李欣

■摘 要：就業(yè)是經濟發(fā)展最基本的支撐，技工教育在促進就業(yè)方面不可或缺。近年來，我國就業(yè)結構性矛盾日益突出，技工院校畢業(yè)生就業(yè)遇到一些問題。技工院校是培養(yǎng)高技能人才的重要陣地，本文就提高技工院校畢業(yè)生就業(yè)質量的途徑進行探討，以期促進技工院校畢業(yè)生實現更高質量和更充分就業(yè)，為民生改善和經濟發(fā)展提供重要支撐。

■關鍵詞：技工院校；畢業(yè)生就業(yè)質量；途徑

■課 題：本文系2023年山東省技工教育和職業(yè)培訓科研課題“提高技工院校畢業(yè)生就業(yè)質量的途徑研究”（課題編號：RSJY2023-Y057）的研究成果。

當前，勞動力供需匹配矛盾日益突出。為充分發(fā)揮技工院校高技能人才培養(yǎng)的基礎作用，筆者就技工院校畢業(yè)生實現高質量就業(yè)的途徑進行探討，旨在促進人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合，為促進社會經濟高質量發(fā)展助力。

一、聚焦重點產業(yè)鏈科學設置專業(yè)，優(yōu)化技能人才供給結構，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力

技工教育是以職業(yè)技能培養(yǎng)為重心的就業(yè)教育，因此，專業(yè)設置必須與市場需求緊密結合，市場需要什么人就培養(yǎng)什么人，需要多少人就培養(yǎng)多少人。建立產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯動”新機制，引導技工院校緊密結合市場需求，完善專業(yè)優(yōu)化、動態(tài)調整機制，促進專業(yè)設置與產業(yè)結構緊密對接，建設與戰(zhàn)略支柱產業(yè)、新興產業(yè)集群相匹配的技工教育專業(yè)集群：一是深入開展調研，優(yōu)化專業(yè)結構。教指委企業(yè)專家和教育專家要深入調查研究行業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域人才需求，超前預測人才需求專業(yè)分布，指導制定專業(yè)建設規(guī)劃，提升畢業(yè)生培養(yǎng)精準度。二是統籌專業(yè)設置，強化政策扶持。圍繞國家戰(zhàn)略和區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，統籌區(qū)域技工院校專業(yè)設置，分批調整、合并和撤銷不適應社會需求的專業(yè)。加大資金和政策扶持力度，支持技工院校設置各自優(yōu)勢特色專業(yè)，增強技工院校辦學特色和就業(yè)吸引力。三是建立評估檢查機制，加強規(guī)范標準管理。建立標準化評價體系，對于新增專業(yè)辦學條件、實訓條件、師資力量和學生滿意度等方面定期檢查評估。對專業(yè)教學質量定期檢查驗收，對專業(yè)建設實施全周期管理，避免重前期申報、輕后期建設，提高畢業(yè)生培養(yǎng)質量。

技工院校應始終堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的辦學理念，緊密對接產業(yè)升級和市場需求，突出辦學特色，優(yōu)化專業(yè)設置，實現辦學與就業(yè)緊密結合。具體要做到以下幾個方面：第一，對標新技術、新產業(yè)發(fā)展，優(yōu)先開發(fā)高端智能制造、新能源等新專業(yè)，加快建設護理、家政、康養(yǎng)等緊缺專業(yè)。第二，撤銷近三年招生就業(yè)困難、學生培養(yǎng)質量不高的專業(yè)。第三，建設符合主導產業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)。第四，結合區(qū)域經濟特色，融入新理念、新技術、新方法，優(yōu)化升級、改造傳統專業(yè)。

