張要武 曲維國 馬曉光 鄭寶晉

[摘要]“議題式”教學是提升學生學科核心素養(yǎng)水平的有效方式，以天津市2022年普通高中學業(yè)水平等級性考試（思想政治）試卷為例，圍繞“議題式”教學及其對提升學科核心素養(yǎng)的效能展開探討。從“議題式”教學的視角，對高中學科核心素養(yǎng)水平表現(xiàn)標準進行簡要闡釋；結(jié)合“議題式”教學的特點，選取并分析典型試題，引導教師從“議題式”教學的角度，思考等級性考試評測的特征；基于對“議題式”教學的實踐研究，提出高中思想政治學科的教學改進建議。

[關鍵詞]“議題式”教學；學科核心素養(yǎng)

[中圖分類號]G424.74[文獻標識碼]A

[文章編號]1673—1654（2023）02—013—010

基金項目2021年度天津市教育科學規(guī)劃課題“新時代高中思想政治課程終結(jié)性評價的有效性及實踐路徑”（課題批準號：CEE210065）研究成果之一。

高中思想政治課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標準（2017年版2020年修訂）》（以下簡稱《課程標準》）指出，要構建以培育思想政治學科核心素養(yǎng)為主導的活動型學科課程[1]2。實施活動型學科課程，關鍵在于確定開展活動的議題。開展“議題式”教學成為提升學科核心素養(yǎng)水平效能的有效方式。

2022年天津市普通高中學業(yè)水平等級性考試思想政治試卷（以下簡稱“試卷”）的命制，遵循《課程標準》和《中國高考評價體系》中“一核四層四翼”的要求，聚焦黨和國家大政方針政策，依托時事熱點，貼近學生生活實踐，通過具有引領性的議題設置，綜合考查考生的基礎知識、思維能力和價值取向。本文以試卷中的典型試題為例，在探討議題對考生學科核心素養(yǎng)綜合評價所發(fā)揮的引領作用的基礎上，探討新時代高中思想政治課教師如何通過“議題式”教學，引導學生圍繞議題、深入情境、強化辨析、走向社會，不斷提升高中思想政治學科核心素養(yǎng)。

一、把握教學實施和評價中的“議題”導向，理解考生水平表現(xiàn)標準

議題是高中思想政治課活動型學科課程教學的關鍵，貫穿教學實施和教學評價過程的各個環(huán)節(jié)?！墩n程標準》指出，議題既包括學科課程的具體內(nèi)容，又展示價值判斷的基本觀點；既具有開放性、引領性，又體現(xiàn)教學重點、針對學習難點[1]42-43。結(jié)合對新時代思政課主題、高中思想政治學科特點和教育部統(tǒng)編版新教材內(nèi)容的綜合認識，教師可以將“中國共產(chǎn)黨為什么能？馬克思主義為什么行？中國特色社會主義為什么好？”設定為高中思想政治課的總議題。總議題充分體現(xiàn)了政治性與學理性的統(tǒng)一、知識性與價值性的統(tǒng)一。在日常教學中，教師應以這一總議題為統(tǒng)領，結(jié)合學習模塊特點、教學內(nèi)容和學科核心素養(yǎng)的具體要求，合理設定豐富多彩的具體議題，有效開展教學活動，實現(xiàn)高中思想政治課統(tǒng)一性與多樣性的統(tǒng)一，切實提升學生的核心素養(yǎng)水平。

綜觀試卷20道試題，其中選擇題15題，非選擇題5題7問。試題是圍繞總議題展開的。具體議題涉及“如何推進黨的制度建設”“如何推進全面依法治國”“經(jīng)濟全球化與中國發(fā)展”“馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關系”“如何發(fā)展全過程人民民主”“怎樣推進共同富?！薄叭绾握_理解我國的外交政策”等內(nèi)容，緊扣黨在治國理政過程中各領域所面對的重大理論問題和實踐問題。各議題涉及的情境全部取材于生動的“中國故事、新時代的中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事”，議題設計突出時代性、辨析性、價值性，充分發(fā)揮了學科核心素養(yǎng)的引領作用。

