龍小鳳
【摘? 要】隨著農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)的蓬勃發(fā)展,行業(yè)由單一型產(chǎn)業(yè)咨詢逐步轉(zhuǎn)向復(fù)合型發(fā)展道路。在轉(zhuǎn)型升級過程中,轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求較高、缺乏行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營成本高、企業(yè)競爭力不足、無序競爭加劇等問題,為企業(yè)生存發(fā)展帶來了極大挑戰(zhàn)。論文提出,農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)應(yīng)不斷提升自身核心競爭力,打造企業(yè)品牌,優(yōu)化經(jīng)營策略,以此走出經(jīng)營困境,同時政府應(yīng)理順管理職責(zé),完善相關(guān)管理規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程咨詢;生存困境;破局之策
【中圖分類號】F272;F322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2023)09-0069-03
1 引言
近年來,工程咨詢行業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,大量的政府資金和社會資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)項目的投資規(guī)模出現(xiàn)前所未有的增長,農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)的市場需求持續(xù)高漲。
農(nóng)業(yè)工程咨詢,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投資決策及實施過程中階段性或全方位的配套智力服務(wù),是我國21個工程咨詢領(lǐng)域的重要組成部分。農(nóng)業(yè)工程咨詢機構(gòu)的服務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、技術(shù)咨詢、項目咨詢、評估咨詢等多個領(lǐng)域。具體而言,農(nóng)業(yè)工程咨詢涵蓋種植業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項目規(guī)劃(建議)、可行性研究、初步設(shè)計、建設(shè)項目管理等。
2 農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 行業(yè)在整個工程咨詢行業(yè)內(nèi)尚屬新興產(chǎn)業(yè)
截至2023年8月,通過國家發(fā)展和改革委員會全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案的工程咨詢機構(gòu)①的數(shù)量為38 542家。其中,含農(nóng)、林專業(yè)的工程咨詢機構(gòu)12 579家,占比僅超30%;僅備案農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)的工程咨詢機構(gòu)為498家,僅占1.29%②。農(nóng)業(yè)工程咨詢在整個工程咨詢領(lǐng)域所占份額較小,尚屬新興產(chǎn)業(yè),行業(yè)發(fā)展空間較大。
2.2 行業(yè)發(fā)展迅猛
自2018年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,國家資源更加向鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜,大量社會資本涌入鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)工程咨詢的需求量激增。如圖1所示,自2018年及以后新登記注冊的工程咨詢機構(gòu)占比約70%,含農(nóng)、林專業(yè)的復(fù)合專業(yè)工程咨詢機構(gòu)占比約75%,超過行業(yè)總體發(fā)展速度。行業(yè)內(nèi)機構(gòu)數(shù)量迅猛增加,農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)前景向好。
2.3 行業(yè)由單一專業(yè)走向復(fù)合發(fā)展之路
如圖2所示,自2018年及以后新登記注冊的含農(nóng)、林專業(yè)的復(fù)合專業(yè)工程咨詢機構(gòu)占比達74.89%,但其中單一農(nóng)林咨詢機構(gòu)占比僅為63.05%。當(dāng)前,整個農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)前景向好,但行業(yè)不再是單一專業(yè)發(fā)展,而是逐步走向綜合性發(fā)展道路。
