陳 熙 中交地產(chǎn)(鄭州)有限公司

引言

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，基層國企單位作為國有企業(yè)的基礎(chǔ)單位，承擔(dān)著重要的生產(chǎn)和管理任務(wù)。然而，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下，基層國企單位的運營面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了提高基層國企單位的績效水平，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，績效考核和獎懲制度如何與時俱進(jìn)的持續(xù)優(yōu)化成為必須面對和解決的問題。

一、基層國企單位績效考核的重要性

作為國有企業(yè)體系的基礎(chǔ)單位，基層國企單位的穩(wěn)定和發(fā)展對整個國有企業(yè)體系的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的影響，為整個國有企業(yè)體系提供堅實的基礎(chǔ)和保障，保證國有企業(yè)在市場競爭中的地位和影響力。基層國企單位的績效狀況，不僅影響本單位的生存和發(fā)展，甚至影響整個國有企業(yè)體系的形象和信譽。因此，基層國企單位的績效狀況對整個國有企業(yè)體系的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的作用?？冃Э己耸窃u估基層國企單位運營狀況、提高效率和效益的重要手段。通過績效考核，可以對基層國企單位的運營情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題和潛力，為提高效率和效益提供重要的參考和依據(jù)?？冃Э己诉€能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)員工個人能力和績效水平的不斷提高?？冃Э己艘材軌蛞龑?dǎo)員工遵守規(guī)章制度，避免違紀(jì)違規(guī)行為的出現(xiàn)，維護(hù)企業(yè)的正常秩序和公平競爭環(huán)境。因此，績效考核是評估基層國企單位運營狀況、提高效率和效益的重要手段，對促進(jìn)基層國企單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、基層國企單位績效考核的基本原則

(一)確定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

在確定基層國企單位的績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點來進(jìn)行合理的制定。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)，而業(yè)務(wù)特點則反映出企業(yè)運營的重點和難點。在制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，需要將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點與具體的指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合。通過對企業(yè)運營狀況的全面了解和分析，制定能夠反映出企業(yè)實際情況的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，提高考核的科學(xué)性和實用性。舉例來說，對于制造型企業(yè)，考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括生產(chǎn)效率、成本控制、質(zhì)量管理、環(huán)保等方面。而對于服務(wù)型企業(yè)，則應(yīng)該將服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、員工素質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面納入考核范疇。制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時需要避免指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)過于片面和簡單，要全面、準(zhǔn)確反映企業(yè)運營的各個方面，保證考核的公正性和有效性?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性和可量化性，即指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有明確的操作方法和計算方法，并能夠反映出基層國企單位的績效水平。具體來說，考核指標(biāo)應(yīng)該能夠被清晰地量化，并有一個具體的計算方式，方便工作人員進(jìn)行操作?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該能夠反映出企業(yè)實際的經(jīng)營狀況。對于可量化的指標(biāo)，如生產(chǎn)效率、銷售額、利潤率等，可直接進(jìn)行量化和比較。對于不可量化的指標(biāo)，如員工綜合素質(zhì)、客戶滿意度等，則需要根據(jù)具體情況進(jìn)行評估和打分?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是客觀、公正和可衡量的。保證考核結(jié)果的科學(xué)性和公正性，避免主觀性和不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)員工的積極性和創(chuàng)造力。

(二)公開透明、公正公平

基層國企單位的績效考核流程和結(jié)果應(yīng)該公開透明。員工應(yīng)該有權(quán)力了解自己的考核結(jié)果和獲得獎懲的原因。在考核過程中，應(yīng)該制定明確的考核流程和標(biāo)準(zhǔn)，并在考核結(jié)束后及時公布考核結(jié)果和排名。員工應(yīng)該有權(quán)利了解自己在考核過程中的得分情況和被扣分的原因以及獲得獎懲的具體原因。這樣能夠避免考核結(jié)果的不公和不透明，提高員工的信任感和滿意度，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展?？己嗽u價應(yīng)該公正公平，員工的個人能力和貢獻(xiàn)應(yīng)該得到公正評價。在考核過程中，應(yīng)該遵循公正、公平、客觀、科學(xué)的原則，確保評價結(jié)果的真實性和可靠性。具體來說，考核評價應(yīng)該基于可量化和可衡量的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，同時也要考慮員工在工作中的實際表現(xiàn)和個人能力。評價結(jié)果應(yīng)該由多個評價者進(jìn)行共同評價，并經(jīng)過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分析和處理，以保證評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性?？己嗽u價還需要遵守不區(qū)別對待、公平公正的原則?？己瞬粦?yīng)該存在任何形式的人身攻擊和詆毀，員工個人的性別、年齡、宗教、政治背景等因素也不應(yīng)該對考核評價造成任何影響。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)公正公平的考核評價，提高員工的工作積極性和創(chuàng)造力，推動企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。