此次考試是使用教育部統(tǒng)編教材后的首次普通高中學業(yè)水平等級性考試，與2021年相比，試題在內(nèi)容結(jié)構方面做了較大調(diào)整，試卷的命題思路、試題的數(shù)量、依托的情境、議題的設置、能力的考查等方面堅持穩(wěn)中求進，略有調(diào)整，做到了與時俱進。

為了更好地引導教師不斷適應新時代發(fā)展要求，在轉(zhuǎn)變教學觀念中一方面不斷提升自身的教育教學理論修養(yǎng)，另一方面通過“議題式”教學有效提升學科核心素養(yǎng)水平，結(jié)合試卷，天津市教育質(zhì)量評估監(jiān)測中心高考評價項目政治學科組（以下簡稱“評價組”）制定了《2022年天津市普通高中學業(yè)水平等級性考試（思想政治）考生水平表現(xiàn)標準》（以下簡稱《表現(xiàn)標準》）?！侗憩F(xiàn)標準》由三部分內(nèi)容組成，即考生水平描述、臨界分數(shù)的確定、示例及評語。其制定以《課程標準》《中國高考評價體系》為依據(jù)[2，3]，以考生在試卷作答的實際表現(xiàn)為樣本，通過對考生作答情況的分析，力求客觀、科學地評價考生水平，真正發(fā)揮等級性考試對于基礎教育的正面引導作用。

（一）考生水平描述

依據(jù)高中思想政治學科學業(yè)質(zhì)量水平和學科核心素養(yǎng)水平劃分的要求，將考生水平表現(xiàn)劃分為四個等級，即G4、G3、G2、G1。其中，G4為精通水平，表示具有較高的學業(yè)成就，具備較高的學科核心素養(yǎng)；G3為熟練水平，表示取得較完整的學業(yè)成就，具備較完備的學科核心素養(yǎng)；G2為基本水平，表示取得初步的學業(yè)成就，具備一般的學科核心素養(yǎng)；G1水平表示學科基礎知識和基礎技能不足，尚未形成學科核心素養(yǎng)。

（二）臨界分數(shù)

依據(jù)考生水平典型表現(xiàn)，采用安格夫方法（Angoffs Procedure）將考生表現(xiàn)水平分數(shù)化。評價組研究了試卷中的每一個題目，然后估計邊緣組（指可以達到某一個標準的最低水平的學生）可以正確回答這個問題的概率，并計算概率的總和作為試卷不同考生組的臨界分數(shù)。

（三）示例及評語

“示例及評語”是通過對考生答題卡進行抽樣，對精通水平、熟練水平、基本水平的作答實例以評語的形式進行描述，以幫助教師把握考生的學習水平和差距，有針對性地進行教學。下面以試卷第16題為例，說明“精通”、“熟練”及“基本”三個水平的典型表現(xiàn)。

二、分析評價考生水平，思考“議題式”教學在提升學科核心素養(yǎng)中的效能

（一）從知識范疇看考生水平

《課程標準》指出，高中思想政治學科必修課程是培育全體學生學科核心素養(yǎng)的基本載體。對全市考生不同知識范疇的作答情況進行統(tǒng)計，結(jié)果如表3所示。

議題式教學以培育思想政治學科核心素養(yǎng)為價值追求，必修課程教學提示中共有35個議題，依托不同教學內(nèi)容，旨在培育學生的政治認同、科學精神、法治意識、公共參與核心素養(yǎng)?？疾楸匦薏糠值姆沁x擇題的命題均與議題式教學的要求相一致。教師在日常教學中深入開展議題式教學對于提升等級性考試的成績、深化學科核心素養(yǎng)培育有著突出的效能。