2.4 行業(yè)整體技術(shù)力量薄弱
農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)普遍呈現(xiàn)出規(guī)模偏小的現(xiàn)象,技術(shù)力量相對薄弱。如圖3所示,截至目前能夠滿足工程咨詢企業(yè)資質(zhì)最低申請條件的機構(gòu)數(shù)量,僅占總數(shù)量的30%左右,且有超過40%的小企業(yè),其登記在冊的咨詢師人數(shù)為0,從業(yè)人員專業(yè)水平難以保證。在多專業(yè)復(fù)合發(fā)展的企業(yè)中,這一現(xiàn)象更為突出,登記在冊的咨詢師人數(shù)為0的企業(yè)占比高達47.52%。
3 農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的經(jīng)營困境
3.1 行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對企業(yè)經(jīng)營的要求較高
在當(dāng)前的發(fā)展形勢下,行業(yè)已經(jīng)從最初的單一型產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)模式開始逐步轉(zhuǎn)向更加全面且綜合性的發(fā)展道路,尤其是在服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級方面,行業(yè)向全過程咨詢服務(wù)模式不斷邁進。在此過程中,對于農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)而言,轉(zhuǎn)型發(fā)展對企業(yè)的組織架構(gòu)、人員配置、資質(zhì)要求、技術(shù)力量、管理方式以及經(jīng)營戰(zhàn)略等方面提出了更高要求,以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢。隨著行業(yè)向全過程咨詢服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級,行業(yè)內(nèi)的競爭進一步加劇,企業(yè)將面臨更加嚴峻的內(nèi)外部形勢。
3.2 缺乏行業(yè)規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較大
農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)起步晚,咨詢業(yè)務(wù)范圍不全面,資質(zhì)管理工作不完善,資質(zhì)范圍界定不明晰,行業(yè)管理交叉重復(fù),為企業(yè)承攬項目造成一定困擾。例如,行業(yè)在向全過程咨詢服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的過程中,逐步探索開展勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢服務(wù),但是工程咨詢行業(yè)管理和資質(zhì)辦理屬于發(fā)改部門,但勘察、設(shè)計行業(yè)管理和資質(zhì)辦理歸口住建部門,且住建部門雖同時辦理農(nóng)林行業(yè)資質(zhì),但項目實際開展過程中圖紙審查等環(huán)節(jié)對于農(nóng)業(yè)項目仍然需要配套建筑行業(yè)資質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)中,咨詢成果屬于專業(yè)性較強、智力密集型的成果形式,一旦交付,成果的主導(dǎo)權(quán)完全掌握在客戶手中,客戶擁有支配權(quán)和絕對的話語權(quán)。然而,目前行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的規(guī)范和制度尚不完善,尚未完全建立一套健全的保護體系,在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
3.3 經(jīng)營成本高,資金鏈緊張
農(nóng)業(yè)工程咨詢行業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),企業(yè)在運營方面,采用的是以輕資產(chǎn)為主的策略,大量的信息、技術(shù)和經(jīng)驗的集合,是行業(yè)的核心資產(chǎn)。在此情形下,由于缺乏有效的抵押物,加之普遍較小的企業(yè)規(guī)模,金融機構(gòu)對企業(yè)的評估和風(fēng)險管理較為謹慎,從而影響了融資的可獲得性。
在沒有實物產(chǎn)出的項目啟動階段,預(yù)付款比例被大幅度壓縮到極低的程度,甚至為零,各項成本中特別是占主導(dǎo)地位的剛性工資成本需要企業(yè)自行承擔(dān)墊資,這在很大程度上增加了企業(yè)的經(jīng)營壓力。此外,在新冠肺炎疫情的沖擊下,經(jīng)濟步入下行軌道,下行壓力在后疫情時代不斷增加,業(yè)務(wù)的回款也變得越來越困難。根據(jù)相關(guān)市場調(diào)研,目前行業(yè)企業(yè)平均回款周期已經(jīng)超過1.5年,進一步加劇了資金鏈的緊張程度,導(dǎo)致較多企業(yè)在艱難的生存環(huán)境中難以維持正常的運營。
