摘 要：在全面質(zhì)量管理理論視角下構(gòu)建高職院校教師的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以全方位、全過程、全階段為導(dǎo)向，落實(shí)以人為本理念，調(diào)整績(jī)效考核方式與激勵(lì)措施，搭建全新的績(jī)效考核與激勵(lì)模式，構(gòu)建相應(yīng)的健全機(jī)制，這樣才能夠提升績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性，促進(jìn)高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。本研究簡(jiǎn)要闡述了全面質(zhì)量管理理論，根據(jù)全面質(zhì)量管理理論提出教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，并從績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建思路、具體實(shí)施過程等角度入手進(jìn)行探究，以期有所裨益。

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理理論；高職院校；教師；績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制

近年，黨和政府大力支持高職院校建設(shè)與發(fā)展。而如何打造高水平、專業(yè)化的高職院校教師隊(duì)伍，是進(jìn)一步提升高職院校辦學(xué)水平首要解決的問題之一。在解決問題的過程中，高職院校不僅要利用全面質(zhì)量管理理論調(diào)整機(jī)制和模式，還需要立足院校實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)績(jī)效考核方式，以目標(biāo)導(dǎo)向落實(shí)績(jī)效考核與激勵(lì)措施，驅(qū)動(dòng)教師實(shí)現(xiàn)自我管理、自主發(fā)展。

一、全面質(zhì)量管理理論概述

全面質(zhì)量管理是指以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，確保組織內(nèi)所有成員均受益且達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展與成功的管理模式。在全面質(zhì)量管理理論中，質(zhì)量與管理主體的目標(biāo)有關(guān)。以高職院校的教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制為例，其管理主體是高職院校，管理對(duì)象是學(xué)校內(nèi)的教師隊(duì)伍，管理目標(biāo)（績(jī)效考核與激勵(lì)）包括教師教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍專業(yè)化、教師隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展等。此時(shí)以全面質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)，其管理質(zhì)量就與績(jī)效考核目標(biāo)、激勵(lì)措施目標(biāo)有關(guān)，目標(biāo)達(dá)成度越高，其運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論所獲得的成果水平就越高。全面質(zhì)量管理理論運(yùn)用在高職院校的教師績(jī)效考核與激勵(lì)中，其重要性是從根源處控制質(zhì)量，指通過學(xué)校自己衡量成績(jī)，促進(jìn)學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)情況、教師績(jī)效考核成績(jī)的關(guān)注，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核、激勵(lì)措施的調(diào)整，促進(jìn)良性循環(huán)。

在高職院校，以全面質(zhì)量管理理論為導(dǎo)向，構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，可以立足整體，分階段進(jìn)行績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的質(zhì)量控制，分別為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、檢查結(jié)算階段、處理階段。通過這四個(gè)階段逐步推進(jìn)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，逐步評(píng)估機(jī)制的完善程度與有效程度，逐步補(bǔ)充與調(diào)整、完善與優(yōu)化，最終得到一套高效的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制體系。

二、全面質(zhì)量管理理論視角下的高職院校教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制

立足高職院校，全面質(zhì)量管理理論對(duì)于構(gòu)建完善高效的教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制具有重要的指導(dǎo)意義。高職院校內(nèi)建立教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的目的是促進(jìn)教師的自我成長(zhǎng)與發(fā)展、督促教師按照考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)要求調(diào)整自己的教學(xué)工作，從而促進(jìn)教師個(gè)人專業(yè)化水平的提升、推動(dòng)教師隊(duì)伍整體水平的提高，以此進(jìn)一步提升高職院校整體教育教學(xué)質(zhì)量。

根據(jù)全面質(zhì)量管理理論內(nèi)涵及其管理程序，高職院?？梢源罱ǔ鼍哂腥尜|(zhì)量管理導(dǎo)向的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制框架。一是從整體角度融合全面質(zhì)量管理思想、績(jī)效考核與激勵(lì)措施，形成以全面質(zhì)量管理為中心的體系。二是搭建教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的全面質(zhì)量管理主體體系。三是構(gòu)建以全面質(zhì)量管理為中心的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的指標(biāo)體系。四是利用校內(nèi)系統(tǒng)和原本考核模式搭建平臺(tái)，提出有助于落實(shí)全面質(zhì)量管理理論的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，形成方法體系。五是根據(jù)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)外環(huán)境，提出相應(yīng)的保障措施、制度規(guī)范，進(jìn)一步搭建以全面質(zhì)量管理為中心的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的保障體系。

三、績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建思路

按照上述提出的基于全面質(zhì)量管理導(dǎo)向的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制框架，高職院校可從績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的總體視角，從理論體系、主體體系、方法體系與保障督促體系四個(gè)維度進(jìn)行績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，以此形成穩(wěn)定的機(jī)制結(jié)構(gòu)、多元化的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制以及科學(xué)的考核方法與激勵(lì)措施。