（二）從學科核心素養(yǎng)視角看考生水平

《課程標準》指出，學業(yè)水平考試堅持以學生的思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平為考查對象，考查學生能否綜合運用相關學科內(nèi)容，參與社會實際生活，在真實情境中提出問題、分析問題和解決問題。對全市考生在政治認同和科學精神核心素養(yǎng)的作答情況進行統(tǒng)計，結(jié)果如表4所示。

表4數(shù)據(jù)顯示，試卷中重點考查了政治認同和科學精神兩大核心素養(yǎng)，分值分別為50分和32分。其中，考查必修課程的非選擇題16、17_1、17_2、18題均重點考查了政治認同和科學精神的核心素養(yǎng)。對比表3和表4可以發(fā)現(xiàn)，考查政治認同的試題主要集中在必修課程的四個知識范疇和選擇性必修課程的“當代國際政治和經(jīng)濟”范疇；考查科學精神的試題主要集中在必修課程的“哲學與文化”范疇和選擇性必修的“邏輯與思維”范疇；對于某個學科核心素養(yǎng)，往往是融合了必修課程和選擇性必修課程的知識范疇來考查，因為選擇性必修課程是必修課程延展的需要。因此，在議題式教學中倡導將必修課程與選擇性必修課程知識有機融合，促進學生綜合學科核心素養(yǎng)的提升。

從作答情況分析，學生在解答政治認同核心素養(yǎng)方面試題的得分率比較高，在解答科學精神核心素養(yǎng)方面試題的得分率相對較低。這體現(xiàn)了課程改革以來教學的優(yōu)勢和不足。為此，通過典型情境對體現(xiàn)中國特色哲學社會科學的有關原理和方法進行議題式教學，是亟待關注的教學重點和難點。

（三）分析考生典型試題作答，思考“議題式”教學在提升學科核心素養(yǎng)中的效能

能夠有效測試思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的試題，必定是指向核心素養(yǎng)及其關鍵行為表現(xiàn)，實現(xiàn)學科任務、評價情境、學科內(nèi)容三者有機融合的試題。實施議題式教學是普通高中思想政治學科重要的創(chuàng)新方式，是符合學科任務導向型學業(yè)水平考試命題要求的一種全新教學模式。

下面以試卷第17-1題為例，從培育學科核心素養(yǎng)角度，思考議題式教學的效能。

實現(xiàn)共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是實現(xiàn)共同富裕的重要基石。天津市構建國有經(jīng)濟新發(fā)展格局，提升國有企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮其“主力軍”作用；實施民營大企業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造一批競爭力強、影響力大的“航母級”民營企業(yè)集團。實現(xiàn)共同富裕還要把“蛋糕”切好，兜牢民生底線、補齊民生短板是重要方面。2021年，天津市實施20項民心工程，在“一老一小”問題上既有“真金白銀”的支持，也有精細貼心的服務。

（1）運用《經(jīng)濟與社會》知識，說明天津市為實現(xiàn)共同富裕實施上述舉措的理由。

本題以“探究天津市如何實現(xiàn)共同富?！睘樽h題，從我國所有制制度和社會保障制度兩個方面創(chuàng)設真實情境，培育高中生對中國特色社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展道路和經(jīng)濟社會制度的政治認同。本題涉及《課程標準》“經(jīng)濟與社會”中1.1和2.3內(nèi)容要求相對應的兩個教學提示，即“以為什么要堅持‘兩個毫不動搖為議題，探究我國社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性”，和“以‘如何以收入分配中品味獲得感為議題，探究實現(xiàn)共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑”。這是對議題式教學成果的重要考查，也是促使高中思想政治課堂教學“圍繞議題，開展活動型學科課程教學”的重要途徑。本題設計有明確的目標和清晰的線索，統(tǒng)籌了議題涉及的主要內(nèi)容和相關知識，并進行了序列化處理，堅持了政治性和學理性相統(tǒng)一。

