業(yè)缺乏能夠有效找尋、鑒別、轉(zhuǎn)化科技成果的人才，找尋科技成果需要企業(yè)經(jīng)常與高校保持聯(lián)系，這會提高企業(yè)的用人成本，很多高校不愿承擔相關(guān)費用；鑒別有潛在價值的科技成果需要具備相關(guān)專業(yè)知識和敏銳的眼光，這對企業(yè)人員的能力有很高的要求；有效轉(zhuǎn)化科技成果需要企業(yè)各個環(huán)節(jié)的人員協(xié)調(diào)合作才能實現(xiàn)，這給企業(yè)的人事管理帶來了一定壓力。高校科技成果轉(zhuǎn)化隊伍和企業(yè)承接轉(zhuǎn)化的隊伍只有通力合作才能做好成果轉(zhuǎn)化。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力提升的未來圖景

（一）完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境

圍繞制約高校科技成果轉(zhuǎn)化能力提升的瓶頸問題，進一步深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制改革，建設(shè)完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系，出臺與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，配齊相關(guān)管理人員，積極探索建立高校、企業(yè)、政府三位一體的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制，探索引入第三方科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供新渠道。從政策支持、隊伍建設(shè)、資源配置等諸方面給予傾斜，創(chuàng)造適于成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，試驗成功后再在全國高校進行推廣。建立完善的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化制度體系，用制度規(guī)范和保障高校開展科技成果轉(zhuǎn)化。探索出臺激發(fā)科研人員科研成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力的新舉措，完善科技成果轉(zhuǎn)化評價與激勵制度，建立符合各方要求的利益分配制度，保障教師、轉(zhuǎn)化管理人員和企業(yè)的利益，激發(fā)各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。賦予教師和科技成果轉(zhuǎn)化管理人員更大自主權(quán)，根據(jù)轉(zhuǎn)化任務(wù)需要和工作實際向科研人員和管理人員進行授權(quán)，同時做到有責任、有權(quán)利、有監(jiān)管、有服務(wù)，最大程度激發(fā)科研人員和管理人員的轉(zhuǎn)化熱情。

加大對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的支持和投入，尤其是政策支持和資金投入，改善科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力提升。完善風險投資機制，允許政府和個人的風險投資介入高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，從而提高科技成果轉(zhuǎn)化資金投入力度。高校要進一步提高對科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度，重視知識產(chǎn)權(quán)保護與利用，通過成立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護和運營機構(gòu)，來促進科技成果的轉(zhuǎn)化?？萍贾鞴懿块T可以加大對企業(yè)科技人員科技能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大對企業(yè)的幫扶力度，提高企業(yè)承接科技成果的能力，促進科技成果真正被企業(yè)消化吸收。加快形成科技型企業(yè)的集群效應(yīng)，引入或孵化相關(guān)上下游企業(yè)，進一步提高企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化的能力。良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境將為高校服務(wù)社會提供支持，高校社會服務(wù)能力的提升將會進一步優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，同時為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。

（二）激發(fā)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化熱情，提升成果社會性

進一步擴大科技成果轉(zhuǎn)化在高校教師工作量考核、評獎評優(yōu)、職稱評聘等過程中所占的比重，突出其對教師發(fā)展的重要性，激發(fā)教師從事成果轉(zhuǎn)化的熱情。營造相對寬松的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，擴大教師轉(zhuǎn)化的自主權(quán)，采取更加靈活的模式，允許教師依法依規(guī)轉(zhuǎn)化科技成果、以科技成果參股公司、用科技成果離崗創(chuàng)業(yè)等。制定合理的績效獎勵制度和科技成果轉(zhuǎn)化收入分配制度，保障教師的合法利益。保障從研究到技術(shù)開發(fā)、從產(chǎn)品中試到市場推廣各方面的利益，保持整個科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上工作人員的積極性，為科技成果轉(zhuǎn)化順利開展提供保障?？梢圆扇】冃И剟顧C制，給予科技成果轉(zhuǎn)化人員一定比例的提成或獎勵，從而更好地激發(fā)高校科技成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)人員的熱情，進而推動科技成果轉(zhuǎn)化的效率，提升高校服務(wù)社會的能力。

