摘要：中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系構(gòu)建是高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求，也是我國(guó)高等教育學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必要條件，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的建立必須不斷夯實(shí)歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系兼具獨(dú)特性與國(guó)際化、傳承性與時(shí)代性、人民性與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的特質(zhì)。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要推進(jìn)中國(guó)高等教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)化和國(guó)際化。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的構(gòu)建，歸根結(jié)底是貫徹執(zhí)行黨的教育方針，扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：高等教育；中國(guó)話語(yǔ)體系；內(nèi)在邏輯；主要特質(zhì)；建設(shè)使命

中圖分類號(hào)：G40 " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " "文章編號(hào)：1001-862X（2024）04-0186-007

高等教育是教育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的龍頭，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。新時(shí)期發(fā)展高等教育、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，必須構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。［1］這一重要論述充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信，為構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系指明了方向。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是在自身理論與實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中按照一定的邏輯與規(guī)則形成的一套符號(hào)化的有機(jī)話語(yǔ)的統(tǒng)稱。它是一個(gè)國(guó)家基于本土社會(huì)需要和特定的哲學(xué)觀念，在高等教育核心價(jià)值、內(nèi)在屬性、本體功能、制度安排和發(fā)展路徑等方面提出系統(tǒng)性主張和觀點(diǎn)，是由高等教育政治性話語(yǔ)、政策性話語(yǔ)、社會(huì)性話語(yǔ)和學(xué)術(shù)性話語(yǔ)相互作用而形成的話語(yǔ)復(fù)合體。［2］

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，在全球化、市場(chǎng)化、普及化的環(huán)境下，正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性變革。因此，提升我國(guó)高等教育國(guó)際和國(guó)內(nèi)傳播力、影響力和公信力，必須加強(qiáng)高等教育話語(yǔ)體系建設(shè)，大力推進(jìn)話語(yǔ)體系創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系。構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化高等教育強(qiáng)國(guó)偉大事業(yè)對(duì)高等教育理論界提出的戰(zhàn)略要求，也是高等教育學(xué)界應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起的重大歷史使命。本文嘗試提出構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的三重邏輯，即歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，分析中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的中國(guó)特質(zhì)，提出構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的使命任務(wù)。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的構(gòu)建，歸根結(jié)底是貫徹執(zhí)行黨的教育方針，扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的三重邏輯

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系體現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)高等教育獨(dú)特的歷史背景與時(shí)代歷程。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系回答了高等教育的中國(guó)之問(wèn)與時(shí)代之問(wèn)，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的高度統(tǒng)一。從中國(guó)古代的教育實(shí)踐和中國(guó)高等教育奮斗歷程出發(fā)，才能理解中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的來(lái)源。從理論創(chuàng)新的角度出發(fā)，才能祛魅西方話語(yǔ)體系，真正樹(shù)立構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的自信心。從實(shí)踐出發(fā)，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，辦人民滿意的大學(xué)，才能提升中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的說(shuō)服力。歷史邏輯是理論邏輯的基礎(chǔ)，理論是在歷史進(jìn)程中形成和發(fā)展的。建立和完善中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系，也是進(jìn)一步反思和理解中國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化的過(guò)程。理論邏輯、歷史邏輯統(tǒng)一于實(shí)踐邏輯，都要經(jīng)歷實(shí)踐邏輯的檢驗(yàn)。理論邏輯和歷史邏輯只有與實(shí)踐相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮作用。黨和國(guó)家致力于高等教育實(shí)踐，取得了巨大的成就，是對(duì)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系理論邏輯和歷史邏輯最好的證明。

（一）中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的歷史邏輯

潘懋元先生指出“論從史出”， 教育理論的主要源泉之一就是教育史。［3］國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步離不開(kāi)對(duì)自身思想文化、歷史傳統(tǒng)的不斷審視和繼承超越。中國(guó)自古以來(lái)的教育實(shí)踐和無(wú)數(shù)先賢的教育思想，為中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系奠定基礎(chǔ)。自近代以來(lái)，高等教育開(kāi)創(chuàng)者們一直關(guān)注中國(guó)的實(shí)際情況，所積累的經(jīng)驗(yàn)是走向未來(lái)的寶貴資源。北京大學(xué)校長(zhǎng)蔡元培就敏銳地意識(shí)到，僅僅學(xué)習(xí)西方技藝，只能為中國(guó)輸血，不能造血，長(zhǎng)此以往，中國(guó)只能亦步亦趨地跟在西方國(guó)家之后，永無(wú)超越之時(shí)。［4］歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們，一流大學(xué)的孕育生成是一個(gè)不斷超越并持續(xù)作出卓越貢獻(xiàn)的漸進(jìn)過(guò)程［５］。