參考答案分為兩點：一是從我國的生產(chǎn)資料所有制角度出發(fā)，結(jié)合題干信息圍繞國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在實現(xiàn)共同富裕中的作用回答；二是從我國的個人收入分配角度出發(fā)，圍繞完善以社會保障等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制（政府履行經(jīng)濟職能，加強和優(yōu)化公共服務），促進共同富裕來回答。

對全市考生在該題上的得分情況進行統(tǒng)計，結(jié)果如表5所示。

表5數(shù)據(jù)顯示，本題總體得分率為0.54，屬于中等難度試題。分數(shù)主要集中在3～6分，約有77%的考生在此分數(shù)段。多數(shù)考生能答出國有經(jīng)濟的重要地位和作用、我國的個人收入分配有利于促進社會公平等主干知識點。但是對于非公有制經(jīng)濟在把“蛋糕做大”中的貢獻回答不到位。本題注重了整合學科內(nèi)容對評價學科核心素養(yǎng)的重要意義，試題以總議題“如何實現(xiàn)共同富?！睘榱⒁?，設置了“堅持兩個毫不動搖”和“個人收入分配與社會保障”兩個方面的分議題，整合了《經(jīng)濟與社會》中第一課和第四課兩部分的知識，引導學生圍繞議題運用綜合思維能力進行探究，實現(xiàn)政治認同的學科核心素養(yǎng)。從考生的得分情況可以看出，本題的區(qū)分度較為適宜，實現(xiàn)了預期的考查目的，對議題式教學有著重要的引導作用。

抽取不同水平組考生在該題上的典型作答，如表6所示。

分析表6不同水平組考生的典型作答可以發(fā)現(xiàn)，不同水平組考生在圍繞議題組織答案、依據(jù)情境材料運用學科知識、利用專業(yè)術語精準表述等方面有明顯的差距。精通組考生對所考查的知識點回答精準全面，但是在圍繞總議題和分議題進行有條理論述方面有待于提升，尚不能全面展示議題式教學的優(yōu)質(zhì)成果；熟練組考生對于主干知識也能準確表述，但是和精通組考生相比，存在著丟點漏點的現(xiàn)象，還不能將情境材料、教材知識和試題設問有機整合在一起；而基本組考生與前兩組考生相比，則明顯存在知識點不精準全面、不能圍繞議題組織答案等問題。表5數(shù)據(jù)顯示，本題滿分率僅為0.22%，結(jié)合精通組水平考生的答題情況可以發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀考生在議題、知識、情境、任務有機統(tǒng)一方面做得也不是非常到位，完成任務時普遍存在羅列知識點的現(xiàn)象。因此，開展議題式教學一定要明確學科核心素養(yǎng)目標，引導學生整合相關學科內(nèi)容以應對特定問題情境，執(zhí)行特定任務。通過分析典型試題作答能夠發(fā)現(xiàn)議題式教學的重要性，也引導教師思考教學中的成績與不足，實現(xiàn)教學與評價的有機統(tǒng)一。

三、教學實施建議

基于“議題式”教學的基本特征及其在培育學科核心素養(yǎng)中所發(fā)揮的重要作用，結(jié)合考生的作答表現(xiàn)，圍繞把思政課“講深、講透、講活”，提出以下教學實施建議。

（一）依據(jù)學業(yè)質(zhì)量水平要求，圍繞“議題”，把思政課“講深”

1.等級性考試的“深度”依據(jù)

《課程標準》指出：“學業(yè)質(zhì)量水平二是高中畢業(yè)生在本學科應該達到的合格要求。學業(yè)質(zhì)量水平三是學業(yè)水平等級性考試的命題依據(jù)。”這表明，學業(yè)質(zhì)量水平二是學生學業(yè)水平的合格性標準；學業(yè)質(zhì)量水平三則是學生學業(yè)水平的等級性標準。也就是說，等級性考試試題從情境素材的選用及其呈現(xiàn)方式到試題的內(nèi)容結(jié)構、從試題的問題設計到試題的總體難度把控，都要符合“學業(yè)質(zhì)量水平三的質(zhì)量描述”要求。因此，為了提高等級性考試復習課的教學效率和質(zhì)量，強化復習課的針對性，切實把思政課“講深”，教師就要結(jié)合教學模塊的具體內(nèi)容和學生的實際認知水平，認真研讀“學業(yè)質(zhì)量水平三的質(zhì)量描述”，開展“議題式”教學，通過設置不同類型的“議題”，指導學生明確知識內(nèi)容、了解能力要求，為學生不斷提升學科核心素養(yǎng)水平、形成正確的價值判斷和價值選擇奠定堅實的學科基礎。

