李國(guó)青　趙志敬

摘 要：新文科建設(shè)是中國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要舉措，是新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的深刻反思和超越。新文科建設(shè)要求公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)樹立跨界通融理念、與新科技革命相結(jié)合、立足新時(shí)代和本土化、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)中課程設(shè)置不規(guī)范、課程之間缺乏交融互通和創(chuàng)新、科技意識(shí)培養(yǎng)不足、實(shí)踐能力培養(yǎng)不足、國(guó)際化意識(shí)培養(yǎng)不足等問(wèn)題，要以新文科理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持通專結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型人才；培養(yǎng)科技意識(shí)，提高學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)；強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的能力；堅(jiān)持國(guó)際化，開闊學(xué)生的國(guó)際視野，提升國(guó)際交流能力。

關(guān)鍵詞：新文科 公共管理 人才培養(yǎng)

2019年教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0啟動(dòng)大會(huì)提出要全面推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。2020年教育部高等教育司司長(zhǎng)在全國(guó)新文科建設(shè)工作會(huì)議上作了題為“積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)識(shí)變應(yīng)變求變?nèi)嫱七M(jìn)新文科建設(shè)”的主題報(bào)告，新文科建設(shè)工作組發(fā)布了《新文科建設(shè)宣言》。由此，新文科建設(shè)進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。相較于傳統(tǒng)文科人才培養(yǎng)只著眼于各個(gè)文科專業(yè)的獨(dú)立學(xué)習(xí)，新文科更具有綜合性和融合性，新文科要求在現(xiàn)有文科專業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要作為目標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性的跨學(xué)科培養(yǎng)。

公共管理學(xué)科應(yīng)在新文科建設(shè)中起到示范和引領(lǐng)的作用，這是由公共管理學(xué)科特征確定的。公共管理是一門旨在為社會(huì)培養(yǎng)具有綜合能力的管理型人才的學(xué)科。目前，公共管理學(xué)科已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)人文社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展最快的學(xué)科之一，它不斷創(chuàng)新理論和研究方法，融入中國(guó)的本土實(shí)踐，從而不斷提高中國(guó)公共管理實(shí)踐的效能，進(jìn)而為國(guó)家和社會(huì)治理服務(wù)。未來(lái)五年要深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這為中國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)創(chuàng)造了新的歷史契機(jī)，也對(duì)高質(zhì)量公共管理人才提出了需求。培養(yǎng)高質(zhì)量公共管理人才是新文科建設(shè)的“題中之義”。

一、新文科背景下公共管理人才培養(yǎng)的新要求

山東大學(xué)校長(zhǎng)、教育部新文科建設(shè)工作組組長(zhǎng)樊黎明指出新文科建設(shè)的“核心要義是要立足于新時(shí)代，回應(yīng)新需求，促進(jìn)文科融合、時(shí)代性、中國(guó)化、國(guó)際化、引領(lǐng)人文社科新發(fā)展，服務(wù)人的現(xiàn)代化新目標(biāo)”［1］。新文科理念對(duì)公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)也提出了新要求。

（一）樹立跨界融通理念

相較于其他學(xué)科，公共管理具有綜合性、系統(tǒng)性和發(fā)展性等“先天優(yōu)勢(shì)”。因此，它可以與社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展。新文科的建設(shè)更要求公共管理學(xué)科發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更加注重?cái)U(kuò)展研究視角，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究。新時(shí)代對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)要求逐漸提高，傳統(tǒng)專業(yè)高度分化人才培養(yǎng)的理念被打破，復(fù)合型人才成為社會(huì)的新需求。當(dāng)今各個(gè)學(xué)科發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出融合趨勢(shì)，各個(gè)學(xué)科之間的獨(dú)立性已不像過(guò)去那樣“涇渭分明”。因此，公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)應(yīng)樹立跨界融通理念，不應(yīng)局限于單一公共管理學(xué)科知識(shí)，應(yīng)該是“海納百川”，對(duì)其他學(xué)科中相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行“兼收并蓄”，“實(shí)現(xiàn)文文、文理，尤其是文工交叉和協(xié)同育人，突出公共管理大類人才精通理論知識(shí)、掌握先進(jìn)技術(shù)工具、具備創(chuàng)新思維等方面的核心能力構(gòu)建，涵育形成跨學(xué)科、多領(lǐng)域的‘大公共管理知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系”［2］。

