劉燕

［摘 要］低值易耗品、消耗品價值低、數(shù)量大、品種多，高職院校在低值易耗品的經(jīng)營上存在有別于固定資產(chǎn)的問題。隨著供應的種類、數(shù)量、金額逐年增長，采購的問題也相應增多。為此，高職院校應深入剖析自身后勤保障工作中出現(xiàn)的問題，并制定相應的策略，以達到規(guī)范高校后勤保障工作的目的。

［關鍵詞］低值易耗品；管理模式；高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.010

［中圖分類號］F810.6；G717［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）16-0031-03

0? ? ?引 言

低值易耗品指的是各類器具和物品，其價值低于規(guī)定限額，且壽命為一年。隨著高校的發(fā)展、新學科的建設，以及新實驗課程和新實驗項目、新實驗室的增加，大量低值易耗品及其資金投入不斷增長［1］。低值易耗品在大學教學中的作用日益凸顯，占比也在逐年增加，規(guī)范管理變得愈發(fā)重要。高校在材料采購與廢棄品處置方面存在諸多問題，不僅難以解決，還容易產(chǎn)生漏洞。雖然部分高校的管理體系已經(jīng)實現(xiàn)信息化，但是仍無法解決執(zhí)行流程變更、條件更新和同步協(xié)同等一些現(xiàn)實問題。

1? ? ?高職院校低值易耗品的管理模式

低值易耗品的需求對高職院校的運行至關重要。近年來，高職院校招生規(guī)模擴大，對低值易耗品的需求量不斷增加。在這種情況下，強化低值易耗品的管理具有重要意義，可以促進高校物資利用率的提高，確保教育正常進行，預防經(jīng)濟犯罪等。高校低值易耗品與消耗品管理的特征為價值低、數(shù)量大、品種多、型號多、范圍廣、部門多、易損耗、周期短、時間緊、變化快、流動快以及管理困難。低值易耗品的整個壽命管理包括申報、批準、采購、入庫、儲存、調領、出庫、使用、維修、報廢、回收、清查、統(tǒng)計，如圖1所示。在管理中，對難點處理不當?shù)谋憩F(xiàn)：一是預算執(zhí)行力薄弱、資金來源復雜、效率低下、批文繁雜、不透明；二是采購環(huán)節(jié)，采購的次數(shù)多、貨品不全、價格高、不及時等；三是庫管環(huán)節(jié)，無專人專管，登記混亂，擺放無序，積壓浪費，調領隨意；四是使用環(huán)節(jié)，日常浪費較多，維修低效，報廢隨意，回收率低；五是審計環(huán)節(jié)，不能準確地對各部門的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，不能詳細列出低價值的消耗物品或物料，存在監(jiān)督追責難、物賬相符率低、審計風險高等問題。

消耗性材料、低值易耗品是培養(yǎng)人才與科研的重要資源和物質依據(jù)。近幾年，大學對低值易耗材料的需求量越來越大，經(jīng)費投入隨之增多。在這樣的大環(huán)境下，高職院校應努力加強對低值易耗品和消耗材料的管理，利用組織、制度、信息技術等實現(xiàn)院校職能部門的統(tǒng)一管理，構建“學校-學院-實驗室”三級管理體制，兼顧成本效益，形成科學管理制度，建立財務管理系統(tǒng)，連接物資與財務、科研、行政管理的信息化管理平臺，打造互聯(lián)互通的“一站式”管理模式，并優(yōu)化低值易耗和消耗材料的生命周期管理，以獲得較好的成效［2］。

2? ? ?高職院校低值易耗品管理存在的主要問題

2.1? ?忽視低值易耗品

低值易耗品是一種重要的資源，因此必須對其進行規(guī)范化、智能化管理，并對其進行追蹤管理。部分高職院校由于忽略了低值易耗品的使用，沒有辦法迅速地查詢和統(tǒng)計采購的教輔資料和操作工具。財務部門只是對購買的項目和成本進行核算，并沒有列明采購的商品及其用途，也沒有辦法在以后的財務報表中看到這些產(chǎn)品的詳細信息。在資產(chǎn)變更過程中，若沒有進行注冊或記錄，如廢棄的資產(chǎn)未被及時處理，資產(chǎn)管理者可能會隨意處理該資產(chǎn)［3］。

2.2? ?管理手段單一

在低值易耗品管理中，一些高職院校采用的管理手段單一，只采取簡單的記錄、登記等方式進行管理。這種管理方式在操作上存在一定的局限性，無法滿足實際管理的需要。同時，在采購、入庫、領用、報廢等管理環(huán)節(jié)也缺乏有效的監(jiān)管手段，導致管理流程缺乏嚴密性和規(guī)范性。

