杜穎穎

[摘要]中小學(xué)教師資格考試在全國(guó)試點(diǎn)實(shí)施十年以來(lái)，成為社會(huì)矚目的國(guó)考項(xiàng)目，其中面試質(zhì)量是考試質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容。隨著考生人數(shù)的大幅增加，面試考官管理問(wèn)題凸顯。以部分省市兩級(jí)考官管理為例，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的考官聘任、考官質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量、評(píng)價(jià)監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行研究，從加強(qiáng)統(tǒng)籌管理、優(yōu)化管理流程、提升培訓(xùn)實(shí)效、強(qiáng)化考核激勵(lì)等方面提出對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)教師資格面試；考官管理；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673—1654（2023）02—094—007

教師是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。中小學(xué)教師資格考試（以下簡(jiǎn)稱“教師資格考試”）是教育部依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求提出并實(shí)施，由教育考試機(jī)構(gòu)承辦，面向社會(huì)舉行的教師職業(yè)資格準(zhǔn)入考試，肩負(fù)著為基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍選人用人的使命，對(duì)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)教育改革發(fā)展具有重要意義。2011年，全國(guó)中小學(xué)教師資格考試率先在浙江、湖北兩省試點(diǎn)。截至2021年，全國(guó)共有31個(gè)省市自治區(qū)參與組織教師資格考試，標(biāo)志著教師資格考試在我國(guó)全面展開(kāi)，教師專業(yè)化進(jìn)程邁向新階段。近年來(lái)，考試報(bào)名人數(shù)逐年攀升，僅2021年下半年，全國(guó)面試人數(shù)就達(dá)190余萬(wàn)人，該考試已成為社會(huì)矚目的“國(guó)考”之一。

教師資格考試包括筆試與面試兩個(gè)部分?？忌挥性诠P試成績(jī)合格的前提下，才能參加面試。面試成績(jī)合格以后，通過(guò)教師資格認(rèn)定，獲得教師資格證書(shū)，即有資格從事相應(yīng)教育崗位教學(xué)工作。面試是考查考生教師職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，是考試質(zhì)量保障的核心內(nèi)容，可謂是通往教師崗位的重要關(guān)口。

全國(guó)中小學(xué)教師資格考試面試分幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職文化課、中職專業(yè)課和中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)課七個(gè)類別。幼兒園、小學(xué)、初中、高中4個(gè)學(xué)段細(xì)分為47個(gè)科目。中職專業(yè)課、中職文化課和中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)課三類共90多個(gè)專業(yè)。每個(gè)面試考評(píng)組由3位考官組成，考官?gòu)膶I(yè)角度根據(jù)考生在20分鐘內(nèi)的作答表現(xiàn)，從職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語(yǔ)表達(dá)、思維品質(zhì)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等八個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后形成一個(gè)綜合考評(píng)分。考評(píng)組在獨(dú)立評(píng)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行小組合議，以小組合議分作為最終評(píng)分，并附上相應(yīng)的考評(píng)意見(jiàn)。以合格分?jǐn)?shù)線為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分大于等于合格分?jǐn)?shù)線的則為合格。因此，面試考官隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、能力水平將直接影響面試的工作質(zhì)效，面試環(huán)節(jié)考官的選聘、管理工作顯得尤為重要。

一、面試考官管理面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，相當(dāng)規(guī)模省份試行“省—市”兩級(jí)考官選聘、培訓(xùn)模式。省教育考試院在全省范圍內(nèi)選聘“首席面試考官”，由各地市教育行政部門(mén)推薦；各地市考區(qū)的面試考官在轄區(qū)內(nèi)選聘并培訓(xùn)、管理。省教育考試院組織培訓(xùn)首席考官后，由首席考官下沉到各考區(qū)以現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)的方式培訓(xùn)各考區(qū)考官。但隨著近年來(lái)考點(diǎn)數(shù)量、考官人數(shù)的增多，考官管理的困難逐漸凸顯。