（一）構(gòu)建核心理論體系

高職院校將全面質(zhì)量管理作為中心，構(gòu)建教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的理論體系，應(yīng)當(dāng)明確提出全面質(zhì)量管理理論要求，按照這一理論內(nèi)涵調(diào)整績(jī)效考核與激勵(lì)的整體目標(biāo)，從而奠定機(jī)制構(gòu)建基礎(chǔ)，明確各項(xiàng)機(jī)制細(xì)化、考核方法選擇、激勵(lì)措施設(shè)計(jì)等工作的方向。高職院校應(yīng)當(dāng)對(duì)以往以工作為中心、以目標(biāo)為中心的績(jī)效考核與激勵(lì)理念進(jìn)行調(diào)整，按照全面質(zhì)量管理理論，將教師主體作為績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的核心，全方位關(guān)注教師主體的成長(zhǎng)與發(fā)展、教師主體的需求、教師主體的行為、教師主體的感受等，形成以教師為中心的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制主導(dǎo)理論。在這樣的理論下，重構(gòu)高職院校的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制理念體系。高職院校可以在構(gòu)建理念體系的過程中，進(jìn)一步引入全過程理論、以人為本理論、民主理論、服務(wù)理論等各類理論觀點(diǎn)，強(qiáng)化績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制理念體系中的教師主體地位。

（二）形成多元化的執(zhí)行主體體系

績(jī)效考核與激勵(lì)主體，是進(jìn)一步構(gòu)建機(jī)制、落實(shí)機(jī)制的主要元素。一般來說，高職院校教師的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制實(shí)施效果，一定程度上取決于執(zhí)行主體。因此，在全面質(zhì)量管理理論下，高職院校構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分考慮主體需求，進(jìn)一步搭建多元化的主體體系。高職院?？梢哉{(diào)整以往單一化的績(jī)效考核與激勵(lì)的執(zhí)行主體，進(jìn)一步拓展主體范疇，將人事部門、教務(wù)部門、科研部門、黨建部門等多個(gè)部門納入績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的主體體系中，形成多元化的執(zhí)行主體體系。同時(shí)，采用民主方式搭建執(zhí)行主體體系，將學(xué)校全體教師納入績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行隊(duì)伍中，形成行動(dòng)共同體。這樣既可以保證主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，又可以充分發(fā)揮教師主體在構(gòu)建考核與激勵(lì)機(jī)制、執(zhí)行考核與激勵(lì)措施方面的作用，提升績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的公正性、公開性，從而收到良好的效果。

（三）以全面質(zhì)量管理理論完善考核與激勵(lì)模式

考核指標(biāo)、考核方法是績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制方法體系的主要內(nèi)容，也是提高教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制實(shí)施質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。高職院校在構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面質(zhì)量管理理論，分別開展事前調(diào)研—事中執(zhí)行與反饋—事后調(diào)整—持續(xù)落實(shí)及反饋與優(yōu)化等工作。其中，事前調(diào)研可以讓高職院校全方位了解學(xué)校內(nèi)部教師隊(duì)伍的整體建設(shè)情況，為科學(xué)構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的指標(biāo)體系提供依據(jù)；事中執(zhí)行與反饋能夠確保以全面質(zhì)量管理為中心的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的貫徹落實(shí)；事后調(diào)整能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施的優(yōu)勢(shì)與不足，從而進(jìn)一步調(diào)整；持續(xù)落實(shí)及反饋與優(yōu)化能夠進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展，真正提升績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的整體質(zhì)量。

（四）構(gòu)建反饋與督促機(jī)制

為進(jìn)一步保障績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施成效，貫徹落實(shí)全面質(zhì)量管理理論，高職院校需要構(gòu)建反饋與督促機(jī)制。高職院校應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的要求，為教師完成考核要求、達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)提供豐富的物質(zhì)資源、廣闊的發(fā)展平臺(tái)、更多的參與機(jī)會(huì)。同時(shí)，高職院校既要調(diào)整績(jī)效考核的方法、標(biāo)準(zhǔn)，又要調(diào)整績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的環(huán)節(jié)；既要將績(jī)效考核作為激勵(lì)教師成長(zhǎng)的手段，又要將其作為評(píng)估教師水平、教師崗位分級(jí)、教師職級(jí)晉升等各項(xiàng)工作的依據(jù)。按照這樣的思路制定績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用制度、考核結(jié)果分析與反饋制度，形成相應(yīng)的保障機(jī)制，為進(jìn)一步全面提升績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制質(zhì)量提供保障。

四、績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的具體實(shí)施過程

從上述的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建思路中可以看出，全面質(zhì)量管理理論的運(yùn)用直接改變了績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的總體形式與基本框架，一定程度上強(qiáng)化了績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的質(zhì)量導(dǎo)向作用。然而，在實(shí)際實(shí)施的過程中，高職院校不僅要利用全面質(zhì)量管理理論調(diào)整績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的整體架構(gòu)，提升機(jī)制的科學(xué)性、系統(tǒng)性與質(zhì)量性，還需要關(guān)注績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的具體實(shí)施過程。

