魏金華

摘要：隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，越來越多的高職院校積極開展國際化辦學。這是高職院校培養(yǎng)國際化人才、提升職業(yè)教育國際影響力、促進職業(yè)教育快速發(fā)展的重要舉措。然而，由于高職院校開展國際化辦學屬于新生事物，存在一系列問題，包括培養(yǎng)目標定位不準、師資隊伍水平有待提高、合作項目層次不高、交流不足、制度體系不健全等，在一定程度上制約了高職院校國際化辦學的成效。新時期，如何在吸收職業(yè)院校國際化辦學優(yōu)秀經驗的基礎上，突破現有職業(yè)教育的束縛，快速提升高職院校國際化辦學水平，實現內涵式發(fā)展，是高職院校需要解決的重要問題。

關鍵詞：高職院校；國際化辦學；對外交流；合作項目

一、高職院校國際化辦學的含義與動因

（一）高職院校國際化辦學的含義

高職院校國際化辦學是職業(yè)教育的一種類型，指的是高職院校以本土教育資源為基礎，以培養(yǎng)高水平的、具有國際化素養(yǎng)的技能型人才為目標，學習、借鑒國外先進的教育理念和方法，將其融入本土的高職教學、科研等工作中，創(chuàng)建多元教育理念的國際化校園環(huán)境，進一步提升高職院校的辦學質量和水平。［1］

（二）高職院校國際化辦學的動因

1.順應國際化發(fā)展的需要。隨著全球化進程的加快，各國在政治、文化、經濟、思想等領域的交流日益頻繁，相互依賴的程度越來越深，國際化已經成為潮流。高職教育是我國高等教育的重要組成部分，也是中國教育品牌的元素之一。高職教育國際化是衡量一個國家教育實力的重要標尺。高職院校開展國際化辦學，可以在全世界范圍內傳播先進文化，提升中國教育品牌的影響力，增強國際社會對中國文化的認同。

2.國家產業(yè)發(fā)展的需要。隨著經濟的發(fā)展，全球產業(yè)轉移的壁壘不斷降低，產業(yè)轉移速度不斷加快。產業(yè)轉移不僅需要技術、制度和組織的支持，更需要大量具有國際化視野的技能型人才，而這離不開職業(yè)教育的服務與保障作用。［2］高職院校通過國際化辦學，為我國產業(yè)發(fā)展提供了大批國際化專業(yè)技術人才，是我國參與國際產業(yè)分工、實現產業(yè)向高端轉移的重要保證。

3.職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)教育國際化是我國發(fā)展職業(yè)教育的必然趨勢。目前，國家出臺了各種政策，鼓勵我國職業(yè)教育走國際化發(fā)展路線?！冬F代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》中指出，職業(yè)院校要學習國外先進的人才培養(yǎng)標準，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關系，提高我國職業(yè)教育的國際影響力和輻射力。［3］《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》中明確提出，我們要建設一批具有中國特色的、世界水平的高職學校和專業(yè)群。到2035年，一批高職學校和專業(yè)群要達到國際先進水平。［4］可見，高職院校國際化辦學是實現職業(yè)教育內涵式發(fā)展、實現優(yōu)勢教育資源互補的重要途徑。

二、高職院校國際化辦學進程中存在的問題

（一）國際化辦學的培養(yǎng)目標定位不準

部分高職院校在國際化辦學進程中，對培養(yǎng)目標的定位比較模糊。有的院校對國際化辦學的內涵和意義認識不到位，對國際化人才定位不清，仍然采用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標，導致國際化辦學浮在表面，起不到真正培養(yǎng)國際化人才的目的；有的高職院校忽略了自己的優(yōu)勢和特點，一味地照搬國外的人才培養(yǎng)模式，在課程設置、教學內容和專業(yè)建設標準上完全復制國外的，沒有發(fā)揮本土高職教育的優(yōu)勢，導致培養(yǎng)出來的人才水土不服，既不能適應本國企業(yè)發(fā)展的需要，也達不到國際化職業(yè)崗位標準的要求，不能有效地服務于國際化企業(yè)。［5］另外，高職教育國際化辦學屬于新生事物，人才市場對國際化人才的定位也比較模糊，不能給高職國際化教學提供有價值的參考。