在百年未有之大變局下，我國(guó)高等教育正處于新的歷史方位。作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，當(dāng)前中國(guó)高等教育現(xiàn)代化正在經(jīng)歷現(xiàn)代化以及全球化的沖擊，現(xiàn)代性的異化造成了中國(guó)高等教育話語(yǔ)在世界舞臺(tái)消失的困局［６］。因此，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系建設(shè)必須擺脫學(xué)習(xí)西方的陳舊范式，立足中國(guó)國(guó)情，彰顯中國(guó)特色。建設(shè)具有中國(guó)特色的高等教育話語(yǔ)體系，以中國(guó)話語(yǔ)講好中國(guó)高等教育故事，宣傳中國(guó)高等教育理論，傳播中國(guó)高等教育文化。

（二）中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的理論邏輯

話語(yǔ)是思想的外在形式，從實(shí)踐中生成話語(yǔ)群，最終形成了話語(yǔ)體系。語(yǔ)言是思維的外衣，思維是話語(yǔ)的內(nèi)核［７］，思維和語(yǔ)言都來(lái)源于實(shí)踐又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。因此，話語(yǔ)體系是一種思維方式、表達(dá)方式和實(shí)踐方式的綜合體，它包含“怎么想、怎么說(shuō)、怎么做”的問(wèn)題，是同時(shí)包含價(jià)值判斷、表達(dá)傾向和行動(dòng)偏好的系統(tǒng)反映。

建立中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是我國(guó)高等教育學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。我國(guó)高等教育是清朝末年“西學(xué)東漸”的產(chǎn)物，因而具有典型的“后發(fā)外生”特征。近年來(lái)，在現(xiàn)代性的長(zhǎng)期影響下，我國(guó)的高等教育陷入“西方中心主義”和“工具主義”造成的量化崇拜困局中［６］，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系也因此處于弱勢(shì)地位。我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展得益于自身獨(dú)特的發(fā)展機(jī)制，對(duì)中國(guó)特色高等教育發(fā)展路徑進(jìn)行總結(jié)和提煉，是廣大高等教育理論工作者的迫切任務(wù)。因而，高等教育理論工作者必須勇于站在時(shí)代的最前沿，聚焦中國(guó)高等教育實(shí)踐，將探索的目光、研究的旨趣、課題的重點(diǎn)投向中國(guó)高等教育巨大成就背后的重大和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)新時(shí)代高等教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出科學(xué)回答，講好中國(guó)的高等教育故事，推動(dòng)中國(guó)高等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。

價(jià)值層次是話語(yǔ)體系的高度濃縮，是中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的核心理念。當(dāng)前，建設(shè)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系，務(wù)必立場(chǎng)鮮明地表達(dá)中國(guó)的價(jià)值追求。價(jià)值層次的話語(yǔ)體系要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合，要將高等教育“建立人類命運(yùn)共同體”的理念融入其中，將堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民為中心的辦學(xué)理念和立德樹(shù)人的思想有機(jī)嵌入到話語(yǔ)體系的價(jià)值層面。［８］

（三）中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的實(shí)踐邏輯

中國(guó)高等教育建設(shè)是人口規(guī)模巨大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及教育水平落后等國(guó)情之上的必然選擇。［９］改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了輝煌成就。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育達(dá)到了普及化程度。教育理論必須基于實(shí)踐才有意義，才能正確指導(dǎo)實(shí)踐。［１０］中國(guó)高等教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)的高等教育道路符合中國(guó)實(shí)際情況，是構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因而只有走中國(guó)特色的高等教育強(qiáng)國(guó)之路，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系才能真正具有生機(jī)和活力。

