楊立遠(yuǎn)　戴心怡

摘要：就業(yè)是民生之本，然而“就業(yè)難”“招聘荒”現(xiàn)象卻同時出現(xiàn)。高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡是由專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、政策等多方面因素綜合而成的，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次、專業(yè)領(lǐng)域、知識技能、價值認(rèn)知四個方面。本文對高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題進(jìn)行綜合分析，探究成因，并從中尋求紓解方法。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失衡

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)了實施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略部署，就業(yè)是民生根本，是國家穩(wěn)定發(fā)展、社會長治久安的重要一環(huán)，習(xí)近平總書記高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，他強(qiáng)調(diào)：“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。”[1]2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1 158萬人，畢業(yè)生就業(yè)形勢愈趨嚴(yán)峻，有研究表明，當(dāng)前 “就業(yè)難”和 “招聘荒”的現(xiàn)象愈演愈烈，這種看似相互矛盾的兩種現(xiàn)象，表明了我國高校畢業(yè)生存在著非常嚴(yán)重的就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)可以從宏觀、微觀兩個層面來看。從宏觀層面看，就業(yè)結(jié)構(gòu)包含了政策結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)[2]等，而微觀層面則包含了專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、價值認(rèn)知結(jié)構(gòu)等。從兩個層次來看，微觀層面與個人特質(zhì)高度相關(guān)，而本文更多從引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)偏好的角度出發(fā)，從微觀層面即學(xué)歷層次、專業(yè)領(lǐng)域、知識技能、價值認(rèn)知四個方面展開論述。

（一）學(xué)歷層次

高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)狀最直觀的表現(xiàn)在于學(xué)歷結(jié)構(gòu)的失衡。學(xué)歷結(jié)構(gòu)的失衡指的是勞動者學(xué)歷與職業(yè)不相適配，這就是 “過度教育”。高校歷年畢業(yè)生數(shù)量不斷上升但質(zhì)量總體趨于下降，在某些普遍認(rèn)為不需要高學(xué)歷的崗位招聘公告中，出現(xiàn)了高學(xué)歷要求，甚至出現(xiàn)了報名火熱的情況，這種 “大材小用”的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮；同時，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)抬高學(xué)歷門檻；薪資水平也低于預(yù)期，應(yīng)屆大學(xué)生起薪增幅 （本科4%，高職3%）明顯低于疫情前四年的平均增幅 （本科8%，高職6%）。[3]在這樣的背景下，就業(yè)市場要求的提高也催生了 “考研熱”，應(yīng)屆本科生國內(nèi)讀研比例已持續(xù)攀升至17.9%；公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等較為穩(wěn)定的崗位也進(jìn)一步提高了學(xué)歷門檻。這種現(xiàn)象給低學(xué)歷勞動力就業(yè)帶來了困難，而且也產(chǎn)生了學(xué)歷貶值、用人單位要求過高的情況，加劇了高校畢業(yè)生對于學(xué)歷的進(jìn)一步追捧。

（二）專業(yè)領(lǐng)域

大部分的學(xué)生所學(xué)專業(yè)、所掌握的知識技能與工作內(nèi)容往往不一致，這就是高校畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。麥可思調(diào)查報告顯示，2020屆、2021屆本科畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度全國平均值為71%、73%，有近三成的畢業(yè)生就職崗位與所學(xué)專業(yè)無關(guān)；醫(yī)療領(lǐng)域、新能源工程、智能裝備、工業(yè)自動化等領(lǐng)域技術(shù)型人才供應(yīng)不足，而法學(xué)等文科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下滑。另外，畢業(yè)生求職的過度競爭更進(jìn)一步加劇了專業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的程度。在就業(yè)市場中，壁壘較高的專業(yè)往往準(zhǔn)入門檻較低，而那些可替代性較高的崗位門檻則不斷被拉高，可即便如此，這些崗位仍不缺乏畢業(yè)生資源，存在激烈的人才供需矛盾，這種現(xiàn)象體現(xiàn)了就業(yè)求職中的過度競爭加劇了畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