（二）國際化辦學的師資隊伍水平有待提高

擁有一支高素質的師資隊伍，是高職院校國際化辦學順利開展的關鍵。目前，承擔高職院校國際化教學任務的教師群體主要有兩部分，一部分是本土優(yōu)秀教師，另一部分是外籍教師。本土教師教學經驗豐富、專業(yè)知識扎實、技術過硬，但外語水平普遍不高，缺乏英語教學經驗，無法熟練掌握國際優(yōu)秀的教學經驗和方法?，F實中，高職本土教師普遍缺乏到國外進修培訓的機會，通常是參加學校組織的雙語教學培訓，培訓合格就可以上崗，這導致其對國際優(yōu)秀教學模式的吸收能力不足，高職國際化辦學的優(yōu)勢難以體現；外籍教師語言流利，但缺少相關專業(yè)背景，對高職學生的特點了解不夠，課堂教學經驗欠缺，不能很好地將語言優(yōu)勢轉化為教學優(yōu)勢。

（三）合作辦學項目層次不高

1.目前很多高職院校都在探索國際化辦學，但存在一定的盲從性，中外合作辦學的項目大同小異，同質化現象十分明顯，基本都是派少數老師和學生到國外的院校、企業(yè)去研修、訪問、學習幾個月的時間，只是在形式上完成了國際化合作辦學，老師和學生的職業(yè)能力并沒有得到明顯提升。而且，這些項目主要是非學歷教育合作項目，很少涉及境外院校的優(yōu)質教學資源，國際化辦學層次比較低。非學歷教育的合作項目越來越多，質量卻不高，甚至一所境外院校會同時和國內多家高職院校進行合作辦學，導致高職國際化辦學成為部分境外院校的創(chuàng)收項目，難以實現真正意義上的國際合作。

2.我國高職院校國際化辦學項目涉及的專業(yè)范圍比較窄，主要集中在商學、人文、計算機等辦學成本比較低的學科領域，理、工、農、醫(yī)等自然學科領域開展的合作項目較少。［6］最后，與我國高職院校對接的國外合作方大部分是國外的教育機構或者普通院校，很少涉及高水平的境外高校。

（四）國際化辦學的交流不足

國際化辦學過程中，高職院校積極嘗試與境外院校進行交流，但效果并不好，存在交流針對性不強、交流效果不好的問題。目前“走出去”的高職院校主要依靠外部的資源，很少與境外院校建立定期信息與資源交流機制，雙方互派教師團隊展開交流訪問的活動非常少。國內高職院校不能及時了解國外職業(yè)教育發(fā)展的最新動態(tài)，不能及時掌握國際化人才培養(yǎng)的最新標準，導致高職院校國際化辦學的效果大打折扣。［7］而且，國內高職院校教師通常教學壓力比較大，沒有時間和精力參加一些國際化的學術交流活動，不能提升教師的國際化教學視野和國際化教學能力。

（五）國際化辦學的制度體系不健全

1.目前國家關于高職院校國際化辦學的指導文件大多是宏觀層面的，缺乏具體的實施細則和標準，高職院校國際化辦學既沒有現成的經驗可以借鑒，也沒有具體的實施規(guī)范可以遵從，導致高職國際化辦學各成一派，中間走了一些彎路。

2.高職院校國際化辦學處于無規(guī)劃、無機構、無隊伍、無預算的窘迫境地。在管理機構上，很多高職院校沒有成立國際交流合作辦學的管理機構，有的高職院校由校外事部門負責與境外院校的聯系，有的高職院校由成教處負責國際化辦學，有的院校甚至沒有安排專職人員負責國際化辦學的具體事項。在辦學規(guī)劃上，沒有制訂國際化辦學的中長期規(guī)劃，沒有將國際化辦學與學校整體發(fā)展規(guī)劃聯系起來，沒有建立系統(tǒng)的國際化辦學制度和體系。在預算上，部分高職院校沒有國際交流合作的專項預算，導致國際合作缺乏充足的資金支撐。

三、推進高職院校國際化辦學進程的有效途徑

（一）準確定位國際化辦學的培養(yǎng)目標

高職院校國際化辦學要在借鑒國外先進辦學經驗和遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，準確定位國際化辦學的培養(yǎng)目標，不斷提高高職學生的職業(yè)能力，尤其是跨文化溝通能力、國際化知識、創(chuàng)新意識、國際化活動能力等，使高職院校的畢業(yè)生能夠勝任國際化辦學工作，成為新型的、復合型的高層次國際化人才。同時，高職院校國際化辦學也要立足本土特色，不能一味地照搬境外院校的經驗和做法，畢竟國情不同，在國家發(fā)展階段、產業(yè)結構、用工需求等方面有著較大的差異。高職院校要積極探索國際經驗的本土化實踐方法和路徑，優(yōu)化專業(yè)設置和課程實施，使之與國際化辦學的培養(yǎng)目標接軌。［8］