二、培養(yǎng)復合型技能人才，拓寬畢業(yè)生就業(yè)面，提高畢業(yè)生就業(yè)能力

調查顯示，74.7%的企業(yè)認為復合型技能人才方能滿足崗位技術要求。當今科學技術快速迭代，不同學科專業(yè)相互滲透，多工種交叉配合的職業(yè)崗位層出不窮，崗位工種調換可能性增多，僅掌握單一技能很難滿足企業(yè)發(fā)展的需求，迫切需要能夠管控整體生產過程的復合型技能人才。具體要做到：一是研發(fā)前景較好的復合型專業(yè)。將專業(yè)劃分過細、課程開設時間過長、知識面狹窄的相近專業(yè)合并重組，重設綜合型、交叉型復合專業(yè)，拓寬學生知識面。二是堅持“寬口徑、厚技能、高素養(yǎng)”。理論教學突出基礎知識的“寬度”和“新”，注重相近專業(yè)知識交叉?zhèn)鬟f。實踐教學以一個工種為主，兼顧相近工種，實現“一專多能、一人多技”。高度重視思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)造精神等綜合職業(yè)素養(yǎng)。三是推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式。工學一體化技能人才培養(yǎng)模式能夠使學生專業(yè)知識和技能更加全面，提升分析、解決問題的綜合職業(yè)能力，提高政治素養(yǎng)、自主創(chuàng)新和團體協作等通用職業(yè)能力，提高畢業(yè)生就業(yè)能力和持續(xù)競爭力。

三、加快培養(yǎng)高級技工的步伐，滿足我國經濟高質量發(fā)展對高技能人才的需求

調查顯示，79.7%的企業(yè)認為高級技工才能滿足崗位技能要求。隨著產業(yè)結構優(yōu)化升級，中等技能水平勞動者面臨被替代的風險，經濟發(fā)展對高技能人才呈現強勁需求，高技能人才求人倍率達到2.5以上。實踐證明，能否把科技成果轉化為現實生產力，生產出具有競爭力的高質量、高性能、高科技含量的產品，關鍵在于一線技術工人隊伍的素質和技術水平。必須加快培養(yǎng)高技能人才，提高技工教育科技含量，實現培訓重心轉移。具體要做到：一是創(chuàng)建升格技工院校，發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。有計劃地推進公辦技工院校建設，加快促進民辦技工院校發(fā)展，鼓勵企業(yè)興辦技工院校，支持多方合辦技工院校，擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。推動普通技工學校升格高級技工學校、高級技工學校升格技師學院，做大普通技工學校，做強高級技工學校，做優(yōu)技師學院，形成梯次配置、均衡發(fā)展的技工院校結構布局。二是組建不同層次技工教育聯盟，整體提升培養(yǎng)層次水平。精準對接青島市重點產業(yè)鏈，由政府牽頭，以基礎好、實力雄厚、辦學層次較高的技工院校為主，組建技工教育聯盟，實現技工院校強強聯合、以強帶弱、同步提高。三是提高生源質量，培養(yǎng)高技能人才。堅持考試入學原則，按成績擇優(yōu)錄取。加大城鎮(zhèn)學生招生力度，將城鎮(zhèn)招生與農村招生并重。將高級技工學校、技師學院納入高職高專序列，招錄高中畢業(yè)生。招收大中專畢業(yè)生回爐上技工院校，通過強化技能操作訓練，滿足企業(yè)對“智能+技能”混合型高技能人才的需求。四是創(chuàng)新教育教學模式，擴大高級技工培養(yǎng)規(guī)模。積極探索普通技工學校、高級技工學校、技師學院貫通培養(yǎng)模式，吸引中級班、高級班畢業(yè)生對口升入高一級技工院校高級班、預備技師班學習。五是加大宣傳力度，提高技工教育社會影響力。利用各種媒體大力宣傳國家發(fā)展技工教育的決策部署，大力宣傳技工教育對經濟發(fā)展的重要作用和突出貢獻，大力宣傳技工院校優(yōu)惠政策和畢業(yè)生政策待遇，彰顯技工院校辦學模式、辦學特色、辦學成果和就業(yè)優(yōu)勢。

