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        生態(tài)文明思想下徐州市賈汪區(qū)鄉(xiāng)村轉型發(fā)展的實踐探析

        2023-09-07 13:26:35趙貝妮
        南方農(nóng)業(yè)·下旬 2023年6期
        關鍵詞:習近平生態(tài)文明思想鄉(xiāng)村轉型發(fā)展

        趙貝妮

        摘 要 黨的十八大以來,我國的生態(tài)文明建設已經(jīng)取得了舉世矚目的成績。要始終貫徹習近平生態(tài)文明思想,樹立和實踐“綠水青山就是金山銀山”的觀念。為了開辟一條從生態(tài)重災區(qū)向生態(tài)示范區(qū)轉型的道路,給我國鄉(xiāng)村轉型發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興提供重要參考,以江蘇省徐州市賈汪區(qū)對潘安湖、馬莊村的環(huán)境治理,以及對本土產(chǎn)業(yè)的轉型升級為例,介紹了賈汪區(qū)型發(fā)展的成功實踐,并從生態(tài)轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、治理轉型3個方面總結了“賈汪經(jīng)驗”。

        關鍵詞 習近平生態(tài)文明思想;鄉(xiāng)村;轉型發(fā)展;江蘇省徐州市賈汪區(qū)

        中圖分類號:X22;F327 文獻標志碼:A DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.071

        黨的十八大以來,黨中央在生態(tài)文明建設上充分發(fā)揮領導作用,并圍繞生態(tài)文明建設作出一系列重大戰(zhàn)略部署,推進一系列具有可持續(xù)性、創(chuàng)新性、根本性的工作,以前所未有的決心,大力高效地推進生態(tài)文明思想從理論走向實踐的飛躍。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!盵1]這些寶貴的指導方針既是生態(tài)文明思想的進一步凝練總結,又為我國生態(tài)文明建設指明了方向和路徑。當前,要實現(xiàn)第二個百年目標——全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,最困難、最繁重的工作依然在農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村要突破振興瓶頸,就必須要實現(xiàn)轉型發(fā)展。江蘇省徐州市賈汪區(qū)加快鄉(xiāng)村發(fā)展綠色轉型,以“綠水青山”鑄造“金山銀山”,用生態(tài)文明建設助推鄉(xiāng)村振興。

        1 賈汪區(qū)概況

        賈汪區(qū)位于江蘇省徐州市東北部,清光緒八年(1882年),胡恩燮在此掘井建礦,由此揭開賈汪區(qū)百年煤田開采史;1898年,賈汪煤礦公司成立,“賈汪”也因此得名。作為名副其實的“百年煤城”,長期的煤炭開采給賈汪區(qū)帶來過財富與榮光,然而繁華褪盡,只留下滿目瘡痍。賈汪區(qū)早在2011年就被列為國家資源枯竭城市,全區(qū)共有采煤塌陷地

        0.882萬hm2、裸露荒山283座,環(huán)境治理迫在眉睫。面對這樣一道難題,賈汪區(qū)以壯士斷腕的決心開展綠色轉型的創(chuàng)新實踐。賈汪區(qū)找準資源枯竭型城市發(fā)展的突破口,把握轉型時機,讓江蘇省山水林田湖草沙修復試點工程的效用最大化,堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜湖則湖、宜建則建”的原則方針,投資金額累計達27億。通過治理采煤塌陷地、修復再造生態(tài)環(huán)境、系統(tǒng)打造濕地景觀、建成開放的濕地生態(tài)公園及暢通區(qū)域水循環(huán),全面構筑生態(tài)命運共同體,實現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身,為全國的生態(tài)修復與綠色轉型打造“賈汪樣板”。