以高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。根據(jù)中國(guó)特有的國(guó)情和教情，走中國(guó)特色高等教育建設(shè)道路。只有當(dāng)我國(guó)的高等教育具有與世界高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，我國(guó)才會(huì)邁入世界高等教育強(qiáng)國(guó)的行列。［1１］世界高等教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)質(zhì)是擁有一流大學(xué)、一流人才與一流成果，這樣才能成為世界科學(xué)活動(dòng)的生產(chǎn)中心和傳播中心，才能掌握世界思想文明的話語(yǔ)體系。［1２］高等教育要主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展、筑牢多元話語(yǔ)主體的使命擔(dān)當(dāng)、提升高等教育學(xué)科話語(yǔ)權(quán)和影響力、滿足不同話語(yǔ)受眾的情感和心理需求、打造多維高效的話語(yǔ)傳播平臺(tái)，為把我國(guó)建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”（世界一流大學(xué)和一流學(xué)科）建設(shè)，提升中國(guó)大學(xué)的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。建設(shè)雙一流高校是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，既離不開(kāi)政府、學(xué)校和社會(huì)各方的共同努力和支持，也需要注重平衡學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的發(fā)展，不斷提升高校的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。扎根中國(guó)大地、解決中國(guó)問(wèn)題是中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的出發(fā)點(diǎn)。這就要求中國(guó)高等教育理論必須基于中國(guó)教育實(shí)踐，才能指導(dǎo)中國(guó)教育實(shí)踐，而不能簡(jiǎn)單地用西方價(jià)值觀與話語(yǔ)體系來(lái)解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)進(jìn)而指導(dǎo)中國(guó)的教育實(shí)踐。［１０］高校建設(shè)中如果不基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情，而只是簡(jiǎn)單的模仿，則只能做到形似而非神似，無(wú)法真正成為一流大學(xué)。［13］

二、中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的主要特質(zhì)

中國(guó)教育話語(yǔ)體系是在中國(guó)教育理論與教育實(shí)踐的結(jié)合中，用中國(guó)的思維方式組織教育學(xué)概念、范疇、表述形成的言語(yǔ)表達(dá)系統(tǒng)。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是指在中國(guó)高等教育領(lǐng)域內(nèi)形成的特定話語(yǔ)表達(dá)方式和理論框架，其所體現(xiàn)的鮮明特質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。

（一）獨(dú)特性與國(guó)際化

1.獨(dú)特性。高等教育學(xué)不依賴西方的學(xué)術(shù)路徑，以我國(guó)高等教育現(xiàn)實(shí)需要為基礎(chǔ)，決定了中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系獨(dú)特性的特點(diǎn)。20世紀(jì)50年代，潘懋元先生敏銳地意識(shí)到“不能把大學(xué)生當(dāng)成小學(xué)生一樣來(lái)教育”，并基于這一理念萌生了創(chuàng)建高等教育學(xué)這一嶄新學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)想。1978年，潘懋元先生在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《開(kāi)展高等教育理論的研究》一文，正式提出建立高等教育學(xué)科，開(kāi)展高等教育理論研究。潘懋元先生作為高等教育學(xué)的開(kāi)拓者，直接促成了高等教育學(xué)的建立，促進(jìn)了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程，為中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)高等教育話語(yǔ)必須與其他國(guó)家的話語(yǔ)有所不同，體現(xiàn)出中國(guó)模式的獨(dú)特意蘊(yùn)。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系強(qiáng)調(diào)本土立場(chǎng)和本土話語(yǔ)，有著鮮明的獨(dú)特性。這里所體現(xiàn)的獨(dú)特性既包括獨(dú)特的色彩和風(fēng)格等，也包括特定的稱謂和名詞，即中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度之下的獨(dú)特的概念系統(tǒng)，決定了中國(guó)高等教育學(xué)的本質(zhì)屬性，如堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度等。這要求學(xué)者以中國(guó)教育問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展研究活動(dòng)，形成學(xué)術(shù)成果。［14］新時(shí)期中國(guó)高等教育學(xué)科體系的建立要求教育理論和實(shí)踐工作者，務(wù)必把扎根中國(guó)大地辦大學(xué)作為工作和思考的起點(diǎn)，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，在中國(guó)發(fā)展高等教育，一定要走獨(dú)立自主之路，而不能依附于西方國(guó)家。