(三)突出績效導(dǎo)向、注重激勵約束

績效導(dǎo)向是基層國企單位績效考核的核心。通過績效考核，可以激勵員工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)員工的工作效率和工作質(zhì)量的提高。具體來說，基層國企單位可以采用一系列的獎勵措施，如薪酬激勵、榮譽激勵、晉升激勵等，以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力?；鶎訃髥挝贿€可以采用員工參與決策、發(fā)表意見、提出建議等方式，以發(fā)揮員工的智慧和創(chuàng)新能力，提高單位的工作效率和效益。績效考核也應(yīng)該有一定的約束作用，以引導(dǎo)員工遵守規(guī)章制度，避免違紀(jì)違規(guī)行為?；鶎訃髥挝豢梢酝ㄟ^考核結(jié)果的反饋和獎懲措施，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的工作態(tài)度和行為習(xí)慣，規(guī)范員工的工作行為。

三、基層國企單位績效考核與獎懲制度改進(jìn)建議

(一)優(yōu)化績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點，合理制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)需要具有可操作性和可量化性，能夠反映出基層國企單位的績效水平。同時也要考慮到指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的重要性和影響程度，以便對各項指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)重設(shè)置?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，需要綜合考慮內(nèi)部和外部因素。內(nèi)部因素包括企業(yè)的資源配置、組織管理和員工能力等方面，外部因素包括市場環(huán)境、政策法規(guī)和社會環(huán)境等方面。通過綜合考慮內(nèi)外因素，能夠制定出更加客觀和全面的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代化管理工具和技術(shù)手段能夠幫助基層國企單位提高考核的科學(xué)性和可操作性。比如，可以利用信息化技術(shù)實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的自動采集和分析，提高考核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性。另外，也可以利用數(shù)據(jù)挖掘和智能學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，深入挖掘考核數(shù)據(jù)，提高考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的有效性和可靠性?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和實際需要，定期進(jìn)行調(diào)整和完善。企業(yè)發(fā)展過程中，可能會出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新的業(yè)務(wù)模式，需要相應(yīng)地調(diào)整和完善考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。定期的調(diào)整和完善能夠保證考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的時效性和科學(xué)性，提高考核的有效性和可信度。例如，對于一家基層國企單位來說，其戰(zhàn)略目標(biāo)是增強市場競爭力，業(yè)務(wù)特點是以生產(chǎn)制造為主，同時還具有一定的銷售和服務(wù)能力。

在制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時，需要根據(jù)各項指標(biāo)的重要性和影響程度設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，以確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。同時，還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行定期調(diào)整和完善，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和變化。通過科學(xué)的績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好地激勵基層國企單位的員工和管理者，提高企業(yè)的績效水平和市場競爭力。

(二)完善獎懲制度

績效獎勵是基層國企單位獎懲制度中的重要組成部分。要根據(jù)不同的崗位和職責(zé)，制定相應(yīng)的績效獎勵機(jī)制。績效獎勵的形式和金額需要具有針對性和可激勵性，能夠充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。也需要保證績效獎勵的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況?？冃土P是基層國企單位獎懲制度中的另一個重要組成部分。要根據(jù)不同的違規(guī)行為和違紀(jì)行為，制定相應(yīng)的績效懲罰機(jī)制?？冃土P需要具有針對性和約束力，能夠有效地引導(dǎo)員工遵守規(guī)章制度，避免違紀(jì)違規(guī)行為。同時也需要保證績效懲罰的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況。特殊崗位獎勵是針對一些具有特殊職責(zé)和特殊貢獻(xiàn)的員工所設(shè)立的獎勵機(jī)制。要根據(jù)不同的特殊崗位，制定相應(yīng)的特殊崗位獎勵機(jī)制。特殊崗位獎勵的形式和金額需要具有針對性和可激勵性，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。同時也需要保證特殊崗位獎勵的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況。激勵約束機(jī)制是基層國企單位獎懲制度中的重要組成部分。要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)特點，制定相應(yīng)的激勵約束機(jī)制。激勵約束機(jī)制既能夠激勵員工的積極性和創(chuàng)造力，也能夠約束員工的行為和行事風(fēng)格，確保企業(yè)的規(guī)范化運營和長期發(fā)展。激勵約束機(jī)制需要具有針對性和有效性，確保員工的行為符合企業(yè)的規(guī)章制度和經(jīng)營理念，同時也需要保證激勵約束機(jī)制的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況。風(fēng)險控制機(jī)制是基層國企單位獎懲制度中的另一個重要組成部分。要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)特點，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制機(jī)制。風(fēng)險控制機(jī)制既能夠減少企業(yè)的風(fēng)險，也能夠保證員工的權(quán)益和利益。風(fēng)險控制機(jī)制需要具有針對性和有效性，確保企業(yè)的穩(wěn)定運營和長期發(fā)展，同時也需要保證風(fēng)險控制機(jī)制的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況。對于一家基層國企單位來說，可以通過完善的獎懲制度，更好地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，約束員工的行為，確保企業(yè)的規(guī)范化運營和長期發(fā)展。同時也需要保證獎懲制度的公正性和可信度，避免出現(xiàn)不公正的情況，從而提高基層國企單位的整體績效水平和市場競爭力。