我國(guó)如今正處于一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)，即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”，是中華民族的精神命脈。當(dāng)今的公共管理學(xué)科人才應(yīng)該立足于中國(guó)新時(shí)代，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展大任。新文科要求公共管理學(xué)科培養(yǎng)出基本功扎實(shí)、博覽古今、具有創(chuàng)造力的公共管理人才。

（二）與新科技革命相融合

當(dāng)今，新科技革命與文科的融合發(fā)展已經(jīng)被初步認(rèn)可，而作為文科的一部分，公共管理由于研究對(duì)象和研究方法的特殊性，與新科技革命的融合更加深刻。新科技革命的快速發(fā)展帶來(lái)了新技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等。這些新技術(shù)催生了一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加速了社會(huì)對(duì)復(fù)合知識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才的需求。公共管理學(xué)科作為服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一門重要學(xué)科，在培養(yǎng)人才的過(guò)程中應(yīng)該注意與新科技革命相融合，改造現(xiàn)有課程，探索新的培養(yǎng)模式，以服務(wù)于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。新技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等也會(huì)賦能于公共管理，推動(dòng)公共管理學(xué)科研究問(wèn)題、研究范式、研究方法的更新迭代。

新文科建設(shè)下培養(yǎng)出的公共管理學(xué)科人才應(yīng)該熟悉學(xué)科前沿的新理論、新思想，掌握新的學(xué)科研究方法和技術(shù)。新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生發(fā)展也持續(xù)引發(fā)公共管理學(xué)科新的研究課題，能夠拓寬公共管理學(xué)科人才的學(xué)術(shù)視野，推動(dòng)研究?jī)?nèi)容與方法的融合創(chuàng)新。因此，新文科建設(shè)要求公共管理學(xué)科在人才培養(yǎng)過(guò)程中與新科技革命相融合，探索新的人才培養(yǎng)

路徑。

（三）立足新時(shí)代和本土化

新文科建設(shè)要求公共管理學(xué)科必須正視教育教學(xué)內(nèi)容中國(guó)化的問(wèn)題。我國(guó)公共管理專業(yè)自建立以來(lái)，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐快速發(fā)展并取得了重要成果。但是公共管理學(xué)科并不是中國(guó)“土生土長(zhǎng)”的專業(yè)，而是“舶來(lái)品”。公共管理學(xué)科的基本概念、理論和研究方法等大都來(lái)自西方，這充分暴露出我國(guó)自主研究不足的軟肋。在過(guò)去，我國(guó)在公共治理方面取得了舉世矚目的成就，但是目前學(xué)界對(duì)中國(guó)公共管理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)研究不夠，根植于中國(guó)實(shí)踐的管理經(jīng)驗(yàn)和本土案例的提煉分析不足，建立中國(guó)特色社會(huì)主義公共管理學(xué)理論體系還有很長(zhǎng)的路要走。

新文科建設(shè)要求公共管理學(xué)科本土化并立足新時(shí)代。我們要建設(shè)具有中國(guó)特色的公共管理學(xué)科體系，植根于偉大的中國(guó)治理實(shí)踐，培養(yǎng)出中國(guó)特色的公共管理學(xué)科人才，使公共管理專業(yè)學(xué)生能夠真正把握中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)中國(guó)未來(lái)的需要，從而擔(dān)負(fù)起社會(huì)發(fā)展、民族復(fù)興大任，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和提高國(guó)家治理能力服務(wù)。

（四）人才培養(yǎng)國(guó)際化

中國(guó)正逐步走向世界中心，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。世界多極化和全球化等諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)為中國(guó)參與國(guó)際治理提出了新的要求。新形勢(shì)、新任務(wù)要求我國(guó)提高參與全球治理的能力、增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則制定能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。我國(guó)需要培養(yǎng)出熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具備全球視野和精通國(guó)際規(guī)則的專業(yè)人才。新文科要求打破傳統(tǒng)文科人才培養(yǎng)模式，突破人才瓶頸，為我國(guó)參與全球治理提供有力的人才支撐。新文科要求公共管理學(xué)科培養(yǎng)專業(yè)精湛、具有全球視野和中國(guó)立場(chǎng)、通曉國(guó)際公共事務(wù)的高素質(zhì)公共管理人才。

二、公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

新文科建設(shè)的啟動(dòng)對(duì)公共管理學(xué)科人才提出了新的要求，但是目前的公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)要求存在一定的脫節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）課程之間缺乏交融互通和創(chuàng)新

新文科建設(shè)的任務(wù)之一在于優(yōu)化課程體系，培養(yǎng)復(fù)合型人才。目前高校公共管理學(xué)科在課程設(shè)計(jì)方面仍存在許多問(wèn)題。

