朱雅芳　葉穎津　鄢小堡　陳志銘

摘要：項(xiàng)目化管理是企業(yè)投資業(yè)務(wù)的主要管理方式，其管理思想在成本性支出管理方面亦有重要應(yīng)用價(jià)值。文章從M電網(wǎng)企業(yè)檢修運(yùn)維成本管理存在問題切入，從項(xiàng)目計(jì)劃管理、執(zhí)行過程管理與數(shù)據(jù)共享管理三個維度構(gòu)建管控機(jī)制，并提出保障措施，以期為電網(wǎng)企業(yè)檢修運(yùn)維成本效能提升提供支撐，為國有企業(yè)成本精益化管理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化管理；成本管控；檢修運(yùn)維

電網(wǎng)檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，由此產(chǎn)生的材料費(fèi)和修理費(fèi)，屬于成本范疇，稱為檢修運(yùn)維成本。成本管理是電網(wǎng)企業(yè)管理工作的核心之一，為解決長期以來檢修運(yùn)維成本管理中存在的支出用途不清晰、費(fèi)用規(guī)模不可控等問題，創(chuàng)新成本管控機(jī)制，改進(jìn)和完善成本控制方式是電網(wǎng)企業(yè)提質(zhì)增效的重要途徑。

一、M電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)維檢修成本管理面臨的問題

（一）檢修運(yùn)維成本管理計(jì)劃性不足，投入產(chǎn)出效率待提升

長期以來，電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作在重技改、大修等重大項(xiàng)目計(jì)劃管控方面較為重視，但對一般性日常檢修運(yùn)行維護(hù)成本支出的管理則相對粗放，計(jì)劃性不強(qiáng)，客觀上不利于檢修運(yùn)維資金投入產(chǎn)出效率的有效提升。因此，如何通過強(qiáng)化檢修運(yùn)維成本的計(jì)劃性，既能讓專業(yè)管理部門能夠按檢修運(yùn)維工作的輕重緩急統(tǒng)籌安排成本使用計(jì)劃，又能保證其能夠從全局角度優(yōu)化成本使用效果，營造厲行節(jié)約的良好氛圍，成為電網(wǎng)企業(yè)檢修運(yùn)維成本管理的重要問題。

（二）檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)過程管理基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防控能力待提高

在側(cè)重總額預(yù)算控制的傳統(tǒng)模式下，電網(wǎng)日常檢修運(yùn)維成本支出標(biāo)準(zhǔn)、支出過程及支出結(jié)果的管控均缺乏有效的抓手支撐，難以做到檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)全過程精益管理，不利于運(yùn)維物資采購類和檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)類全過程管控機(jī)制和流程建立。同時(shí)，在檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)成本使用過程中，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控和預(yù)防方面也因此常常陷入被動局面，合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)相對較高。為此，如何建立權(quán)責(zé)明晰、管控得當(dāng)、全面覆蓋的管理方式，強(qiáng)化檢修運(yùn)維成本管控基礎(chǔ)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推進(jìn)檢修運(yùn)維成本管控向精益化管理轉(zhuǎn)變，成為電網(wǎng)企業(yè)檢修運(yùn)維成本管理面臨的又一問題。

（三）檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享渠道不暢通，決策管理水平難提升

設(shè)備運(yùn)維檢修決策管理水平的提升，需要根據(jù)年度、月度檢修業(yè)務(wù)計(jì)劃的排序進(jìn)行優(yōu)化，對檢修計(jì)劃的緊迫性與重要性進(jìn)行動態(tài)評估，進(jìn)而統(tǒng)籌可靠性與運(yùn)檢成本要求，對檢修計(jì)劃優(yōu)先級進(jìn)行排序。在以往管理模式下，電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本管理尚未貫穿業(yè)務(wù)全過程，不但難以提高成本支出效益，也不利于貫通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的信息溝通渠道，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)的全過程精益實(shí)施，影響了檢修業(yè)務(wù)決策管理水平的提升。所以，如何通過優(yōu)化管控措施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門信息的融合和共享，實(shí)現(xiàn)檢修運(yùn)維成本管理從業(yè)務(wù)層面管控到全過程協(xié)同管控，進(jìn)而為檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)決策提供有力支撐，至關(guān)重要。

二、M電網(wǎng)運(yùn)維檢修成本項(xiàng)目化管控機(jī)制設(shè)計(jì)

