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        高職教育國(guó)際化發(fā)展的域外經(jīng)驗(yàn)及啟示

        2023-11-11 00:29:45徐巧云王亞南
        教育與職業(yè)(上) 2023年11期
        關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育管理模式校企合作

        徐巧云 王亞南

        [摘要]國(guó)際化是新時(shí)代高等職業(yè)教育發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。隨著世界各國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程的加快,高等職業(yè)教育國(guó)際化迫切需要更加全面、整體、系統(tǒng)的制度支撐。新加坡高等職業(yè)教育發(fā)展模式具有鮮明的國(guó)際化特征,其在管理模式、國(guó)際化人才、校企合作等方面的系列舉措為我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展提供了有益參考。秉持立足本土、放眼全球的發(fā)展格局,未來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)“強(qiáng)化全面國(guó)際化發(fā)展理念,科學(xué)設(shè)計(jì)教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略;構(gòu)建協(xié)作管理的組織結(jié)構(gòu),增強(qiáng)全面國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力;拓寬高等職業(yè)教育合作領(lǐng)域,營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài);深入推進(jìn)國(guó)際交流與合作,構(gòu)建全球職業(yè)教育命運(yùn)共同體”,賦能我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育;國(guó)際化發(fā)展;新加坡;管理模式;校企合作

        [作者簡(jiǎn)介]徐巧云(1988- ),女,江蘇揚(yáng)州人,金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,博士后;王亞南(1986- ),男,河北磁縣人,金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副研究員,博士。(浙江? 金華? 321000)

        [基金項(xiàng)目]本文系2022年度浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“‘雙高時(shí)代高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)的成效評(píng)價(jià)及推進(jìn)機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):22NDJC039Z,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:王亞南)和2022年度教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“項(xiàng)目制治理下高職院?;鶎咏虒W(xué)組織運(yùn)行生態(tài)及優(yōu)化機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):22YJC880078,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:王亞南)的階段性研究成果。

        [中圖分類號(hào)]G719.3/.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985(2023)21-0082-07

        國(guó)際化不僅是我國(guó)“雙高”建設(shè)的重要目標(biāo),也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容,更是順應(yīng)了中國(guó)職業(yè)教育“走向世界”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。近年來(lái),黨和政府高度重視職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展。2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出推動(dòng)職業(yè)教育走出去,探索具有中國(guó)特色的國(guó)際化發(fā)展模式。2022年8月18日至20日,我國(guó)發(fā)起并成功舉辦了“首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)”,向世界介紹了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。同年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》,再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制,全面提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。這些政策是助推職業(yè)教育內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,對(duì)于提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力,打造職業(yè)教育發(fā)展命運(yùn)共同體具有重要意義。

        “國(guó)際化是高等教育在全球化時(shí)代的現(xiàn)代性表征”①,教育國(guó)際化最早由沃德(Wende M.V.)與馬金森(Marginson S.)提出,將高等教育國(guó)際化理解為在院校與國(guó)家層面把國(guó)際的、跨文化的、全球的維度整合進(jìn)高等教育的目的、功能和傳遞的過(guò)程,即從宏觀、中觀和微觀層面,將國(guó)際化發(fā)展理念和舉措貫穿于教育過(guò)程。隨著全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,高等教育間的國(guó)際交流與合作日益頻繁。教育國(guó)際化成為高等職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容,是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。高等教育國(guó)際化發(fā)展有助于取得卓越的學(xué)術(shù)成就,包括招募有能力的研究人員、產(chǎn)生有影響力的研究成果、培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才以及獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際聲譽(yù)。當(dāng)前,諸如QS、THE、ARWU等世界大學(xué)排行榜均將國(guó)際化程度列為高校評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展需要將國(guó)際比較經(jīng)驗(yàn)融入高職院校的教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù),在全球范圍內(nèi)定義高等職業(yè)教育的使命。如此,高等職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化發(fā)展,培養(yǎng)出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才,為全球教育事業(yè)和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