高職院校引入國外優(yōu)質的教學資源之后，就要用國際化觀念來完善專業(yè)設置，調整專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程內容等，增開一些與地區(qū)技術產業(yè)、服務產業(yè)、新興產業(yè)等關聯度高的國際化專業(yè)，培養(yǎng)具有國際視野、適應國際化需要的人才，引領地方基礎經濟的發(fā)展。高職院校根據國際化辦學目標，對課程實施優(yōu)化調整：一方面對本土課程加以改造，注入國際化元素，例如在傳統(tǒng)的校本教材中增加一些國際化知識內容，打開學生的國際化視野，增強學生的國際化意識；另一方面，積極引入與培養(yǎng)目標相適應的國際化新課程，讓學生了解處于國際前沿的新思想、新理論，了解國外先進技術發(fā)展的新動向，培養(yǎng)學生的國際化職業(yè)能力。

（二）加強國際化辦學師資隊伍建設

高職院校國際化辦學要培養(yǎng)具有國際化視野、扎實的理論知識、熟練動手實踐能力的技能型高層人才，這就需要組建一支高素質的教師隊伍。高職教師要有一定的國際素質和能力，具有全球化的視野：不僅要了解本專業(yè)在國際上的發(fā)展趨勢，還要了解本專業(yè)在國內經濟發(fā)展和產業(yè)結構升級中的定位；要熟練掌握國際交流工具，能夠與國外院校進行溝通交流；要具備豐富的教學經驗，能夠將國外優(yōu)質教學資源融入日常教學中，完成對學生國際化知識的傳授和國際化意識的熏陶；要具備熟練的操作能力，能夠指導學生完成國際化技能的訓練，滿足國際化用工需求。目前，針對國際化辦學師資隊伍的短板，高職院?？梢圆扇〖哟笕瞬乓肓Χ群吞岣吲嘤柫Χ鹊却胧?，來加強教師隊伍建設。

1.高職院校要加大招聘力度，拓寬國際化人才引入的渠道，積極引入具有國際化教學經驗、技能精湛的教師。高職院校還可以和一些國際化企業(yè)合作，從企業(yè)中聘請技能大師、能工巧匠，來擔任高職國際化教學的兼職教師。

2.高職院校要加大對國際化教師隊伍的培養(yǎng)力度。學?？梢云刚埾嚓P專家進行專題講座，可以鼓勵優(yōu)秀教師采用出國培訓、國外訪學等形式出國深造，也可以選派教師到國際化企業(yè)中接受職業(yè)技能的訓練，還可以鼓勵教師參加一些國際化辦學的學術交流活動。通過這些措施來提高高職教師的國際化視野，培育其國際化的育人理念，以適應職業(yè)教育國際化發(fā)展的趨勢。

（三）開展高質量的合作辦學項目

高職院校國際化辦學要秉承“引進來”與“走出去”并重的原則，一方面大力引進國外的優(yōu)質教育資源，另一方面也要堅持走出去，立足院校自身優(yōu)勢，輸出優(yōu)質教育資源，提高國際化辦學的成效。

1.高職院校要積極實施“引進來”戰(zhàn)略。一是，擴大留學生的規(guī)模尤其要多招收“一帶一路”倡議共建國家留學生來華學習，不斷提高高職院校的國際化辦學水平，提高高職院校在國際上的影響力，打造職業(yè)教育品牌；二是積極引入國際上被廣泛認可的標準。國外職業(yè)教育發(fā)展較早，形成了很多先進的職業(yè)標準、課程標準和評價標準等，將這些標準應用到高職日常教學中，對提高我國高職國際化辦學的規(guī)范化具有重要意義。高職院校引入國際先進的標準之后，還要結合院校發(fā)展的實際情況，考慮當地的經濟發(fā)展、產業(yè)結構和社會文化等諸多方面因素，將國際標準與國內情況相融合，制訂出符合本土實際情況的標準體系，推動高職教育與國際接軌；三是引入優(yōu)質資源，共建合作科研平臺。高職院?？梢試@國家經濟發(fā)展所急需的新技術、新能源、新材料等專業(yè)，與國外院校展開科學技術項目合作，共享中外雙方數據庫資源，為高水平科研成果產出、專利申報提供條件；四是引入國外優(yōu)質的課程體系，借鑒國外職業(yè)教育課程體系建設方面的先進經驗，對高職院校的專業(yè)設置、課程實施、考核評價等進行調整，提高人才培養(yǎng)質量。