針對以往檢修運(yùn)維成本管理中存在的問題，M電網(wǎng)企業(yè)通過全面開展現(xiàn)狀調(diào)研，準(zhǔn)確定位成本管理短板，結(jié)合電力設(shè)備大修項(xiàng)目的成熟管理經(jīng)驗(yàn)，以運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理為依托，在事前計(jì)劃管理、事中過程管控、事后數(shù)據(jù)共享三個方面重點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化計(jì)劃動態(tài)調(diào)整，提升成本過程管控能力，促進(jìn)信息透明傳遞與共享，創(chuàng)新建立了運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)項(xiàng)目化管控機(jī)制。

（一）圍繞運(yùn)維檢修計(jì)劃動態(tài)調(diào)整需求，實(shí)施項(xiàng)目分類管控

電網(wǎng)檢修運(yùn)維工作具有零散性、復(fù)雜性和突發(fā)性特征。在對檢修運(yùn)維成本進(jìn)行計(jì)劃管理時(shí)，需要充分考慮檢修運(yùn)維工作實(shí)際需要，定期對檢修運(yùn)維項(xiàng)目成本計(jì)劃額度進(jìn)行調(diào)整，以提高資金使用效益。

第一，圍繞運(yùn)維檢修策略設(shè)定，科學(xué)儲備成本項(xiàng)目。運(yùn)維檢修策略的設(shè)定一般根據(jù)設(shè)備故障發(fā)生概率和程度，依據(jù)設(shè)備種類和所屬電壓等級，進(jìn)一步區(qū)分為定期檢修、故障檢修、延期檢修、狀態(tài)檢修等不同維度的運(yùn)維檢修策略，如故障檢修一般適用于配網(wǎng)資產(chǎn)，定期檢修適用于新投運(yùn)、運(yùn)行時(shí)間短、狀態(tài)監(jiān)測難度大的重要資產(chǎn)。此外，具體設(shè)備是采取檢修還是技改也需要進(jìn)行策略設(shè)定，此時(shí)可根據(jù)設(shè)備狀態(tài)評估結(jié)果，依據(jù)設(shè)備部件狀態(tài)和功能性質(zhì)，分為設(shè)定為檢修、局部改造、更換等不同的處理策略。最后是年度、月度運(yùn)維檢修項(xiàng)目計(jì)劃排序優(yōu)化策略設(shè)定問題，一般通過權(quán)衡可靠性和運(yùn)檢成本因素后，開展儲備成本項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目重要性和迫切性進(jìn)行定量評估后，確定最終納入計(jì)劃項(xiàng)目的優(yōu)先級順序。

第二，嚴(yán)格運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)計(jì)劃管理，保障項(xiàng)目支出效能。對于納入檢修運(yùn)維成本計(jì)劃的項(xiàng)目管控，一方面，應(yīng)尊重檢修運(yùn)維專業(yè)部門的自主權(quán)，確保能夠按照設(shè)備運(yùn)檢需求的緊迫性進(jìn)行項(xiàng)目排序，并根據(jù)成本計(jì)劃額度安排工作計(jì)劃；另一方面，應(yīng)能保障計(jì)劃部門的整體管控能力，實(shí)現(xiàn)從電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行安全全局角度對成本使用計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。從而，通過成本項(xiàng)目計(jì)劃管理，在電網(wǎng)檢修運(yùn)維專業(yè)成本管理和班組專業(yè)人員中，營造專業(yè)成本專業(yè)化使用的良好氛圍，提高成本資金使用精準(zhǔn)度，形成向成本要效益的管理導(dǎo)向，在實(shí)現(xiàn)年度電網(wǎng)檢修運(yùn)維目標(biāo)的同時(shí)，最大程度上提升成本資金的使用效益。

第三，區(qū)分輕重緩急，適度開展成本計(jì)劃調(diào)整。通過建立檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目多級審核與周協(xié)調(diào)例會機(jī)制，實(shí)現(xiàn)成本項(xiàng)目全過程管控，做到檢修運(yùn)維成本費(fèi)用的“可控、能控、在控”。在具體操作過程中，可同時(shí)考慮管理工作和專業(yè)工作實(shí)際要求，在企業(yè)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展項(xiàng)目成本計(jì)劃的調(diào)整工作，推進(jìn)企業(yè)資金資源的優(yōu)化配置，保證檢修運(yùn)維工作有效完成。項(xiàng)目成本計(jì)劃可采用“總－分－總”的方式進(jìn)行調(diào)整，開始以專業(yè)為單位設(shè)定成本調(diào)整額度，根據(jù)檢修運(yùn)維工作任務(wù)，結(jié)合部門檢修運(yùn)維工作輕重緩急次序安排；然后基于各專業(yè)成本可用額度，結(jié)合成本項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃以及項(xiàng)目成本已支付、在途等情況，對本專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)用提出調(diào)整方案；之后由部門對各專業(yè)調(diào)整方案進(jìn)行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后再行上報(bào)。