（一）考官聘任難

考官需求量連年暴增。以某省為例，教師資格考試開(kāi)展以來(lái)，報(bào)考人數(shù)逐年遞增，從2011年的0.49萬(wàn)到2021年的11.1萬(wàn)，平均每年增幅達(dá)到55.3%。2020年以后，每次報(bào)考教師資格面試的人數(shù)都在5萬(wàn)人以上，短短10年時(shí)間，教師資格面試的報(bào)考人數(shù)翻了近10倍。隨著考生人數(shù)的逐年增加，考官需求量也不斷刷新紀(jì)錄。以某省某考區(qū)為例（見(jiàn)圖1），2017年考官數(shù)為1068名，到2021年增長(zhǎng)到2276名，翻了一番（其中2020年因疫情影響，全國(guó)只考了一次）。根據(jù)調(diào)查，該省73%的考區(qū)反映聘任考官存在較大難度。教師當(dāng)面試考官的積極性普遍不高，給考官聘任工作帶來(lái)了很大壓力，考官隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難

一是考官的專業(yè)水平存在差異。目前大部分考區(qū)面試考官由考試組織部門(mén)聘用，考官來(lái)自不同單位，業(yè)務(wù)能力有高有低。面試評(píng)價(jià)受考官個(gè)體專業(yè)水平影響較大，受考點(diǎn)所在省份、區(qū)域師范類專業(yè)高校水平、基礎(chǔ)教育師資水平等客觀條件的影響，各省之間、考區(qū)之間、考點(diǎn)之間在面試評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中較難實(shí)現(xiàn)絕對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？脊偃藬?shù)需求量增加后，按照《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》中對(duì)面試考官的選聘要求（從事相關(guān)專業(yè)教學(xué)或研究工作5年以上，一般應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)）較難滿足當(dāng)?shù)匦枨?，這無(wú)疑會(huì)對(duì)考官的整體專業(yè)水平造成影響。此外，由于每年新增大量考官，部分考官缺乏面試經(jīng)驗(yàn)，很難在短時(shí)間內(nèi)具備面試考官所需要的面試技巧和能力，進(jìn)而影響面試工作質(zhì)量。

二是考官組合難以優(yōu)化。按照《教育部關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，考官應(yīng)由高等學(xué)校專家、中小學(xué)和幼兒園優(yōu)秀教師、教研機(jī)構(gòu)專家等組成?，F(xiàn)實(shí)工作中，不同學(xué)科領(lǐng)域、不同工作背景的專家合理搭配組合較難實(shí)現(xiàn)，也會(huì)影響面試專家組的整體水平。

（三）組織培訓(xùn)難

大規(guī)模集中培訓(xùn)存在參培教師統(tǒng)一管理難度大、工訓(xùn)矛盾突出等問(wèn)題。尤其是新冠病毒疫情期間，組織大規(guī)模聚集性培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)重重，困難重重。

保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性難。以某省為例，因時(shí)間、場(chǎng)地等因素限制，各考區(qū)的面試考官培訓(xùn)往往安排在考前一天或考前進(jìn)行，由首席考官、考區(qū)或考點(diǎn)考務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)（見(jiàn)圖2）。由于培訓(xùn)時(shí)間緊張，培訓(xùn)點(diǎn)分散，部分考區(qū)不能做到由首席考官進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而改為由信息技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，或考試機(jī)構(gòu)考務(wù)人員進(jìn)行面試流程指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容大大縮減。由于培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短、培訓(xùn)內(nèi)容受培訓(xùn)人員個(gè)體經(jīng)驗(yàn)影響大等原因，培訓(xùn)往往流于形式，效果并不理想。

保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性難。教師資格考試涉及的類別、科目較多，要做到對(duì)不同學(xué)段、學(xué)科的考官進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)于新老考官區(qū)別培訓(xùn)，對(duì)老考官進(jìn)行適時(shí)輪訓(xùn)，不僅需要系統(tǒng)的培訓(xùn)教材，還需要進(jìn)行分類培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)較難做到，在培訓(xùn)的人力、物力、時(shí)間等方面都受到限制。

培訓(xùn)考核檢驗(yàn)效果難。調(diào)查顯示，某省目前46%的考區(qū)于面試當(dāng)天開(kāi)考前進(jìn)行考官培訓(xùn)，另有27%的考區(qū)于面試前一天組織培訓(xùn)，受時(shí)間限制，考官培訓(xùn)后立即上崗。目前對(duì)培訓(xùn)效果還缺少及時(shí)有效的考核?？己藱C(jī)制不夠健全，使得培訓(xùn)效果難以得到合理檢驗(yàn)。

