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        職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的邏輯考量、道路羈絆與實(shí)踐突破

        2023-11-11 15:56:54靳曉瑩王坤張兵
        教育與職業(yè)(上) 2023年11期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)教育

        靳曉瑩 王坤 張兵

        [摘要]建設(shè)教育強(qiáng)國,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)。職業(yè)教育作為一種教育類型,對于教育強(qiáng)國的生成與落地具有關(guān)鍵作用?;诼殬I(yè)教育賦能教育強(qiáng)國目標(biāo)和使命的一致性,從何以可為的邏輯考量探明職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的歷史邏輯、理論邏輯以及實(shí)踐邏輯,以理念之困、時(shí)代之圍、技能失衡的道路羈絆分析了職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國何以難為。據(jù)此,從理念賦能、方法賦能、戰(zhàn)略賦能、文化賦能四個(gè)維度探討了職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國何以大展作為,并以職普融通與普職融通、科教融匯與守正創(chuàng)新、產(chǎn)教融合與技能強(qiáng)國、文化自信與文化自覺為路徑選擇,助力職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

        [關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;教育強(qiáng)國;邏輯考量;道路羈絆;實(shí)踐突破

        [作者簡介]靳曉瑩(1997- ),女,河南浚縣人,云南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院在讀碩士;王坤(1979- ),男,云南鎮(zhèn)雄人,云南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所所長,副教授,博士。(云南? 昆明? 650500)張兵(1966- ),男,云南建水人,紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長,副教授,碩士。(云南? 紅河? 661018)

        [基金項(xiàng)目]本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃西部項(xiàng)目“新中國70年職業(yè)教育‘產(chǎn)教融合政策的多維研究”的研究成果之一。(項(xiàng)目編號:XJA190290,項(xiàng)目主持人:王坤)

        [中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)21-0021-07

        一、問題的提出

        不同的時(shí)代有不同的使命,站在新的歷史方位上,我國從“教育大國”邁入了“教育強(qiáng)國”的歷史新征程。黨的十九大報(bào)告將教育強(qiáng)國建設(shè)視為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,黨的二十大報(bào)告將教育強(qiáng)國建設(shè)作為重大發(fā)展目標(biāo)再次提出。教育強(qiáng)國既是目標(biāo),也是手段,更是中國教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。教育強(qiáng)國具有豐富內(nèi)涵,包含普通教育、職業(yè)教育及終身教育等眾多子命題。職業(yè)教育更是以其獨(dú)特的價(jià)值在我國國民體系和人力資源開發(fā)中占據(jù)重要地位。從世界范圍內(nèi)的教育強(qiáng)國來看,2012年到2022年十年間,中國教育強(qiáng)國指數(shù)排名進(jìn)步最快,由第四十九位上升至第二十三位;從職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,并由數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向了以內(nèi)涵取勝的高質(zhì)量發(fā)展階段。這為我國建設(shè)教育強(qiáng)國打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但總體而言,我國職業(yè)教育仍然處于模仿追趕期,同質(zhì)化、綜合化現(xiàn)象較為突出,依舊面臨職業(yè)教育吸引力不足、適切性不高的難題,種種羈絆制約著教育現(xiàn)代化的步伐,邁向教育強(qiáng)國的道路充滿險(xiǎn)阻且漫長。如果不能破解職業(yè)教育發(fā)展的困境,無法促使職業(yè)教育更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)也難以順利落地。