        一、我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的時(shí)代背景

        在全球化背景下,高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展是我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這一需要不僅源于日益激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還受到雙循環(huán)新發(fā)展格局、“一帶一路”倡議以及職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展等的影響。在此背景下,我國(guó)高等職業(yè)教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、文化傳承、促進(jìn)合作與發(fā)展等多重責(zé)任,迫切需要走出一條以本土為主線,深度服務(wù)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,且具有中國(guó)特色和較高國(guó)際聲譽(yù)的職業(yè)教育品牌之路。

        (一)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然之需

        教育國(guó)際化是提升我國(guó)高等教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵突破口。2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作,提升職業(yè)教育國(guó)際化水平,打造一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校。高等職業(yè)教育作為高層次的職業(yè)教育,是引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、深化職業(yè)教育“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新職業(yè)教育新模式新經(jīng)驗(yàn)新范式的關(guān)鍵力量。人類命運(yùn)共同體視域下,世界高等教育格局不斷變化,加強(qiáng)與高水平海外教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和企業(yè)合作交流,引進(jìn)先進(jìn)的教育資源、理念和教學(xué)方法,能夠?yàn)槲覈?guó)高等職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供更加豐富和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì),提升國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量,拓寬學(xué)生的國(guó)際視野,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        (二)雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)然追求

        加快建成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),是關(guān)系我國(guó)發(fā)展前途的重大謀劃、戰(zhàn)略布局,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。一方面,我國(guó)高等職業(yè)教育要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式,建立多領(lǐng)域、大范圍和深層次的國(guó)際交流與合作。在黨和政府及社會(huì)各界的全力支持下,高等職業(yè)教育從弱到強(qiáng)、從有到優(yōu)、從國(guó)內(nèi)建設(shè)到國(guó)際深度合作,逐步走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展道路。另一方面,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,時(shí)代賦予了我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的使命,需要不斷推動(dòng)職業(yè)教育走向世界舞臺(tái),甚至走向舞臺(tái)的中心。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入縱深式、內(nèi)涵式發(fā)展階段,高等職業(yè)院校尤其是“雙高”院校,應(yīng)深化國(guó)際交流與合作,努力打造具有中國(guó)特色的職業(yè)教育品牌,探索具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化發(fā)展模式。在這一過(guò)程中,堅(jiān)持和貫通職業(yè)教育“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的雙向開(kāi)放原則,形成更加緊密穩(wěn)定的全球職業(yè)教育循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的共建共享。

        (三)“一帶一路”倡議的抉擇

        自“一帶一路”倡議提出以來(lái),我國(guó)持續(xù)致力于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能以及促進(jìn)國(guó)際合作的重要職責(zé),隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),我國(guó)需要儲(chǔ)備更多更高質(zhì)量的技能人才,積極參與并服務(wù)“一帶一路”建設(shè),打造具有中國(guó)特色的職業(yè)教育品牌。早在“十三五”時(shí)期,黨和政府就已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持與鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校為“一帶一路”建設(shè)輸送人才,為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供充足有力的通道保障。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要再次強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才,構(gòu)建全球發(fā)展共同體。隨著系列政策的深入推進(jìn),我國(guó)職業(yè)教育逐步走出國(guó)門(mén),努力成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和輸出者。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年,我國(guó)職業(yè)教育在支持和服務(wù)“一帶一路”倡議方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,為沿線國(guó)家和地區(qū)輸送了大量緊缺型專業(yè)人才,助推了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。但是,當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)仍有待提升,國(guó)際化水平仍需進(jìn)一步提高。對(duì)外戰(zhàn)略的提出與成功實(shí)施離不開(kāi)人才這一關(guān)鍵要素,缺乏高素質(zhì)的人才支撐,諸多對(duì)外發(fā)展實(shí)踐將難以取得進(jìn)展。

