摘 要：本文通過梳理“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的概念、發(fā)展現(xiàn)狀和構(gòu)建邏輯，探討“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的實踐方案研究，提出“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制保障措施，為職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供有益思考。

關(guān)鍵詞：“雙證融通”；學(xué)分轉(zhuǎn)換；協(xié)同機(jī)制

在終身學(xué)習(xí)理念指引下，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)已成為很多國家推進(jìn)學(xué)習(xí)結(jié)果認(rèn)證、銜接不同類型教育的橋梁和通道。我國基于學(xué)分轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證還存在發(fā)展困境，因此，本文在學(xué)歷證書和職業(yè)證書“雙證融通”統(tǒng)領(lǐng)下，探索職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)換的有效路徑。

一、學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的演進(jìn)與應(yīng)用模式

學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)起源于20世紀(jì)60年代的英國，以其靈活性和流動性的特點而聞名，后逐漸在歐盟、澳大利亞等多個國家得到廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效，為推動全球高等教育的交流與合作作出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是指在學(xué)分制管理模式下，構(gòu)建具有統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)分互認(rèn)框架體系。通過這一體系，學(xué)分能在不同的教育機(jī)構(gòu)之間得到認(rèn)可和換算，從而避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)相同水平的內(nèi)容。這種方式不僅有助于學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得較大進(jìn)步，而且能夠提升教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了多個階段。例如，英國率先形成了學(xué)校層面的學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制，接著建立了國家資格和學(xué)分框架。之后，這一框架與歐洲學(xué)分系統(tǒng)實現(xiàn)兼容，從而逐步實現(xiàn)了英國高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與歐洲高等教育的順暢銜接。從世界范圍看，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換有四種典型且運行較為成熟的模式：以澳大利亞、新西蘭、英國資歷框架為代表的框架轉(zhuǎn)換模式、以歐洲學(xué)分互認(rèn)體系為代表的學(xué)分轉(zhuǎn)換模式、以北美學(xué)分轉(zhuǎn)移協(xié)議為代表的協(xié)議轉(zhuǎn)換模式和以韓國學(xué)分銀行為代表的認(rèn)定轉(zhuǎn)換模式。［1］各國的學(xué)分轉(zhuǎn)換實踐依據(jù)國情不同而有所差異，表現(xiàn)形式上也有所不同，但都圍繞認(rèn)定主體、認(rèn)定流程、認(rèn)定方式、認(rèn)定原則和認(rèn)定結(jié)果這五個核心方面構(gòu)建了制度框架，并輔以法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費投入、信息公開、質(zhì)量監(jiān)控等質(zhì)量保障機(jī)制，確保學(xué)分轉(zhuǎn)換的順利進(jìn)行。

（二）我國學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀與問題

我國學(xué)分轉(zhuǎn)換的相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代末，一直持續(xù)至今，主要涉及以下三個方面：一是研究、借鑒他國經(jīng)驗，研究范圍遍及歐美發(fā)達(dá)國家、東盟及南非等多國；二是全國層面的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)構(gòu)想，包括學(xué)分銀行構(gòu)建、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等；三是區(qū)域?qū)用娴膶W(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)構(gòu)建和實踐總結(jié)，包括課程聯(lián)盟、學(xué)分銀行一體化等。由于我國與其他國家在其設(shè)計理念、管理屬性、資金來源與監(jiān)管體系等制度上存在差異，資歷認(rèn)證、學(xué)分轉(zhuǎn)換制度的建構(gòu)無法完全地移植別國既有框架，當(dāng)前國家層面的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理并不完善。同時，各級相關(guān)利益部門無法達(dá)成一致，無法實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的全方位統(tǒng)一。

當(dāng)前，上海通過八年教育實踐形成的基于“學(xué)歷證書＋國家職業(yè)資格證書”“雙證融通”的學(xué)分銀行建設(shè)、安徽省基于區(qū)域性繼續(xù)教育共同體的教育實踐都有明顯成效。但總體來看，由于區(qū)域內(nèi)多方利益糾葛和地方政府治理理念的差異，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的實際推行仍面臨不少困難。