課程內(nèi)容設(shè)置過(guò)于單一，內(nèi)容相近的課程被互相割裂，彼此之間缺乏聯(lián)系。高校的公共管理學(xué)科課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，整體課程結(jié)構(gòu)仿佛一盤散沙，呈現(xiàn)碎片化，各種與學(xué)科有關(guān)的內(nèi)容被設(shè)置成課程強(qiáng)塞進(jìn)學(xué)生的課程表里，課程之間聯(lián)系不足，難以體現(xiàn)新文科建設(shè)背景下人才培養(yǎng)綜合性的要求。高校公共管理專業(yè)課程設(shè)置重應(yīng)用、輕理論，過(guò)于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用能力、忽視理論思維能力，這就導(dǎo)致高校很難培養(yǎng)出真正的高層次理論人才。

高校公共管理課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，呈現(xiàn)出因循守舊、西方化和空洞化等特征，許多高校的公共管理學(xué)科的專業(yè)教材，使用的仍然是多年前西方所用的教材，教材里的概念理論和實(shí)踐等均不符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。課程所選用的教材落后于時(shí)代，所涉及的研究方法和研究技術(shù)等都已經(jīng)“落伍”。許多學(xué)生對(duì)區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)理解不深不透，從而無(wú)法滿足社會(huì)的需要。

公共管理學(xué)科本土化仍然不足，體現(xiàn)在教材內(nèi)容上，缺乏優(yōu)秀的中國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)和本土案例，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)中國(guó)本土的公共管理缺乏認(rèn)識(shí)。這樣的培養(yǎng)方法所培養(yǎng)出的人才無(wú)法適應(yīng)中國(guó)未來(lái)的需要，無(wú)法滿足建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化治理體系和提高治理能力的

需求。

（二）科技意識(shí)培養(yǎng)不足

高校公共管理專業(yè)學(xué)生普遍缺乏科技意識(shí)。當(dāng)今世界科技飛速發(fā)展，“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念已經(jīng)深入人心。任何學(xué)科的發(fā)展都已經(jīng)離不開新的科學(xué)技術(shù)，科技意識(shí)是當(dāng)今高素質(zhì)人才的必備技能之一?！翱萍家庾R(shí)是社會(huì)群體或個(gè)體對(duì)科學(xué)技術(shù)的思想認(rèn)識(shí)和覺悟程度?！保?］新科技革命帶來(lái)的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)為公共管理學(xué)科帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公共管理學(xué)科人才應(yīng)該具備科技意識(shí)，密切關(guān)注新科技革命發(fā)展所帶來(lái)的新問(wèn)題，熟悉并學(xué)會(huì)使用新技術(shù)為自己的專業(yè)服務(wù)。

高校沒有提供最新的教學(xué)資源是學(xué)生缺乏科技意識(shí)的重要原因。目前很多高校公共管理專業(yè)學(xué)生所學(xué)習(xí)到的一些技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代。高校在教學(xué)中忽視科技的教學(xué)和應(yīng)用，會(huì)間接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)科技的忽視。

（三）實(shí)踐教學(xué)存在問(wèn)題

公共管理學(xué)科作為為國(guó)家、政府與社會(huì)組織培養(yǎng)實(shí)際管理人才的學(xué)科，在培養(yǎng)人才時(shí)必須注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。但是公共管理學(xué)科在實(shí)踐教學(xué)方面仍然存在許多問(wèn)題。

（1）教學(xué)目標(biāo)不清晰。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)仍不明確，很多高校設(shè)置的實(shí)踐課程只為了完成教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生只需要完成一份實(shí)踐報(bào)告就可以完成課程任務(wù)。學(xué)生是否真正參與實(shí)踐、能力是否提高并不重要。實(shí)踐體系設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，僅通過(guò)單一的實(shí)踐形式，往往不能把本專業(yè)的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)很好地傳授給學(xué)生。培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性也使得公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的重要性被許多高校所忽視。

（2）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容脫離社會(huì)實(shí)際。高校公共管理專業(yè)實(shí)踐課程的安排一般是按照國(guó)家統(tǒng)一要求，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容往往會(huì)與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。在大多數(shù)高校里，實(shí)踐內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際并不相適應(yīng)，實(shí)踐教學(xué)中所采用的技術(shù)和方法仍較為陳舊，學(xué)生很難真正接觸到學(xué)科前沿的研究工具和方法。實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)也往往被割裂開來(lái)，兩者并沒結(jié)合起來(lái)，實(shí)踐教學(xué)滯后。