2.國(guó)際化。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的建設(shè)過(guò)程是對(duì)話與交流的過(guò)程，也是開(kāi)放性前提下融合與借鑒的過(guò)程。在建構(gòu)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放的心態(tài)推進(jìn)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的發(fā)展。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的同時(shí)，也注重與國(guó)際先進(jìn)教育理念和技術(shù)的接軌。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系堅(jiān)持自身獨(dú)特性，但不排斥向不同的國(guó)家學(xué)習(xí)。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是在學(xué)習(xí)與借鑒中開(kāi)創(chuàng)的，并在實(shí)踐與探索中形成與發(fā)展。中國(guó)近代大學(xué)轉(zhuǎn)型的基本過(guò)程是依次從外部引入“西學(xué)”，這個(gè)過(guò)程中“他性”不斷注入，似乎占據(jù)了主導(dǎo)地位。但是，在“他性”咄咄逼人和大行其道的情勢(shì)下，傳統(tǒng)“我性”并沒(méi)有消亡，而是與“他性”進(jìn)行了融合，賦予中國(guó)大學(xué)新的性格和氣質(zhì)。

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的國(guó)際化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，課程國(guó)際化。很多高校課程設(shè)置與國(guó)際接軌，涵蓋全球化的內(nèi)容和視角。使用國(guó)際化的教材和參考書(shū)，引入國(guó)際前沿的科研成果和教學(xué)方法。第二，師生國(guó)際化。我國(guó)高校積極吸引來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的教師和學(xué)生，促進(jìn)校園內(nèi)的多元文化交流，提高學(xué)校的國(guó)際聲譽(yù)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，拓寬他們的視野。第三，國(guó)際學(xué)術(shù)合作。加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作。開(kāi)展國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，提升高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。第四，國(guó)際認(rèn)證與排名。各個(gè)高校積極參與國(guó)際認(rèn)證和排名體系，如QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等。通過(guò)國(guó)際認(rèn)證提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的國(guó)際知名度。第五，參與國(guó)際組織。我國(guó)高校積極參與國(guó)際教育組織和協(xié)會(huì)的活動(dòng)，如聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）、國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IEA）等，并在國(guó)際組織中發(fā)揮積極作用，提升中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力。

因此，構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系既要展現(xiàn)獨(dú)特性，又要積極推進(jìn)國(guó)際化，只有這樣才能在世界高等教育體系中形成自己的話語(yǔ)體系與話語(yǔ)特色。

（二）傳承性與時(shí)代性

1.傳承性。中國(guó)高等教育要有自己的話語(yǔ)權(quán)，以我為主，在認(rèn)識(shí)和理解歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持文化自信?，F(xiàn)代化不能割裂歷史，不僅要認(rèn)真研究中國(guó)歷史上的教育家，還要研究以人為本、有教無(wú)類、學(xué)思結(jié)合、知行合一等教育思想并賦予其時(shí)代內(nèi)涵。同時(shí)，秉持中國(guó)高等教育“接著講”的立場(chǎng)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為話語(yǔ)創(chuàng)生的資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)中華文明的傳承性。中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系受中國(guó)傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的影響，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代縮影。中國(guó)古代豐富的教育典籍和教育思想是中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的內(nèi)容來(lái)源。例如中國(guó)傳統(tǒng)儒家向來(lái)有重視教育的傳統(tǒng)，儒家思想對(duì)中國(guó)教育影響深遠(yuǎn)，包括注重教育的人文關(guān)懷、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的道德和倫理價(jià)值、尊重師生關(guān)系等；承載中國(guó)古代悠久文化傳統(tǒng)的書(shū)院教育在教育體制、教育理念和教育方法等層面也為中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系提供了學(xué)習(xí)和借鑒。

2.時(shí)代性。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)開(kāi)啟新征程。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要、對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要， 比以往任何時(shí)候都更為迫切。在這一時(shí)代背景下，高等教育肩負(fù)著更加重要的使命，即為國(guó)家的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。黨的二十大報(bào)告更是首次提出教育、科技、人才“三位一體” 戰(zhàn)略謀劃，明確提出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系具有鮮明的時(shí)代特征，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)的多樣性與變化性交織的情況下，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系體現(xiàn)了我國(guó)高等教育在國(guó)家中的地位和價(jià)值傾向，反映高等教育的時(shí)代任務(wù)與變遷歷程。構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系成為學(xué)者和教育實(shí)踐者必須承擔(dān)的責(zé)任和使命：緊密圍繞科教興國(guó)戰(zhàn)略新部署，進(jìn)一步由從屬性現(xiàn)代化向引領(lǐng)性現(xiàn)代化邁進(jìn)；緊密結(jié)合共同富裕新目標(biāo)，努力由服務(wù)總體的現(xiàn)代化向支撐全體的現(xiàn)代化邁進(jìn)；關(guān)注高等教育普及化階段的特點(diǎn)。

