摘 要：澳大利亞于1998年在新學(xué)徒制改革中提出了學(xué)校本位學(xué)徒制這一新概念，這是新學(xué)徒制改革中的突出亮點(diǎn)。通過對(duì)澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制的開展背景、實(shí)施運(yùn)作和制度保障的梳理，發(fā)現(xiàn)學(xué)校本位學(xué)徒制的特點(diǎn)是責(zé)任劃分明確，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)徒；職普教育融通，上升路徑寬廣；堅(jiān)持學(xué)生中心理念，重視職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；多樣化激勵(lì)保障措施，保護(hù)未成年學(xué)徒利益。借鑒澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)完善政策和法律法規(guī)，搭建利益相關(guān)者溝通平臺(tái)；健全國(guó)家資格框架，優(yōu)化中職辦學(xué)定位；了解學(xué)生需求，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育；提供經(jīng)費(fèi)保障，培養(yǎng)學(xué)徒權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；學(xué)校本位學(xué)徒制；現(xiàn)代學(xué)徒制

基金項(xiàng)目：2023年度全國(guó)教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題一般項(xiàng)目“中國(guó)特色學(xué)徒制的國(guó)家制度優(yōu)化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJA230038）

作者簡(jiǎn)介：孔雅婷，女，上海健康醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校質(zhì)量管理與教學(xué)建設(shè)中心教師，主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育；關(guān)晶，女，上海師范大學(xué)教育學(xué)院管理系主任，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技術(shù)教育政策。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2024）03-0095-09

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)形式。2022年5月，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出“國(guó)家推行中國(guó)特色學(xué)徒制”，規(guī)定了學(xué)徒崗位設(shè)立、學(xué)徒對(duì)象、學(xué)徒培養(yǎng)方式、企業(yè)激勵(lì)等內(nèi)容[1]，可見政府對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的迫切需求。目前，我國(guó)學(xué)徒制在中職院校的開展面臨諸多困境，比如學(xué)徒身份定位不清；學(xué)徒年齡較小，綜合素質(zhì)有待提升；辦學(xué)定位不適配，學(xué)生面臨升學(xué)與就業(yè)矛盾[2]；學(xué)徒權(quán)益保護(hù)有待增強(qiáng)等。他山之石，可以攻玉。立足我國(guó)實(shí)情，放眼世界發(fā)展，澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制（School-based apprenticeship）則提供了可借鑒的有效經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制開辟了一條學(xué)徒制改革發(fā)展的創(chuàng)新路徑，能夠?yàn)槲覈?guó)破解當(dāng)下中職學(xué)徒制的發(fā)展困境提供實(shí)踐借鑒。一方面，澳大利亞致力于將職業(yè)教育融入高中階段教育，學(xué)校本位學(xué)徒制在各州進(jìn)展情況良好，在一定程度上緩解了澳大利亞青年失業(yè)問題。據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2022年8月，澳大利亞15至24歲年齡段的青年失業(yè)率僅為8.4%[3]。另一方面，我國(guó)與澳大利亞學(xué)徒制的開展背景有相似之處，比如學(xué)徒都更期待接受高等教育，企業(yè)參與學(xué)徒制積極性不高以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度一般等[4]。本文通過分析澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制開展的背景、運(yùn)作方式和制度保障，為我國(guó)學(xué)徒制改革提供可參考的建議。

一、澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制的開展背景

根據(jù)實(shí)施對(duì)象和時(shí)間的不同，澳大利亞學(xué)徒制可以分為全日制學(xué)徒制（full-time apprenticeship）和兼職學(xué)徒制（part-time apprenticeship）。全日制學(xué)徒制要求學(xué)徒一周五天出勤，兼職學(xué)徒制的工作時(shí)間則更為靈活。根據(jù)所處行業(yè)的不同，澳大利亞學(xué)徒制又可分為學(xué)徒制和受訓(xùn)生制。兩者主要區(qū)別在于學(xué)徒制一般面向傳統(tǒng)行業(yè)，完成后學(xué)徒可獲得三級(jí)或三級(jí)以上的職業(yè)資格證書，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為3至4年；而受訓(xùn)生制則面向較新的服務(wù)行業(yè)，學(xué)徒可以獲得二級(jí)或二級(jí)以上證書，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為1至2年。至于學(xué)校本位學(xué)徒制，則是澳大利亞學(xué)徒制中特殊的一類，作為澳大利亞學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目”）的一部分，其實(shí)施對(duì)象主要為高中在校學(xué)生①，是將學(xué)校教育、兼職就業(yè)和技能培訓(xùn)（脫產(chǎn)培訓(xùn)）相結(jié)合的一種學(xué)徒制模式[5]。因此，學(xué)校本位學(xué)徒制屬于兼職學(xué)徒制，同時(shí)亦可分為學(xué)校本位學(xué)徒制和學(xué)校本位受訓(xùn)生制，而本文則統(tǒng)稱為學(xué)校本位學(xué)徒制。