（四）監(jiān)管考核難

考官選聘時(shí)強(qiáng)調(diào)要遴選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律觀念強(qiáng)的教師，并對(duì)“親屬回避”和“未參與和面試有關(guān)的營(yíng)利性培訓(xùn)”有明確要求。考官選聘過(guò)程中，各市往往通過(guò)書(shū)面形式告知以上要求，考官簽署個(gè)人承諾書(shū)。但面試過(guò)程中，因缺少紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)全程參與，相關(guān)要求一方面主要是憑借考官自律，另一方面是憑教育考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)工作人員及考生的反饋來(lái)評(píng)價(jià)管理考官?？脊僭诿嬖囘^(guò)程中的業(yè)務(wù)水平和遵守紀(jì)律情況當(dāng)前還缺乏專門(mén)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，難以對(duì)考官形成及時(shí)、科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理。

二、原因分析

（一）擔(dān)任考官的內(nèi)驅(qū)和激勵(lì)不足

一是面試考官勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)。各省面試一般為2-3天，從早上七點(diǎn)多到崗一直到下午五六點(diǎn)，中間基本沒(méi)有休息，高強(qiáng)度連續(xù)工作對(duì)考官的體力、腦力都是不小的考驗(yàn)。二是占用考官工作及休息時(shí)間。面試占用雙休日，有的考區(qū)甚至延到工作日，符合考官資格的教師一般為學(xué)校骨干，教育教學(xué)工作任務(wù)較重，協(xié)調(diào)工作并非易事，再加上影響法定休息，很多考官并不情愿。三是所獲回報(bào)起不到激勵(lì)效果。從物質(zhì)報(bào)酬看，相對(duì)于高強(qiáng)度的工作，目前多地的勞務(wù)報(bào)酬水平對(duì)考官?zèng)]有足夠吸引力。從精神層面看，較多省份、地市選聘工作缺乏對(duì)考官的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)，外在激勵(lì)缺失。四是部分教育教學(xué)單位對(duì)教師資格面試考官工作認(rèn)識(shí)不到位，往往把考官工作認(rèn)定為教師個(gè)人行為，對(duì)教師參加面試工作支持保障不夠。五是社會(huì)關(guān)注度高，考官壓力大。“教資考證熱”折射出的是考生對(duì)考試的高關(guān)注度。因面試評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的主觀性，幾乎每次考后都會(huì)有考生對(duì)考官的語(yǔ)言、行為、程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)信訪舉報(bào)等途徑提出質(zhì)疑，對(duì)考官的心理造成較大壓力。六是疫情給擔(dān)任考官增加阻力[1]。受疫情影響，教師擔(dān)任考官需按照所在學(xué)校及受聘考試機(jī)構(gòu)的要求遵守各項(xiàng)防疫規(guī)定，增加了負(fù)擔(dān)。受以上各種因素影響，面試考官聘任成為考試機(jī)構(gòu)的大難題。

（二）考官管理主體履職不夠到位

根據(jù)原教育部教育考試中心發(fā)布的《中小學(xué)教師資格考試面試工作規(guī)程（試行）》，面試考官由各省教師教育行政部門(mén)牽頭，各考區(qū)按照條件遴選確定。可見(jiàn)，面試考官的管理主體是教育行政部門(mén)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，部分省市兩級(jí)管理的省份，大部分管理主體為教育考試機(jī)構(gòu)。以某省為例，63.64%的考區(qū)反映考官聘任主體是各市教育考試機(jī)構(gòu)，其余36.36%聘任主體為市教育局的考區(qū)，教育行政部門(mén)發(fā)揮的作用程度不一，有的僅僅是代發(fā)選聘通知。說(shuō)明目前在實(shí)際工作中，有的地市教育行政部門(mén)沒(méi)有很好地發(fā)揮統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)作用，考官的選聘、培訓(xùn)、管理工作基本落在地市級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)高校，省直屬考點(diǎn)的考官管理工作直接落在考點(diǎn)高校。由于考試機(jī)構(gòu)及高校對(duì)考官派出單位或部門(mén)沒(méi)有管轄權(quán)，容易造成相互推諉、上責(zé)下卸、無(wú)法落實(shí)等情況，考官聘任工作容易陷入請(qǐng)求協(xié)調(diào)的被動(dòng)境地。同時(shí)，考試機(jī)構(gòu)及高校對(duì)考官個(gè)人缺乏行政上的管理權(quán)，業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)考核管理也就難以有效實(shí)施，給考官管理工作的提質(zhì)增效增加了難度。

