收稿日期：2024-05-09

作者簡介：李嘉慧（1981—" ），浙江大學出版社工作人員。

摘" 要：文章從當前國家實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的背景入手，總結(jié)了圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中已經(jīng)形成的成熟經(jīng)驗和面臨的主要問題，提出公共圖書館應(yīng)加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的分析、加強服務(wù)人員組織建設(shè)、豐富服務(wù)內(nèi)容、推進與其他機構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作等優(yōu)化策略，旨在為圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；公共圖書館；服務(wù)優(yōu)化；策略分析

中圖分類號：G252""" 文獻標識碼：A""" 文章編號：1003-1588（2024）06-0008-03

1" 背景

2021年，在黨的十九大會議上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家發(fā)展的重要發(fā)展規(guī)劃被提上日程。根據(jù)2021年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了“促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”［1］。特別是在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興對改變我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡具有重要意義?；诋斍班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，國務(wù)院各部委、司、局紛紛出臺了關(guān)于鄉(xiāng)村振興的支持政策，如：2023年1月，文化和旅游部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等發(fā)布了《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點的通知》，并制定了《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作的方案》《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點實施方案要求》等相關(guān)方案和要求，對新時期文化系統(tǒng)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了明確的工作要求。

2" 公共圖書館開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)的主要方式

綜合各級公共圖書館參與鄉(xiāng)村振興的理論研究和實踐經(jīng)驗，筆者認為，當前各級各類公共圖書館已經(jīng)形成了比較完善的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)制度和操作流程，并取得了顯著成效。很多公共圖書館開展了送文化資源下鄉(xiāng)活動，還有些圖書館建設(shè)了鄉(xiāng)村文化服務(wù)點及移動書屋［2］。部分圖書館針對鄉(xiāng)村的重點人群開展了一系列的精準服務(wù)，如：面向外出務(wù)工人員開展幫扶服務(wù)、面向留守兒童開展關(guān)愛外出務(wù)工人員子女等特定服務(wù)。

3" 公共圖書館開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)面臨的問題

3.1" 公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容和形式較單一

根據(jù)對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的解讀，鄉(xiāng)村振興是一個全面性、規(guī)范化的整體戰(zhàn)略布局，所涵蓋的范圍比較廣泛，主要包括鄉(xiāng)村的文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、組織振興等綜合性內(nèi)容。公共圖書館現(xiàn)在開展的服務(wù)主要側(cè)重于文化振興，而且仍以傳統(tǒng)的送書下鄉(xiāng)、資源推送、信息檢索等圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、組織發(fā)展等其他幾個領(lǐng)域涉足較少［3］。實際上，公共圖書館作為一種綜合性的文化服務(wù)機構(gòu)，完全可以全程參與各種鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，同時開展針對性的融合服務(wù)和智慧服務(wù)。

3.2" 公共圖書館開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)缺乏其他部門的有效配合

目前，大多數(shù)公共圖書館都開展了鄉(xiāng)村振興服務(wù)項目，特別是一些基層公共圖書館還開展了與農(nóng)村的“結(jié)對子”服務(wù)。但整體來說，公共圖書館開展的文化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù)項目，一般都是由圖書館獨自完成，缺少其他有關(guān)部門的密切配合，難以形成合力，影響了公共圖書館的服務(wù)成效。雖然一些圖書館和當?shù)氐奈幕块T或其他部門開展了部分合作，但合作的深度遠遠不夠。一些公共圖書館開展的數(shù)字咨詢服務(wù)、送書下鄉(xiāng)服務(wù)等，不但受眾較少，影響力較小，而且對農(nóng)村整體發(fā)展也沒有起到應(yīng)有的作用［4］。