（一）調(diào)整優(yōu)化考核方案，科學(xué)考核督促教師自我管理

科學(xué)詳細(xì)的考核方案是落實(shí)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，達(dá)成高質(zhì)量目標(biāo)的重要組成。按照全面質(zhì)量管理理論，高職院校應(yīng)當(dāng)立足教師主體與執(zhí)行主體角度，充分考慮學(xué)校實(shí)際情況、教師隊(duì)伍建設(shè)情況，科學(xué)制定考核得分方案。高職院?？梢詫⒖?jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的質(zhì)量目標(biāo)作為考核方案的設(shè)計(jì)依據(jù)，根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，兼顧教師隊(duì)伍的教學(xué)、科研、管理、自我提升、日常工作等，形成“教學(xué)工作+科研工作+教研工作+教學(xué)建設(shè)工作=工作量”“崗位基本工作+科研服務(wù)+技術(shù)服務(wù)+基礎(chǔ)工作+其他工作能力=工作能力”的考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)。同時(shí)，可以進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)教師工作表現(xiàn)、教師進(jìn)步情況的考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)，形成基本的考核方案，確保覆蓋高職院校教師教育教學(xué)、教育管理、科研與自我發(fā)展的各個(gè)方面，體現(xiàn)全面質(zhì)量管理特色。

此外，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核周期，既要利用考核周期為教師提供一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也要根據(jù)考核對(duì)象實(shí)際情況靈活調(diào)整考核周期。根據(jù)教師隊(duì)伍的構(gòu)成及教師個(gè)人情況，高職院?？梢园凑战處煹穆毼?、工作難度確定考核周期，職位越高考核周期越長(zhǎng)。比如，針對(duì)普通講師和助教，可以將考核周期設(shè)置為一年；針對(duì)教授、副教授等，可以將考核周期設(shè)置為三年。

（二）強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，提升績(jī)效考核與激勵(lì)效用

高職院校構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，目的是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，督促教師自主管理與自我成長(zhǎng)，通過促進(jìn)教師發(fā)展來實(shí)現(xiàn)學(xué)校與教師的共同成長(zhǎng)。因此，在全面質(zhì)量管理理論視角下構(gòu)建績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以學(xué)校與教師的共同發(fā)展為總體目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化教師績(jī)效考核目標(biāo)、激勵(lì)措施目標(biāo)，促使細(xì)化的子目標(biāo)與總體目標(biāo)方向一致、相互協(xié)調(diào)。這樣的目標(biāo)導(dǎo)向才是科學(xué)的、有效的，才能夠真正發(fā)揮全面質(zhì)量管理理論的價(jià)值，提升績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性。在實(shí)際過程中，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體目標(biāo)導(dǎo)向，分別提出教師教學(xué)能力提升目標(biāo)、教師科研能力提升目標(biāo)、教師階段性教學(xué)成績(jī)目標(biāo)、教師授課的學(xué)生教學(xué)與管理目標(biāo)、教師職稱職級(jí)的晉升目標(biāo)、教師科研活動(dòng)的參與目標(biāo)等，并且確保這些目標(biāo)與學(xué)校整體發(fā)展方向是一致的。之后，按照這些目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，分別從教學(xué)、科研、能力、教學(xué)成績(jī)、職級(jí)等方面進(jìn)行細(xì)化，設(shè)計(jì)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，搭建以目標(biāo)為導(dǎo)向的考核指標(biāo)體系。

同時(shí)，高職院校應(yīng)科學(xué)設(shè)置激勵(lì)福利等級(jí)達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)福利領(lǐng)取條件及相關(guān)制度。激勵(lì)措施不僅是對(duì)成功通過考核教師的肯定，也是對(duì)教師主動(dòng)以考核標(biāo)準(zhǔn)要求自己的督促措施。在實(shí)際過程中，學(xué)?？梢詫⒔處熆?jī)效考核與教師激勵(lì)福利掛鉤，根據(jù)教師的考核評(píng)估分?jǐn)?shù)劃分其可以獲得的激勵(lì)福利等級(jí)。這樣既可以激發(fā)教師的積極性，促使教師以考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，又可以利用各種薪酬激勵(lì)、學(xué)習(xí)與進(jìn)修激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等方式滿足教師主體的多元化需求。

全面質(zhì)量管理理論應(yīng)用在高職院校教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制中，不僅為搭建科學(xué)的機(jī)制框架提供了依據(jù)，更為調(diào)整績(jī)效考核模式、豐富激勵(lì)措施提供了明確導(dǎo)向。要想充分發(fā)揮全面質(zhì)量管理理論在高職院校教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制中的應(yīng)用價(jià)值，高職院校不僅要利用全面質(zhì)量管理理論優(yōu)化績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的框架，更需要關(guān)注教師本身的需求，將以人為本理念滲透績(jī)效考核與激勵(lì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在充分滿足教師多元化發(fā)展需求的同時(shí)，促使教師進(jìn)行自我管理，有效提升教師績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的效能，從而為高職院校高質(zhì)量、專業(yè)化的教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。

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責(zé)編：初 心

基金項(xiàng)目：2021年河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目“基于人工智能等新技術(shù)的職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)與培養(yǎng)培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實(shí)踐”（編號(hào)：豫教〔2021〕57929）

作者簡(jiǎn)介：竇芳（1974— ），女，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)改革、職業(yè)院校教師發(fā)展。