（三）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教程和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

考官培訓(xùn)的質(zhì)量取決于時(shí)間的保障、系統(tǒng)的教程、規(guī)范的組織等系統(tǒng)化保障。目前考官培訓(xùn)大多質(zhì)量不高，主要因?yàn)閲?guó)家層面、大部分省級(jí)層面沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間、形式、內(nèi)容、主體等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。在大部分兩級(jí)管理的省份，考官培訓(xùn)形式、內(nèi)容由各考區(qū)考試機(jī)構(gòu)、首席考官確定，培訓(xùn)質(zhì)量的高低主要依賴該考區(qū)首席考官及考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)學(xué)校考務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)[2]。只有統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并建立有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能從根本上解決考官培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，從本源上提升面試的技術(shù)水平，提升各考區(qū)各學(xué)段各組別面試評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性。

（四）急需制定科學(xué)的考官管理辦法

教師資格面試在各省試點(diǎn)以來(lái)，多數(shù)省份尚未出臺(tái)全面的面試考官管理辦法，導(dǎo)致面試組織過(guò)程中各項(xiàng)工作責(zé)任主體不明晰或落實(shí)不到位，考官管理工作不順暢。健全的制度是工作有效運(yùn)行的重要保障，缺乏符合各省、各市實(shí)際的考官選聘制度、培訓(xùn)辦法，行之有效的考官質(zhì)量監(jiān)控制度和面試過(guò)程評(píng)估機(jī)制，健全的待遇保障和激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有形成選聘、培訓(xùn)、面試、考核、評(píng)估、反饋的面試考官管理閉環(huán)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)考官庫(kù)的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理，無(wú)法保證面試工作的公平公正高效運(yùn)行。

三、對(duì)策思考

（一）進(jìn)一步厘清主體職責(zé)，強(qiáng)化考官統(tǒng)籌管理

根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)在省級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)考務(wù)組織工作，其中包括組織面試考官及考務(wù)人員培訓(xùn)，但是對(duì)選聘考官的主體未作明確規(guī)定。從部分省份做法看，省教育廳主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的總體部署和報(bào)考條件制定，省教育考試院負(fù)責(zé)考試的全面組織和全程管理，各設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本考區(qū)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)區(qū)市考試機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本考區(qū)工作的實(shí)施。各考區(qū)的每個(gè)學(xué)段設(shè)立首席考官，由各市教育行政部門(mén)推薦，省教育考試院負(fù)責(zé)聘任并組織培訓(xùn)。各考區(qū)的面試考官由市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)選聘、培訓(xùn)和管理。事實(shí)上，目前各考區(qū)考官管理的主體大部分都是地市教育考試機(jī)構(gòu)，針對(duì)目前各地市教育行政部門(mén)在考官管理過(guò)程中的主體責(zé)任缺位問(wèn)題，需由上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行考核監(jiān)督管理。只有由省級(jí)教育行政部門(mén)發(fā)揮管理統(tǒng)籌作用，對(duì)各地教育行政部門(mén)的考官選聘、培訓(xùn)、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)價(jià)考核監(jiān)督，才能敦促各地市教育行政部門(mén)切實(shí)履職盡責(zé)，把有限的支持轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛Φ耐苿?dòng)，為考官選聘、考官庫(kù)建設(shè)、考官調(diào)配、考核激勵(lì)等考官管理環(huán)節(jié)掃清障礙，注入力量。

（二）進(jìn)一步完善管理辦法，優(yōu)化考官管理流程

制度建設(shè)是進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化中小學(xué)教師資格面試考官管理工作的重要保障。根據(jù)當(dāng)前需要，亟待從省級(jí)層面出臺(tái)符合本省實(shí)際的面試考官管理辦法。這些管理辦法，需要明確各級(jí)教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)考試中的職責(zé)，各部門(mén)各司其職，配合協(xié)調(diào)；明確面試考官選聘條件、程序，明確考官的權(quán)利和職責(zé)；明確考官管理職責(zé)與監(jiān)督機(jī)制，并敦促各考區(qū)在此辦法的指導(dǎo)下制定本考區(qū)面試考官管理細(xì)則。自上而下形成較為完善的制度體系，讓各個(gè)工作環(huán)節(jié)有章可循，就能為優(yōu)化考官資源建設(shè)和面試系統(tǒng)的順暢運(yùn)行提供制度保障。