        職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國的應(yīng)有之義,二者方向一致、道路與共。中華民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興,教育強(qiáng)國是必由之路,而要實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國,職業(yè)教育則是“標(biāo)配”。關(guān)于職業(yè)教育與教育強(qiáng)國,學(xué)者一般是從建設(shè)教育強(qiáng)國的大局出發(fā),從教育強(qiáng)國指標(biāo)或者指數(shù)等觀測視角指出職業(yè)教育所獲成就與不足,抑或是將職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的一條路徑間接性提出。例如,張煒、馬曉強(qiáng)等基于國際比較的視野,通過一系列教育指標(biāo)評價(jià)體系進(jìn)行對比分析發(fā)現(xiàn),我國在高等教育普及率、人口平均受教育年限及技能人才培養(yǎng)等方面,仍舊存在明顯的短板與不足,因此未來教育強(qiáng)國建設(shè)需要強(qiáng)化職業(yè)教育并推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合;在教育多樣化方面,也有學(xué)者認(rèn)為,與其他教育強(qiáng)國相比,我國教育發(fā)展面臨多樣性不足的劣勢,應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位,豐富教育生態(tài)系統(tǒng)的多樣化供給;高書國認(rèn)為教育強(qiáng)國兼具學(xué)術(shù)強(qiáng)國與技能強(qiáng)國的雙重屬性,并發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家均將技能強(qiáng)國作為其教育強(qiáng)國的目標(biāo),所以提出堅(jiān)持學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育并重的教育發(fā)展戰(zhàn)略;另有學(xué)者以大教育觀作為立足點(diǎn),提出建立新時(shí)期職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育支持轉(zhuǎn)換的“三教統(tǒng)籌”制度。

        綜上所述,目前針對教育強(qiáng)國與職業(yè)教育的文獻(xiàn)研究,基本都是從教育全局出發(fā)來論述教育強(qiáng)國,僅有少部分涉及職業(yè)教育或蜻蜓點(diǎn)水式將職業(yè)教育以路徑手段提出,鮮有學(xué)者單獨(dú)論述職業(yè)教育與教育強(qiáng)國的聯(lián)系?;诖耍诮梃b已有基礎(chǔ)教育、高等教育和終身教育推進(jìn)教育強(qiáng)國研究成果的基礎(chǔ)上,本文嘗試從職業(yè)教育的視角,把職業(yè)教育與教育強(qiáng)國二者聯(lián)系起來,以何以可為的邏輯考量、何以難為的道路羈絆、何以作為的實(shí)踐突破作為研究框架(如圖1所示),對職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行深入系統(tǒng)的思考與探索。

        二、何以可為:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的邏輯考量

        從歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯入手,層層剖析職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的可能性和必要性,回答“何以可為”這一關(guān)鍵問題。

        (一)歷史邏輯:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的歷史回眸

        職業(yè)教育作為一門社會科學(xué),對其與教育強(qiáng)國關(guān)系的研究既關(guān)乎歷史,又關(guān)乎二者在社會結(jié)構(gòu)中的相互交織。要想說明其關(guān)系,就要以歷史為研究抓手,兼具社會學(xué)的地氣與歷史學(xué)的關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)二者的夢幻聯(lián)動(dòng)。從廣義的職業(yè)教育來講,職業(yè)教育作為一種經(jīng)驗(yàn)的傳遞,自誕生起就與人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相連。從最初傳授“生存知識與技能”的謀生之本,到“學(xué)而優(yōu)則仕”的“齊家、治國、平天下”的鴻鵠之志,再到工業(yè)化時(shí)期的“救亡圖存、振興中華”以及時(shí)至今日的“促公平、保就業(yè)、助經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)幸福”,我國職業(yè)教育發(fā)展理念不斷與時(shí)俱進(jìn),生動(dòng)詮釋了“為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備”“為個(gè)人服務(wù)社會準(zhǔn)備”“為世界、國家增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”的光榮使命。站在新的歷史方位上,職業(yè)教育被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵與當(dāng)代意蘊(yùn),并以嶄新的姿態(tài)賦能教育步入新軌道,這不僅是教育發(fā)展的時(shí)代之思,更是教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需,其中尤為引人注目的就是形成了獨(dú)具中國特色的職業(yè)教育理論體系。2014年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,提出構(gòu)建具有世界水準(zhǔn)且獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,從國際視野與國家發(fā)展的高度強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要性。2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,從國家角度闡述職業(yè)教育產(chǎn)教融合對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。2019年,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步確立了職業(yè)教育的類型屬性。2020年,教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》,提出職業(yè)教育增值賦能,支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新要求。2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出建成技能型社會與社會主義現(xiàn)代化國家的總體目標(biāo)。回望職業(yè)教育的發(fā)展史以及新時(shí)期的政策演進(jìn),系統(tǒng)審視職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,可以看出救國圖強(qiáng)的重任不僅是貫穿我國職業(yè)教育發(fā)展歷程的一條精神紅線,更是我國職業(yè)教育所應(yīng)承擔(dān)的偉大使命,充分體現(xiàn)出職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史文化之魂。