同時,受經(jīng)濟下行影響,各界投資者,尤其是社會投資者對于項目的投資更為慎重,投資項目考察周期更長、項目前期咨詢費用支付意愿更低、支付能力變差、支付周期變長,進一步增大了農(nóng)業(yè)咨詢企業(yè)的市場開拓難度,對企業(yè)的現(xiàn)金流管理能力提出了更高要求,進一步壓縮了企業(yè)的生存空間。
3.4 企業(yè)競爭力不足,生存難度較大
由于工程咨詢服務(wù)與單個項目的唯一匹配性、咨詢成果的非標準性、項目開展和咨詢服務(wù)的同步性,客戶在選擇工程咨詢企業(yè)時難以評價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,委托選擇更多依賴企業(yè)的口碑和品牌背書。因此,企業(yè)除建立自身的技術(shù)團隊外,往往與高?;蚩蒲性核3只蛩缮⒒蚓o密的聯(lián)結(jié)關(guān)系,以此增強技術(shù)力量和提升市場認可度。但同時,高?;蚩蒲性核旧硪矎氖罗r(nóng)業(yè)工程咨詢業(yè)務(wù),雙方又存在極強的競爭關(guān)系。尤其是在與社會資本的合作中,社會資本投資項目通常涉及政府立項或備案等事宜,其規(guī)劃、方案等更需要強大的技術(shù)力量和品牌的背書。盡管農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的創(chuàng)新活力高、方案可操作性強,但由于以上兩方面的現(xiàn)實情況,社會資本更加青睞與高校、科研院所合作,企業(yè)的競爭力進一步削弱,中小型農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的生存更加困難。
3.5 經(jīng)濟下行壓力下的無序競爭進一步壓縮企業(yè)生存空間
近年來,經(jīng)濟持續(xù)下行,建設(shè)單位對于項目前期費用的預(yù)算有限。許多農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)為了在激烈的市場競爭中獲得更多的業(yè)務(wù),逐步采取了低價競爭策略,雖然能夠帶來短期的業(yè)務(wù)量增長,但也會導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間被壓縮。此外,在項目實施過程中,常出現(xiàn)因各項審批手續(xù)繁雜、投資資金壓縮等問題導(dǎo)致的項目服務(wù)期限超出預(yù)期,一旦疊加回款困難,企業(yè)資金鏈將變得更加脆弱,極易造成資金鏈斷裂,導(dǎo)致企業(yè)生存困難。
4 農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的破局之策
4.1 提升核心競爭力
第一,完善農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)組織架構(gòu)。完善組織管理職能,建立更為合理的職能分工體系,能夠滿足行業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型的復(fù)合發(fā)展過程中的多元化業(yè)務(wù)需求,同時,強化企業(yè)的協(xié)同能力。加強內(nèi)部管理,構(gòu)建高效的管理流程,提升內(nèi)部協(xié)同效率,優(yōu)化資源配置,有利于降低成本,提高企業(yè)總體運營效率。
第二,強化專業(yè)技術(shù)力量。農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)作為知識密集型企業(yè),最重要的生產(chǎn)經(jīng)營要素即人才技術(shù)力量。重視人才招引和培養(yǎng),招引專業(yè)人才,將技能培訓(xùn)貫穿項目管理始終,使咨詢?nèi)藛T隨時掌握行業(yè)形勢和最新技能,強化技術(shù)迭代更新,能夠不斷提升員工專業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)新技術(shù)使用,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,能夠?qū)崿F(xiàn)個性化服務(wù);利用人工智能技術(shù),幫助客戶更好地了解咨詢方案,能夠提高方案的針對性和有效性。
第三,打造品牌,開拓市場。企業(yè)要深度挖掘客戶需求,注重與客戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,深入了解客戶需求,提供量身定制的咨詢服務(wù)和個性化解決方案,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)提升企業(yè)口碑,從而擴大業(yè)務(wù)覆蓋面。精心打造企業(yè)品牌,通過優(yōu)質(zhì)的咨詢方案和有效的宣傳策略,展示企業(yè)專業(yè)實力,增加業(yè)務(wù)渠道黏性,穩(wěn)定客源,同時,吸引更多客戶,提升企業(yè)市場知名度和影響力。