        2 賈汪區(qū)鄉(xiāng)村轉型發(fā)展實踐

        2.1 潘安湖

        潘安湖的前身為權臺礦和旗山礦采煤塌陷區(qū)域,是賈汪區(qū)塌陷面積最大、最集中的區(qū)域之一。由于生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,潘安湖地面塌陷,民房倒塌,常年積水深度可達8 m,整片區(qū)域坑塘遍布、荒草叢生、了無生機。經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備商討,2010年3月,賈汪區(qū)人民政府正式著手對這片塌陷區(qū)實施改造。改造不僅要有決心與魄力,還要用智慧來引領,依托以“挖深填淺、分層剝離、交錯回填”為核心的土壤重構技術,對由于煤炭開采而塌陷的土壤進行重新建構,恢復其自身的生態(tài)調節(jié)功能。潘安湖項目以打造濕地生態(tài)公園為目標,總規(guī)劃面積約53 km2。兩期建設累計整治塌陷土地0.2萬hm2,構成了潘安湖與京杭運河、屯頭河、不牢河相通相連的天然水循環(huán)系統(tǒng),建設具有上千種水生陸生植被、近百種候鳥群在此棲息繁衍的濕地生態(tài)保育區(qū),設置潘安古村島、神農(nóng)氏雕像、二十四節(jié)氣柱等文化景觀,實現(xiàn)由采煤塌陷地向濕地生態(tài)景區(qū)的綠色轉型。2017年12月12日,習近平總書記站在潘安湖畔的神農(nóng)碼頭,夸贊賈汪轉型實踐做得好,現(xiàn)在是“真旺”了。

        潘安湖的成功改造,標志著賈汪區(qū)進入了綠色發(fā)展的新階段:督公湖、月亮湖、解憂湖等生態(tài)恢復工程相繼完工,不老河、不老湖、清泉湖以及5座廢棄露天煤礦等生態(tài)恢復工程也逐步落實?!鞍倌昝撼恰笔帨斓裘夯?,重現(xiàn)了河流繞城、人水相親的“泉城”風采,“綠水青山就是金山銀山”在這里得到了生動印證。從滿目瘡痍的采煤塌陷地到如今年均接待國內外游客200萬人次的生態(tài)濕地公園,潘安湖是蘊含習近平生態(tài)文明思想的偉大作品,是鄉(xiāng)村綠色轉型的一次成功實踐。潘安湖不僅在實現(xiàn)生態(tài)效益的同時收獲了良好的社會效益、經(jīng)濟效益,還成為賈汪區(qū)和徐州市對外交流的亮麗名片。另外,潘安湖在全國范圍內最早提出以“基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復墾、生態(tài)環(huán)境修復、濕地景觀開發(fā)”為主要內容的四位一體治理模式,為全國采煤塌陷地的環(huán)境治理工作、資源枯竭型城市生態(tài)修復工作提供了可靠經(jīng)驗。

        2.2 馬莊村

        馬莊村地處潘安鎮(zhèn)煤礦塌陷區(qū)邊緣,是賈汪區(qū)成功實現(xiàn)綠色轉型的又一“力作”。20世紀80年代,馬莊村憑借豐富的煤炭資源開始建煤礦,通過全力開發(fā)煤炭資源促進其工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。但是,馬莊村由于在早期的工業(yè)化發(fā)展階段過分依賴煤炭資源,后期逐漸陷入資源枯竭、缺乏發(fā)展動力的困境之中。馬莊村發(fā)展的短板越來越明顯:簡單粗暴、不加節(jié)制的煤炭開采的確在短時間內帶動了馬莊村經(jīng)濟的快速發(fā)展,但隨后,資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結構單一、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題逐一暴露出來。由于煤炭的過度開采,村內坑洞隨處可見,道路斷裂、房屋沉降、耕地損毀,村莊被迫數(shù)次遷徙,生態(tài)環(huán)境極其惡劣。2001年,在賈汪區(qū)“7·22特大瓦斯煤塵爆炸事故”的警示下,馬莊村正式關停礦井,對采煤塌陷地進行綜合整治,實現(xiàn)村落的逐步轉型[2]。近年來,馬莊村設立專項資金用于綠色建設,成功構建“河湖相通、山水相融”的美麗鄉(xiāng)村。