二、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建邏輯

從國際經(jīng)驗來看，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是自上而下的政府工程。在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域構(gòu)建學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換，其標(biāo)準(zhǔn)體系必須在全國范圍內(nèi)推廣和實施才有最大價值。學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換是一個龐雜的體系，要保證其權(quán)威性和公信力，除了建立專項制度，設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)和人員以明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還需要嚴(yán)格的信息公開以保證結(jié)果的公平公正。［2］簡而言之，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)必須考慮認(rèn)定主體的動力及組織支持、認(rèn)定載體的權(quán)威公信以及認(rèn)定基礎(chǔ)的質(zhì)量監(jiān)控與信息公開等要素的融合創(chuàng)新，以形成政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、雇主認(rèn)可和教育機(jī)構(gòu)接受的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制，為推進(jìn)資歷框架建設(shè)提供有效基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑。

（一）學(xué)習(xí)成果認(rèn)定主體共同體提供認(rèn)證動力

多方參與的“共建、共享、共贏”學(xué)習(xí)成果認(rèn)定主體共同體能夠為學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供動力源泉。國外常見的認(rèn)定主體包括國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、地方教育行政組織、社會合作伙伴、教育培訓(xùn)提供者、專業(yè)協(xié)會和工商協(xié)會等。基于共同的目標(biāo)和制度性設(shè)計關(guān)系，認(rèn)定主體可以分擔(dān)職責(zé)和權(quán)利，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。這樣，他們既有權(quán)威的決策機(jī)構(gòu)，又有利益共享的運行機(jī)構(gòu)，還可邀請無利益關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)參與以確保認(rèn)證的公正性。決策機(jī)構(gòu)制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建服務(wù)平臺，實現(xiàn)各地區(qū)間學(xué)習(xí)成果與學(xué)分間的互認(rèn)互通和標(biāo)準(zhǔn)共享，服務(wù)學(xué)習(xí)者跨地區(qū)流動、跨地區(qū)培養(yǎng)。運行機(jī)構(gòu)參與協(xié)議的制定和合作，包括但不限于制定發(fā)展規(guī)劃、建立相關(guān)規(guī)章制度、完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、劃分責(zé)任和分配資源，以及確保學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方案的可行性等。已有學(xué)者通過論證得出，在我國國情基礎(chǔ)上，以共同的理念為基礎(chǔ)，以共同的制度為支撐，以共同的文化為指導(dǎo)，建立和發(fā)展多方參與的“共建、共享、共贏”學(xué)習(xí)成果認(rèn)定主體共同體能夠為學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)提供動力源泉。

（二）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對接提供權(quán)威認(rèn)證載體

具備權(quán)威性、透明度和統(tǒng)一性特征的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對接，能為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證提供良好載體。國外諸多國家致力于建立學(xué)歷資格與職業(yè)資格、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互溝通與銜接的新型體系。將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，以及使人力資源開發(fā)與配置、教育與職業(yè)資格融會貫通，進(jìn)而建立各地適用的學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)是十分有必要且可行的。

當(dāng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完全對接轉(zhuǎn)換時，對社會需求和教育培訓(xùn)中提供的課程和資格之間匹配度的判斷更加容易，即可成為適合認(rèn)證學(xué)習(xí)成果的權(quán)威載體。

（三）課程標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)提供認(rèn)證管理基礎(chǔ)

在職業(yè)教育各階段中，目標(biāo)明確又緊密相連的一體化職業(yè)課程能夠為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證提供堅實的管理基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)者攜帶學(xué)習(xí)成果在全國不同地區(qū)和教育機(jī)構(gòu)流動時，學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行等值流通，除了需要認(rèn)證主體間執(zhí)行統(tǒng)一的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，還需要編訂全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系，從制度因素上縮小專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量差異。同時，立足未來職業(yè)技術(shù)人才綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，將學(xué)習(xí)者勝任相關(guān)崗位集群綜合職業(yè)能力融入職業(yè)教育課程內(nèi)容，既要橫向融通，又要縱向銜接，依據(jù)職業(yè)能力條目和縱向時間序列兩條主要轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)職業(yè)教育中高本不同階段對應(yīng)職業(yè)能力梯度培養(yǎng)要求的定位和目標(biāo)。具體來說，中等職業(yè)教育要解決基礎(chǔ)性需要；職業(yè)?？平逃囵B(yǎng)具有綜合性的職業(yè)能力，人才培養(yǎng)體現(xiàn)高等性；職業(yè)本科教育要解決作為類型的職業(yè)性和作為水平的高等性。三個階段各有側(cè)重點又兼具一體化的設(shè)計，挖掘?qū)W習(xí)者職業(yè)生涯發(fā)展?jié)摿蜐M足學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需要。