（一）學(xué)校本位學(xué)徒制的開展動(dòng)因

澳大利亞開展學(xué)校本位學(xué)徒制主要有三方面原因。首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，靈活的協(xié)議用工和個(gè)人合同用工等方式開始出現(xiàn)[6]。從就業(yè)方式來看，年輕人的初次就業(yè)模式發(fā)生了變化，臨時(shí)工、兼職工作等“非標(biāo)準(zhǔn)”就業(yè)形態(tài)大量增加[6]。其次，青年失業(yè)率居高不下。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞的青年失業(yè)率在20世紀(jì)90年代初甚至超過了25%[7]。失業(yè)率高容易導(dǎo)致各類社會(huì)問題，比如人力資源浪費(fèi)、青年無所事事導(dǎo)致犯罪率增加等。最后，澳大利亞的人口老齡化現(xiàn)象導(dǎo)致了適齡勞動(dòng)力的減少以及勞動(dòng)力老化，社會(huì)整體技能基礎(chǔ)不夠牢固[8]。上世紀(jì)八九十年代，澳大利亞就缺乏提高年輕人技能水平的行業(yè)培訓(xùn)。

基于上述背景，澳大利亞開始重視高中階段的職業(yè)教育，將其視為年輕人開始為具體職業(yè)做準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校本位學(xué)徒制應(yīng)運(yùn)而生，在培訓(xùn)的方式、內(nèi)容和層次上都作出了相應(yīng)調(diào)整，旨在幫助青年順利地實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到社會(huì)的過渡。

（二）學(xué)校本位學(xué)徒制的開展情況

在澳大利亞政府政策的引導(dǎo)下，學(xué)校本位學(xué)徒制得到了快速的發(fā)展。據(jù)澳大利亞職業(yè)教育研究中心（The National Centre for Vocational Education Research，NCVER）發(fā)布的學(xué)校本位學(xué)徒和受訓(xùn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1998年，學(xué)校本位學(xué)徒制的注冊(cè)人數(shù)僅有1 591人，而目前學(xué)校本位學(xué)徒人數(shù)增加了10倍之多[6]。2021年，有20 500名學(xué)校本位學(xué)徒和受訓(xùn)生，占所有學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目在校學(xué)生的8.2%，2022年，有24 2945名學(xué)生參加了學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目，其中，有20 765名學(xué)校本位學(xué)徒和受訓(xùn)生，占所有學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目在校學(xué)生的8.5%[9]。相比于2021年，2022年澳大利亞學(xué)校職業(yè)教育項(xiàng)目的學(xué)生數(shù)量同比減少了3.3%，而學(xué)校本位學(xué)徒制的學(xué)生數(shù)量同比增加了1.3%。圖1為2018年至2022年學(xué)校本位學(xué)徒和受訓(xùn)生的人數(shù)，參與學(xué)校本位學(xué)徒制的人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

二、澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制的實(shí)施運(yùn)作

澳大利亞各州關(guān)于學(xué)校本位學(xué)徒制實(shí)施流程有細(xì)節(jié)上的差別，但大體流程一致，分為以下四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、注冊(cè)階段、開展階段和完成階段，具體可見圖2。在這四個(gè)階段中，學(xué)校本位學(xué)徒制的利益相關(guān)者承擔(dān)著各自的責(zé)任。