第四，計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，嚴(yán)控成本支出管控。運(yùn)維檢修成本項(xiàng)目一般由常規(guī)項(xiàng)目與專項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成。其中，常規(guī)項(xiàng)目主要是對輸變電設(shè)備開展常規(guī)檢修、檢測、運(yùn)維等工作內(nèi)容，成本額度與所屬單位上年設(shè)備數(shù)量呈現(xiàn)比例關(guān)系。專項(xiàng)項(xiàng)目主要是依據(jù)政策要求、專業(yè)重點(diǎn)任務(wù)以及所屬單位特殊需求等進(jìn)行的項(xiàng)目設(shè)定。項(xiàng)目計(jì)劃與成本額度由公司統(tǒng)一下達(dá)后，各專業(yè)運(yùn)維檢修項(xiàng)目個數(shù)與成本額度同步固化。之后，各專業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際檢修運(yùn)維工作需求，部署和完成后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施與支付工作，避免以往粗放管理方式下缺乏計(jì)劃管控導(dǎo)致的成本配置效率偏低的問題的發(fā)生。

第五，設(shè)備運(yùn)維檢修策略歸屬職能管理策略，通過制定設(shè)備運(yùn)維檢修策略能夠有效提高電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，延長設(shè)備使用壽命，從而顯著提升企業(yè)運(yùn)營效率。具體體現(xiàn)在兩個方面，一方面在資產(chǎn)形成前的決策環(huán)節(jié)充分考慮后續(xù)運(yùn)維檢修需求，從而降低了規(guī)劃、設(shè)計(jì)及后續(xù)招投標(biāo)、建設(shè)期間可能造成的設(shè)備健康隱患的概率；另一方面，在設(shè)備檢修運(yùn)維環(huán)節(jié)采用基于安全、成本和效能最優(yōu)的管理方法，可以顯著提升電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行管理水平。

（二）依托項(xiàng)目化管控方法，推行成本項(xiàng)目全過程管控

按照項(xiàng)目化成本管理的要求，對于以項(xiàng)目形式下達(dá)的檢修運(yùn)維成本，需要通過建立權(quán)責(zé)明晰、管控有力、完整覆蓋的項(xiàng)目化管理機(jī)制，形成覆蓋全過程管控流程，形成完整的閉環(huán)管理體系，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作、專業(yè)協(xié)同和考核監(jiān)控，保障項(xiàng)目運(yùn)行全過程中嚴(yán)格執(zhí)行與規(guī)范實(shí)施，實(shí)現(xiàn)檢修運(yùn)維成本費(fèi)用管理由粗放式向精益化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)設(shè)備運(yùn)維檢修策略落地應(yīng)用，保證運(yùn)維檢修效能目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

第一，以檢修運(yùn)維項(xiàng)目實(shí)施流程為主線，分析業(yè)務(wù)流程管控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。依據(jù)檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目存在的問題和特點(diǎn)，按照常規(guī)成本項(xiàng)目管控方式，以計(jì)劃、采購、實(shí)施和結(jié)算過程為管控對象，考慮不同檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)在工作對象、實(shí)施方式、資金支付等方面的特點(diǎn)，深化過程管控，形成檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)過程管控脈絡(luò)。