2.3? ?管理制度仍需完善

隨著社會對各類專業(yè)人員的需求增多，各類實驗實訓項目增加，材料和低值品數(shù)量也在增加。在實驗室的使用尤為緊張的情況下，材料和低值易耗品往往就存放在實驗室內，使用隨意，造成賬物不符。比如，最易于管理的行政辦公耗材，一般都是按教工和學生的人頭數(shù)來定量，但因學科的不同，內部管理模式也存在差異，使這種量化方式難以絕對。但不實行定量管理的后果是容易出現(xiàn)虛報偽報的現(xiàn)象，漏洞更大；后勤和實驗設備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設備的分散，量化起來更難。高職院校低值易耗品管理制度仍需進一步完善。在管理制度的制定和執(zhí)行上，存在一定的不規(guī)范性和不嚴謹性［4］。同時，制度中缺乏細化的規(guī)定和標準，導致管理中存在的問題和矛盾無法得到有效解決。缺乏制度規(guī)范，經(jīng)營活動也無法可循。在過去的教育系統(tǒng)中，沒有專門制定關于低值易耗品的規(guī)范。當前，我國高職院校建立低值易耗品管理體系，缺乏事前、事中、事后監(jiān)督管理機制，對采購、登記、領用、損壞或丟失后賠償、維修或報廢等過程缺乏有效的系統(tǒng)管理機制。即使存在，也過于正式和不完善。例如，在購入低價耗材方面，大多數(shù)單位需要個人進行采購，缺乏價格比較和貨物驗收等；在領用方面，缺乏對領用數(shù)量的限制，操作自由度較大，造成大量浪費；在出口方面，補償和懲罰機制沒有得到有效實施，相關人員未能接受問責，造成了嚴重的損失和損害，補償也沒有及時處理。耗材的質量也缺乏相應的監(jiān)管，這種缺乏監(jiān)管的后果必然是滋生腐?。?］。

2.4? ?管理人員不專業(yè)

在一些高職院校中，低值易耗品管理人員的專業(yè)能力和素質普遍需要提高。首先，他們缺乏對低值易耗品管理的深入理解和認識，無法準確掌握管理工作的核心要義。其次，他們的專業(yè)知識水平較低，無法滿足實際工作的需要，無法有效開展低值易耗品管理工作。再次，一些管理人員的工作態(tài)度和責任心存在一定的不足，工作中容易出現(xiàn)疏漏和錯誤，導致管理效果不佳。這種情況對高職院校低值易耗品管理工作的影響是非常明顯的。第一，由于管理人員的專業(yè)性不高，管理工作容易出現(xiàn)疏漏和錯誤，導致物品的流失和損壞，進而影響教學和科研工作的正常進行。第二，管理中容易出現(xiàn)各種問題和矛盾，給學校的管理工作帶來一定的負面影響。

3? ? ?高職院校低值易耗品管理措施

3.1? ?提高對低值易耗品管理重要性的認識

高職院校領導必須深刻理解低值易耗品在保障院校高效運轉方面的重要性，并采取相應的措施，以提升低值易耗品的利用率。為了加強低值易耗品管理工作，要提高相關人員對低值易耗品管理工作重要性的認識。在學校內部，可以通過召開會議、講座等形式來提高師生的認識，使他們認識到低值易耗品管理工作的必要性和重要性。

此外，對低值易耗品的管理要做到科學合理分類。在確定“低值化”項目時，應參照當前固定資產(chǎn)的類別，結合高等院校實際，對其進行分類。對所有的低值品進行注冊，并在注冊時標明項目名稱、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量、購買日期等。對易耗物的使用，應當制定消耗性的規(guī)范和領用程序，在使用時要注明名稱、型號、數(shù)量等，并標明使用方向［6］。