（一）準(zhǔn)備階段

利益相關(guān)者的主要任務(wù)是做好一系列的準(zhǔn)備工作以共同建立學(xué)校本位學(xué)徒制。首先，學(xué)校本位學(xué)徒制的雇主需要向?qū)W生提供參與學(xué)校本位學(xué)徒制的機(jī)會(huì)，并與學(xué)校和學(xué)生就工作和培訓(xùn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行商談。其次，學(xué)校本位學(xué)徒制的學(xué)校在該階段應(yīng)確保學(xué)生符合參加學(xué)校本位學(xué)徒制的要求以及思考是否在本校開展學(xué)校本位學(xué)徒制項(xiàng)目。同時(shí)，學(xué)校和其他利益相關(guān)者還應(yīng)共同選擇一個(gè)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一旦確定開展學(xué)校本位學(xué)徒制后，學(xué)校開始進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)以推廣學(xué)校本位學(xué)徒制項(xiàng)目，此外，在建立學(xué)校本位學(xué)徒制的過程中，各州的教育課程標(biāo)準(zhǔn)局會(huì)提供一系列針對(duì)高中生的職業(yè)教育課程。最后，學(xué)生通過學(xué)校安排的活動(dòng)增進(jìn)對(duì)學(xué)校本位學(xué)徒制的了解。學(xué)生可以尋找感興趣的行業(yè)并與學(xué)校的職業(yè)顧問和老師討論自己的想法，確定感興趣的行業(yè)之后，他們可以和學(xué)校的職業(yè)顧問或老師討論如何求職，也可聯(lián)系集團(tuán)培訓(xùn)組織和澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)以詢問企業(yè)內(nèi)是否有空缺職位。

（二）注冊(cè)階段

利益相關(guān)者的重要任務(wù)是簽訂培訓(xùn)合同和培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)合同具有法律效益，包括雇主和學(xué)徒的權(quán)利和義務(wù)、學(xué)徒制或受訓(xùn)生制的名義期限（是指根據(jù)公共登記冊(cè)的規(guī)定，個(gè)人完成培訓(xùn)合同的預(yù)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)度。對(duì)于學(xué)校本位學(xué)徒制而言，名義期限是全職學(xué)徒名義期限的1.5倍。）、行業(yè)領(lǐng)域和完成學(xué)徒制后可獲得的職業(yè)資格證書等。培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)合同的一部分，它不僅規(guī)定了培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式以及評(píng)估和保障機(jī)制，還規(guī)定了學(xué)校的核心課程、選修課程以及其他學(xué)習(xí)資源等。首先，雇主應(yīng)確保培訓(xùn)合同在澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)處注冊(cè)成功，澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)會(huì)聯(lián)系學(xué)生所在學(xué)校，告知學(xué)校本位學(xué)徒制的安排。在培訓(xùn)合同簽署后，培訓(xùn)合同的副本應(yīng)交給雇主、學(xué)校本位學(xué)徒和其監(jiān)護(hù)人，進(jìn)行保留備份。其次，由注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭，各利益相關(guān)者共同商議培訓(xùn)計(jì)劃。在簽署培訓(xùn)計(jì)劃之前，應(yīng)確保雇主、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)徒都了解自身的權(quán)利和責(zé)任。簽署培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真核實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃中所設(shè)計(jì)的培訓(xùn)類型、數(shù)量和水平是否符合學(xué)生當(dāng)下的學(xué)業(yè)水平，培訓(xùn)與所從事的職業(yè)是否匹配，是否在學(xué)生的能力范圍之內(nèi)。簽署完成后，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)提供培訓(xùn)計(jì)劃副本。最后，學(xué)生只需投遞簡(jiǎn)歷，有學(xué)校接收并成功注冊(cè)后，學(xué)生就正式參與學(xué)校本位學(xué)徒制成為學(xué)校本位學(xué)徒，他們有責(zé)任履行培訓(xùn)合同和培訓(xùn)計(jì)劃中的相關(guān)規(guī)定。

（三）開展階段

學(xué)生成功注冊(cè)后就正式成為學(xué)徒，學(xué)校本位學(xué)徒制有試用期，一般是一到三個(gè)月。成為學(xué)校本位學(xué)徒后，學(xué)徒要按照培訓(xùn)合同和培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)定，在學(xué)校接受高中教育，在雇主處兼職就業(yè)，并在注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受脫產(chǎn)培訓(xùn)。在工作時(shí)間方面，學(xué)徒必須滿足培訓(xùn)合同所規(guī)定的最低工作時(shí)間，各州關(guān)于最低工作時(shí)間的要求各不相同，比如新南威爾士州要求學(xué)徒在12年級(jí)的12月31日之前至少完成100天的培訓(xùn)和工作，日常工作日的工作時(shí)間為7小時(shí)；而在西澳大利亞，學(xué)徒要在六個(gè)月內(nèi)平均每周工作7.5小時(shí)，一般為26周，即195小時(shí)。在開展過程中，各州的教育與培訓(xùn)服務(wù)部會(huì)定期監(jiān)測(cè)和審查學(xué)校本位學(xué)徒制。監(jiān)督工作是為了對(duì)學(xué)徒的能力提高進(jìn)行跟蹤調(diào)查，比如新南威爾士州在學(xué)校本位學(xué)徒制開始四周后對(duì)學(xué)徒進(jìn)行跟蹤調(diào)查，之后每學(xué)期至少調(diào)查一次。學(xué)校本位學(xué)徒制的管理工作包括記錄學(xué)生的出勤情況，比如新南威爾士州通過“工作記錄簿”來完成監(jiān)督管理，學(xué)徒和雇主必須在每個(gè)課程結(jié)束或在一周工作結(jié)束時(shí)簽署工作記錄簿，以提供學(xué)徒在工作場(chǎng)所出勤的證據(jù)。