（三）體現(xiàn)人民性與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

1.體現(xiàn)人民性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本是高等教育現(xiàn)代化的核心理念，辦好人民滿意的教育是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵目標(biāo)之一。鑒于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，教育的發(fā)展與解決基本生存需求、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)以及邁向現(xiàn)代化國(guó)家的步伐相協(xié)調(diào)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和社會(huì)主要矛盾的變化，逐步提升人民受教育權(quán)利的保障水平，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，國(guó)家采取了一系列重要措施以增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高等教育的供給能力。這些措施不僅包括深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、提升本科教育質(zhì)量、全面深化研究生教育改革，還包括推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育資源配置優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展、支持東北地區(qū)的教育振興，以及在海南、粵港澳大灣區(qū)和雄安新區(qū)建立教育開(kāi)放新高地。此外，通過(guò)調(diào)整招生政策向西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜等手段，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)及弱勢(shì)群體能夠平等獲得接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。這些舉措共同構(gòu)成了我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要框架，全面提升高等教育的質(zhì)量與教育公平。

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系建設(shè)實(shí)質(zhì)上是回應(yīng)新時(shí)代要求并滿足人民關(guān)切的過(guò)程。研究者必須對(duì)人民群眾關(guān)心的高等教育問(wèn)題積極響應(yīng)，提高人民群眾對(duì)我國(guó)高等教育的滿意度，建立并提升中國(guó)特色高等教育在人民心中的公信力。中華人民共和國(guó)成立7０多年來(lái)，黨高度重視教育的人民性，與時(shí)俱進(jìn)地回答了“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”這一根本性問(wèn)題。高等教育事業(yè)要始終堅(jiān)持以人民為中心的出發(fā)點(diǎn)，辦人民滿意的大學(xué)，這既是建設(shè)中國(guó)特色高等教育的根本要求，也是中國(guó)高等教育學(xué)術(shù)體系的重要內(nèi)容。中國(guó)高等教育學(xué)術(shù)研究必須扎根實(shí)踐，深入研究我國(guó)高等教育基本情況，積極反映人民群眾對(duì)教育的新期待以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的新要求，總結(jié)和概括中國(guó)高等教育實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)中人民群眾的需要出發(fā)，豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育理論體系。在推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，教育研究還要關(guān)注如何優(yōu)化高質(zhì)量高等教育資源布局，著力解決我國(guó)區(qū)域間高等教育發(fā)展不平衡問(wèn)題，更好地保障人民接受高質(zhì)量高等教育權(quán)利，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾高等教育獲得感和滿意度。

2.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。世界各國(guó)都把辦好大學(xué)、培養(yǎng)人才作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略舉措?！保?5］高等教育不僅是人才培養(yǎng)的活動(dòng)，也是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。在全球化背景下，高等教育的質(zhì)量直接影響到國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)高等教育要盡快適應(yīng)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。中國(guó)高等教育的話語(yǔ)體系要積極服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，高校需要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的發(fā)展需求來(lái)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，以培養(yǎng)滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)發(fā)展需要的人才。

國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升必須依托于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，而高等教育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)提升同樣取決于高等教育實(shí)力的提升。高等教育實(shí)力的提升則需依靠高等教育水平與質(zhì)量的根本性改進(jìn)和突破。因此，在“十四五”規(guī)劃期間，確立高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略和加速高等教育現(xiàn)代化已成為迫在眉睫的任務(wù)。在全球競(jìng)爭(zhēng)力體系中，高等教育的地位與作用不僅僅是衡量國(guó)家實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，更重要的是，高等教育作為知識(shí)創(chuàng)新和傳承的主要載體，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次人才的責(zé)任，是連接科技、人才和創(chuàng)新等多方面要素的關(guān)鍵紐帶。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)密切相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系應(yīng)積極展示中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度的獨(dú)特性和優(yōu)越性，積極探索服務(wù)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新理念、新思路、新模式和新舉措。

三、中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的建設(shè)使命

話語(yǔ)體系是思維的外衣，是承載一個(gè)國(guó)家或民族思想狀況、精神面貌和價(jià)值觀念的符號(hào)化的復(fù)雜系統(tǒng)。中國(guó)高等教育的話語(yǔ)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要推進(jìn)中國(guó)高等教育話語(yǔ)學(xué)術(shù)化和國(guó)際化，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。以話語(yǔ)權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)話與交流的作用，構(gòu)建面向未來(lái)的，有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系。當(dāng)前，構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的使命在于以下三個(gè)方面。