四、加強職業(yè)指導，引導學生樹立正確的就業(yè)觀

職業(yè)指導可以有效挖掘學生的素質潛力，是提高畢業(yè)生就業(yè)能力和增強就業(yè)穩(wěn)定性的重要途徑。具體要做到：一是打造專業(yè)化職業(yè)指導師資隊伍。技工院校可選聘具有企業(yè)工作經驗的教師、實習就業(yè)管理人員或企業(yè)人力資源管理師從事職業(yè)指導課程教學，并開展專業(yè)化培訓。舉辦職業(yè)指導教師職業(yè)技能競賽，以賽促學、以賽促訓、以賽促建，推動職業(yè)指導工作實現專業(yè)化、科學化、精準化。二是堅持職業(yè)指導“全程化”。對低年級學生主要通過職業(yè)指導，幫助其樹立職業(yè)意識，培養(yǎng)良好學風。對中年級學生則應注重職業(yè)道德素養(yǎng)在專業(yè)技能訓練中的滲透。對高年級學生以就業(yè)為主線，側重向其傳授求職擇業(yè)技巧。三是指導學生樹立正確的就業(yè)觀。通過就業(yè)指導課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、開學第一課、畢業(yè)生大會和專題講座等途徑，采取帶領畢業(yè)生到企業(yè)參觀學習、請大國工匠進校園講述技能成才的故事、往屆優(yōu)秀畢業(yè)生回?，F身說法等方式，讓學生感受工匠精神和勞模精神的偉大，幫助學生正確定位，走出就業(yè)誤區(qū)，樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的就業(yè)觀念，由被動就業(yè)向自主就業(yè)轉變。四是堅持就業(yè)心理素質教育與職業(yè)生涯規(guī)劃指導并重。良好的心理素質是實現職業(yè)生涯規(guī)劃的重要支撐，要加強對學生的就業(yè)心理素質教育和心理素質訓練，幫助學生提高抗壓能力和自我調節(jié)能力，樹立積極的就業(yè)心態(tài)；對接產業(yè)發(fā)展需求進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，使學生了解行業(yè)、企業(yè)需求信息，并加強職業(yè)生涯規(guī)劃、信息處理和決策等方面的技能指導。五是組織多種活動，提升綜合職業(yè)能力。邀請企業(yè)專家到校開辦講座，幫助學生提前了解行業(yè)發(fā)展前景、前沿核心技術及企業(yè)崗位需求，提升就業(yè)適應力。開展傳統節(jié)日團建活動，培養(yǎng)學生的溝通、協調、應變、決策能力，在協作中提高團隊效率，增強集體榮譽感。六是在畢業(yè)年級開設勞動保障必修課程。加強勞動保障領域有關政策法規(guī)的學習，讓學生學會利用法律武器維護自身勞動合法權益。通過多維度、縱深式就業(yè)指導服務，畢業(yè)生懂得“過硬的技術和良好的職業(yè)素養(yǎng)”是成功就業(yè)的重要前提，幫助畢業(yè)生樹立適應現代企業(yè)用工需求的新型就業(yè)觀，隨時把握就業(yè)機遇。

五、深化校企合作，助力畢業(yè)生高質量就業(yè)