（四）完成階段

在這一階段，利益相關(guān)者需共同確認(rèn)以下三項(xiàng)事宜。第一，學(xué)徒是否已完成要求的脫產(chǎn)培訓(xùn)，達(dá)到其培訓(xùn)合同規(guī)定的期限。第二，學(xué)校應(yīng)確認(rèn)學(xué)徒的學(xué)習(xí)賬戶中有他們參與高中職業(yè)教育課程的學(xué)分，并確認(rèn)學(xué)分轉(zhuǎn)到各州的課程與管理局。第三，學(xué)校需確認(rèn)將12年級(jí)畢業(yè)生的學(xué)校本位學(xué)徒制培訓(xùn)合同轉(zhuǎn)為全日制安排的工作已經(jīng)完成。當(dāng)利益相關(guān)者都確認(rèn)學(xué)校本位學(xué)徒已經(jīng)完成任務(wù)并獲得所需的能力后，他們就可以共同簽署完成協(xié)議。在簽署完成協(xié)議后，學(xué)徒或受訓(xùn)生將會(huì)收到注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。學(xué)校本位學(xué)徒在畢業(yè)后可以選擇和雇主以及注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次簽訂合同，自行選擇兼職或全職安排的學(xué)徒制培訓(xùn)（電子技術(shù)專業(yè)學(xué)生除外，他們必須轉(zhuǎn)變?yōu)槿罩茖W(xué)徒）。他們也可以選擇升入大學(xué)或澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（Technical And Further Education，TAFE）。不管是直接參加工作的學(xué)徒還是繼續(xù)深造的學(xué)徒，其雇主和學(xué)校都可以在各州的課程與管理局查詢學(xué)徒已完成的能力單元及成績(jī)，了解其掌握的職業(yè)知識(shí)和技能。

三、學(xué)校本位學(xué)徒制的制度保障

澳大利亞各州和領(lǐng)地政府為學(xué)校本位學(xué)徒制的順利開展提供了完善的條件支持，主要體現(xiàn)在健全的政策及法律法規(guī)、充足的經(jīng)費(fèi)支持和具有包容性的保護(hù)措施。

（一）健全的政策及法律法規(guī)

澳大利亞目前并未出臺(tái)針對(duì)學(xué)校本位學(xué)徒制的法律法規(guī)，多數(shù)法律仍是面向整體的學(xué)徒制，不過其中也提到了學(xué)校本位學(xué)徒制的相關(guān)內(nèi)容。各州政府積極保障學(xué)校本位學(xué)徒的權(quán)益，例如新南威爾士政府在2006年出臺(tái)了《勞資關(guān)系（兒童就業(yè)）法案（第96號(hào)）》，旨在保護(hù)工作場(chǎng)所中的年輕雇員，提出年輕雇員現(xiàn)有的罰款、津貼、培訓(xùn)工資和培訓(xùn)假期都受到法律保護(hù)，他們應(yīng)該免受不公平的解雇[3]。由于學(xué)校本位學(xué)徒制的對(duì)象是未成年人，他們與成年人相比在許多方面的能力明顯不足，因而澳大利亞政府為保護(hù)未成年學(xué)徒專門出臺(tái)了政策和法令。比如維多利亞州出臺(tái)了第870部長(zhǎng)令——“兒童安全標(biāo)準(zhǔn)”，其目的是通過改善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的環(huán)境來預(yù)防出現(xiàn)虐待兒童的情況?；诹⒎ǎS多利亞州的每所政府學(xué)校都必須遵守“兒童安全標(biāo)準(zhǔn)”，并在所有學(xué)校環(huán)境中（包括雇主場(chǎng)所）制定有關(guān)兒童安全的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，利益相關(guān)者必須審查和學(xué)徒一起工作的人員的資質(zhì)，提高工作環(huán)境的安全條件等。