（三）知識技能

高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡也表現(xiàn)在知識和技能結(jié)構(gòu)失衡。有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)能力是指大學(xué)畢業(yè)生在校期間通過知識學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會需求并在社會生活中實現(xiàn)自身價值的本領(lǐng)。[4]高等教育 “重理論輕實踐”教育模式的弊端也日漸凸顯。在麥可思研究報告中，將畢業(yè)生所掌握的基本工作能力拆分為理解與交流能力、科學(xué)思維能力、管理能力、應(yīng)用分析能力和動手能力。通過對畢業(yè)生開展跟蹤評價，可以看出近五年內(nèi)，高校畢業(yè)生的基本工作能力整體呈緩慢上升趨勢，學(xué)生常常無法正確理解市場對于集成性技能、知識的需求，缺乏將自身所學(xué)與崗位需求相結(jié)合的能力?？v觀未來發(fā)展，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，市場對專業(yè)的要求進(jìn)一步提升，豐富的知識儲備、轉(zhuǎn)化、利用、增值能力必將成為高層次專業(yè)人才的必備能力。而正是高技術(shù)、復(fù)合型人才的緊缺造就了高校畢業(yè)生就業(yè)的知識和技能結(jié)構(gòu)失衡，這說明大學(xué)生就業(yè)能力與人才市場和就業(yè)崗位的要求不匹配。因此，高校在注重專業(yè)知識、技能培養(yǎng)的同時，更要培養(yǎng)學(xué)生知識遷移的能力。

（四）價值認(rèn)知

當(dāng)下，高校畢業(yè)生對于職業(yè)的期望與市場對于人才的客觀要求之間出現(xiàn)巨大的鴻溝。目前的高校畢業(yè)生主體屬于 “00后”，這些畢業(yè)生在就業(yè)認(rèn)知上出現(xiàn)了新常態(tài)特征。首先，學(xué)生對于就業(yè)目標(biāo)更青睞于穩(wěn)中求進(jìn)，在理想與現(xiàn)實中總體表現(xiàn)出向現(xiàn)實傾斜的偏好，更多地呈現(xiàn)出求穩(wěn)態(tài)勢，明顯表現(xiàn)出對于薪資待遇、政策利好、工作環(huán)境等偏好較高，尤其是對于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企央企等單位的意向較高，本科生脫產(chǎn)備考公務(wù)員和編制的比例五年翻番，擇業(yè)求穩(wěn)心態(tài)加劇，但往往自身能力卻無法達(dá)到要求；在就業(yè)過程中，畢業(yè)生呈現(xiàn)出一定的惰性—希望通過現(xiàn)有資源簡化就業(yè)過程，存在著等、靠、要的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為靠學(xué)校幫扶、家長供養(yǎng)，因此 “慢就業(yè)”的現(xiàn)象逐年上升；在地域選擇上，更偏向于發(fā)達(dá)地區(qū)、大學(xué)所在城市以及生源地等；在自身前景上，更看重自我利益實現(xiàn)，希望職業(yè)理想與現(xiàn)實可以兼容，因此往往在進(jìn)行就業(yè)選擇時陷入兩難境地。這恰恰反映了高校畢業(yè)生與市場需求之間的認(rèn)知錯位。

二、畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡原因剖析

就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡又稱勞動力分配結(jié)構(gòu)失衡，主要指的是勞動力供給的結(jié)構(gòu)和數(shù)量與市場需求之間不匹配的現(xiàn)象，這是畢業(yè)生就業(yè)困難與市場勞動力缺乏現(xiàn)象同時出現(xiàn)的根本原因。高校畢業(yè)生勞動力結(jié)構(gòu)與市場工作崗位出現(xiàn)了不相適應(yīng)的矛盾，究其本質(zhì)是高校供給端與市場需求端在數(shù)量與質(zhì)量上出現(xiàn)了嚴(yán)重的不匹配。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，高校畢業(yè)生所具備能力水平無法得到市場認(rèn)可，而市場無法得到相適應(yīng)的勞動力資源，兩者存在理想與現(xiàn)實之間的差距、錯位或沖突。