(三)加強績效考核結(jié)果的反饋和溝通

績效考核結(jié)果和獎懲措施的反饋過程中，也應(yīng)該開展有效的溝通和協(xié)商，解決員工的疑慮和不滿。應(yīng)該充分尊重員工的意見和建議，聽取員工的反饋和意見，共同探討解決問題的辦法和途徑。通過有效的溝通和協(xié)商，能夠增強員工的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)員工的積極參與和合作。為了加強績效考核結(jié)果的反饋和溝通，需要建立有效的反饋機(jī)制和溝通渠道?？梢酝ㄟ^定期的員工會議、個人面談、問卷調(diào)查等方式，收集員工的反饋和意見，為企業(yè)決策提供參考。同時也應(yīng)該建立健全的員工投訴和申訴機(jī)制，讓員工有權(quán)利向企業(yè)反映自己的意見和建議，提高企業(yè)的民主化管理水平。加強績效考核結(jié)果的反饋和溝通，也需要加強企業(yè)文化建設(shè)和員工關(guān)系管理。企業(yè)需要樹立開放、民主、平等、公正的文化價值觀，營造良好的工作氛圍和團(tuán)隊合作精神。同時也需要加強員工關(guān)系管理，解決員工之間的矛盾和沖突，提高員工的凝聚力和歸屬感。通過加強企業(yè)文化建設(shè)和員工關(guān)系管理，能夠提高績效考核結(jié)果的反饋和溝通的有效性和可信度，推動企業(yè)的穩(wěn)定運營和長期發(fā)展。

(四)推廣績效管理理念和方法

績效管理是一種科學(xué)的管理方式，能夠提高企業(yè)的效率和效益，推動企業(yè)的穩(wěn)定運營和長期發(fā)展。通過各種宣傳渠道，向員工宣傳績效管理的理念和作用，讓員工了解績效管理的基本概念和原則，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力?？冃Ч芾碇贫群土鞒淌峭茝V績效管理的重要手段。根據(jù)企業(yè)的實際情況和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的績效管理制度和流程，明確績效管理的目標(biāo)和要求，規(guī)范績效管理的程序和方法，提高績效管理的科學(xué)性和可操作性。績效管理需要具備一定的技能和能力，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的績效管理能力?？梢酝ㄟ^內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和自學(xué)等方式，讓員工掌握績效管理的基本知識和技能，提高員工的績效管理水平。激勵機(jī)制和表彰制度是推廣績效管理的重要手段之一。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)特點，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和表彰制度，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的績效水平和貢獻(xiàn)。反饋機(jī)制和改進(jìn)措施是推廣績效管理的重要環(huán)節(jié)之一。建立健全的反饋機(jī)制和改進(jìn)措施，收集員工的反饋和意見，及時糾正和改進(jìn)績效管理的問題和不足，推動績效管理的不斷改進(jìn)和提高。

四、結(jié)語

目前，國有企業(yè)的績效考核和獎懲制度存在著一些問題和不足。首先，一些基層國企單位的績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定不夠科學(xué)和合理，難以反映出實際的運營情況和效益。其次，獎懲制度過于簡單，難以有效激勵員工和約束行為。再次，獎懲制度缺乏科學(xué)性和公正性，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，獎懲制度缺乏靈活性和針對性，難以滿足不同崗位和不同人員的需求。為了解決這些問題和不足，需要制定和實施合理的績效考核和獎懲制度，促進(jìn)基層國企單位的發(fā)展和提高員工的積極性和創(chuàng)造力。因此，對基層國企單位績效考核與獎懲制度的研究具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。