2.高職院校要積極實施“走出去”戰(zhàn)略。一是與國外院校交流優(yōu)質教學資源。高職院校在吸收國外優(yōu)質資源的基礎上，進行資源轉化，形成具有中國特色的優(yōu)質教育資源，并與國外進行交流，彰顯中國高職院校的特色和優(yōu)勢；二是在國外建立分校。在國外設分校有利于加深高職院校與國外高職院校、職教機構的交流，例如銅仁職業(yè)技術學院與老撾巴巴薩技術學院開展合作，創(chuàng)辦海外分校，實施了高職教育“走出去”的關鍵一步；［9］三是和企業(yè)合作，建立培訓中心。當前，越來越多的中國企業(yè)走出國門，在國外承擔項目，如何培訓當地工人成為企業(yè)國際化經營的重要任務之一。高職院校有著豐富的教育資源，可以與企業(yè)一起在當地建立培訓中心，承擔員工培訓的工作，幫助當地員工更快地融入企業(yè)，適應中國企業(yè)的工作環(huán)境。例如：南京信息職業(yè)技術學院與中郵建技術有限公司合作，在柬埔寨建立培訓與實訓基地，幫助中郵推進“光纖線務工程”項目的實施；無錫商業(yè)職業(yè)技術學院與紅豆集團合作，在柬埔寨開設培訓班，幫助企業(yè)進行員工培訓，提高員工的職業(yè)能力。

（四）開展高水平的國際化交流活動

1.加強學院層面的交流。高職院校要與境外的合作院校、教育機構等部門建立定期的交流機制，建設國際化信息交流的交互服務平臺，及時了解第一手的國際職業(yè)教育資訊，了解最前沿的國際職業(yè)人才培養(yǎng)信息，擴大我國高職院校在國外的影響力。另外，通過交流，高職院校還可以將中國文化融入國際化教學和培訓的課程之中，不斷提升文化交流的層次、水平，推進中華文化在世界范圍內的傳播，實現中國職業(yè)教育與中華文化共同“走出去”。

2.加強學生層面的交流。高職院校要鼓勵優(yōu)秀的本校學生赴海外學習交流。為了提高學生出國留學的積極性，高職院校應該給予各方面的幫助。鑒于高職院校留學生會面臨語言、文化和生活方面的諸多困難，高職院校要提前給學生開展語言、文化等方面的培訓，幫助學生了解國外的生活習俗和文化特點，盡快適應國外的生活和學習環(huán)境。同時，高職院校也可以通過給予出國學生補貼、減免學費或者發(fā)放獎學金等方式，來激勵更多的學生出國留學，提高高職院校國際化辦學的成效。另外，高職院校要積極推動學歷互認、學分互換，高職院校和境外院校要互相認可留學生在留學期間的學習成果，這是激發(fā)高職學生出國留學動力的有效措施。

3.教師層面的交流。高職院校和境外院校定期互相派遣教師團隊進行交流訪問，學習對方的教學經驗和教學方法，促進高職國際化辦學的順利實施。高職院校也可以和本土企業(yè)合作，選派教師到本土企業(yè)在國外的分公司或者生產基地掛職鍛煉，參與海外培訓和交流活動。

（五）加強國際化辦學的體制建設

1.高職院校要成立專門的機構，如“國際合作交流處”“海外事務辦公室”等，來負責國際化辦學的相關工作。學校領導擔任機構的負責人，負責協調整個學校的國際化辦學工作。機構成員來自各部門抽調的、具有處理國際化教育業(yè)務經驗的語言方面有優(yōu)勢的人才。要打造一支高素質的國際化辦學工作隊伍，保證院校國際化人才培養(yǎng)的順利有效實施。同時，高職院校可以根據學校規(guī)模和國際化辦學的實際需要，建立以國際化合作辦學為主的二級學院，如國際教育學院、國際合作教育學院。

2.高職院校要加強國際化辦學的制度建設。結合國家級、省級關于高職國際化辦學的制度規(guī)范，制定適合本校國際化辦學的制度，涵蓋專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、考核以及教師出國研修和學生出國交流等內容，提高高職院校國際化辦學的效率與質量。