2.把握等級性考試“深度”的基本路徑

通過分析課程標準“學業(yè)質(zhì)量描述（3-3）”，并以試卷第18題為例，探索把握等級性考試復習“深度”的基本路徑，如表7所示。

《課程標準》學業(yè)質(zhì)量描述（3-3）指出，考生要“針對經(jīng)濟、政治、社會活動中的重要議題，運用相關學科原理辨識各種選擇方案，預測未來發(fā)展的走向，作出恰當?shù)难信小薄＿@是一段圍繞科學精神素養(yǎng)水平的描述，它既給命題提出了要求，也給教師教學和考生復習指明了深度學習的基本路徑[4]。

第一，要設置“真實情境”。試題素材要來自真實的社會生活“情境”，可以包括經(jīng)濟、政治、社會活動等多個方面的內(nèi)容，以充分體現(xiàn)高中思想政治課程緊密結(jié)合社會實踐的教育特質(zhì)。教學中要結(jié)合不同的教學內(nèi)容，設置“真實情境”，以引導學生關注社會生活實踐，關注經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術進步等問題，不斷提高學生發(fā)現(xiàn)、認識和解決問題的能力和素養(yǎng)，使學生的學科核心素養(yǎng)水平在“真實情境”中得到切實培育和提升。

第二，要引導學生圍繞“議題”積極展開思辨。試題設問要具有一定的思辨性，要以“議題”的方式呈現(xiàn)。從一定角度上看，“議題”是架設在社會真實“情境”與學科“知識”之間的橋梁，學生圍繞“議題”展開思辨和回應的過程，有利于發(fā)揮學生的主體性作用，不僅能夠更為全面地觀察社會，還能運用相關知識更為深刻地分析、認識和理解社會。

第三，要堅持正確的價值引領。立德樹人，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀是課程育人的重要目標。因此，考生要在深刻的“議題”思辨之后，明確清晰地展現(xiàn)出自己的價值判斷和選擇。

（二）針對教學重難點，進行“議題”探索，把思政課“講透”。

依據(jù)《課程標準》，創(chuàng)設針對教學重、難點的“議題”，引導學生深入探索，把思政課“講透”。在課程標準的“課程內(nèi)容”里，設置了“內(nèi)容要求”和“教學提示”兩個欄目，欄目內(nèi)容表述精煉，概括了每項教學內(nèi)容的重點和難點?？梢?，教師為了提高教學效率，突破教學重難點，所設置的“議題”一定要依托于“內(nèi)容要求”，尤其要緊緊圍繞“教學提示”的核心觀點而展開，以引導學生深度學習，提升學科核心素養(yǎng)。

另外，“學業(yè)要求”是每個模塊內(nèi)容闡釋中的最后一個點睛之筆，它在明確教學內(nèi)容的基礎上，提出了對學生的綜合性要求，指出了學生通過模塊學習應當掌握的主干知識及其應有的認知水平。

課程標準是確定教學重點難點的依據(jù)，教師要嚴格依循“教學提示”，來準確認定教學重點和難點，以加強教學的規(guī)范性。教師要摒棄“經(jīng)驗主義”的錯誤，不能隨意基于自身的教學經(jīng)驗來確認教學重點難點，這是因為，新課程從教學模塊的設置到知識領域范疇，較原有課程都進行了從形式到內(nèi)容的結(jié)構性調(diào)整，如果教師基于原有課程的教學經(jīng)驗來實施新課程教學，則非常有可能偏離教學方向。