第二，以檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)為核心，構(gòu)建全過程管控機(jī)制。針對檢修運(yùn)維類業(yè)務(wù)費(fèi)用，細(xì)化使用計(jì)劃備案、預(yù)算審核、定價(jià)管理，設(shè)定崗位職責(zé)，規(guī)范管理過程。首先，由各專業(yè)部門內(nèi)部提出成本使用計(jì)劃，經(jīng)內(nèi)部審核通過后，提交紙質(zhì)簽字版費(fèi)用使用計(jì)劃確認(rèn)單作為備案。其次，按照公司招標(biāo)采購活動管理相關(guān)文件要求，進(jìn)行成本項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，欄標(biāo)價(jià)須經(jīng)技經(jīng)管理審核后方可確定。然后是按照中標(biāo)結(jié)果限期完成合同簽訂工作，使用統(tǒng)一的規(guī)范合同范本，并要求負(fù)責(zé)人在合同中附明工程量，做好量價(jià)支撐?，F(xiàn)場實(shí)施完成后，由負(fù)責(zé)人提交竣工驗(yàn)收材料和專業(yè)內(nèi)部簽字的費(fèi)用支付確認(rèn)單后，在資料完整、待支付明細(xì)與備案計(jì)劃一致的前提下，申報(bào)成本預(yù)算。最后是進(jìn)行成本的支付工作。

第三，以運(yùn)維物資項(xiàng)目為核心，構(gòu)建全過程管控機(jī)制。針對日常運(yùn)維物資類成本管控，著重增加物資采購計(jì)劃內(nèi)審與備案環(huán)節(jié)，嚴(yán)控采購入口。增加配送驗(yàn)收單與采購計(jì)劃核對環(huán)節(jié)、支付憑證與待發(fā)貨物資核對環(huán)節(jié)，保證物資信息的一致性與完整性。在采購入口的管控中，按照專業(yè)和班組需求對物資采購系統(tǒng)內(nèi)的人員權(quán)限進(jìn)行了精減和優(yōu)化，在保證滿足需求的基礎(chǔ)上縮小采購權(quán)限范圍，以便于規(guī)范管控。專業(yè)和班組提出物資采購計(jì)劃后，由專業(yè)內(nèi)部審核并提交紙質(zhì)簽字版進(jìn)行備案。實(shí)物接收人接收到實(shí)物后，在配送驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)后提交到運(yùn)檢部蓋章并存檔。采購申請人根據(jù)實(shí)物接收情況，申報(bào)成本預(yù)留，由物資部門發(fā)貨完成物資費(fèi)用支付。

第四，以檢修運(yùn)維項(xiàng)目過程節(jié)點(diǎn)為抓手，健全內(nèi)部審核制度。為保證資金得到合理使用，在過程管控環(huán)節(jié)，設(shè)立資金使用三級審核制度，包括資金使用計(jì)劃的審核、實(shí)施環(huán)節(jié)的收貨明細(xì)核對、業(yè)務(wù)招標(biāo)環(huán)節(jié)欄標(biāo)價(jià)的審核、資金支付環(huán)節(jié)的憑證核對。其中，“資金使用計(jì)劃的審核”，是對物資采購計(jì)劃與業(yè)務(wù)開展計(jì)劃進(jìn)行專業(yè)內(nèi)審與備案，旨在保證成本支出的必要性，從源頭上減少非必要支出發(fā)生。“實(shí)施環(huán)節(jié)貨到驗(yàn)收明細(xì)核對以及業(yè)務(wù)招標(biāo)采購欄標(biāo)價(jià)環(huán)節(jié)的技經(jīng)審核”，是從物資采購方面保證項(xiàng)目采購計(jì)劃與實(shí)際到貨明細(xì)一致?！爸Ц董h(huán)節(jié)憑證核對”，是確認(rèn)已支付支出明細(xì)與已采購物料之間的一致性，從檢修業(yè)務(wù)角度主要是專業(yè)審核業(yè)務(wù)完成情況、技經(jīng)審核結(jié)算費(fèi)用。

（三）規(guī)范成本項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)信息透明傳遞及時(shí)共享

檢修運(yùn)維項(xiàng)目從下達(dá)成本計(jì)劃、業(yè)務(wù)現(xiàn)場實(shí)施到實(shí)際結(jié)算支付等整個業(yè)務(wù)過程，涉及財(cái)務(wù)部、運(yùn)行檢修部、發(fā)展部和調(diào)控中心等多個部門，涵蓋輸電、變電、配電、電纜、調(diào)度自動化以及繼電保護(hù)等多個專業(yè)。檢修運(yùn)維成本的項(xiàng)目化管理體系，不僅將檢修運(yùn)維成本管控延伸到業(yè)務(wù)全過程，同時(shí)可打通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合渠道，做到業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息的橫向深入融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理由業(yè)務(wù)管控向整體協(xié)同管控的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為檢修運(yùn)維決策提供有力支撐。為保證信息的橫縱向透明傳遞，保證成本的最佳使用效益，設(shè)定成本項(xiàng)目信息共享機(jī)制，為電網(wǎng)檢修運(yùn)維決策提供輔助支撐。