        二、高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的域外經(jīng)驗(yàn)——以新加坡為例

        新加坡作為一個(gè)自然資源相對(duì)貧乏,總?cè)丝诩s564萬(wàn)的島國(guó),由于長(zhǎng)期推行“區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,使其早已進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。新加坡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),其高等教育走在世界前列,在全球享有較高聲譽(yù)和較大影響力。新加坡高等職業(yè)教育采用了國(guó)際化辦學(xué)理念和管理方法,有效地促進(jìn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展。目前,新加坡?lián)碛心涎罄砉W(xué)院、新加坡理工學(xué)院、共和理工學(xué)院等8所高水平職業(yè)院校,其中5所為技術(shù)教育學(xué)院(Institute Of Technical Education)、3所為理工學(xué)院(Polytechnics)。這一龐大而多樣化的高等職業(yè)教育體系與新加坡政府的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)。20世紀(jì)末,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的艱難局勢(shì),新加坡政府積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,提出了“雙翼發(fā)展”計(jì)劃,通過(guò)引入全球高層次人才和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入新加坡合作辦學(xué),從而迅速推動(dòng)了新加坡職業(yè)教育的發(fā)展。早在2007年,新加坡教育部就聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等,制定了針對(duì)技術(shù)教育學(xué)院和理工學(xué)院發(fā)展的職業(yè)教育質(zhì)量保證框架,以確保高等職業(yè)教育在資源分配、教育結(jié)構(gòu)、人力資源管理等方面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。自20世紀(jì)50年代以來(lái),“新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化大致經(jīng)歷了從配合外向型工業(yè)探索高職教育國(guó)際化發(fā)展,到滿足高科技發(fā)展確立高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,再到適切知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程”②,逐漸形成了具有國(guó)際化特征的高等職業(yè)教育發(fā)展模式。

        (一)構(gòu)建國(guó)際化管理模式,維護(hù)海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

        高等職業(yè)教育國(guó)際化表現(xiàn)在多個(gè)層面,不僅包括各類職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研活動(dòng)方面的國(guó)際化,還需要推動(dòng)建設(shè)國(guó)際化的制度,構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育制度。

        早在20世紀(jì)60年代,新加坡政府設(shè)立了技術(shù)教育局,其主要職責(zé)是管理和監(jiān)督各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展。新加坡高等職業(yè)院校采用了較為集中的公司式管理模式,賦予了高職院校管理層在關(guān)鍵事務(wù)上的決策權(quán)。70年代,新加坡政府制定了前瞻性政策,旨在培養(yǎng)具備國(guó)際化視野和全球格局的人才,并將這一目標(biāo)納入其教育戰(zhàn)略中。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo),新加坡政府和高等教育機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)改革政策,著力加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,尤為重視國(guó)際師資和學(xué)生的招募以及國(guó)際合作伙伴關(guān)系的構(gòu)建與維護(hù)。幾乎所有高校,包括職業(yè)院校均設(shè)立了國(guó)際事務(wù)辦公室,負(fù)責(zé)處理學(xué)校的全球伙伴關(guān)系與發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)營(yíng),監(jiān)測(cè)合作進(jìn)展以及積極尋找潛在的合作機(jī)會(huì)與機(jī)構(gòu)。例如,新加坡技術(shù)教育學(xué)院設(shè)立了海外業(yè)務(wù)專項(xiàng)部門(mén),致力于管理海外產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃(Overseas Industrial Attachment Programme,OIAP)、海外學(xué)生交流計(jì)劃(Overseas Student Exchange Programme ,OSEP)以及海外服務(wù)與發(fā)展計(jì)劃(Overseas Service & Development Programme ,OSDP)等項(xiàng)目。