3.3" 公共圖書館開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)的力量不足

在鄉(xiāng)村振興大背景下，大多數(shù)公共圖書館特別是基層公共圖書館都開展了相應(yīng)的文化服務(wù)，而且成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但人員配備嚴重不足仍然是公共圖書館面臨的主要問題之一。公共圖書館一般都設(shè)立了鄉(xiāng)村振興服務(wù)辦公室，但人員基本上是由圖書館各科室臨時抽調(diào)的，很少有固定人員。這種臨時組織開展的工作極其有限。雖然部分圖書館與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民開展了“結(jié)對子”服務(wù)，但一方面服務(wù)人員仍要承擔本館繁重的工作；另一方面幫扶對象非常多，并且?guī)头鰧ο蟮男枨笥侄喾N多樣，因此很難達到理想的服務(wù)效果。部分農(nóng)村讀者需要的知識專業(yè)性較強，普通圖書館員很難滿足其需要，這就要求圖書館培養(yǎng)知識館員以開展精準服務(wù)。這些知識館員不僅要切實了解農(nóng)民需求，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且要和農(nóng)民進行經(jīng)常性的接觸，以獲取專業(yè)信息，開展有針對性的農(nóng)業(yè)知識服務(wù)。在“技術(shù)為王”的時代，公共圖書館需要加強對參與農(nóng)村服務(wù)的人員、設(shè)備、資金、資源等的投入［5］。受基層公共圖書館現(xiàn)有條件的限制，上述投入微乎其微，嚴重制約了圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項活動的開展。

3.4" 公共圖書館對政策的理解有待進一步加強

公共圖書館作為政府的文化機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)國家政策和經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)模式。但從整體上看，一些公共圖書館對政策的理解不夠深入。從2021年國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國務(wù)院各部委、司、局出臺了很多鄉(xiāng)村振興政策，如民政部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《關(guān)于公布2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單的通知》等，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的支持。一些公共圖書館對這些文件的關(guān)注度不夠，沒有理解文件的深意，更談不上真正地貫徹執(zhí)行。這不僅制約了基層圖書館獲取資源、技術(shù)、人才等，而且影響了公共圖書館對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式、發(fā)展形勢的判斷，繼而影響圖書館服務(wù)的深化和優(yōu)化。

4" 優(yōu)化策略

4.1" 豐富公共圖書館服務(wù)的內(nèi)容和形式

目前，圖書館開展的鄉(xiāng)村振興服務(wù)一般是文化下鄉(xiāng)服務(wù)，這種服務(wù)模式較為單一，而鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，包含文化服務(wù)、組織服務(wù)、旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，圖書館應(yīng)根據(jù)自身特點，積極協(xié)同其他部門，將圖書館服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村振興的其他領(lǐng)域，拓展優(yōu)勢、補充短板，開展更有價值的增值服務(wù)［6］。首先，對于一些現(xiàn)代農(nóng)村的規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖或其他深加工工業(yè)，公共圖書館可以參考借鑒高校圖書館服務(wù)企業(yè)和科研的經(jīng)驗，開展學科服務(wù)、跟蹤服務(wù)、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析和戰(zhàn)略情報分析服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航［7］。其次，針對農(nóng)村新興的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，公共圖書館可以通過編制旅游手冊、文化手冊、申遺流程指南等，協(xié)助文旅局等各部門，共同打造生態(tài)旅游目的地。再次，積極開展農(nóng)村信息化服務(wù)與宣傳活動。數(shù)字化是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是建設(shè)數(shù)字中國的應(yīng)有之義?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”?！皵?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”已經(jīng)被列為國家信息化發(fā)展十大優(yōu)先行動之一。公共圖書館，特別是省市級公共圖書館要積極提供全程智能化的農(nóng)事服務(wù)，推動更多中小農(nóng)戶積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，進而提高小農(nóng)戶生產(chǎn)的標準化、組織化水平，為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)圖書館的社會價值。