（3）高校缺乏實(shí)踐教育平臺(tái)。高校公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)資源多數(shù)為校外實(shí)習(xí)和基地實(shí)訓(xùn)兩種形式。實(shí)際上，多數(shù)同學(xué)并沒有機(jī)會(huì)去政府等公共部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，只能去普通企業(yè)。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)和技能并無(wú)用武之地，導(dǎo)致實(shí)踐課程只是流于形式。

（四）國(guó)際化視野培養(yǎng)欠缺

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)之間的聯(lián)系和依存日益緊密。國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡。中國(guó)為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，在國(guó)際事務(wù)中正在發(fā)揮日益重要的作用。新文科建設(shè)要求培養(yǎng)“一精多會(huì)”“一專多能”的國(guó)際化復(fù)合型人才。目前高校公共管理學(xué)科在培養(yǎng)國(guó)際化人才方面還存在問(wèn)題。

首先，高校內(nèi)部的國(guó)際化環(huán)境建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在外籍教師，尤其是高端人才數(shù)量少，聘請(qǐng)的外國(guó)學(xué)者授課的比例低；學(xué)生參與的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和交流程度低，本科階段的學(xué)生能出國(guó)進(jìn)行交流訪問(wèn)的仍是少數(shù)。

其次，教育教學(xué)的國(guó)際化程度不夠。大學(xué)教育是培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要環(huán)節(jié)，相較于國(guó)外，我國(guó)公共管理專業(yè)教學(xué)方法的國(guó)際化程度較低。

最后，國(guó)際化人才培養(yǎng)理念不明確。目前，許多大學(xué)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要性，如北京大學(xué)、清華大學(xué)和南開大學(xué)等相繼提出了相關(guān)培養(yǎng)理念。我國(guó)學(xué)者也提出了國(guó)際化人才應(yīng)該具備的一些基本特征，如具有國(guó)際視野，熟悉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具備專業(yè)知識(shí)以及國(guó)際交流能力。我國(guó)大學(xué)應(yīng)該對(duì)公共管理學(xué)科國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)特征進(jìn)一步具體化，并在教學(xué)的具體工作中實(shí)現(xiàn)。

三、新文科背景下公共管理人才培養(yǎng)路徑

面對(duì)新文科建設(shè)的整體性創(chuàng)新，中國(guó)公共管理學(xué)科高質(zhì)量人才培養(yǎng)必須回應(yīng)新時(shí)代國(guó)家重大需求，順應(yīng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及新文科發(fā)展趨勢(shì)，解決過(guò)去存在的問(wèn)題，探索新的人才培養(yǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)人才從數(shù)量到質(zhì)量的重大轉(zhuǎn)變。

（一）加強(qiáng)學(xué)科融合，重構(gòu)課程體系

作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課程體系設(shè)置應(yīng)該受到高校足夠的重視。高校需要從通識(shí)教育、專業(yè)教育兩個(gè)維度打造以通識(shí)教育為主、通識(shí)教育和專業(yè)教育相結(jié)合的公共管理類人才培養(yǎng)課程體系。

公共管理專業(yè)課程體系應(yīng)強(qiáng)化通識(shí)教育，夯實(shí)學(xué)生的人文之基，打通文理界限。通識(shí)教育注重學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)，重于“寬基礎(chǔ)”。通識(shí)課程既使學(xué)生具有較寬廣的視野和發(fā)展基礎(chǔ)，提升學(xué)生多學(xué)科交叉創(chuàng)新能力，以適應(yīng)將來(lái)工作或深造需要，還能充分發(fā)揮各個(gè)專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)從而促進(jìn)相互交融發(fā)展。專業(yè)基礎(chǔ)課程注重學(xué)生專業(yè)能力的塑造培養(yǎng)，重于“強(qiáng)專業(yè)”。通過(guò)這些課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生逐步具備公共管理類專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求。

為了提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，我們“應(yīng)大量增加跨學(xué)科、前沿性和應(yīng)用性課程并加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，通過(guò)主修、輔修和選修方式對(duì)公共管理類人才進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)理論與技能的有機(jī)契合”［4］。

（二）培養(yǎng)科技意識(shí)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)

當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)步入數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普遍應(yīng)用，構(gòu)筑了一個(gè)數(shù)字化的信息空間，改變了人們的生活和生產(chǎn)方式。數(shù)字化時(shí)代下公共管理學(xué)科的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)公共管理學(xué)科人才提出了更高的要求。