為積極應(yīng)對(duì)不斷增加的考官需求，提高考官管理效能，有力解決考官隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，省市兩級(jí)考官庫(kù)的建設(shè)和完善工作勢(shì)在必行。建設(shè)覆蓋面廣、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量保證的面試考官庫(kù)，須嚴(yán)格把握三個(gè)關(guān)：一是嚴(yán)把選聘關(guān)，二是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，三是嚴(yán)把考核關(guān)。地方教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮行政統(tǒng)籌作用，積極挖掘?qū)俚馗咝?、教研機(jī)構(gòu)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)人力資源，不斷更新、擴(kuò)大考官候選庫(kù)；地方教育行政部門(mén)充分發(fā)揮首席考官和教育考試機(jī)構(gòu)的作用，組織培訓(xùn)，考核合格后納入考官庫(kù)供隨機(jī)選聘；面試結(jié)束后由教育考試機(jī)構(gòu)對(duì)考官進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)果反饋至教育行政部門(mén)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)考官進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立動(dòng)態(tài)管理的面試考官庫(kù)。各考區(qū)考官庫(kù)匯總，形成省級(jí)面試考官庫(kù)，以備考區(qū)需要時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考官?？脊俟芾砹鞒桃?jiàn)圖3。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，切實(shí)提升考官培訓(xùn)實(shí)效

在嚴(yán)格遴選的基礎(chǔ)上，提升培訓(xùn)質(zhì)量，是確?？脊賱偃瘟Φ闹匾Ｕ稀榻鉀Q目前分級(jí)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)模式下出現(xiàn)的內(nèi)容不系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、忽視個(gè)性需求、缺乏考核等問(wèn)題，有必要改進(jìn)培訓(xùn)管理模式，從完善培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)形式、建立保障制度等方面加以完善。

一是完善考官培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋面試工作各個(gè)環(huán)節(jié)，包含通識(shí)性課程（教師資格考試方案、解讀面試測(cè)評(píng)要素與結(jié)構(gòu)、面試流程及規(guī)則、面試考查方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的把握、相關(guān)法律法規(guī)等）、專業(yè)課程（各學(xué)段面試大綱、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則解讀），技能訓(xùn)練課程（面試傾聽(tīng)技能、節(jié)奏把控技能、穩(wěn)定表達(dá)技能、適時(shí)追問(wèn)技能、觀察技能、消除評(píng)分誤差技能等）、面試測(cè)評(píng)系統(tǒng)操作課程、面試工作紀(jì)律等[3]。在培訓(xùn)過(guò)程中除了理論學(xué)習(xí)，更要重視實(shí)操訓(xùn)練，通過(guò)示范典型案例、親歷面試情境等方式進(jìn)一步內(nèi)化理念、掌握方法。此外，不同學(xué)段、不同學(xué)科的考官培訓(xùn)內(nèi)容，普通考官、考官組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)要求既有所交叉又有所側(cè)重。

二是構(gòu)建線上培訓(xùn)平臺(tái)。針對(duì)集中線下培訓(xùn)困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高等問(wèn)題，應(yīng)努力拓寬培訓(xùn)形式，積極建設(shè)線上培訓(xùn)管理平臺(tái)，從線下轉(zhuǎn)向線上，從集中轉(zhuǎn)向分散，從統(tǒng)一轉(zhuǎn)向個(gè)性，推動(dòng)考官培訓(xùn)管理現(xiàn)代化、信息化。線上培訓(xùn)管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)幾個(gè)互通：一是時(shí)空互通，培訓(xùn)可不受統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)限制，受訓(xùn)更靈活，培訓(xùn)內(nèi)容可多次重復(fù)使用。且同一平臺(tái)可針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的個(gè)性化選擇，大大提高培訓(xùn)的針對(duì)性。二是兩級(jí)互通，可實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，也可開(kāi)通考區(qū)端口，增加考區(qū)個(gè)性化培訓(xùn)端口，更好地滿足考區(qū)需求。三是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)考互通，培訓(xùn)和考核可在同一平臺(tái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核同步交叉進(jìn)行，避免“掛機(jī)”培訓(xùn)，且留下過(guò)程性訓(xùn)考檔案[4]。四是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)平臺(tái)與考官庫(kù)互通，培訓(xùn)合格后自動(dòng)導(dǎo)入考官庫(kù)，考官庫(kù)中的考官一定時(shí)限后自動(dòng)提示需參加二次培訓(xùn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”在線培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)和完善必將大大提高面試考官培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)性、便捷性和科學(xué)性。