（二）充足的經(jīng)費(fèi)支持

澳大利亞政府為學(xué)校本位學(xué)徒制的發(fā)展提供了充足的經(jīng)費(fèi)支持。除了提供基本的學(xué)校本位學(xué)徒制實(shí)施經(jīng)費(fèi)外，澳大利亞政府還提供公共經(jīng)費(fèi)捐款項(xiàng)目，比如澳大利亞首都地區(qū)和昆士蘭州采用了“用戶選擇計(jì)劃”，該計(jì)劃是為符合條件的學(xué)徒和受訓(xùn)生提供培訓(xùn)和評(píng)估服務(wù)費(fèi)用的公共經(jīng)費(fèi)捐款，其中也包含學(xué)校本位學(xué)徒制[10]。在激勵(lì)經(jīng)費(fèi)方面，澳大利亞政府為參與學(xué)校本位學(xué)徒制的學(xué)校、企業(yè)和學(xué)徒都提供了額外的收入。首先，所有中學(xué)都有資格申請(qǐng)50萬至150萬澳元的聯(lián)邦資金，用于建設(shè)或升級(jí)培訓(xùn)車間、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室和其他培訓(xùn)設(shè)施[11]。其次，企業(yè)可獲得經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)以及學(xué)徒稅豁免。根據(jù)澳大利亞學(xué)徒激勵(lì)計(jì)劃，雇主除了在學(xué)校本位學(xué)徒制的開始和結(jié)束時(shí)可分別獲得高達(dá)1 500澳元和2 500澳元的獎(jiǎng)勵(lì)之外，如果招聘并雇傭一名擁有二級(jí)及以上職業(yè)資格證書的學(xué)校本位學(xué)徒，可另獲750澳元的獎(jiǎng)勵(lì)；如果雇傭的年輕人完成了12年級(jí)的學(xué)習(xí)并獲得高中畢業(yè)證書，則會(huì)再增加750澳元的獎(jiǎng)勵(lì)[11]。

（三）關(guān)注學(xué)生的保護(hù)措施

澳大利亞各州政府除了關(guān)注學(xué)校本位學(xué)徒基本的人身安全和心理健康外，一些州政府還為有額外需求的學(xué)生專門制定了政策和課程，幫助他們克服參加學(xué)校本位學(xué)徒制時(shí)遇到的困難。昆士蘭州教育部為有額外教育支持需求的學(xué)校本位學(xué)徒提供援助輔導(dǎo)，并根據(jù)《澳大利亞殘疾教育標(biāo)準(zhǔn)（2005）》明確了教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的義務(wù)，以確保有額外教育需求的學(xué)生能夠與其他學(xué)生一樣參與教育和培訓(xùn)。維多利亞州政府則準(zhǔn)備了一系列課程計(jì)劃、視頻和活動(dòng)，以幫助殘疾學(xué)生為未來工作做好準(zhǔn)備。其中有一套資源《做得好的工作》（“a job well done”），包含一個(gè)通用模塊和五個(gè)行業(yè)模塊，每個(gè)行業(yè)模塊都有配套的課程計(jì)劃和視頻，包含相關(guān)行業(yè)的概況和學(xué)生如何在每個(gè)行業(yè)保持安全的關(guān)鍵信息。該資源包的目的是通過增強(qiáng)不同行業(yè)的教師和職業(yè)從事者的知識(shí)和能力，幫助殘疾學(xué)生為工作做更充分的準(zhǔn)備。