新文科建設(shè)提出公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)應(yīng)與新科技革命相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的科技意識(shí)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)。因此，高校應(yīng)建設(shè)數(shù)字化校園。數(shù)字化校園建設(shè)，是數(shù)字技術(shù)與教學(xué)理念的融合。已經(jīng)有越來(lái)越多的高校開始重視數(shù)字化校園建設(shè)。在數(shù)字化校園中，學(xué)校的各種資源實(shí)現(xiàn)全部數(shù)字化，學(xué)生可以足不出戶，利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)享受學(xué)校的各種資源。建設(shè)數(shù)字化校園，既可以為新型公共管理人才培養(yǎng)提供全面的技術(shù)支撐，也可以為人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升注入全新的動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)用技能培養(yǎng)

在新文科建設(shè)背景下，公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)積極加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，克服原有專業(yè)偏軟、偏散的弊病，在人才培養(yǎng)中強(qiáng)化課程教學(xué)與新的科技變革、社會(huì)實(shí)際深入結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)課的實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

高校應(yīng)該重視學(xué)生的校外實(shí)習(xí)，為學(xué)生搭建平臺(tái)，提供更多的校外實(shí)習(xí)平臺(tái)。在這一方面，“校府合作”模式是提高公共管理專業(yè)人才實(shí)踐能力的重要路徑。在“校府合作”模式中，高校與政府的相關(guān)部門達(dá)成合作，高校每年可以向合作的政府部門派送學(xué)生實(shí)習(xí)?！啊８献鳛閷W(xué)生提供了在政府部門的社會(huì)實(shí)踐基地，使學(xué)生能夠?qū)⒄n堂上所學(xué)的政府管理理論知識(shí)與政府行政管理實(shí)踐相結(jié)合，提升了公共管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際能力?！保?］“校府合作”可以為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境，使得學(xué)生的能力得到充分鍛煉，從而提高實(shí)踐能力。

高校應(yīng)完善對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)不應(yīng)以時(shí)間等為標(biāo)準(zhǔn)，重心應(yīng)放在學(xué)生在實(shí)踐中處理和解決問(wèn)題的能力和對(duì)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用程度等?？傊?，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)公共管理人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能和創(chuàng)新思維能力。

（四）搭建國(guó)際化教育平臺(tái)，培養(yǎng)全球視野

高校培養(yǎng)公共管理學(xué)科人才，應(yīng)立足培養(yǎng)學(xué)生的全球視野，搭建國(guó)際化教育平臺(tái)，全面提升學(xué)生的能力。高校應(yīng)該聘請(qǐng)世界知名學(xué)者進(jìn)入教師隊(duì)伍，為學(xué)生開設(shè)國(guó)際化課程；搭建國(guó)際化平臺(tái)，拓寬學(xué)生的國(guó)際化視野；定期舉辦高層次學(xué)術(shù)論壇，為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)提供新的視角和方向；積極與世界知名院校進(jìn)行合作，開發(fā)聯(lián)合培養(yǎng)等國(guó)際深造項(xiàng)目，打造國(guó)際化教學(xué)實(shí)踐基地，“如東北大學(xué)在校內(nèi)設(shè)立的一流學(xué)科國(guó)際班，通過(guò)改造傳統(tǒng)的通用應(yīng)用課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生注重國(guó)際交流能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)”［6］。高校應(yīng)通過(guò)種種措施，提升學(xué)生的國(guó)際化意識(shí)，培養(yǎng)國(guó)際化公共管理人才，做好人才儲(chǔ)備，為我國(guó)參與全球治理提供有力的人才支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

新文科建設(shè)是在百年未有之大變局的背景下對(duì)文科原有的建設(shè)理念、模式、內(nèi)容、方法等進(jìn)行改革，它突破傳統(tǒng)文科的思維模式，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要途徑，促進(jìn)多學(xué)科交叉與深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)文科的更新升級(jí)。因此，公共管理學(xué)科應(yīng)根據(jù)新文科的要求，審視人才培養(yǎng)問(wèn)題，探索新的人才培養(yǎng)路徑。國(guó)家形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)人們的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念。新形勢(shì)下，公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)應(yīng)在新文科理念的指導(dǎo)下，立足新時(shí)代和本土化，與科技革命相融合，培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)的高素質(zhì)綜合性人才。

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［4］ 葛秋萍，李淑芳.公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的和諧發(fā)展路徑［J］.中國(guó)行政管理，2008（12）：53-56.

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基金項(xiàng)目：2022年度遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目“‘新文科背景下公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)體系建設(shè)研究”的階段性研究成果。