以下通過試卷第17（2）題，進一步認識課程標準在評價中的價值，理解確認和破解教學重點、難點的重要依據(jù)。

（三）聚焦社會熱點，提出時代性“議題”，把思政課“講活”

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、科學技術進步新成果，提出時代性“議題”及時更新教學內(nèi)容和話語體系，反映新時代中國特色社會主義理論和建設新成就，是思政課在立德樹人中發(fā)揮關鍵課程作用的重要體現(xiàn)[5]。

首先，要堅持正確的思想政治方向。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。教師要結(jié)合高中思想政治課程主線，指導學生全面學習黨的二十大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，深刻感悟理解黨的二十大精神，通過學習要懂得馬克思主義中國化時代化新境界、新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務等重大理論和實踐問題。

其次，要聚焦大會主題，深刻感悟大會精神。大會的主題，是大會精神的集中體現(xiàn)，是大會報告的靈魂和主旨。因此教師要指導學生深刻理解黨的二十大主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。通過學習，學生要對黨在新的征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等重大理論和實踐問題形成系統(tǒng)、深刻的認識。

再次，教師還要認識到，指導學生學習感悟大會主題，必須與課程教學的學理內(nèi)容、社會實踐發(fā)展的實際成就相互統(tǒng)一，相互融通?！盎罨闭n程學理，“講活”思想政治課，讓學生們體驗到思想政治課的實踐溫度。例如，要把宏大的主題內(nèi)容和具體的教學重點、社會實踐結(jié)合起來：通過列舉偉大改革開放取得的具體實踐成就，引導學生要堅定中國特色社會主義道路自信；通過對黨史經(jīng)典案例的分析，引導學生從歷史唯物主義的視角，感悟黨的偉大精神在推動社會進步和發(fā)展中所發(fā)揮的巨大推動作用，感受建黨精神的歷史偉力，從而提高學生對“以什么樣的精神狀態(tài)”這一時代價值的理解。

最后，用“綜合探究”激活思政課，為復習課賦能?；谂嘤龑W科核心素養(yǎng)的教學評價目標，高中思想政治教材在每個單元主體教學之后，設置了“綜合探究”部分，它成為構建活動型學科課程的重要支撐和有效路徑。

以下通過試卷第16題，進一步認識“綜合探究”指向在評價中的體現(xiàn)。

思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活；老師要用心教，學生要用心悟，達到溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志。教師在教學實踐中要踔厲奮發(fā)，通過不斷探索和改進教學方式，提升教育教學質(zhì)量，使思政課的育人效能得到充分發(fā)揮。

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[5]中共中央宣傳部，教育部.新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案[EB/OL].[2020-12-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A26/jcj_kcjcgh/202012/t20201231_508361.html.

The Exploration of the Effectiveness of Topic Type Teaching in Improving the Level of Subject Core Literacy

Zhang Yaowu1Qu Weiguo2Ma Xiaoguang3Zheng Baojin4

1 Tianjin Academy of Educational Science，Tianjin，300191 2 Jinghai District Education Research Center，Tianjin，301600 3 Haihe high School，Tianjin，300202 4 Heping District Teachers Continuation School，Tianjin，300021

Abstract：Topic type teaching is an effective way to improve the level of studentscore quality of the subject. Taking the 2022 Tianjin High School Grade Test（Ideological and Political）as an example，this paper discusses the topic type teaching and its effectiveness in improving the core quality of the subject. From the perspective of topic type teaching，this paper briefly explains the performance standards of the core literacy level of high school subjects. Combined with the characteristics of topic type teaching，this paper selects and analyzes typical test questions，and guides teachers to think about the characteristics of grading test evaluation. Based on the practical research of topic type teaching，it puts forward the teaching improvement suggestions for the ideological and political discipline in senior high school.

Key words：Topic Type Teaching，Discipline Core Quality

（責任編輯：陳暢、白云、許志勇）