四、澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制的特點(diǎn)與啟示

（一）責(zé)任劃分明確，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)徒

澳大利亞各州出臺(tái)的學(xué)校本位學(xué)徒制實(shí)施指南都對(duì)各利益相關(guān)者的職責(zé)進(jìn)行了清晰的劃分。學(xué)校本位學(xué)徒制的利益相關(guān)方主要分為兩部分，第一部分是學(xué)徒培訓(xùn)合同的簽署方，第二部分是學(xué)校本位學(xué)徒制中的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部門。第一部分包括雇主（包括集團(tuán)培訓(xùn)組織）、學(xué)徒及父母或監(jiān)護(hù)人。他們必須了解學(xué)校本位學(xué)徒制的含義、性質(zhì)，平衡雇主和學(xué)徒（受訓(xùn)生）的需求與學(xué)校、培訓(xùn)和工作的要求之間的關(guān)系[12]。雇主和集團(tuán)培訓(xùn)組織必須根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，提供專業(yè)的設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)豐富的員工來培訓(xùn)和監(jiān)督學(xué)徒，使學(xué)徒能夠完成培訓(xùn)要求。學(xué)徒必須遵守培訓(xùn)合同的要求，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)徒的父母或監(jiān)護(hù)人則應(yīng)了解學(xué)校本位學(xué)徒制的基本情況，做好輔助工作，保證學(xué)徒按規(guī)定完成培訓(xùn)合同的要求。第二部分包括學(xué)校、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)徒委員會(huì)和澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)等，它們扮演著服務(wù)者的角色。學(xué)校主要負(fù)責(zé)學(xué)生的高中學(xué)業(yè)課程，并與企業(yè)和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)和進(jìn)行評(píng)估，提供的培訓(xùn)必須符合職業(yè)教育資格考試的要求，并可在全國(guó)發(fā)行職業(yè)資格證書。各州的學(xué)徒委員會(huì)的職責(zé)是對(duì)學(xué)校本位學(xué)徒制實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，提供支持。澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)通過在全國(guó)范圍內(nèi)提供招聘、支持和行政服務(wù)來支持學(xué)徒制的利益相關(guān)者，并且通過營(yíng)銷和推廣學(xué)徒和培訓(xùn)來支持學(xué)徒制的實(shí)施（包括學(xué)校本位學(xué)徒制）。此外，學(xué)校本位學(xué)徒制的利益相關(guān)者在實(shí)施期間會(huì)建立溝通渠道，密切配合，共同關(guān)注并解決學(xué)徒在學(xué)校、工作和培訓(xùn)中出現(xiàn)的的任何困難或沖突，使學(xué)徒培訓(xùn)更加高效地進(jìn)行[12]。比如，當(dāng)培訓(xùn)合同被取消或指定的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再提供培訓(xùn)，澳大利亞學(xué)徒支持網(wǎng)絡(luò)會(huì)出面解決問題，暫停培訓(xùn)合同或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓給另一個(gè)雇主和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在這過程中還會(huì)交接好學(xué)生已完成的培訓(xùn)等內(nèi)容。學(xué)生同時(shí)將這一變化通知給學(xué)校，以便學(xué)校可以重新考慮修改時(shí)間表。

借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，一方面，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立專門的現(xiàn)代學(xué)徒制法案，以法律形式規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制的地位和作用，明確認(rèn)定學(xué)徒身份，詳細(xì)闡述學(xué)徒利益相關(guān)者的職責(zé)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)不積極履行職責(zé)的利益相關(guān)者采取懲戒措施。另一方面，我國(guó)應(yīng)建立利益相關(guān)者的溝通平臺(tái)，暢通信息渠道，在統(tǒng)一的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制整體流程的管理，如在學(xué)徒制實(shí)施期間發(fā)生意外，各利益相關(guān)者可在此平臺(tái)上互通消息，提高利益相關(guān)者之間的溝通效率。

（二）職普教育融通，上升路徑寬廣

澳大利亞具有完備的國(guó)家資格框架，普通教育、職業(yè)教育和高等教育的學(xué)分之間可以互認(rèn)和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)職普教育融通。學(xué)校本位學(xué)徒既能在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又能在企業(yè)和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升實(shí)踐能力。學(xué)徒完成學(xué)校本位學(xué)徒制后既可以直接過渡至全日制學(xué)徒制，也可以自由選擇大學(xué)或是TAFE學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。一方面，參加學(xué)校本位學(xué)徒制的學(xué)生所獲得的學(xué)分在學(xué)徒制中被認(rèn)可，他們可以在高中畢業(yè)后繼續(xù)與雇主簽訂協(xié)議，成為全日制學(xué)徒。學(xué)校本位學(xué)徒制中完成的正式培訓(xùn)課程內(nèi)容相當(dāng)于是全日制學(xué)徒制第一年的課程內(nèi)容。另一方面，學(xué)生在高中所修的學(xué)分在TAFE學(xué)院和普通大學(xué)中都被認(rèn)可，而且在澳大利亞的個(gè)別州，學(xué)校本位學(xué)徒所掌握的部分技能和工作經(jīng)驗(yàn)可以轉(zhuǎn)化為高等教育的學(xué)分，真正實(shí)現(xiàn)了職普教育的融通。無論是在學(xué)徒制還是高等教育體制中，學(xué)徒先前在學(xué)校本位學(xué)徒制中的學(xué)習(xí)經(jīng)歷都被認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的等量互換，也節(jié)約了后續(xù)學(xué)徒的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間。