調查顯示，82.6%企業(yè)愿意與學校建立校企合作關系，企業(yè)更青睞有實踐經驗的求職者。校企合作就是學校與企業(yè)建立關系，將學校教育融入企業(yè)生產，讓企業(yè)主動參與學校教學，通過全方位、多形式的合作，學校為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質實用型技能人才。一是組建技工教育集團，促進學校與企業(yè)深度融合。通過技工院校與企業(yè)緊密互動，迅速把握行業(yè)發(fā)展狀況和產業(yè)發(fā)展需求，將新技術、新工藝、新規(guī)范及行業(yè)、企業(yè)技術標準納入教學范疇，共同討論、調整培養(yǎng)方案，教學計劃，課程設置，共同開發(fā)專業(yè)課程和校本教材，提高畢業(yè)生培養(yǎng)的針對性和實用性。二是推行訂單班、冠名班、工學一體化企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式。探索建立“招生、培養(yǎng)、就業(yè)”聯動新范式，技工院校與合作企業(yè)共建冠名班，雙方共同招生，共同制定培養(yǎng)方案，共同定課程、定項目、定師資，聯手開展訂單式培養(yǎng)模式，達到人才培養(yǎng)目標，實現“招生即招工，入校即入企”。采用工學一體化“崗位實踐式”教學，由一體化教師和企業(yè)導師講授專業(yè)理論知識和崗位實操經驗，企業(yè)導師講解崗位標準、工作原理和操作方法，并對操作難點手把手地進行教學，讓學生“知其然并知其所以然”，學生不僅可以學到高端技術，而且可以做到干一行，愛一行，專一行，精一行。三是校中企、企中校為人才培養(yǎng)助力升級。校中企，將企業(yè)入駐學校，企業(yè)在學校建立實訓中心、開設企業(yè)課堂或設立企業(yè)駐校工作站，將企業(yè)現行技能標準、生產流程、企業(yè)文化嵌入教學全過程，把企業(yè)專家工作所得、所悟和高超的技藝帶入課堂，使學生學習掌握企業(yè)先進實用技術。企中校，即將課堂搬到車間，專業(yè)教師結合生產任務解析專業(yè)理論，企業(yè)導師現場指導實操，學生在學中做、做中學，專業(yè)基礎知識和動手實踐能力同步提升。四是校企共建實習實訓基地，實訓與就業(yè)無縫銜接。校企共建集實踐教學和真實生產于一體的產教融合實訓中心，引進先進實訓設備，把生產任務帶進課堂，由學校專業(yè)教師和企業(yè)實訓導師共同進行實習教學，促進專業(yè)理論與生產實踐相結合，讓學生在真實生產環(huán)境中增長才智、提升技能。五是推行職業(yè)技能等級認定過程化考核，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。校企共同確定職業(yè)技能過程化考核方案和考核標準，共同組織實施成績認定、評估評價，以國家職業(yè)標準為依據，以企業(yè)實際生產為根本，以考核標準引領過程化評價課程體系改革，采取工學一體化教學模式，使職業(yè)標準與教學內容對接，學習過程與工作過程對接，實現考核內容與課程設置對接，提高畢業(yè)生培養(yǎng)質量，提升技工院校核心競爭力。六是校企共建產業(yè)學院，推動人才培養(yǎng)供需對接。學校與行業(yè)領先企業(yè)“牽手”，以高質量畢業(yè)生培養(yǎng)為目標，整合學校和行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢資源，打造“雙主體”育人共同體產業(yè)學院。企業(yè)大師和學校教師聯合開展項目研究、教材研發(fā)，構建校企交流互動、課題研究合作平臺，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)、建設課程，共同組織教學實施和實習實訓。七是強化實習企業(yè)評估遴選，助力畢業(yè)生高質量實習。技工院校要加強實習企業(yè)調研備選，對實習企業(yè)資質、崗位性質、薪酬待遇、工作時間、安全防護等方面開展調研評估，選擇信譽優(yōu)良、專業(yè)突出的實習企業(yè)，建立優(yōu)質實習企業(yè)遴選庫。

六、技工院校要轉變思想觀念，延長就業(yè)服務鏈條，切實鞏固就業(yè)成果

技工院校應積極關注畢業(yè)生轉換期和成長期的需求，建立畢業(yè)生跟蹤回訪制度。一是探索建設頂崗實習跟蹤系統。通過線上實習系統準確獲取學生實習數據，提高就業(yè)質量追蹤精確度和及時度。二是會同企業(yè)召開畢業(yè)生座談會。了解畢業(yè)生思想、工作、生活情況，解答并協調解決其在工作、生活中遇到的問題，切實維護畢業(yè)生合法權益。三是根據企業(yè)需要提供專項培訓服務。畢業(yè)生就業(yè)后繼續(xù)接受學校指導，實現就業(yè)質量提升。四是實施“一生一策”就業(yè)幫扶。五是加大創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生回訪力度。幫助其解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，為有創(chuàng)業(yè)意愿的在校生提供經驗參考。技工院校要做好畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務，一方面，可以根據回訪需求信息對在校生進行有效就業(yè)指導，另一方面，可以及時調整人才培養(yǎng)方向，真正發(fā)揮技工教育將人力優(yōu)勢轉化為生產力的重要橋梁作用。