        為了推動(dòng)新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展,新加坡政府采取眾多措施。例如,持續(xù)不斷地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人力部與財(cái)政部等部門(mén)之間的溝通協(xié)作,以高效地管理和引進(jìn)優(yōu)秀人才;成立了“社會(huì)融合基金”,以協(xié)助外來(lái)人才融入本地社區(qū)。2014年,新加坡發(fā)起了“技能未來(lái)國(guó)家運(yùn)動(dòng)”,旨在通過(guò)促進(jìn)貿(mào)易自由、深化市場(chǎng)合作以及建立全球創(chuàng)新聯(lián)盟來(lái)提升職業(yè)教育國(guó)際化水平,并建立了相應(yīng)的監(jiān)管措施。這種成熟的國(guó)際化管理模式吸引了眾多國(guó)際優(yōu)秀人才的加入,有效地促進(jìn)了新加坡高等職業(yè)教育的發(fā)展。

        (二)吸納國(guó)際化人力資本,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

        高水平的國(guó)際化師資隊(duì)伍是新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)體系的重要支撐。在人才招募方面,新加坡高職院校積極利用政府專設(shè)的“國(guó)際人才通往新加坡的大門(mén)”——“聯(lián)系新加坡”網(wǎng)站(Contact Singapore),吸引全球范圍內(nèi)的頂尖人才。為此,新加坡高職院校采用了彈性人事管理制度和高薪酬待遇,以確保這些卓越人才能夠留在新加坡高校工作。正如全球化智庫(kù)(Center for China and Globalization,CCG)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、新加坡南洋理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉宏教授提出的那樣,高等教育國(guó)際化的快速步伐極大地促進(jìn)了“全球人才環(huán)流”現(xiàn)象,加劇了全球人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn),高技能人才的高度流動(dòng)性已成為科技發(fā)展和全球化的主要?jiǎng)恿?。因此,新加坡高職院校尤為重視引進(jìn)全球優(yōu)秀教師,積極吸引國(guó)外研究團(tuán)隊(duì)和相關(guān)領(lǐng)域的知名專家。新加坡各類高職院校的教師普遍擁有境外學(xué)歷學(xué)位或在境外接受過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),這為開(kāi)展國(guó)際化教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        眾所周知,新加坡作為亞洲商業(yè)和金融中心,在城市環(huán)境、財(cái)政支持、項(xiàng)目選擇、就業(yè)前景等方面有著巨大的吸引力。新加坡高職院校積極利用這些有利條件,采取具有吸引力的宣傳手段和激勵(lì)措施,大力招收國(guó)際留學(xué)生。為了促進(jìn)新加坡本地學(xué)生與國(guó)際留學(xué)生之間的交流與互動(dòng),新加坡高等職業(yè)學(xué)校幾乎都設(shè)立了負(fù)責(zé)文化交流的管理部門(mén),配備了相應(yīng)的行政人員,通過(guò)混合住宿、多元文化活動(dòng)和實(shí)施“伙伴計(jì)劃”等方式,積極推動(dòng)境內(nèi)外學(xué)生間的交流、互助與融合,促進(jìn)了跨文化交流的積極發(fā)展。

        (三)設(shè)置國(guó)際化課程項(xiàng)目,獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