（一）總結(jié)凝練，推進(jìn)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系學(xué)術(shù)化

概念是對(duì)事物的指代和凝練，是構(gòu)建話語(yǔ)體系的基本要素。教育學(xué)中國(guó)話語(yǔ)體系建構(gòu)的核心問(wèn)題，是教育學(xué)中國(guó)概念與概念體系的建構(gòu)。［16］在理論層面，我國(guó)高等教育理論落后于教育實(shí)踐，任務(wù)、方法、評(píng)價(jià)不夠清晰，學(xué)者總結(jié)和歸納出“新概念、新范疇、新表述”的工作還不夠。這導(dǎo)致中國(guó)高等教育在國(guó)際傳播上還處在“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開(kāi)”的尷尬境地。同西方國(guó)家相比，中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系還存在明顯的“話語(yǔ)逆差”的弱勢(shì)地位。要從本土知識(shí)來(lái)源闡釋中國(guó)高等教育的內(nèi)涵與特色，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中賦予高等教育理論以活力，采取客觀理性的態(tài)度對(duì)待西方高等教育理論，在“理論的旅行”中講好中國(guó)高等教育的世界故事。［17］構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系，我國(guó)高等教育學(xué)者理應(yīng)認(rèn)真思考如何“以中國(guó)為中心”進(jìn)行高等教育現(xiàn)代敘事、高等教育理論表達(dá)，加快建構(gòu)并不斷完善我國(guó)高等教育學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系，走出具有本國(guó)特色和時(shí)代風(fēng)貌的高等教育之路，為世界高等教育貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（二）優(yōu)化布局，提升中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系話語(yǔ)權(quán)

在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重的困難和挑戰(zhàn)之下，提升中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略與全局出發(fā)，優(yōu)化內(nèi)外布局，形成“三位一體”的行動(dòng)規(guī)劃。［18］ 第一，夯實(shí)高等教育基礎(chǔ)，提升中國(guó)高等教育話語(yǔ)權(quán)的硬實(shí)力

提升中國(guó)高等教育的質(zhì)量與水平，夯實(shí)國(guó)內(nèi)高等教育的基礎(chǔ)，既是中國(guó)高等教育話語(yǔ)權(quán)的“硬實(shí)力”體現(xiàn)，也是國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分。辦好國(guó)內(nèi)高等教育，既能提高人民群眾對(duì)高等教育的信心，也是文化自信在我國(guó)高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

高校應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的支持力度，并圍繞基礎(chǔ)學(xué)科，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流學(xué)科群，提升學(xué)科的整體水平。通過(guò)嚴(yán)格的選拔機(jī)制，選拔具有潛力的學(xué)生進(jìn)入“強(qiáng)基計(jì)劃”，確保這些學(xué)生具備良好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，積極為入選的學(xué)生提供個(gè)性化的培養(yǎng)方案，包括定制化的課程設(shè)置、科研實(shí)踐機(jī)會(huì)等，以激發(fā)他們的學(xué)術(shù)興趣和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)不同學(xué)科之間的交叉融合，促進(jìn)學(xué)科之間的相互借鑒和互補(bǔ)，提升科研成果的創(chuàng)新性和實(shí)用性。教師是教育發(fā)展的第一資源。［19］習(xí)近平總書(shū)記指出：“有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育?！保?0］高等學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平。因此，要著力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為深化改革的一項(xiàng)重要工作，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”好老師要求，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制，為建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

第二，深化“一帶一路”高等教育合作交流，增強(qiáng)中國(guó)高等教育國(guó)際影響力

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策，由點(diǎn)及面、立體多元地推動(dòng)“一帶一路”高等教育國(guó)際交流與合作，不斷提升和擴(kuò)大高等教育對(duì)外開(kāi)放的力度和廣度。一是深度推進(jìn)多樣化合作辦學(xué)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展高等教育政策論壇、交流合作，更主動(dòng)地參與到全球高等教育治理當(dāng)中。積極通過(guò)新聞、視頻平臺(tái)等多種方式突破西方主流媒體的單一口徑，全方位向世界展示中國(guó)“一帶一路”高等教育合作的成就，提升我國(guó)高等教育話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力。［21］二是發(fā)揮我國(guó)高等教育中文、歷史、哲學(xué)、中西醫(yī)、戲曲等優(yōu)勢(shì)學(xué)科作用，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的關(guān)注與宣傳，做好國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的教育輸出服務(wù)。三是搭建國(guó)內(nèi)外學(xué)者交流研討和成果發(fā)布平臺(tái)，在深化國(guó)際交流合作的同時(shí)為中國(guó)高等教育講好自己的故事、講好中國(guó)故事。