第一，設(shè)立周例會制度，推進(jìn)信息共享。檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)涉及的各專業(yè)，每周梳理匯總項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，包括檢修運(yùn)維項(xiàng)目的下達(dá)個數(shù)與成本額度；已完成支付的物料明細(xì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用額度；已完成實(shí)施待支付的物資明細(xì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用額度；在途物資實(shí)施進(jìn)展、實(shí)物是否已接受、支付計(jì)劃時(shí)間，在途業(yè)務(wù)的預(yù)計(jì)實(shí)施完成時(shí)間、支付計(jì)劃時(shí)間；專業(yè)審核完畢擬納入實(shí)施計(jì)劃的工作和預(yù)期費(fèi)用等。財(cái)務(wù)部門檢修運(yùn)維項(xiàng)目成本管理人員將各專業(yè)上報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù)匯總，與各部門已提交階段性資料、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核對無誤后，最終形成周期例會討論材料。各專業(yè)分別匯報(bào)各筆支出具體使用情況，經(jīng)會議審核通過后，進(jìn)行后續(xù)歸檔操作。

第二，細(xì)化成本項(xiàng)目管理，積累共享數(shù)據(jù)。參考基建項(xiàng)目檔案管理模式，針對運(yùn)維檢修項(xiàng)目成本支出的特點(diǎn)，實(shí)行按成本支出逐筆建檔、按項(xiàng)目統(tǒng)一存放的管理方式。根據(jù)財(cái)務(wù)部門成本管理要求，參照大修項(xiàng)目檔案資料清單，與業(yè)務(wù)部門溝通討論，形成了檔案資料清單。其中，日常運(yùn)維物資類成本，應(yīng)歸檔資料包括物資使用計(jì)劃、配送驗(yàn)收單和物資使用臺賬；對于運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)類費(fèi)用，應(yīng)歸檔資料包括運(yùn)維檢修業(yè)務(wù)費(fèi)使用計(jì)劃確認(rèn)單、招標(biāo)結(jié)果公告、業(yè)務(wù)合同、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料、費(fèi)用支付確認(rèn)單以及試驗(yàn)報(bào)告等。按照上述運(yùn)維檔案資料清單，對已完成現(xiàn)場實(shí)施和支付的運(yùn)費(fèi)建立檔案資料的項(xiàng)目化管理。借助項(xiàng)目數(shù)據(jù)的輔助決策作用，開展信息透明傳遞，減少內(nèi)部管理損耗，優(yōu)化管理流程鏈條，推動各專業(yè)、部門間的協(xié)同合作，為檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)高效開展提供支撐，實(shí)現(xiàn)檢修運(yùn)維工作效率整體提升，達(dá)到提高電網(wǎng)設(shè)備供電能力的目標(biāo)。

如按型號、生產(chǎn)廠家、投運(yùn)年限等條件對部分典型設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、收集和分析，得出了不同廠家設(shè)備以及不同運(yùn)維單位設(shè)備的全壽命周期成本數(shù)據(jù)，促使有關(guān)部門和有關(guān)單位在電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和運(yùn)行維護(hù)等方面采取相應(yīng)措施。如表1所示，以A、B兩家變壓器廠家生產(chǎn)的SFPSZ1-2500型號變壓器全壽命周期成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可以更為科學(xué)地比較不同型號設(shè)備的性價(jià)比，用于支撐企業(yè)設(shè)備采購、運(yùn)行維護(hù)等方面的管理決策。

三、M電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)維檢修成本項(xiàng)目化管控保障措施

（一）健全管理組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)成本監(jiān)督反饋協(xié)同配合

實(shí)施項(xiàng)目化檢修運(yùn)維成本管理機(jī)制，需要相應(yīng)的組織架構(gòu)相匹配，并通過固化職責(zé)，形成檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目化管控的組織保障。具體可建立由領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)層、技術(shù)支撐層和實(shí)施層組成的管理組織，保障分管領(lǐng)導(dǎo)、檢修運(yùn)維部業(yè)務(wù)、費(fèi)用使用部門工作的有序開展以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)部監(jiān)督職責(zé)的有效履行。