第四,加強咨詢服務(wù)的質(zhì)量控制。建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系,確保咨詢服務(wù)的前瞻性、科學(xué)性、可靠性和可操作性。對于重大項目,可以設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門,對項目的實施進行全程監(jiān)控和管理,確保工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量符合要求。
4.2 優(yōu)化經(jīng)營策略
第一,確立一套完整的營銷策略。企業(yè)可通過系統(tǒng)調(diào)查詳細了解客戶需求、競爭對手的情況以及目前市場趨勢,以便制定詳細的營銷策略,以及在業(yè)務(wù)談判過程中提出更有利的競爭方案。企業(yè)要組織并培養(yǎng)一支具備出色的溝通能力、創(chuàng)新思維、專業(yè)技能的市場營銷團隊,更加靈活、主動地應(yīng)對市場變化,在地域性甚至全國性的競爭中不斷開疆拓土,以擴大市場份額,確保項目前期的轉(zhuǎn)化率。
第二,強化對項目全周期的跟蹤服務(wù)。深化項目細節(jié)把控,從項目啟動到實施再到完成,都需要嚴格把控每一個細節(jié),確保項目的進度和質(zhì)量。為強化款項跟蹤,一方面,建立企業(yè)回款機制,暢通項目實施鏈條,將市場開拓、合同管理、咨詢服務(wù)、款項催收等環(huán)節(jié)并行管理,每個節(jié)點相互串聯(lián)貫通,從項目本身運行環(huán)節(jié)縮短回款周期;另一方面,針對不同項目和客戶,制定個性化回款計劃,提升催收效率。積極探索多形式的款項轉(zhuǎn)化方式,例如,彈性支付、項目轉(zhuǎn)化、聯(lián)合合作等,創(chuàng)新項目支付方式,不斷提升項目后端回款率。
4.3 完善管理規(guī)范
第一,建立健全行業(yè)規(guī)范。合理設(shè)定行業(yè)準入門檻,提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),保持行業(yè)的高標準、高質(zhì)量發(fā)展。地方政府應(yīng)明確各部門的職責(zé),盡可能消除職責(zé)模糊和重疊現(xiàn)象,以確保政策的有效貫徹和對農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的有序管理。強化金融支持,制定和落實稅收、信用貸款審批等方面的財政和金融扶持政策,降低農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)融資成本,拓寬融資渠道,緩解企業(yè)資金壓力,為其持續(xù)發(fā)展提供有力支持。建立完善的監(jiān)管機制,對農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)的行為進行監(jiān)督和管理,確保企業(yè)在業(yè)務(wù)承攬、招投標、咨詢服務(wù)、回款等各個環(huán)節(jié)遵守相關(guān)法律法規(guī),維護市場公
平競爭環(huán)境,促進市場有序競爭。探索建立農(nóng)業(yè)工程咨詢
企業(yè)的信用評價體系,建立良好的市場信譽,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二,強化知識產(chǎn)權(quán)保護。政府要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境。同時,農(nóng)業(yè)工程咨詢企業(yè)要加強項目檔案管理,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度。
【注釋】
①“機構(gòu)”即含事業(yè)單位、國企、民企等各類性質(zhì)的經(jīng)營主體統(tǒng)稱。
②本節(jié)數(shù)據(jù)均截至2023年8月底,數(shù)據(jù)來源于國家發(fā)展和改革委員會全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺。
【參考文獻】
【1】魏秀菊.我國農(nóng)業(yè)工程咨詢市場形勢及發(fā)展機遇[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2020,40(6):25-28.
【2】孫玉榮.淺析農(nóng)業(yè)工程咨詢單位資質(zhì)管理工作現(xiàn)狀、問題與對策[J].寧夏農(nóng)林科技,2021,62(12):57-59.
【3】任任澤,劉志進,謝二虎,等.全過程工程咨詢企業(yè)服務(wù)能力提升策略研究[J].建筑經(jīng)濟,2023,44(6):21-25.
【4】張龍.工程咨詢企業(yè)應(yīng)如何提高市場競爭力[J].中國市場,2020(31):96-97+138.