基于上述分析，本文提出建立基于學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體，在人社部與行業(yè)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管和人才培育的治理端訴求基礎(chǔ)上，推進(jìn)“學(xué)歷證書＋職業(yè)證書”“雙證融通”的需求端與供給端對接，以統(tǒng)一的課程模塊為基礎(chǔ)、中高本一體化推進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制基本架構(gòu)，如圖1所示。

該基本架構(gòu)立足于供給端、需求端、治理端三個層面的需求邏輯，在運行機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、證書體系、基礎(chǔ)建設(shè)等方面融合創(chuàng)新，構(gòu)建政府職能部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者等利益相關(guān)主體參與的共建環(huán)境和氛圍。［3］該架構(gòu)首先依賴于治理端，人社部與行業(yè)職能部門作為權(quán)威機(jī)構(gòu)，牽頭制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建服務(wù)平臺。

從供給端與需求端的角度看，以學(xué)校和技能鑒定中心為主的教育與培訓(xùn)體系和以企業(yè)、協(xié)會為主的就業(yè)與升學(xué)體系之間的互動質(zhì)量決定了職業(yè)院校畢業(yè)生供給與勞動力市場用人需求的匹配程度。這就要求在完成傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)歷教育外，要有意識地打通職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，將就業(yè)與升學(xué)體系和教育與培訓(xùn)體系協(xié)同地進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)居于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之間，基于學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)之間共同的職業(yè)能力為出發(fā)點的教育培訓(xùn)要求，在二者之間進(jìn)行等級互認(rèn)，尋找能夠作為參照系的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則。不同層次的學(xué)歷證書對應(yīng)不同等級的職業(yè)證書要求，從知識、技能等多個維度對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行描述，形成教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機(jī)制，為學(xué)歷教育證書與職業(yè)技能證書之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。

對有提升學(xué)歷需求的社會人員，他們可以參加職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)要求相融合的培訓(xùn)課程，通過“雙證融通”一體化培訓(xùn)課程考核的，既可獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，又可直接取得學(xué)歷教育中的課程學(xué)分。［4］

三、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制實踐方案——以研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)為例

研學(xué)旅行是2013年后發(fā)展起來的，以研究性、探究性學(xué)習(xí)為目的的專項旅行。它繼承和發(fā)展了我國“讀萬卷書，行萬里路”的游學(xué)傳統(tǒng)和人文精神，承載了素質(zhì)教育改革和旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo)，是富有中國特色的教育旅游活動，具有教育性、實踐性、安全性、公益性的基本特征。2019年，研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)被納入教育部高職旅游大類專業(yè)目錄。研學(xué)旅行指導(dǎo)師于2022年被納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，橫跨教育、旅游兩個領(lǐng)域，涵蓋旅行與教學(xué)兩個場景。研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)崗位群，這些崗位群可以分為核心崗位、相關(guān)崗位和發(fā)展崗位。在各業(yè)態(tài)中，處于不同地域、不同業(yè)態(tài)中的研學(xué)旅行指導(dǎo)師崗位既有通用性的知識技能要求，也有專業(yè)性、地域性的知識技能要求，需要研學(xué)旅行指導(dǎo)師在實踐中逐步形成適應(yīng)職業(yè)遷移、職業(yè)生涯發(fā)展的能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從新手型教師成長為專家型教師。

本文采用調(diào)查問卷和深度訪談的方法，數(shù)據(jù)來源于人力資源和社會保障部（簡稱“人社部”）、文化和旅游部（簡稱“文旅部”）共同牽頭支持的《研學(xué)旅行指導(dǎo)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》編制項目，共收到覆蓋全國34個省份的有效問卷2 515份，數(shù)據(jù)總信度為0.939，深度訪談35次?；诖耍疚臉?gòu)建出三大系統(tǒng)為支撐的研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制。

（一）系統(tǒng)一：研學(xué)旅行指導(dǎo)師“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體