（一）勞動力規(guī)模增長加劇供求失衡

近十年間，我國城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)人數(shù)1 300萬人，其中高校畢業(yè)生在2022年首次突破千萬人次。受疫情影響，近年來高校離校后未就業(yè)人數(shù)以及歸國留學(xué)生人數(shù)也不斷增加。因此，在市場需求受疫情影響不斷降低的情況下，待業(yè)求職的高校畢業(yè)生存量與增量相互疊加，進(jìn)一步加劇了勞動力市場消化能力不足的問題，就業(yè)壓力持續(xù)加大。同等條件的高校畢業(yè)生往往也會因為崗位需求數(shù)量不足被迫降低自己的就業(yè)預(yù)期，進(jìn)一步深化了勞動力供需矛盾。

（二）高校畢業(yè)生專業(yè)知識技能與市場需求之間存在差距

個人專業(yè)知識技能是市場判斷是否吸納的重要考量，也是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的個體因素。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下，市場更看中個體的綜合能力，而高校畢業(yè)生綜合能力總體處于較低水平，無法順利完成從學(xué)生到勞動力的身份轉(zhuǎn)變，難以滿足市場需求不斷升級的要求，企業(yè)也往往受限于控制成本，面臨著用人匹配率低、用人成本上升的難題。

（三）高校畢業(yè)生的專業(yè)與崗位錯位

受工作區(qū)位、薪酬待遇、工作環(huán)境、崗位要求、隱性福利等因素影響，高校畢業(yè)生在能力水平符合要求的情況下，因以上因素?zé)o法達(dá)到個人預(yù)期，或就業(yè)信息不通暢，也容易導(dǎo)致專業(yè)與崗位不對口，產(chǎn)生錯位的現(xiàn)象。在價值認(rèn)知方面，“00后”畢業(yè)生依賴性較強(qiáng)，缺乏獨(dú)立自主意識和獨(dú)立決策能力，因此畢業(yè)生的就業(yè)選擇往往出現(xiàn)穩(wěn)定、離家近等偏好，使得部分畢業(yè)生在就業(yè)過程中無所適從，產(chǎn)生焦慮、挫敗的心理，也往往無法擺正對于自身的評價。

三、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的有效路徑

（一）政府、高校、市場三方協(xié)作

高校人才培養(yǎng)需要基于市場導(dǎo)向，關(guān)注市場需求，以政府為主進(jìn)行牽頭，預(yù)測各行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和未來需求趨勢，同時整理高校現(xiàn)有就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行橫向匹配對比。政府可以根據(jù)市場提供的人才需求信息和未來發(fā)展趨勢，從宏觀層面對高校人才培養(yǎng)開展與之相適應(yīng)的引導(dǎo)。在政府、市場的雙重引導(dǎo)之下，高等教育通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案調(diào)整等一系列措施，才能真正培養(yǎng)出社會需要的人才，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，解決高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的問題。

在人才培養(yǎng)的過程中，校方需要市場提供理論聯(lián)系實際的育人場所，政府作為權(quán)力主體協(xié)調(diào)好高校與市場的利益訴求，為雙方合作共贏牽線搭橋。高校應(yīng)當(dāng)為企業(yè)進(jìn)校提供更具有專業(yè)匹配程度的學(xué)生資源，同時也為畢業(yè)生提供更為豐富的就業(yè)信息，將更為個性化的方案提供給就業(yè)困難的學(xué)生。政府還應(yīng)當(dāng)成為畢業(yè)生求職過程之中的監(jiān)督者和信息提供者，在及時提供招聘信息的同時，維護(hù)好畢業(yè)生的合法權(quán)益，同時為就業(yè)困難群體提供特殊幫扶。對于高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的持續(xù)跟進(jìn)，也是破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡難題的重要一環(huán)。政府和高校通過收集畢業(yè)生入職后的個人反饋，為今后的人才培養(yǎng)提供更多重要信息，也能進(jìn)一步督促企業(yè)不斷提高自身的管理水平，為就職者提供更好的工作環(huán)境。