3.高職院校要將國際化辦學納入學校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，從人力和財力上給予國際化辦學有力支撐。學校還可以爭取企業(yè)和社會組織的經費支持，保障高職院校國際化辦學的持續(xù)開展。

4.健全校院兩級國際化推進機制，形成國際交流合作處、組織人事處、教務處、科研處、學生工作處、財務處以及二級院系等多部門有機配合的組織運行體系，上下聯動，形成合力，特別是注重發(fā)揮二級院系在國際化工作中的主體作用，充分調動師生投身國際化項目的積極性與主動性，推進國際優(yōu)質教育資源與教學、科研、管理服務深度融合，推進“一系一品”國際化品牌建設工程，推進國際化辦學的順利實施。

四、高職院校國際化辦學的保障措施

（一）加快高職院校國際化辦學的教育立法

國家相關部門應該盡快完善高職國際化辦學的法律規(guī)范，明確高職院校國際化辦學的細則，尤其是教育資質互認、職業(yè)資格證書互認以及留學生管理等方面，從操作細則層面進一步規(guī)范高職國際化辦學實踐，使高職院校在國際化辦學過程中能夠有法可依，并得到系統(tǒng)全面的指導。各級地方政府要結合地方經濟發(fā)展的情況，以及高職院校國際化辦學的階段特征，出臺地方性法規(guī)，促進地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略與高職國際化辦學同步發(fā)展，通過高職國際化辦學培養(yǎng)和輸送大批高素質的國際化技能人才，促進地方經濟發(fā)展和產業(yè)升級。

（二）充分發(fā)揮職教聯盟的優(yōu)勢

政府牽頭整合區(qū)域高職資源，成立職業(yè)教育聯盟，成員包括企業(yè)、高職院校、政府和協會等主體，以聯盟的形式參與國際高職院校交流與合作。通過組建職教聯盟，搭建高層次職業(yè)教育國際化平臺，推動我國與境外職業(yè)教育的交流、融合和共同發(fā)展，引進更多境外知名院校的教育資源，共同確定合作內容，在專業(yè)建設、課程建設、師資培訓、學生培養(yǎng)等方面進行資源共享、優(yōu)勢互補，構建科學的人才培養(yǎng)體系。例如，東北三省一區(qū)高職院校、行業(yè)企業(yè)以及“一帶一路”倡議共建國家職業(yè)院校等131家單位組成了職業(yè)教育聯盟，對東北地區(qū)高職院校國際化辦學起到了推動作用。另外，聯盟內的成員也可以實現合作交流，高職院校和國際化企業(yè)之間可以進行技術方面的交流，也可以幫助企業(yè)培訓海外員工等。

（三）積極推動國際化辦學品牌建設

目前，我國高職院校國際化辦學主要以教育資源輸入為主，教育資源輸出較少，這與我國職業(yè)教育辦學品牌影響力弱有直接的關系。為此，從政府到高職院校，都要樹立國際化辦學的品牌意識，打造一批高水平的國際化職業(yè)教育品牌，加大品牌宣傳的力度，提升我國職業(yè)教育在國際職業(yè)教育領域的影響力。目前，我國高職院校國際化辦學已經涌現出諸多知名教育品牌，例如天津“魯班工坊”，浙江“絲路學院”等，在國際職業(yè)教育領域有較高的影響力，形成了良好的品牌效應。職業(yè)教育品牌主要體現在辦學風格、管理方式、人才培養(yǎng)質量、專業(yè)體系等諸多方面，高職院校要從這些方面下功夫，實現內涵式發(fā)展，打造獨具特色的教育品牌。例如南京化工職業(yè)學院的中美合作辦學，立足創(chuàng)建優(yōu)質國際化教育的目標，向國際知名職業(yè)大學和行業(yè)協會輸送了大量教育資源，有效提升了中國職業(yè)教育的國際化服務水平。

總之，隨著職業(yè)教育改革的逐步推進，高職院校大力發(fā)展國際化辦學是必然選擇。國際化辦學在提升職業(yè)教育國際影響力，促進職業(yè)教育快速發(fā)展等方面有著重要意義。高職院校應該抓住時代賦予的良好機遇，提高國際化辦學的意識，不斷拓寬辦學模式和路徑，樹立中國高職教育的品牌效應，培養(yǎng)更多國際化的高素質技術技能人才。

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