《研學(xué)旅行指導(dǎo)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》由人社部和文旅部共同牽頭制定，客觀上使得國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合而為一。在此過程中，職業(yè)院校主要承擔(dān)、教育部證書標(biāo)準(zhǔn)制定單位共同參與，包含了專家工作者、職業(yè)學(xué)校教師、標(biāo)準(zhǔn)專家等多元主體，是一次廣泛吸收最大化相關(guān)利益群體共識表達(dá)的融合平臺。下一步可以在標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)上，由人社部和文旅部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全國范圍內(nèi)的“雙證融通”校企育訓(xùn)共同體，深化校企合作機(jī)制，將職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)歷教育、社會人員的證書培訓(xùn)有機(jī)融合。

（二）系統(tǒng)二：綜合能力導(dǎo)向的分階學(xué)習(xí)成果學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將研學(xué)旅行指導(dǎo)師分為中級工、高級工、技師三個等級。

如圖2所示，中級工、高級工、技師職業(yè)等級證書分別對應(yīng)中職、高職/?？坪捅究茖W(xué)歷文憑，其內(nèi)核是研學(xué)旅行指導(dǎo)師需要具備在研學(xué)旅行情境中構(gòu)建起來的、不同級別的綜合能力，包含知識、技能、情感、態(tài)度、方法等一系列綜合能力要素，概括為職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)與個人能力四大職業(yè)能力要素。

職業(yè)知識包括與職業(yè)活動相關(guān)的陳述性知識和程序性知識。職業(yè)技能是職業(yè)行為與職業(yè)活動開展與完成所必需的動作技能或經(jīng)驗技巧，一般要通過日常模仿或?qū)嵺`活動獲得，是職業(yè)能力的核心。研學(xué)旅行指導(dǎo)師涉及的職業(yè)知識和技能非常廣泛，有安全管理、突發(fā)事故處理和急救處理知識、研學(xué)旅行相關(guān)法律法規(guī)知識、研學(xué)旅行方案實施策略與方法知識、研學(xué)受眾年齡特征及研學(xué)內(nèi)容的相關(guān)知識等。

職業(yè)素養(yǎng)主要是職業(yè)規(guī)范、職業(yè)意識等內(nèi)容。

研學(xué)旅行指導(dǎo)師涉及的個人能力主要是語言表達(dá)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、學(xué)習(xí)反思能力、自主發(fā)展能力和專業(yè)創(chuàng)新能力等。

（三）系統(tǒng)三：成效本位中高本一體化課程體系

2007年，OBATF國際組織試圖將“成效”理念納入課程建設(shè)，通過設(shè)計和組織課程，在完成課程、專業(yè)等學(xué)習(xí)取得相應(yīng)學(xué)位之后，以學(xué)習(xí)成果為證據(jù)確定： 知道什么、理解什么，以及運用所學(xué)知識能夠做什么。［5］面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)崗位群設(shè)計課程體系，就是要面向研學(xué)旅行指導(dǎo)師核心崗位、相關(guān)崗位和發(fā)展崗位，圍繞研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)

能力，以培養(yǎng)從新手到專家的職業(yè)崗位勝任能力為目標(biāo)，將職業(yè)能力拆解為職業(yè)素養(yǎng)模塊、旅行服務(wù)能力模塊、教育教學(xué)能力模塊和運營管理模塊，形成適應(yīng)職業(yè)遷移、職業(yè)生涯發(fā)展的能力結(jié)構(gòu)。以工作領(lǐng)域框架性分析為起點，形成以職業(yè)能力等級為起點和能力單元為核心的學(xué)習(xí)內(nèi)容分析矩陣，最終形成連續(xù)的、統(tǒng)一的研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)成效本位中高本一體化課程體系，如圖3所示。

當(dāng)然，在職業(yè)教育中要使課程體系真正運行到位，還需要明確實施步驟和保障措施，開發(fā)“雙證融通”專業(yè)改革相關(guān)專業(yè)教學(xué)文件、實施方案，將職業(yè)資格證書中涵蓋的知識技能要求和專業(yè)教學(xué)相關(guān)課程要求進(jìn)行有機(jī)整合，按照方案實施教學(xué)和考核。學(xué)生畢業(yè)時頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書。

四、“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的保障措施

“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的順利運行與組織保障、經(jīng)費支持、信息公開、質(zhì)量監(jiān)控等保障措施密不可分。