（二）發(fā)揮個人主體性作用

學(xué)生本人及其家庭是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的既得利益者和核心因素，在完成就業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮個人的主體性作用。學(xué)生個體應(yīng)將就業(yè)問題納入個人規(guī)劃范疇，作為學(xué)生的直接引導(dǎo)者，家長應(yīng)當(dāng)在高考填報志愿時基于現(xiàn)實因素進(jìn)行考量，給予學(xué)生正確的引導(dǎo)，發(fā)揮職業(yè)生涯啟蒙老師的作用。大學(xué)的學(xué)習(xí)生活過程是學(xué)生從一個未成年個體轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晟鐣说倪^程，在這一過程中，學(xué)生的主體性逐漸形成并占據(jù)主導(dǎo)地位，為未來完成就業(yè)做好準(zhǔn)備。

學(xué)生應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的指導(dǎo)下，結(jié)合自身特點(diǎn)制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，有針對性地開展學(xué)習(xí)。目前，大部分高校開展了職業(yè)生涯、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和活動，為學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃起到了啟蒙作用，但是想要契合社會需要，這是不夠的；隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大量的在線課程為學(xué)生提供了豐富的教學(xué)資源，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，并隨著社會需要的變化而合理調(diào)整自己的預(yù)期，做自己就業(yè)規(guī)劃的主人。個人主體性作用主要體現(xiàn)在，高校畢業(yè)生個體在為自己提升就業(yè)質(zhì)量過程之中所付出的努力，政府、高校無法關(guān)注到每一位畢業(yè)生，因此應(yīng)當(dāng)督促每一位畢業(yè)生都能成為自己完成就業(yè)工作的第一責(zé)任人。

（三）建立數(shù)字化信息平臺

完善高校就業(yè)服務(wù)職能，借助技術(shù)手段建立數(shù)字化就業(yè)信息平臺，可以有效提高就業(yè)工作的信息化水平，也為學(xué)生提供匹配率更高的招聘信息。學(xué)生是我們建立信息平臺的核心對象，通過在線發(fā)布，將用人單位最新的招聘需求第一時間發(fā)送給學(xué)生，做到精準(zhǔn)投遞；通過數(shù)字化就業(yè)信息平臺，高校可以同政府、企業(yè)開展信息化協(xié)作，通過統(tǒng)一的平臺將完整的就業(yè)服務(wù)工作做到 “24小時不打烊”，同時借助數(shù)字化平臺，進(jìn)一步促進(jìn)高校與市場企業(yè)之間的交流合作，并以此為契機(jī)開展各類線上線下的就業(yè)指導(dǎo)活動和畢業(yè)生春秋季招聘會，積極引導(dǎo)企業(yè)走進(jìn)校園、引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)。此外，通過統(tǒng)一的信息化平臺，高?？梢钥茖W(xué)整合就業(yè)信息數(shù)據(jù)，通過合理研究、分析研判，為后續(xù)的就業(yè)指導(dǎo)提供最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。目前，大部分已經(jīng)開設(shè)的就業(yè)信息化平臺并未受到學(xué)生的重視，因此各高校應(yīng)當(dāng)采取必要手段，將就業(yè)平臺與其他常用的信息平臺加以融合，提高信息平臺的使用效率。

四、結(jié)束語

高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的問題存在已久，市場的不完全性和結(jié)構(gòu)變化是引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，對于低層次勞動力的替代以及對高層次勞動力的需要是市場永恒不變的主題，市場期望值不斷提高，而高校畢業(yè)生在現(xiàn)有教育環(huán)境下無法適時做出合理反應(yīng)，導(dǎo)致高校供給能力與市場期望之間的沖突。高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題就是社會、經(jīng)濟(jì)、教育三者領(lǐng)域結(jié)合的問題。若高等教育水平朝著更具有社會適應(yīng)性的方向演進(jìn)，就能促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)偏好與市場需要達(dá)成一致，進(jìn)而使高校畢業(yè)生成為推進(jìn)社會發(fā)展的中堅力量，社會良性發(fā)展反作用于高校教育，促進(jìn)高等教育與社會發(fā)展的良性循環(huán)。

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作者簡介： 楊立遠(yuǎn)，男，漢族，江蘇鹽城人，碩士，助教，研究方向：思想政治教育；

戴心怡，女，漢族，江蘇鹽城人，碩士，助教，研究方向：思想政治教育。