        (二)理論邏輯:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的理論前瞻

        現(xiàn)代人學(xué)理論表明,人是歷史存在物和社會存在物的統(tǒng)一體,于自我個(gè)性成長與全面發(fā)展的過程中得到辯證統(tǒng)一。那么,面對人的多元智能,職業(yè)教育如何彌補(bǔ)普通教育的缺憾,促進(jìn)人個(gè)性的全面生成與社會的和諧發(fā)展呢?職業(yè)教育理論及其規(guī)律給出了最為深刻且精辟的見解。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說以及杜威的實(shí)用主義思潮推動(dòng)了中國近代先賢實(shí)業(yè)救國之路,催生了近代本土化的職業(yè)教育思想。陶行知的生活教育理論力破學(xué)校圍墻的束縛,暗含人是一切社會關(guān)系總和,是個(gè)性化與社會化存在的生命本質(zhì)。陳鶴琴的“做中學(xué),做中教,做中求進(jìn)步”詮釋了職業(yè)教育教勞結(jié)合的辦學(xué)特色。黃炎培的大職業(yè)教育觀更是打通了職業(yè)教育內(nèi)外的各種教育要素,將個(gè)人、學(xué)校、社會、國家緊密相連。近代以來自成體系的職業(yè)教育理論,為我國職業(yè)教育理論打上了鮮明的民族性烙印。繼往開來,在黨和國家的高度重視下,職業(yè)教育的價(jià)值本色不斷得以彰顯,為職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)奠定了深厚的理論根基。沿著一般到特殊再到個(gè)別的思維演繹職業(yè)教育發(fā)展邏輯,中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論包含了面向人人的一般理論,如反映職教屬性的職業(yè)教育與普通教育屬于同等地位的教育類型論,彰顯職教辦學(xué)特色的產(chǎn)教融合論、校企合作論,以及打破職教層次天花板的完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系論、技能強(qiáng)國論等。正如馬克思所言,理論在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度,決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。沿著職業(yè)教育理論的發(fā)展邏輯可以發(fā)現(xiàn),我國職業(yè)教育理論一脈傳承,為我國職業(yè)教育的探索實(shí)踐注入了民族基因、時(shí)代底蘊(yùn),引領(lǐng)著職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)一路生花。

        (三)實(shí)踐邏輯:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的生動(dòng)實(shí)踐

        時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國建設(shè)并非無源之水。這一過程的助力不僅與中國現(xiàn)代職業(yè)教育理論遙相呼應(yīng),也是新時(shí)代辦好人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。教育強(qiáng)國為職業(yè)教育指明了實(shí)踐方向與道路,職業(yè)教育助力教育強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐偉大而艱巨。以史為鑒,加速經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)生。以理為綱,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合。在歷史邏輯和理論邏輯的統(tǒng)領(lǐng)之下,中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系由橫向規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向縱深內(nèi)涵發(fā)展。這是一個(gè)對接科技發(fā)展趨勢、滿足市場需求的多樣化人才培養(yǎng)體系,其最終將實(shí)現(xiàn)教育體系內(nèi)外部的橫向融通與縱向貫通,開創(chuàng)人人出彩的教育發(fā)展新格局。在歷史邏輯和理論邏輯的交織之中,中國職業(yè)教育的產(chǎn)教關(guān)系從產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的松散聯(lián)結(jié)走向了產(chǎn)教融合的實(shí)體嵌入新階段,產(chǎn)教融合實(shí)體組織將共助經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。在歷史邏輯和理論邏輯的推動(dòng)之下,職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,推動(dòng)實(shí)施“雙高計(jì)劃”,涵蓋197所高職學(xué)校、253個(gè)專業(yè)群,就業(yè)率達(dá)到90%以上,職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)制度更加突出就業(yè)導(dǎo)向,職業(yè)教育發(fā)展步入了提質(zhì)培優(yōu)的新征程。在這個(gè)新征程中,職業(yè)教育不僅成為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“秘密武器”,更肩負(fù)起了培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的合格公民的歷史使命。職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的實(shí)踐邏輯表明,高素質(zhì)技術(shù)技能人才是建設(shè)技能強(qiáng)國的中流砥柱,也是教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在價(jià)值指向。中國式現(xiàn)代化離不開教育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)支撐,教育強(qiáng)國的實(shí)踐創(chuàng)新儼然需要職業(yè)教育體系內(nèi)外的協(xié)同推動(dòng)。