高校要瞄準國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局科技資源鏈，以提升高校社會服務(wù)能力為導(dǎo)向，以促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為目標，從科研項目立項源頭開始做好全局謀劃，實施“項目立項-成果產(chǎn)出-成果轉(zhuǎn)化”全過程管理，確保產(chǎn)出優(yōu)秀科技成果并成功轉(zhuǎn)化。推動高校有組織地凝練關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)重大科學(xué)問題，設(shè)立專項基金，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)重大科學(xué)問題，形成以成果轉(zhuǎn)化為目標的科研導(dǎo)向。瞄準科技前沿和國家戰(zhàn)略需求，提前部署和培育一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，集聚優(yōu)勢科研資源，力爭在國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵問題、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重大方向等方面取得新突破，形成新的技術(shù)體系、新的裝備體系、新的產(chǎn)品體系、新的工藝體系等科技成果，產(chǎn)出符合市場需求的科技成果。高校要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開展技術(shù)攻關(guān)，精準開展產(chǎn)學(xué)研對接，提高教師參與企業(yè)科技攻關(guān)力度，發(fā)揮高?？萍贾悄易饔茫龠M高?？萍汲晒D(zhuǎn)化增量提質(zhì)。

（三）搭建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化載體平臺，配齊轉(zhuǎn)化人才隊伍

探索建立全國統(tǒng)一的科技成果信息共享平臺，匯聚成果供求情況，為高校和企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺，提高科技成果對接的廣度和精準度。優(yōu)化國家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地的布局和升級，鼓勵校企雙方共建創(chuàng)新聯(lián)合體、協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺，共同開展以成果轉(zhuǎn)化為目標的科學(xué)研究。高?？梢砸劳写髮W(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等轉(zhuǎn)化載體，加強與第三方轉(zhuǎn)化機構(gòu)合作，加速推進專業(yè)化服務(wù)平臺的建設(shè)，著力打造集科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和“創(chuàng)客企業(yè)”孵化于一體的綜合科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。建立特色科技成果轉(zhuǎn)化中心，突出優(yōu)勢特色，組建特色技術(shù)推廣服務(wù)團隊，遴選并打造科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)點，從而有針對性地推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。圍繞高校優(yōu)勢特色與相關(guān)市縣共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對接，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。加速推進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心市場化運營，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心建設(shè)與管理，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心作用，成為區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。

打造高水平的社會服務(wù)隊伍，提升高校服務(wù)地方和對接企業(yè)的能力。高?？梢試@國家戰(zhàn)略及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組建一批高水平社會服務(wù)團隊，聯(lián)合企業(yè)開展科技研發(fā)攻關(guān)，共同推動科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)示范推廣。同時，高校要打造若干專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)管理隊伍，加速構(gòu)建專兼結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人隊伍，引培一批適應(yīng)“事業(yè)化管理+市場化運營”新模式的技術(shù)經(jīng)理人，推進形成高校、政府、行業(yè)、企業(yè)等共同參與的人才環(huán)境，提升高?？萍紕?chuàng)新與社會服務(wù)效能。企業(yè)需要打造一批能夠找尋、鑒別、利用科技成果的人才隊伍。一是企業(yè)建立找尋科技成果的專門團隊，幫助企業(yè)找到想要的科技成果，同時能夠鑒別出科技成果的潛在價值，隨時可以獲取企業(yè)需要的科技成果。二是建立企業(yè)承接科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)團隊，專門負責為高?？萍汲晒谄髽I(yè)落地提供各項支持，使其真正被企業(yè)轉(zhuǎn)化利用，讓科技成果真正成為企業(yè)的產(chǎn)品。

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Transformation of Scientific and Technological Achievements in Colleges andUniversities： Theoretical Framework， Practical Difficulties and Future Prospects

Zhang Erjin

Abstract： With the progress of society， the theories related to the transformation of scientific and technological achievements have become more and more mature， and the role of the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities has become increasingly important. The country has issued a series of policies to encourage colleges and universities to carry out the transformation. However， there are still some problems in the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities， such as imperfect system and mechanism， immature environment， weak transformation will， insufficient sociality of achievements， unsystematic platform and unsound team. The ability to transform scientific and technological achievements in colleges and universities can be enhanced by improving the transformation system and mechanism of scientific and technological achievements， optimizing the transformation environment， stimulating the enthusiasm for transformation， improving the sociality of achievements， building transformation platforms， and reinforcing transformation teams.

Key words： higher education; transformation of scientific and technological achievements; technological innovation