        實(shí)施高等職業(yè)教育國(guó)際化戰(zhàn)略有利于吸收和利用全球資源優(yōu)勢(shì)來(lái)提升自身的辦學(xué)水平,從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。新加坡高等職業(yè)院校除了開(kāi)設(shè)多語(yǔ)言課程之外,還高度重視多領(lǐng)域的國(guó)際課程建構(gòu)。例如,新加坡技術(shù)教育學(xué)院與法國(guó)、德國(guó)、香港和瑞士等世界知名教育機(jī)構(gòu)建立了深度合作,開(kāi)設(shè)了多項(xiàng)國(guó)際化課程。學(xué)生在經(jīng)過(guò)2~2.5年的課程學(xué)習(xí)后,可以獲得學(xué)校頒發(fā)的國(guó)際認(rèn)可的技術(shù)文憑,其中包括美容與健康管理技術(shù)文憑、機(jī)械技術(shù)工程師文憑、烹飪藝術(shù)技術(shù)文憑、汽車(chē)工程技術(shù)工程師文憑以及土木結(jié)構(gòu)工程技術(shù)工程師文憑等6類技術(shù)文憑。當(dāng)前,新加坡高職院校開(kāi)設(shè)的部分國(guó)際化課程與合作項(xiàng)目得到了“教育部——海外專業(yè)學(xué)院合作計(jì)劃”的支持??偠灾录悠赂叩嚷殬I(yè)院校的國(guó)際化課程與項(xiàng)目主要依賴于引入國(guó)際師資和吸納留學(xué)生,以此為基礎(chǔ)將不同國(guó)家、不同民族的多元文化知識(shí)融入相關(guān)課程與項(xiàng)目。同時(shí),學(xué)校還通過(guò)多元化的文化活動(dòng)、校園俱樂(lè)部甚至豐富就餐環(huán)境,營(yíng)造國(guó)際化的校園氛圍,為來(lái)自世界各地的師生服務(wù)。海外留學(xué)經(jīng)歷不僅有助于加強(qiáng)與合作伙伴的關(guān)系,還為學(xué)生未來(lái)的國(guó)際合作、職業(yè)生涯做好了充分準(zhǔn)備。為實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建全球化的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),新加坡高等職業(yè)院校定期在校園內(nèi)推廣出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目,并積極為學(xué)生提供多樣化的項(xiàng)目實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和資助計(jì)劃。此外,除了為期一年的國(guó)際交流項(xiàng)目,學(xué)校還提供了種類繁多的短期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),包括夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、工業(yè)實(shí)習(xí)、研究實(shí)習(xí)、志愿者服務(wù)、參與海外會(huì)議以及國(guó)際比賽等。綜合而言,多樣化的海外學(xué)習(xí)項(xiàng)目以滿足人才培育需求為導(dǎo)向,以培育國(guó)際化人才為目標(biāo),成為新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新時(shí)代特征。

        (四)構(gòu)建國(guó)際化校企合作,推動(dòng)產(chǎn)教深度融合

        產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)院校辦學(xué)的關(guān)鍵路徑。新加坡高等職業(yè)院校向來(lái)重視與國(guó)際知名行業(yè)公司的合作。這種合作模式不僅為本校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),使他們獲得所需的專業(yè)技能,還能為企業(yè)提供定制的專業(yè)人才,滿足市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)校企合作的互利共贏目標(biāo)。目前,新加坡高等職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)形成了成熟的校企合作模式。大多數(shù)高職院校都與眾多知名跨國(guó)公司建立了緊密的聯(lián)系和長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),在新加坡建立基地的跨國(guó)公司多達(dá)七千多家。例如,新加坡技術(shù)教育學(xué)院與來(lái)自14個(gè)國(guó)家的40多家知名合作機(jī)構(gòu)展開(kāi)了合作。其中,與華為集團(tuán)合作成立了新加坡最新一代寬帶科技培訓(xùn)中心,華為提供GPON培訓(xùn)設(shè)備、軟件和技術(shù)指導(dǎo),學(xué)生完成培訓(xùn)后,將獲得華為頒發(fā)的培訓(xùn)證書(shū)。校企合作是一種典型的合作治理實(shí)踐,有助于實(shí)現(xiàn)校企間的責(zé)任共擔(dān)、利益分享與權(quán)利協(xié)同。在校企合作方面,新加坡高職院校擁有較為嚴(yán)格的管理細(xì)則,規(guī)定了學(xué)生前往海外公司實(shí)習(xí)的注意事項(xiàng)等多項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)生在前往跨國(guó)公司實(shí)習(xí)或工作之前,必須通過(guò)校企合作的專職管理人員獲得學(xué)校的正式批準(zhǔn)。對(duì)于年齡在21歲以下的學(xué)生,還需要獲得家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的同意。學(xué)校還為學(xué)生提供輔導(dǎo)老師,幫助他們?cè)趯?shí)習(xí)過(guò)程中做好生涯規(guī)劃,將自己的技能和興趣與公司內(nèi)部的職業(yè)道路相匹配。這種規(guī)范且詳細(xì)的校企合作發(fā)展策略有效地促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)技能發(fā)展,同時(shí)也加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)之間的深度合作。