        三、何以難為:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的道路羈絆

        職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國仍然面臨一系列困境,涉及理念之困、技能失衡、時(shí)代之圍等,限制職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展,進(jìn)一步羈絆職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國。

        (一)理念之困:職業(yè)教育與職業(yè)教育研究的邊緣化

        理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。受困于“勞心者治人,勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念,大多數(shù)人對職業(yè)教育還停滯在“次等教育”的認(rèn)知之中。而這種固有的認(rèn)知偏見也在悄然無息地?cái)D壓著職業(yè)教育的生存空間,反映在教育上,本該豐富多樣的教育類型在精英教育觀念的影響下演變?yōu)榫哂懈叩椭值慕逃龑哟?;反映在市場機(jī)制上,本該行行出狀元的職業(yè)平等觀逐漸異化為人才層次觀。由此,馬太效應(yīng)愈演愈烈,錯(cuò)誤的升學(xué)觀加之錯(cuò)誤的就業(yè)觀致使職業(yè)教育時(shí)常被邊緣化甚至妖魔化,進(jìn)而也催生了國家制度與大眾認(rèn)知互相矛盾的制度消解現(xiàn)象,如將普職協(xié)調(diào)發(fā)展片面化地理解為取消普職分流。除此之外,這一事實(shí)也間接地反映在職業(yè)教育研究上,在有關(guān)我國教育的著作與教材中,職業(yè)教育大多數(shù)只是零星式地散落于書中,不成系統(tǒng)化的分布或者一帶而過的闡述,在直接導(dǎo)致職業(yè)理論研究產(chǎn)生本體危機(jī)與主體危機(jī)的同時(shí),也間接促成了人們對職業(yè)教育認(rèn)知的停滯。其實(shí),這種現(xiàn)象不僅是歷史遺留問題,也曾是國際性教育難題。例如,德國雖是職業(yè)教育的搖籃,但也曾遭遇過職業(yè)教育偏見問題。由此可見,許多矛盾具有一般性,它既沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,更不可能一蹴而就。當(dāng)下,相較于其他教育強(qiáng)國,我國教育多樣化明顯不足。沿著思維邏輯逆推,不難得出如下結(jié)論:對職業(yè)教育認(rèn)知觀念的偏差不僅制約了職業(yè)教育類型化發(fā)展的步伐,也在一定程度上影響了我國教育強(qiáng)國建設(shè)的腳步。

        (二)技能失衡:產(chǎn)教融合不深的技能錯(cuò)配與失配

        推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)需要技能強(qiáng)國,而要實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)國,既要立足產(chǎn)業(yè)需求,又要優(yōu)化職業(yè)教育供給。我國產(chǎn)教關(guān)系的演變邏輯,證明了這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)難題又是一個(gè)教育難題。雖然在一系列歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的推動(dòng)下,我國產(chǎn)教關(guān)系由產(chǎn)教結(jié)合走到產(chǎn)教融合,看似漸入佳境,但實(shí)則面和心不和。從產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)來看,我國產(chǎn)教融合制度規(guī)范性文件已形成規(guī)模體系,然而政策文件數(shù)量的增長大多屬于自我復(fù)制與模仿,并未發(fā)揮出制度本身所具有的時(shí)代效應(yīng)。其后果之一就是由技能錯(cuò)配導(dǎo)致的“技工荒”與“普工荒”的技能供給失衡現(xiàn)象仍在頻頻上演。根據(jù)2020年人力資源和社會保障部以及就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)中心的調(diào)查數(shù)據(jù),我國行業(yè)企業(yè)對高級技師、技師、高級技能與中級技能等技術(shù)技能型人才需求旺盛,平均求人賠率達(dá)到2.7,需求人數(shù)幾乎是有效求職人數(shù)的3倍。然而,目前我國技能人才僅僅占就業(yè)人口總量的26%,高技能人才占比也僅為28%。在我國低技能勞動(dòng)總量居高不下、高技能人才供給匱乏的現(xiàn)實(shí)情況下,必將帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技能人才呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性失調(diào)的技能錯(cuò)配現(xiàn)象與教育錯(cuò)配具有一定的聯(lián)系,且過度教育與教育不足都會不同程度地影響技能者的收入水平。這種教育錯(cuò)配直接抑制了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,致使職業(yè)教育陷入國家需求與企業(yè)需求、個(gè)體需求不協(xié)調(diào)的二元尷尬處境,這也成為職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國路上的重大羈絆。