（一）組織保障

組織保障是“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的核心保障條件。各機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)各司其職、各盡其責(zé)，分工明確，滿足校企合作機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者的咨詢需要，促進(jìn)信息交流與互通。其一，政府職能部門應(yīng)成立專門的學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)，確保學(xué)分信息系統(tǒng)有效運行；教育機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)，通過上下級之間、校企之間、學(xué)校之間的協(xié)調(diào)和管理，不斷完善校企育訓(xùn)共同體建設(shè)，幫助學(xué)生選擇適合的課程和活動，確保其學(xué)習(xí)成績在學(xué)校之間、校企之間得到認(rèn)可積累和順利轉(zhuǎn)化。［6］其二，聘請專家工作者、職業(yè)學(xué)校教師和標(biāo)準(zhǔn)專家作為專門咨詢顧問，使其憑借專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，及時捕捉學(xué)分轉(zhuǎn)換中的現(xiàn)實問題，準(zhǔn)確把握潛在問題，為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的不斷改進(jìn)、校企育訓(xùn)共同體的不斷完善以及課程體系的升級提供幫助。其三，通過技能鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)保障機(jī)構(gòu)，提升學(xué)分的質(zhì)量，以保障學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的有效運行。

（二）經(jīng)費支持

“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的有效運行離不開經(jīng)費支持。政府負(fù)擔(dān)、社會籌資和個人支付學(xué)費是主要的三種經(jīng)費來源，“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制也可采用這三種方式達(dá)成經(jīng)費支持?；セ莼ダ切Ｆ笥?xùn)共同體的現(xiàn)實要求，只有激發(fā)參與者的積極性和主動性，才能推動共同體可持續(xù)發(fā)展。在政府職能部門牽頭下，校企參與主體遵循“互利互惠”的基本原則，就收益分配問題達(dá)成共識，明確各方的權(quán)利、責(zé)任以及收益，在突出效率的基礎(chǔ)上兼顧公平。政府職能部門保護(hù)好相關(guān)咨詢顧問及行業(yè)專家、院校教師等開發(fā)的課程、教學(xué)資源的知識產(chǎn)權(quán)，讓他們享受到校企育訓(xùn)共同體發(fā)展成果，從而保證他們參與校企育訓(xùn)共同體的積極性。

（三）信息公開

學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換結(jié)果的公平性和正規(guī)教育結(jié)果的等值性是“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制面臨的重要挑戰(zhàn)。為了讓學(xué)習(xí)成果得到社會民眾、教育機(jī)構(gòu)和就業(yè)單位的廣泛認(rèn)可，相關(guān)部門需要從嚴(yán)格的信息公開和多主體爭議解決兩個方面建立嚴(yán)格的信息公開制度，確保學(xué)習(xí)成果認(rèn)定程序的規(guī)范性。同時，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立規(guī)范化管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，并提高透明度，以確保學(xué)分授予的質(zhì)量和學(xué)分積累的準(zhǔn)確性。

（四）質(zhì)量監(jiān)控

政府應(yīng)完善質(zhì)量監(jiān)控體系，以確保學(xué)習(xí)成果的公信力，推動學(xué)分轉(zhuǎn)換和認(rèn)定。一方面，對于擁有自我認(rèn)定權(quán)限的教育機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)加大監(jiān)督評估力度。通過專業(yè)評估和院校評估兩種方式，對擁有學(xué)分認(rèn)定權(quán)的院校進(jìn)行質(zhì)量審查，評審的重點應(yīng)包括制定和完善相關(guān)證明文件、建立和完善學(xué)習(xí)流程以及制定和完善關(guān)鍵證明文件（如教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)計、學(xué)生評價、學(xué)習(xí)資源、畢業(yè)生績效等方面的監(jiān)控文件和評價指標(biāo)）。另一方面，政府應(yīng)設(shè)立更多第三方監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)，對“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的運行、管理效果進(jìn)行評估和檢查，并定期向社會發(fā)布質(zhì)量報告，做到認(rèn)定信息的公開透明。

五、結(jié)語

本文通過深入研究“雙證融通”學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制，提出了針對研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)的實踐方案，旨在促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的融合。本文構(gòu)建的三大支持系統(tǒng)不僅為研學(xué)旅行指導(dǎo)師的培養(yǎng)提供了創(chuàng)新路徑，也為職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換提供了有益探索。

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