借鑒澳大利亞做法，我國(guó)國(guó)家資格框架存在職業(yè)教育和普通教育難以順利融通，尚未制定統(tǒng)一的學(xué)分獲得標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)時(shí)要求以及中職學(xué)校升學(xué)率高[13]，就業(yè)率低等問題。因此，我國(guó)應(yīng)健全國(guó)家資格框架，優(yōu)化中職的辦學(xué)定位。一方面，我國(guó)政府應(yīng)成立完善國(guó)家資格框架的相關(guān)機(jī)構(gòu)部門，負(fù)責(zé)國(guó)家資格框架的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制度保障和實(shí)施監(jiān)管。在國(guó)家資格框架中實(shí)施學(xué)分制度，將學(xué)習(xí)結(jié)果轉(zhuǎn)化為學(xué)分，針對(duì)學(xué)分的分發(fā)、認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的流程和細(xì)則做統(tǒng)一要求，打通現(xiàn)代學(xué)徒制上升至高等教育的路徑，促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育之間的人才流動(dòng)。另一方面，我國(guó)中職學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到中等職業(yè)教育的就業(yè)功能已基本完成，而應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)教育功能正在凸顯[14]。學(xué)徒制在幫助學(xué)生掌握專業(yè)技能方面起著十分重要的作用，中職應(yīng)堅(jiān)持“職教特色”，繼續(xù)開展學(xué)徒制，優(yōu)化辦學(xué)定位，以“升學(xué)與就業(yè)并重”為辦學(xué)導(dǎo)向，幫助學(xué)生打好技能基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，將目標(biāo)定位于幫助中職學(xué)生在未來更好地就業(yè)[15]。

（三）堅(jiān)持學(xué)生中心理念，重視職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)

澳大利亞學(xué)校本位學(xué)徒制始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)者中心”的教育理念，他們?cè)谂嘤?xùn)過程中關(guān)注學(xué)徒的需求和期待，幫助學(xué)徒建立起清晰的職業(yè)規(guī)劃，提供職業(yè)崗位相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。首先，在學(xué)校本位學(xué)徒制開始前，學(xué)生會(huì)主動(dòng)接觸工作場(chǎng)所或者提前學(xué)習(xí)相關(guān)課程，對(duì)自己想要投身的行業(yè)有更清晰的認(rèn)識(shí)。比如新南威爾士州教育標(biāo)準(zhǔn)管理局專門為學(xué)校本位學(xué)徒開發(fā)了“行業(yè)學(xué)習(xí)課程”，其主要內(nèi)容是了解行業(yè)、企業(yè)和工作，旨在培養(yǎng)學(xué)生掌握工作場(chǎng)所重視的一系列就業(yè)相關(guān)技能，增加學(xué)生適用于工作環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)[16]。其次，在學(xué)校本位學(xué)徒制的開展過程中，利益相關(guān)者在制定培訓(xùn)合同時(shí)會(huì)征求學(xué)生的意愿，由于培訓(xùn)計(jì)劃中涉及學(xué)徒的時(shí)間安排，學(xué)生會(huì)同其他利益相關(guān)者共同商定學(xué)校本位學(xué)徒制中的學(xué)習(xí)、工作和培訓(xùn)時(shí)間。最后，在學(xué)校本位學(xué)徒制完成時(shí)，隨著學(xué)徒興趣的增加和技能的發(fā)展，他們面臨著新的方向和機(jī)會(huì)，雇主和注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在此時(shí)會(huì)根據(jù)學(xué)生的能力在這個(gè)階段給予他們合適的職業(yè)指導(dǎo)和支持[17]。

基于學(xué)校本位學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)重視學(xué)生的需求，幫助學(xué)生建立對(duì)學(xué)徒制和行業(yè)的基本認(rèn)知，給予學(xué)生更細(xì)致的職業(yè)指導(dǎo)，提升其職業(yè)生涯規(guī)劃能力。一是學(xué)?？射浿脐P(guān)于行業(yè)的配套的學(xué)徒制課程計(jì)劃和視頻，幫助學(xué)生了解各個(gè)行業(yè)的工作場(chǎng)所規(guī)則、工作內(nèi)容和環(huán)境等[17]。二是關(guān)注并分析學(xué)生的期望。利益相關(guān)者應(yīng)根據(jù)學(xué)生真正的訴求設(shè)計(jì)學(xué)徒培養(yǎng)模式，多采用翻轉(zhuǎn)課堂、小組合作等體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方法。三是提升學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)通過樹立優(yōu)秀榜樣、與學(xué)生的溝通、職業(yè)興趣分析等途徑，幫助學(xué)生進(jìn)一步了解自身?xiàng)l件和社會(huì)環(huán)境，做出就業(yè)或升學(xué)的選擇。