        (三)時(shí)代之圍:職業(yè)教育系統(tǒng)數(shù)字韌性不足

        當(dāng)前,世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。作為一種價(jià)值實(shí)踐,如何應(yīng)對新一輪科技革命所帶來的數(shù)字挑戰(zhàn),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和復(fù)雜勞動(dòng)格局,這是職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國無法回避的問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在重塑人力資源結(jié)構(gòu)的同時(shí),也給職業(yè)教育帶來了“創(chuàng)造性破壞”。面對經(jīng)濟(jì)社會的挑戰(zhàn),職業(yè)教育人才缺乏足夠的數(shù)字素養(yǎng),大數(shù)據(jù)、新工科、新文科及新興服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展,需要當(dāng)代學(xué)生具備多學(xué)科、多資源的跨界整合能力。然而,當(dāng)前無論是職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配程度,還是教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的互動(dòng)銜接,都不能很好地實(shí)現(xiàn)人才與技術(shù)的具身融合。同時(shí),職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部易陷入技術(shù)中心論的認(rèn)知誤區(qū),教師僅僅將技術(shù)視為一種工具進(jìn)行表層化的應(yīng)用,而忽視人與技術(shù)實(shí)質(zhì)層面的交往互動(dòng)。事實(shí)上,職業(yè)教育數(shù)字資源配置是一項(xiàng)高投入、周期長、見效慢的系統(tǒng)工程。目前,部分地區(qū)及院校受制于現(xiàn)實(shí)條件,無法獨(dú)自承擔(dān)教育數(shù)字化所帶來的沉重壓力。而沒有硬件支撐的職業(yè)教育信息化,就如同無本之木,毫無生機(jī)可言。職業(yè)教育系統(tǒng)一系列數(shù)字韌性不足的現(xiàn)象,限制了職業(yè)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。只有破除數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的時(shí)代之圍,通過數(shù)字化改革賦能教育強(qiáng)國建設(shè),職業(yè)教育才能成為建設(shè)數(shù)字中國的重要引擎。

        四、何以作為:職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的路徑選擇

        作為一個(gè)教育大國,特別是在我國人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃t利的新時(shí)期,教育紅利對人口素質(zhì)和技能的提升產(chǎn)生了重大作用。在建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程中,更應(yīng)牢牢把握職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層規(guī)律,以職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯為路徑選擇,全面開發(fā)職業(yè)教育的紅利,助力教育強(qiáng)國建設(shè)。