在組織職責(zé)分工方面（如圖1所示），由副經(jīng)理和檢修運(yùn)維部主任、各專業(yè)室主任以及調(diào)控中心主任，組成檢修運(yùn)維成本費(fèi)用評審小組，對照檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目化管控要求和實(shí)施流程，固定人員職責(zé)，協(xié)同管理，對成本使用進(jìn)行監(jiān)督反饋，保證檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目化管控如期順利開展和項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

檢修運(yùn)維成本費(fèi)用使用部門，主要包括檢修運(yùn)維部各專業(yè)室和調(diào)度控制中心，是具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)的現(xiàn)場實(shí)施和費(fèi)用支付的前提資料準(zhǔn)備、系統(tǒng)操作，編制檢修運(yùn)維成本使用需求提報(bào)。

檢修運(yùn)維部的技術(shù)計(jì)劃室，負(fù)責(zé)檢修運(yùn)維成本的具體管理，全面掌握檢修運(yùn)維成本的計(jì)劃、發(fā)生、支付、結(jié)余和調(diào)整情況；同時(shí)為檢修運(yùn)維業(yè)務(wù)招標(biāo)、業(yè)務(wù)預(yù)算的合理編制等提供技術(shù)依托。

物資管理和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，是檢修運(yùn)維成本費(fèi)用支付的協(xié)同部門，分別負(fù)責(zé)已接受實(shí)物物資的系統(tǒng)支付，負(fù)責(zé)費(fèi)用的支出和費(fèi)用使用的監(jiān)督、審核。

（二）加強(qiáng)體系宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)成果普及應(yīng)用

首先，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理體系的宣傳與講解。對檢修運(yùn)維成本使用中存在的問題及時(shí)解決，對專業(yè)和其他部門提出的疑義、建議進(jìn)行深入分析探討及時(shí)給予答復(fù)。結(jié)合依法合規(guī)項(xiàng)目管控培訓(xùn)，組織檢修運(yùn)維部各專業(yè)室及班組內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人宣貫基于項(xiàng)目化管控的檢修運(yùn)維成本全過程精益管理體系，明確費(fèi)用使用和支付信息的傳遞方式、傳遞途徑和審批流程，確定專業(yè)管理人員管理職責(zé)。其次，注重意見反饋和不斷改進(jìn)，營造廣泛認(rèn)可、協(xié)同合作的良好氛圍。在對項(xiàng)目化管控方式、管理流程、人員的崗位職責(zé)等內(nèi)容達(dá)成管理共識的基礎(chǔ)上，階段性提示或督促檢修運(yùn)維成本管理聯(lián)絡(luò)人，及時(shí)提交采購計(jì)劃或檢修運(yùn)維成本使用情況，促進(jìn)管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）深化反饋機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)成果持續(xù)改進(jìn)

首先，在實(shí)行檢修運(yùn)維成本項(xiàng)目化管理過程中，應(yīng)注重反饋信息收集，不斷優(yōu)化和完善管理流程。其次，應(yīng)定期開展檢修運(yùn)維成本管控分析例會，匯報(bào)季度檢修運(yùn)維成本的使用和支付完成情況及下季度檢修運(yùn)維成本計(jì)劃，形成常態(tài)化例會機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。最后，設(shè)定檢修運(yùn)維成本考核要求，建立常態(tài)化工作機(jī)制，階段性匯報(bào)和審核檢修運(yùn)維成本使用明細(xì)，促進(jìn)各專業(yè)落實(shí)責(zé)任，保障項(xiàng)目成果落地及持續(xù)改進(jìn)。

（四）完善績效考核控制，保障體系落地實(shí)施

為提高檢修運(yùn)維成本使用與支付的匹配程度，在充分考慮檢修運(yùn)維成本實(shí)際使用比例基礎(chǔ)上，還需要將各專業(yè)階段性應(yīng)完成的支付比例，納入部門績效考核，避免檢修運(yùn)維成本大規(guī)模集中支付，促進(jìn)檢修運(yùn)維成本的均衡化管控。具體，可通過組織制定檢修運(yùn)維成本的管理辦法，規(guī)范檢修運(yùn)維成本的使用流程，明確檢修運(yùn)維成本管理具體實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)同財(cái)務(wù)部對虛擬庫存壓降率進(jìn)行考核，為基于項(xiàng)目化管控的檢修運(yùn)維成本全過程精益管控機(jī)制落地順暢通道，切實(shí)提高資源的使用效率。

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（作者單位：朱雅芳、葉穎津、陳志銘，國網(wǎng)福建省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院；鄢小堡，國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司）