        三、新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

        新加坡高等職業(yè)教育的發(fā)展充分體現(xiàn)了國(guó)際化的管理思想與模式,不僅吸引了來(lái)自全球的優(yōu)秀教師與留學(xué)生,還通過(guò)開(kāi)設(shè)國(guó)際化課程項(xiàng)目,舉辦多元文化實(shí)踐活動(dòng)以及參與校企合作等方式賦能新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程,其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展必須立足于中國(guó)本土,從發(fā)展理念、管理模式以及國(guó)際合作等方面加以完善,推動(dòng)中國(guó)高等職業(yè)教育走向世界。

        (一)強(qiáng)化全面國(guó)際化發(fā)展理念,科學(xué)設(shè)計(jì)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

        在世界高等教育發(fā)展史上,“學(xué)術(shù)界不可能放棄國(guó)際化和世界主義”③,因?yàn)橹R(shí)的傳播、傳承與創(chuàng)造是人類共同的使命,具有共建共享性質(zhì)。國(guó)際人才,包括來(lái)自全球各地的卓越教師與學(xué)生,是助推教育國(guó)際化發(fā)展的人力資源,也是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和制度要素發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新加坡高等職業(yè)教育一直專注于專業(yè)技能人才培養(yǎng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),助力新加坡高等職業(yè)教育深度嵌入全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。新加坡高等教育,包括高等職業(yè)教育,已逐漸成為連接?xùn)|西方經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)鍵紐帶,緊跟全球發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家發(fā)展方向是其高等職業(yè)教育快速發(fā)展的根本原因。目前,我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)展較為緩慢,與世界一流職業(yè)院校在內(nèi)涵上還存在較大差距。隨著全球化的深入推進(jìn),需要摸索出適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際化發(fā)展道路。為此,我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)積極汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化教育國(guó)際化的發(fā)展理念,科學(xué)設(shè)計(jì)與論證高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。同時(shí),尋找中國(guó)高職院校全面國(guó)際化發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

        (二)構(gòu)建協(xié)作管理的組織結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力

        實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化僅僅依靠某個(gè)部門(mén)是不現(xiàn)實(shí)的,成功的國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐應(yīng)該是學(xué)校各部門(mén)、各管理層多元共治的結(jié)果,需要學(xué)校具有影響力與領(lǐng)導(dǎo)力的人員共同參與,構(gòu)建一個(gè)國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)。例如,新加坡理工學(xué)院設(shè)立了全球國(guó)際關(guān)系辦公室、國(guó)際事務(wù)辦公室、全球教育和流動(dòng)辦公室等機(jī)構(gòu),各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及海外職員在管理團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮著各自的職能。此外,高等職業(yè)教育國(guó)際化管理模式不一定是傳統(tǒng)的“自上而下”或“自下而上”的線性結(jié)構(gòu)。相反,應(yīng)更注重成員之間的合作、團(tuán)隊(duì)之間的互動(dòng)性和針對(duì)性,關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài),將獲得的關(guān)鍵信息進(jìn)行分享與匯報(bào)。這種管理模式既體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體的信任,也最大程度地發(fā)揮了管理團(tuán)隊(duì)的作用。當(dāng)前,我國(guó)高職院校在管理上存在一定的不自信,過(guò)于依賴普通本科高校的管理模式,未能充分發(fā)揮自身的辦學(xué)特色和管理特色。因此,為推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展,必須建立國(guó)際化的協(xié)作管理團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)化的組織結(jié)構(gòu),吸引有競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才參與其中,促進(jìn)教學(xué)科研、對(duì)外合作和社會(huì)服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,從而不斷提升我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化水平和辦學(xué)成效。

        (三)拓寬高職校企合作領(lǐng)域,營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài)