4.2" 加強各方面力量的聯(lián)合協(xié)作

推動圖書館服務(wù)的深入優(yōu)化、擴大圖書館服務(wù)的影響力是當前基層公共圖書館面臨的首要問題，而加強與其他各方面力量的聯(lián)合協(xié)作則是擴大圖書館影響力的重要方式［8］。例如，根據(jù)現(xiàn)行國家政策和當前“三農(nóng)”工作實際，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村，當?shù)劓?zhèn)政府一般至少配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員或駐村干部開展駐村服務(wù)，這些工作人員和駐村干部幾乎每天都要下村巡查，他們非常了解駐村的經(jīng)濟情況、文化情況、人口情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時，這些駐村干部一般都有較高的文化素養(yǎng)、信息素質(zhì)以及較強的溝通能力，鑒于此，圖書館可以加強同這些駐村干部的聯(lián)系溝通，通過研討會或“結(jié)對子”等舉措了解農(nóng)村的特殊需求，并通過駐村干部將文化服務(wù)的目標、方向等告知群眾。駐村干部的宣傳不僅延伸了服務(wù)觸角，同時也使農(nóng)村讀者更深刻地了解公共圖書館及其開展的文化服務(wù)，進而拉近圖書館與農(nóng)村讀者的距離。加強與其他單位和社會機構(gòu)的聯(lián)合，共同推動圖書館服務(wù)的深入開展是當前亟須解決的一個問題，公共圖書館應(yīng)在合作形式、工作內(nèi)容、工作目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面，多做一些前瞻性謀劃，推動公共圖書館傳統(tǒng)服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新。

4.3" 加強基層公共圖書館的人員與組織建設(shè)

鄉(xiāng)村振興背景下，公共圖書館需全面拓展業(yè)務(wù)范圍，加強人員與組織建設(shè)。首先，加強領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)。圖書館至少要抽調(diào)一位專業(yè)副館長，組織包含技術(shù)部、流通部、采編部、信息服務(wù)部等各部門的專業(yè)人員，組成強有力的針對農(nóng)村服務(wù)的圖書館鄉(xiāng)村振興服務(wù)專班，定期研討和解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題。其次，制訂符合農(nóng)村實際情況的服務(wù)規(guī)劃。各級各類公共圖書館要及時了解當前政策和形勢，分析不同階段農(nóng)村知識需求的特點，制訂專業(yè)化、科學化、標準化的《公共圖書館服務(wù)三農(nóng)發(fā)展規(guī)劃》，明確圖書館長期、中期和短期戰(zhàn)略目標，并根據(jù)規(guī)劃及時開展一系列服務(wù)活動。再次，加強與數(shù)據(jù)庫廠商的聯(lián)系，支持并推進數(shù)據(jù)庫廠商或第三方服務(wù)機構(gòu)專門研發(fā)針對農(nóng)村需求的實用而有效的數(shù)據(jù)資源，提高服務(wù)的效率和水平。

4.4" 提升政策把握能力

公共圖書館要精準把握政策要求，根據(jù)政策制訂服務(wù)計劃。例如，文化服務(wù)是改變一個地區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展進程的重要抓手，2018—2023年，國家安排850億元專項資金，支持特崗教師、退休教師、優(yōu)秀教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村開展文化服務(wù)。這項政策對農(nóng)村的文化、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展具有推動作用。公共圖書館可以借助這個政策，一方面及時向政府申請資金支持；另一方面借鑒高校圖書館服務(wù)教學、科研的成功做法，主動與特崗教師、優(yōu)秀教師進行對接，為他們提供開展農(nóng)村教育所需的知識資源。圖書館不僅要及時關(guān)注國家的大政方針，還要密切關(guān)注與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的政策，全面提升政策把握能力。

5" 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是“十四五”期間國家發(fā)展和改革的重大戰(zhàn)略舉措，是突破農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的重要抓手。各級公共圖書館作為國家基層文化服務(wù)機構(gòu)，一方面應(yīng)服從國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的整體布局；另一方面應(yīng)改變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)策略。公共圖書館只有不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，才能為鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻。

參考文獻：

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［7］" 馮艷艷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下圖書館精準服務(wù)及實現(xiàn)機制研究［J］.傳媒論壇，2023（11）：118-120.

［8］" 徐倩.江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展研究［D］.南昌：江西財經(jīng)大學，2023.

（編校：周雪芹）