        (一)理念賦能:職普融通與普職融通

        職業(yè)教育長期被“邊緣化”、坐“冷板凳”,歸根結(jié)底是理念的問題。在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略推動(dòng)下,要實(shí)現(xiàn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展,必須重塑人們對職業(yè)教育的認(rèn)知。一方面,要以“職普融通”促進(jìn)“職業(yè)教育普通化”。以學(xué)生的核心利益即生存與發(fā)展為落腳點(diǎn),改變職業(yè)教育過于側(cè)重技能傳授與一味謀求就業(yè)的功利化傾向。生存發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán),如若職業(yè)教育忽視學(xué)生生存發(fā)展需求,勢必會導(dǎo)致教育的失敗、群眾的疏離。也正如黃炎培先生所言,“僅僅教學(xué)生職業(yè),而于精神的陶冶全不注意”,是把一種很好的教育變成“器械的教育”,只能是改良藝徒培訓(xùn),不能稱之為職業(yè)教育。因此,應(yīng)以立德樹人為根本遵循,以“三全育人”為改革抓手,將綜合素質(zhì)教育與核心素養(yǎng)提升貫穿于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程,實(shí)現(xiàn)內(nèi)塑質(zhì)量與外爍技能的完美結(jié)合,以內(nèi)在實(shí)力的提升改善人們對職業(yè)教育的價(jià)值體認(rèn)。另一方面,要以“普職融通”促進(jìn)“普通教育職業(yè)化”。改變現(xiàn)實(shí)中普通教育“一枝獨(dú)秀”的痼疾,也要讓人們深刻地意識到普通教育中的職業(yè)教育意味,即所謂普通教育,只有在它賦予人們職業(yè)能力時(shí)才能獲得充分的意義與強(qiáng)大的動(dòng)力。為此,應(yīng)從中小學(xué)起就開始實(shí)施職業(yè)啟蒙教育,并依托思政課、勞動(dòng)課、綜合實(shí)踐活動(dòng)等,統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)職業(yè)教育生涯教育一體化。

        (二)數(shù)字賦能:科教融匯與守正創(chuàng)新

        數(shù)字化時(shí)代的達(dá)爾文主義的來臨宣告,職業(yè)教育如果不能從數(shù)字化技術(shù)變革中脫穎而出,那么職業(yè)教育數(shù)字化必將會以流于表面的形式而慘遭淘汰。因此,在對職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國進(jìn)行歷史研究、觀念重塑的同時(shí),還需要樹立一種時(shí)空交織的辯證思維方法論來助力職業(yè)教育突破時(shí)代之圍,化數(shù)字危機(jī)為數(shù)字機(jī)遇,以科教融匯拓展職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路,構(gòu)建智慧職教新生態(tài)。一是要守正,以技術(shù)之道堅(jiān)守職教育人本色??平倘趨R絕非簡單地將科學(xué)技術(shù)與教育教學(xué)相加,而是要求教育者以人文關(guān)懷為主線,將學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的培育作為核心目標(biāo),在備課、上課、課外作業(yè)布置與批改、課外輔導(dǎo)以及管理評價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)全方位地滲透技術(shù)要素,實(shí)現(xiàn)線上與線下一體化無縫鏈接教學(xué),超越學(xué)習(xí)時(shí)空限制,做到真正以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化教學(xué)。二是要?jiǎng)?chuàng)新,以技術(shù)之器提升職教系統(tǒng)數(shù)字韌性。以智慧職教平臺的融創(chuàng)夯實(shí)數(shù)字職教基礎(chǔ)底座,持續(xù)完善國家職業(yè)教育智慧平臺建設(shè),拓展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心與教師服務(wù)中心的服務(wù)功能,打造對接產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)智庫。在技術(shù)之器與技術(shù)之道的融匯之中完成職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生性變革,于守正創(chuàng)新中發(fā)展智慧職教大生態(tài)。

        (三)戰(zhàn)略賦能:產(chǎn)教融合與技能強(qiáng)國

        職業(yè)教育作為教育子系統(tǒng),其賦能教育強(qiáng)國建設(shè)除了理念、方法賦能以外,戰(zhàn)略實(shí)踐的落地也同樣為教育強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)提供了必要條件,因而反思和推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略也成為建設(shè)教育強(qiáng)國重要思考的時(shí)代課題。面對職業(yè)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略賦能教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)踐之困,應(yīng)推進(jìn)各個(gè)子戰(zhàn)略的統(tǒng)籌融合。首先,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化產(chǎn)教融合法律制度建設(shè)。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的特色所在,更是破解教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)配的重要法寶。當(dāng)下,產(chǎn)教融合政策體系已趨于叢林狀態(tài),更加缺乏的是推動(dòng)產(chǎn)教融合制度化、法制化、規(guī)范化的“臨門一腳”。為此,應(yīng)通過優(yōu)化產(chǎn)教融合的法律供給,以規(guī)制的合法性加強(qiáng)對教育與產(chǎn)業(yè)的約束力與驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)產(chǎn)教關(guān)系的深度融合與穩(wěn)定融合。其次,尊重技能人才成長規(guī)律,深入實(shí)施技能強(qiáng)國戰(zhàn)略。技能強(qiáng)國是建設(shè)教育強(qiáng)國的題中之意,面對當(dāng)下技能失衡對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)重制約,應(yīng)注重“內(nèi)外兼修”。除了于內(nèi)遵循技能人才“毛坯+崗位成才”的培養(yǎng)規(guī)律,完善產(chǎn)教一體化的制度設(shè)計(jì)之外,也應(yīng)對外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)改革,如通過優(yōu)化社會勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制、提升勞動(dòng)薪酬待遇等一系列舉措,減少技能錯(cuò)配、技能無效供給的現(xiàn)象。

