金祎
關鍵詞:新時代;鄉(xiāng)鎮(zhèn);年輕干部;隊伍建設
習近平總書記強調要實現(xiàn)中華民族偉大復興,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人,這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計[1]。黨的二十大報告指出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍[2]。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設,對推進農村經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化,鞏固黨的執(zhí)政基礎意義重大。通過對A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設進行調研,探究新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊伍建設的問題和對策。
A縣位于我國東南部內陸地區(qū),共轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在科級以下在崗人員中,“80后”“90后”干部占總數(shù)的61.83%,其中“90后”人員占總數(shù)的50.40%。近年來,A縣把培養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部放在突出位置,大力實施年輕干部成長工程。一是著眼長遠“選”,分類儲備年輕干部。立足當前,長遠規(guī)劃,尊重年輕干部成長規(guī)律,確保年輕干部儲備數(shù)量充足、結構合理。二是培養(yǎng)鍛煉“育”,不斷提升能力素質。堅持問題導向,抓實教育,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部知識儲備和專業(yè)技能、專業(yè)作風、專業(yè)素養(yǎng)。三是適時大膽“用”,注重搭建成長平臺。對在突破“難、硬、重、新”工作中實績顯著、有較大發(fā)展?jié)摿Φ模竽懛诺街匾獚徫皇褂?,同等條件優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部。四是從嚴從實“管”,完善落實制度保障。出臺了關于加強干部日常管理考核評價工作等辦法實施意見,為年度考核、職務調整、職級晉升、職稱評聘提供依據。
(一)干部思想淬煉不夠。部分年輕干部與中年干部相比,有的把自己看作“高人一等”,放松理論學習,有的業(yè)務知識鉆研不深,履行職責能力不強,特別是在農村工作經驗不足,即使走近農民群眾卻走不進農民群眾,做群眾工作束手無策。
(二)缺乏多崗位實踐鍛煉。部分年輕干部沒有經受過多個站所崗位的實踐鍛煉,閱歷較淺,工作浮于表面,口號喊得響,光打雷、不下雨,在推動工作落實上缺乏新的手段和辦法,遇到一些棘手的矛盾和困難時,缺乏清晰的工作思路和比較科學的工作方法。
(三)進出渠道較單一?!胺赀M必考”是現(xiàn)在進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍的主要渠道途徑,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部因受編制、身份、職數(shù)等種種限制,存在“能出去的上不去,想上去的出不去”的現(xiàn)象,一大批事業(yè)崗位的年輕干部難以實現(xiàn)交流調任。
(四)管理培養(yǎng)機制待完善。對年輕干部的選拔使用、輪崗交流機制尚未健全完善,缺乏長遠的、具體的引得進、留得住、用得好、流得動的操作規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重使用輕培養(yǎng)”,有的仍然熱衷于論資排輩,講究隱形臺階,嚴重制約了年輕干部的健康茁壯成長。
(一)把牢政治方向,錘煉政治能力。習近平總書記強調,“年輕干部要提高政治能力”,“在干部干好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位的”。一要把穩(wěn)思想之舵。堅持認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入學習習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層社會治理有關論述,樹牢從群眾中來到群眾中去的觀點。二要筑牢信仰之基。持續(xù)采取政策輔導講座、鄉(xiāng)村建設理論研討、電商直播專題培訓等多種形式,促進年輕干部在學習中提升、擔當中成長,努力做到懂農業(yè)、愛農村、愛農民,提升思想境界。三要鑄造忠誠品質。引導年輕干部時刻保持堅強的政治定力,立足崗位學先進,可以評選出“農村專家”“農民之友”“農業(yè)能手”先鋒崗,弘揚愛崗敬業(yè)、忠誠履職、無私奉獻精神,促進理論學習和技術管理能力的水平提升。
(二)保持“趕考”姿態(tài),踐行初心使命。習近平總書記指出,“年輕干部要起而行之、勇挑重擔,積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐,以過硬本領展現(xiàn)作為、不辱使命”。一要強化實踐磨礪。安排老同志、優(yōu)秀村書記、農村致富帶頭人等與年輕干部結對子,讓年輕干部盡快熟悉農村情況,掌握農村工作方法。二要注重一線成才。堅持采取“一線工作法”,以招商引資、項目推進、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興等為重點,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到落后村、情況復雜村擔任村第一書記,讓農村一線成為年輕干部成長進步的平臺。三要練就過硬本領。多走村入戶,練就調查研究“基本功”,摸清農村經濟社會發(fā)展規(guī)律,積極投身農村改革發(fā)展主戰(zhàn)場、攻堅克難第一線、服務群眾最前沿,扎實做好新時代“三農”工作。
(三)注重全程發(fā)力,激發(fā)擔當作為。要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展需要,提高鄉(xiāng)村治理效能,切實扛起千鈞之責,不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的選育管用措施。一要拓寬進出渠道。創(chuàng)新選人用人機制,拓寬選人視野,上級部門每年拿出一定名額編制,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,探索“上派下掛”雙向機制,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到縣直部門或外縣掛職鍛煉,安排縣直單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村鍛煉。二要激勵健康成長。實行領導幫帶制度,加速優(yōu)秀年輕干部找準成長航向,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件,提高福利待遇,重視年輕干部心理疏導。三要實行動態(tài)管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部動態(tài)調整機制,堅持優(yōu)勝劣汰、能進能出,制定相應的規(guī)定,暢通“下”和“退”的渠道,進一步激發(fā)年輕干部擔當作為。
(四)加強組織領導,營造干事環(huán)境。各級黨組織要落實主體責任,以更加強烈的緊迫感、責任感和使命感抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部工作,為鄉(xiāng)村建設提供人才支撐。一要深化延伸管理。建立和完善激勵、約束機制,建立健全培養(yǎng)、考核、選拔、交流和獎懲等制度,加強追蹤管理,在實踐鍛煉中考驗年輕干部。二要以實績論英雄。堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,不唯資歷、不唯年齡,注重優(yōu)化干部結構隊伍,培養(yǎng)成熟一批、擇優(yōu)使用一批,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍有活力、有激情。三要建立容錯機制。加強對優(yōu)秀年輕干部關心保護,建立完善容錯糾錯和澄清保護機制,讓年輕干部更好全身心地投入到鄉(xiāng)村建設的偉大事業(yè)中。
參考文獻:
[1]李炎溪.努力培養(yǎng)可堪大用能擔重任的棟梁之才[N].人民日報,2022-06-28(009).
[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗[N].人民日報,2022-10-26(001).
(作者單位:中共三明市委黨校)