3.2? ?管理手段多元化、數(shù)字化

隨著計算機技術的快速發(fā)展，對低值設備進行網(wǎng)絡化管理是管理方法和手段的革新。管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對全校各單位低值易耗品的信息化管理，建立低值易耗品數(shù)據(jù)庫，使學校的各類低值品、消耗材料從人工管理向網(wǎng)絡化管理轉變。構建低值易耗品及物料的信息化管理系統(tǒng)，并設立電子檔案，做到有賬可查詢；縮短審計周期，提升行政效能；將管理流程標準化，以排除安全風險。建立具有共享功能的低值易耗危險化學品綜合信息管理體系，包括計劃審批、采購申請、驗收申請、網(wǎng)上審核入庫、領用出庫、廢棄申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。為了提高低值易耗品管理工作的效率和質量，需要采用多元化的管理手段和數(shù)字化的管理模式。在管理手段上，可以采用自助領用機、云管理系統(tǒng)等先進技術手段來提高管理效率。在數(shù)字化管理模式方面，可以采用條碼掃描、射頻識別（Radio Frequency Identification，RFID）等技術手段，實現(xiàn)低值易耗品的追蹤管理。同時，可“一站式”辦理訂單申請、審核、采購、簽收、結賬，追蹤、記錄各類低值易耗品和物料的名稱、規(guī)格、經(jīng)銷商、資金審批、物流簽收、庫存消耗、報廢申報等。全程追溯，低風險、精細的原料管理，把低價值的易耗品和原料視為與實驗室一體化管理緊密聯(lián)系的一個環(huán)節(jié)，突破物資與財務、科研、行政管理之間的隔閡，實現(xiàn)“一站式”管理。

3.3? ?完善低值易耗品管理制度

高職院校低值品數(shù)量大、品種多、型號雜、范圍廣、采購周期短、技術條件高、質量標準嚴，對物資供應的要求是時間急、計劃變化快。在教學中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極高、容易遺失，這樣就形成時常購置的情況。對于一些教學實驗活動來講，低值易耗品的使用是相互關聯(lián)的，其中一種物品的短缺可能會影響實驗的進程。所以，對這些物資的精細管理，可以使這些物品的使用、庫存情況一目了然，保證及時對物品進行補充，防止影響教學工作。為了規(guī)范低值易耗品管理工作，需要建立完善的低值易耗品管理制度。制度中應明確物品采購、入庫、領用、報廢等方面的管理流程，并嚴格規(guī)范相關的操作流程。同時，制度中應規(guī)定責任人和責任制度，明確相關人員的職責和權利，確保管理工作的規(guī)范性和有效性。例如，各使用部門應定期盤點儲藏的物資，查核實物的真實數(shù)目，并要求外借的廉價商品及時歸還，并與會計憑證進行對照。通常每個季度都要進行一次清點，并與財務主管進行檢查，保證賬實相符。相關工作人員在清查存貨損失、存貨利潤時，應當填寫存貨核銷表，注明理由，并按照有關法規(guī)進行處置。校辦也可以強化原材料的審查，保證各項證明與實物相符，并在有需要的時候，從采購、入庫、使用等各方面進行全面的跟蹤稽查，強化監(jiān)督。

3.4? ?提升管理人員專業(yè)化水平

隨著我國加大對高等職業(yè)教育的投資力度，高職院校的實訓工作日益頻繁，各類教學、科研和辦公低值易耗品的需求日益增多，品種多樣，工作繁雜。對高職院校的裝備、低值易耗品進行有效管理，學校的管理者首先要具備廣泛的專業(yè)面、較強的綜合管理能力，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷增強自身的技能。可以通過培訓、考試等方式對管理人員進行專業(yè)素質的培養(yǎng)和提高。同時，學校也可以招聘專業(yè)的低值易耗品管理人員，以提升管理人員的專業(yè)化水平。一方面，各高校要密切聯(lián)系，互相了解，互相借鑒，共同提升管理者的整體素質；另一方面，把有關部門的工作人員充實到管理隊伍中來，使其專業(yè)化程度更高。同時，要理順入口、過程管理和出口的聯(lián)系，并結合其管理工作的本質特征科學地確定工作量，對其進行合理的工作分配，建立正確的工作結構，明確責任與利益關系，強化對實驗管理者專業(yè)技能和業(yè)務技能的培訓，實施目標管理。

4? ? ?結束語

低值易耗品是高職院校管理的重要組成部分，強化低值化管理既能有效減少學校的經(jīng)營費用，又能有效節(jié)省學校的人力、物力。針對當前我國高職院校低值易耗品的現(xiàn)狀，本文提出了一些建議，以期對當前高職院校低值易耗品的管理工作起到一定的借鑒作用。

主要參考文獻

［1］何巍.中職學校低值易耗品管理模式探究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2022（18）：25-26，41.

［2］左軍榮.國有企業(yè)低值易耗品管理存在的問題及對策探析［J］.企業(yè)改革與管理，2022（10）：9-10.

［3］洪新.低值易耗品管理體系構建研究［J］.財富生活，2021（18）：186-187.

［4］劉舸.高校低值易耗品內部控制問題及對策探討：以L高校為例［J］.財富生活，2021（8）：23-24.

［5］王麗麗.關于高職院校實訓室低值易耗品管理的思考及建議［J］.現(xiàn)代鹽化工，2021（1）：117-118.

［6］李輝.機關單位低值易耗品精細化管理模式探討［J］.中國儲運，2020（10）：128-129.