        (四)文化賦能:文化自信與文化自覺

        在一個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)程中,源于文化的行為,與經(jīng)濟(jì)體制所促成或強(qiáng)化的行為是很難分開的。職業(yè)教育鑲嵌于特定文化生境的先天屬性,決定了文化對其影響的深刻性。教育強(qiáng)國征程中,不論是職普融通還是技能型社會建設(shè),都需要重塑職業(yè)教育文化場域,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文化的復(fù)位。一方面,應(yīng)以文化底蘊(yùn)積淀文化自信。文化底蘊(yùn)是經(jīng)過歷史篩選與人民認(rèn)可遺留下來的寶貴精華,我國職業(yè)教育文化中積蓄著“技進(jìn)乎道”的實(shí)踐精神、“經(jīng)世致用”的國家觀念以及“由技悟道”的工匠精神。因此,應(yīng)通過深挖中國職業(yè)教育文化基因、講好中國職業(yè)教育文化故事,使職業(yè)文化的濃厚底蘊(yùn)彌散社會、深入人心,以文化扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的偏見,提升職業(yè)教育文化自信。另一方面,以文化自覺延展文化價(jià)值。文化自覺就是在熟知文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上,以時(shí)代特征為軸促進(jìn)職業(yè)教育文化的轉(zhuǎn)型,提升文化自主性和獨(dú)立性?,F(xiàn)代社會,職業(yè)教育作為一個(gè)橫跨政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸多領(lǐng)域的超系統(tǒng),極易受到功利價(jià)值取向的影響。這就需要在固守文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上,為其創(chuàng)造性地融入現(xiàn)代性的科技文化、數(shù)字文化、職業(yè)文化等時(shí)代元素,以保持其獨(dú)立的學(xué)科文化體系,實(shí)現(xiàn)感性價(jià)值、理性價(jià)值、工具價(jià)值以及應(yīng)用價(jià)值的完美融合,凝練出具有中國特色的職業(yè)教育文化之路,為教育強(qiáng)國建設(shè)注入生動(dòng)的文化基因。

        我國從教育大國邁向教育強(qiáng)國是教育跨越式發(fā)展的重要一步,職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分,彌補(bǔ)了普通教育單向度育人的不足與缺憾?;诼殬I(yè)教育與教育強(qiáng)國的邏輯關(guān)系,本研究系統(tǒng)構(gòu)建了“何以可為+何以難為+何以作為”的職業(yè)教育助力教育強(qiáng)國研究框架,并探討該框架在實(shí)踐中存在的道路羈絆和路徑突破。從何以可為的邏輯考量出發(fā),建構(gòu)出職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯。在何以難為的邏輯交織中,職業(yè)教育賦能教育強(qiáng)國面臨著理念之困、時(shí)代之圍與技能失衡的多種道路羈絆。面對何以難為的道路羈絆,應(yīng)以“理念賦能、數(shù)字賦能、戰(zhàn)略賦能、文化賦能”作為實(shí)踐突破,將“職普融通、科教融匯、產(chǎn)教融合、文化重構(gòu)”作為路徑選擇,塑造出高質(zhì)量的職業(yè)教育發(fā)展新格局,以新發(fā)展格局賦能中國教育現(xiàn)代化,推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國。

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