（四）多樣化激勵(lì)保障措施，保護(hù)未成年學(xué)徒利益

澳大利亞十分重視學(xué)校本位學(xué)徒制的保障管理。首先，各州政府為參與學(xué)校本位學(xué)徒制的開展提供了資金支持，參與學(xué)校本位學(xué)徒制的學(xué)校、雇主和學(xué)徒都可以獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入。其次，各州政府重視學(xué)校本位學(xué)徒的工作環(huán)境，例如澳大利亞政府出臺(tái)了“兒童安全標(biāo)準(zhǔn)”、《工人篩選法案》等，規(guī)定了學(xué)校本位學(xué)徒制的利益相關(guān)者在培訓(xùn)過程中要審查相關(guān)工作人員的資質(zhì)，保證符合法律規(guī)定的培訓(xùn)薪酬和福利，營(yíng)造安全良好的職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。最后，各州政府還為有額外需要的學(xué)生專門制定政策和課程，提供援助輔導(dǎo)。多樣化的激勵(lì)保障措施，激發(fā)了利益相關(guān)者參與學(xué)校本位學(xué)徒制的積極性，同時(shí)體現(xiàn)了人文關(guān)懷，保護(hù)了未成年學(xué)徒的切身利益。

我國(guó)中職學(xué)徒制的利益相關(guān)者應(yīng)完善相關(guān)激勵(lì)保障措施。一是政府應(yīng)確立現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)徒制的經(jīng)費(fèi)投入，為建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校學(xué)徒制項(xiàng)目打好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，明確企業(yè)的相關(guān)補(bǔ)助保障政策，如稅收減免、降低貸款利率、雇傭獎(jiǎng)勵(lì)等[18]。二是政府應(yīng)制定關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制下學(xué)徒權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律，應(yīng)將學(xué)徒權(quán)益，比如人身安全權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)等作明確規(guī)定。學(xué)徒制利益相關(guān)者還應(yīng)注意審查學(xué)徒制工作人員的資質(zhì)，出臺(tái)學(xué)徒制工作人員應(yīng)遵守的工作守則，營(yíng)造健康安全的職業(yè)環(huán)境。三是加強(qiáng)法治宣傳，培養(yǎng)學(xué)徒法律意識(shí)。學(xué)校可在學(xué)徒制培訓(xùn)前期中講授與學(xué)徒制密切相關(guān)的法律知識(shí)，列舉企業(yè)可能出現(xiàn)的違法行為，告知學(xué)生預(yù)防措施[19]。

注釋：

① 學(xué)校本位學(xué)徒制的參與主體為11、12年級(jí)，但在個(gè)別州亦有不同情況。如昆士蘭州、南澳大利亞州等，10年級(jí)的學(xué)生滿足特定要求也可參加；維多利亞州和西澳大利亞州則規(guī)定15周歲以上的學(xué)生即可參與。

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[責(zé)任編輯" "王文靜]

School-Based Apprenticeship： An Innovative Path for Apprenticeship

Reform in Australia

KONG Yating， GUAN Jing

Abstract： In 1998， Australia proposed the new concept of school-based apprenticeship in the new apprenticeship reform， which was a prominent highlight of the new apprenticeship reform. By reviewing the background， implementation， and institutional safeguards of the school-based apprenticeship in Australia， it is found that the characteristics of the school-based apprenticeship are clear division of responsibilities and joint training of apprentices; Integration of vocational education and general education， with a broad path for improvement; adhere to the student-centered concept and attach importance to career development guidance; diversified incentive measures and protect the interests of underage apprentices. Drawing on the experience of Australian school-based apprenticeship， China should improve policies and laws， and build a platform for stakeholder communication; establish a sound national qualification framework and optimize the positioning of vocational education; understand student needs and strengthen career planning education; provide funding support and cultivate awareness of protecting the rights and interests of apprentices.

Key words： Australia; school-based apprenticeship; modern apprenticeship