三是要完善培訓(xùn)保障制度。一是要建立面試考官崗位培訓(xùn)學(xué)分制，將面試考官業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理范疇，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定，以此緩解部分一線教師的“工學(xué)矛盾”，提升其參訓(xùn)積極性[5]。二是嚴(yán)格實(shí)施培訓(xùn)考核制，考核合格方能入庫(kù)上崗。同時(shí)注重實(shí)時(shí)過(guò)程性考核，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。三是實(shí)施老考官輪訓(xùn)制，新老考官區(qū)別對(duì)待，對(duì)老考官進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的輪訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

一是完善激勵(lì)機(jī)制。中小學(xué)教師資格考試是一項(xiàng)國(guó)家教育考試，參與和保障此項(xiàng)工作是各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校和教師應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。各級(jí)教育部門(mén)和相關(guān)學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，努力為中小學(xué)教師資格面試考官工作提供支持，做好保障工作。首先要提高面試考官的待遇，以適當(dāng)形式對(duì)面試考官所作的貢獻(xiàn)予以認(rèn)可，對(duì)表現(xiàn)出色的考官予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，提升考官的獲得感和積極性。其次要建立健全教師參與面試工作的激勵(lì)機(jī)制。各地市、各派出單位要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)激勵(lì)措施，積極支持相關(guān)教師和專業(yè)人員參加中小學(xué)教師資格面試考官工作，如統(tǒng)籌安排相關(guān)人員的工作任務(wù)、相關(guān)高校按一定標(biāo)準(zhǔn)折算教學(xué)工作量納入教師績(jī)效考核等。在嚴(yán)格考核、專業(yè)留人的同時(shí)，努力做到保障到位，感情留人。

二是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。考官管理質(zhì)量的提升除了緊抓培訓(xùn)實(shí)效，還需要實(shí)施科學(xué)的考核評(píng)價(jià)作為保障。建立考官個(gè)人檔案，通過(guò)多主體多角度評(píng)價(jià)，為建立考官庫(kù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)提供依據(jù)。面試考官考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：紀(jì)律與態(tài)度、專業(yè)技能、系統(tǒng)操作能力等?？己嗽u(píng)價(jià)的方法包括過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)。過(guò)程性評(píng)價(jià)主要通過(guò)考務(wù)督導(dǎo)組、紀(jì)檢組、首席考官及信息人員等在面試過(guò)程中的督查、成績(jī)整理分析等手段進(jìn)行。結(jié)果性評(píng)價(jià)主要依賴于考生、考務(wù)人員等利益相關(guān)方的信息反饋與評(píng)估。這些質(zhì)量信息不僅是教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)面試實(shí)施決策和質(zhì)量的重要依據(jù)，也是評(píng)價(jià)面試考官、實(shí)行續(xù)聘、獎(jiǎng)勵(lì)或問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)[4]。根據(jù)多元參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的原則，多角度多途徑對(duì)考官實(shí)施考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)考官庫(kù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和質(zhì)量提升，形成考官管理閉環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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Analysis on Problems and Countermeasures of Examiner Management in the Interview of Primary and Secondary School Teacher Certification Examination

Du Yingying

Zhejiang Education Examinations Authority，Hangzhou，Zhejiang，310012

Abstract：Since the pilot implementation ten years ago，the primary and secondary school teacher certification examination has attracted huge amount of publics attention. And the quality of the interview section is a critical part of the test quality assurance system. With the large increase in the number of examinees，the problem of managing the interviewers is highlighted. Taking the two-level examiner management utilized by some provinces as an example，the author analyzes the problems of examiner appointment，examiner quality，training quality，evaluation and supervision in the management process，and proposes countermeasures from the aspects of strengthening overall management，optimizing management process，improving training effectiveness and strengthening assessment and incentives.

Key words：the Interview of Primary and Secondary School Teacher Certification Examination，Examiner Management，Countermeasures

（責(zé)任編輯：劉清華）