        推動(dòng)國(guó)際化的產(chǎn)教融合是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要多方合作來(lái)構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的改革新機(jī)制,營(yíng)造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)”④。一方面,拓寬高等職業(yè)教育合作領(lǐng)域,擴(kuò)大職業(yè)教育的合作范圍,集聚教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的人才資源,尋求與全球產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)界、學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域進(jìn)行交流和合作,以提升職業(yè)教育的質(zhì)量和適應(yīng)性。另一方面,建立更深層次的產(chǎn)教融合。在人才培養(yǎng)方面,從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課堂教學(xué)及教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面入手,注重將專業(yè)理論知識(shí)與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合,培養(yǎng)出滿足國(guó)內(nèi)發(fā)展需求乃至國(guó)際緊缺的高技能人才。此外,高等職業(yè)院校應(yīng)積極與國(guó)外企業(yè)、跨國(guó)公司或境外教育機(jī)構(gòu)建立多種形式的交流合作,如派遣實(shí)習(xí)生、走訪國(guó)外企業(yè)和知名職業(yè)高校等,為國(guó)內(nèi)學(xué)生爭(zhēng)取赴國(guó)外企業(yè)和院校實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助他們積累國(guó)際工作和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)教師參與國(guó)際交流及科研活動(dòng),提升教師的科研水平,營(yíng)造產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育新生態(tài)。

        (四)深入推進(jìn)國(guó)際交流與合作,構(gòu)建全球職業(yè)教育共同體

        教育對(duì)外開(kāi)放在積極參與全球戰(zhàn)略方面具有重要意義。新時(shí)代的發(fā)展帶來(lái)國(guó)際格局的變化,需要更深層次的國(guó)際合作與交流。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)教育在國(guó)際交流與合作中應(yīng)重視“全球共同利益”,“這意味著知識(shí)的創(chuàng)造、控制、習(xí)得、認(rèn)證和運(yùn)用向所有人開(kāi)放”⑤,促進(jìn)教育治理與知識(shí)治理的融合。這一理念與中國(guó)一直秉持的相互尊重、和平共處、合作共贏的價(jià)值觀相符,也與中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”理念有相似之處。高等職業(yè)教育肩負(fù)著文化傳承和科技創(chuàng)新的使命,是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的重要力量源泉。因此,高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展需要樹(shù)立人類命運(yùn)共同體的理念,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,在互幫互助、互相尊重的基礎(chǔ)上構(gòu)建世界高等職業(yè)教育共同體。隨著“西部大開(kāi)發(fā)”“一帶一路”“興邊富民”等的深入推進(jìn),我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)合作國(guó)家和區(qū)域?qū)θ瞬诺男枨?,因地制宜地確定人才培育方案,積極響應(yīng)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新布局和新要求。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)完善國(guó)際交流與合作的溝通機(jī)制,通過(guò)共建共享教育平臺(tái)、建設(shè)高校聯(lián)盟等方式推進(jìn)教育共同體的建設(shè),全面提升我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化水平。

        [注釋]

        ①伍宸,宋永華.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視角下我國(guó)高等教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].教育研究,2021,42(3):129.

        ②買(mǎi)琳燕.新加坡高職教育國(guó)際化發(fā)展:歷程、舉措與特征[J].現(xiàn)代教育管理,2018(10):94.

        ③(美)菲利普·G.阿特巴赫,漢斯·德維斯,周岳峰.國(guó)際學(xué)生流動(dòng)將迎來(lái)革命[J].世界教育信息,2017,30(10):6.

        ④教育部:點(diǎn)、線、面抓落實(shí) 營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài)[EB/OL].(2022-12-27)[2023-07-22].http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/55031/mtbd/202212/t20221227_1036606.html.

        ⑤聯(lián)合國(guó)教科文組織.反思教育:向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?[M].聯(lián)合國(guó)教科文組織總部中文科,譯.北京:教育科學(xué)出版社,2017:72.

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