七、以賽促學，以賽促教，提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力

職業(yè)技能競賽可以激勵學生學習技能、投身技能，走技能就業(yè)、技能成才之路。一是搭建競賽平臺，培育創(chuàng)新匠星。對接各級各類大賽，組織青島市技工院校職業(yè)技能競賽，建立梯次遞進全覆蓋動態(tài)選拔培養(yǎng)機制，通過大賽集訓提高學生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)水平。二是積極辦賽、參賽，提升教學質量。技工院校要積極申報創(chuàng)立各級職業(yè)技能競賽集訓基地，承辦、參加各類技能大賽，促進專業(yè)教師的相互學習與交流，推進大賽標準與教學內容融合，提升學生專業(yè)核心技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。三是注重大賽研究，推進賽教結合。要深入研究賽事項目設計理念和考核內容，充分吸收各級各類大賽的先進理念、技能標準和評價體系，掌握產業(yè)動態(tài)需求，了解核心技術和比賽工藝，促進大賽項目轉化為實訓教學模塊，不斷提升學生的實踐能力。

八、拓寬就業(yè)渠道，促進畢業(yè)生實現充分就業(yè)

畢業(yè)生就業(yè)不僅關乎學生切身利益，也是檢驗技工院校辦學成果的要素之一。堅持以市場為導向，完善就業(yè)服務體系，多渠道、全方位開拓就業(yè)市場，使學生好就業(yè)、就好業(yè)。一是激發(fā)市場活力，拓寬就業(yè)渠道。首先，強化服務，幫扶就業(yè)。在人力資源市場舉辦技工院校專場校企對接招聘會，開通就業(yè)直通車。依托人力資源市場信息資源優(yōu)勢，設立技工院校學生“就業(yè)推薦窗口”，暢通與社會各行業(yè)、企業(yè)聯系，通過公共就業(yè)專項服務活動向企業(yè)宣傳技工院校辦學特色、推介優(yōu)秀畢業(yè)生，拓寬就業(yè)渠道。其次，嚴格指導，規(guī)范就業(yè)。引導企業(yè)合理確定招聘條件，按照技工院校中級班、高級班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別相當于中專、大專、本科學歷畢業(yè)生規(guī)定審核發(fā)布招聘公告，維護技工院校畢業(yè)生公平就業(yè)權益。最后，雙向推送，促進就業(yè)。公共就業(yè)和人才服務機構建立信息雙向推送機制，將技工院校畢業(yè)生資源信息推送給有招聘需求的用人單位，同時將用人單位招聘信息推送給技工院校，搭建供需對接平臺，促進技能人才供求最佳有效結合。二是建立就業(yè)信息網，疏通就業(yè)渠道。就業(yè)信息網信息覆蓋面廣、容量大、發(fā)送成本低、傳遞精準快捷，技工院校應加強就業(yè)信息網絡建設，開展畢業(yè)生信息發(fā)布、求職招聘、網上交流等人才信息服務。三是多措并舉，搭建就業(yè)平臺。技工院校要主動聯系對接企業(yè)，收集企業(yè)招聘信息，通過校園就業(yè)網、信息公告欄等途徑向學生公布，并同步將畢業(yè)生求職信息向用人單位發(fā)布，邀請企業(yè)到校與畢業(yè)生開展座談交流，雙向選擇簽署就業(yè)協議。利用假期組織學生開展市場調查，讓學生及時了解產業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，獲得有效崗位需求信息。鼓勵專業(yè)教師投身就業(yè)工作，專業(yè)教師與企業(yè)聯系緊密，能精準把握企業(yè)一線技能人才需求情況，推薦就業(yè)成功率高。四是成立企業(yè)新型學徒制聯盟班，提升就業(yè)匹配滿意度。企業(yè)新型學徒制聯盟班匯集相同專業(yè)所有訂單班，打破“訂單班”單一企業(yè)文化和就業(yè)崗位局限，畢業(yè)生可以廣泛接觸聯盟企業(yè)優(yōu)質資源，有效拓寬畢業(yè)生和聯盟企業(yè)雙向選擇空間，使每個學生都能找到滿意的就業(yè)崗位，每個企業(yè)也能招聘到滿足崗位需求的技能人才。

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（作者單位：青島市人力資源發(fā)展研究與促進中心）