第三，積極參與全球教育治理，提升中國(guó)高等教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，提升中國(guó)實(shí)力，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。要“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”。［22］高等教育話語(yǔ)權(quán)是高等教育話語(yǔ)所展現(xiàn)出的理論話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)、學(xué)科話語(yǔ)表達(dá)權(quán)、工作話語(yǔ)支配權(quán)，高等教育話語(yǔ)與高等教育話語(yǔ)權(quán)是一體同構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系。［23］

樹(shù)立并提升中國(guó)高等教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，要不斷為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多的智慧與人才，提升中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。提升高等教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有利于在當(dāng)前高等教育全球化環(huán)境中獲得優(yōu)勢(shì)地位，而且有助于我國(guó)塑造良好的國(guó)家形象，提升引導(dǎo)國(guó)際輿論和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，要堅(jiān)持“高水平走出去”與“高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的基本原則，繼續(xù)加強(qiáng)同傳統(tǒng)高等教育強(qiáng)國(guó)的對(duì)話、溝通與合作，通過(guò)積極參與全球高等教育治理來(lái)提升我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，加強(qiáng)與國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校師生參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）搭建平臺(tái)，推進(jìn)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系國(guó)際化

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的構(gòu)建是學(xué)術(shù)研究過(guò)程，需要廣泛而深入的國(guó)際交流。只有在更加積極的開(kāi)放交流的基礎(chǔ)上，才能講好中國(guó)故事，而不能故步自封、自說(shuō)自話。構(gòu)建中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系建構(gòu)，要深入總結(jié)中國(guó)實(shí)踐，充分展示中國(guó)智慧，以文化自信和嚴(yán)密學(xué)術(shù)邏輯進(jìn)行對(duì)話和交流，在這一過(guò)程中贏得主動(dòng)、獲得尊敬。中國(guó)需要世界，更重要的是，世界需要中國(guó)，這一方面是中國(guó)高等教育學(xué)自身學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在需求，也是中國(guó)為國(guó)際學(xué)術(shù)界所做的理論貢獻(xiàn)。中國(guó)自身高等教育發(fā)展為中國(guó)高等教育學(xué)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為中國(guó)高等教育學(xué)走向世界筑牢現(xiàn)實(shí)根基。傳播話語(yǔ)是中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放、積極參與高等教育全球治理的必然要求。在參與全球高等教育治理的過(guò)程中，用中國(guó)高等教育生動(dòng)實(shí)踐以中國(guó)話語(yǔ)體系同世界對(duì)話，讓世界對(duì)中國(guó)特色高等教育發(fā)展實(shí)踐更加理解和認(rèn)可。

中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國(guó)家尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了巨大的吸引力，在此基礎(chǔ)上，必須清楚地闡明中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，建立一整套具有中國(guó)特色的高等教育話語(yǔ)體系。這就要求中國(guó)高等教育理論工作者既要扎根中國(guó)大地，又要面向國(guó)際社會(huì)，努力參與制定全球高等教育治理規(guī)則，為全球高等教育治理提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，其豐富內(nèi)容包括我國(guó)的政治立場(chǎng)、文化精神、實(shí)踐與理論以及話語(yǔ)的傳播。［24］高等教育的中國(guó)之思、 中國(guó)之智、中國(guó)之治、中國(guó)之制必將為全球高等教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案，從而推動(dòng)中國(guó)高等教育話語(yǔ)體系同世界對(duì)話、與國(guó)際接軌。

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（責(zé)任編輯 郭 清）

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*基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“高等教育‘中國(guó)之治’話語(yǔ)體系的守正創(chuàng)新研究”（BIA200165）

" 作者簡(jiǎn)介：樸雪濤（1966—），遼寧本溪人，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，二級(jí)教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師，主要研究方向：高等教育原理；李宏宇（1982—），河北承德人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院博士生，主要研究方向：高等教育管理、管理學(xué)基本理論。