        結合附近潘安湖的旅游發(fā)展,馬莊村讓原先從事煤炭工作的村民實現(xiàn)就業(yè)轉型,發(fā)展旅游相關的多種經(jīng)營模式,拓寬收入渠道。馬莊村針對美麗鄉(xiāng)村建設進行科學規(guī)劃,并以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村、提高村民的生活質量為目標,進行了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)。對3個自然村展開了基礎設施的提升和綜合環(huán)境整治工作,依托香包產(chǎn)業(yè)鏈打造水文景觀、藥香園、生態(tài)草坪,同時還將大地藝術、特色種植等元素與旅游線路充分融合,讓村容村貌煥然一新。另外,馬莊村實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以“五清一改一完善”為重點,扎實開展百村整治、十村示范活動,對照江蘇省基本公共服務十條標準,逐項進行整治,確保在村級污水處理、垃圾分類處理等方面取得突破[3]。充分利用農(nóng)田每年產(chǎn)生的大量麥秸,開展以麥秸為主要原料的沼氣工程建設,積極解決焚燒麥秸所導致的空氣污染問題,實現(xiàn)污染整治與能源再生的雙贏。

        2.3 本土產(chǎn)業(yè)

        產(chǎn)業(yè)始終是實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色轉型的重要一環(huán)。賈汪區(qū)全力推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)從“黑色賈汪”到“綠色賈汪”的生態(tài)轉型。黨的十八大以來,賈汪區(qū)認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,基于對自身的準確定位,重點發(fā)展了以工程機械、智能制造和新能源等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點打造了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進工程機械、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設,按照用龍頭企業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,從而催生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,圍繞徐工集團工程機械股份有限公司、江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司等高端制造核心企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為關鍵環(huán)節(jié),重點打造高端設備與智能制造、新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)集群。為徐州市建設具有國際競爭力與自主可控優(yōu)勢的機械工程基地和淮海經(jīng)濟區(qū)最大規(guī)模的新能源汽車制造基地,注入強大的發(fā)展動能。此外,賈汪區(qū)依托生態(tài)文明建設成果,大力打造以滑雪、滑草、滑翔傘、漂流為主要內容的“三滑一漂”特色旅行項目;充分挖掘土地資源潛力,把握區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展水蜜桃、火龍果、草莓、葡萄等具有觀光性的特色采摘農(nóng)業(yè),創(chuàng)建淮海牌大蒜、老農(nóng)民牌水蜜桃、茱萸寺石榴、汴塘無籽西瓜等遠近聞名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

        3 “賈汪經(jīng)驗”的總結應用

        3.1 生態(tài)轉型

        實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉型首先要在生態(tài)問題上下功夫,要以“兩山”思想為指導,推動發(fā)展方式綠色轉型。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)文明建設是“事關民生福祉、事關國家前途、事關民族未來、事關民族復興”的重大戰(zhàn)略課題[4]。賈汪區(qū)對于綠色轉型的生動實踐,詮釋了習近平生態(tài)文明思想的科學性與正確性。良好的生態(tài)環(huán)境為人類生產(chǎn)生活帶來諸多效益,在社會、經(jīng)濟、環(huán)境方面都有所體現(xiàn)。綠水青山既是自然和生態(tài)的產(chǎn)物,也是社會和經(jīng)濟的財富。由于早期對天然能源的無節(jié)制索取、片面追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國現(xiàn)存大量資源枯竭、生態(tài)損毀型村落,在此類地區(qū)加快綠色轉型,收拾污染殘局,補齊生態(tài)短板迫在眉睫。綠水青山只有恢復如初,才有機會變成金山銀山。在鄉(xiāng)村地區(qū),可以持續(xù)推進垃圾分類收集處理、農(nóng)村污水處理、公共廁所建設等基本生態(tài)工程,以基礎設施為抓手,讓鄉(xiāng)村順利轉型,助力鄉(xiāng)村振興。

        3.2 產(chǎn)業(yè)轉型

        推進綠色發(fā)展方式、形成綠色生活方式,是實現(xiàn)綠色轉型的基礎。其中最關鍵的工作就是促進產(chǎn)業(yè)綠色升級,摒棄任何形式的高污染產(chǎn)業(yè)。貫徹落實項目建設環(huán)評審批政策,在審批項目時,首先考慮是否符合環(huán)境影響評估標準,嚴格落實環(huán)保的第一審批權。堅決禁止存在環(huán)境污染超標、選址不合理、違背綠色產(chǎn)業(yè)政策等問題的項目開展,拒絕“黑色GDP”。基于這些理念,再結合賈汪區(qū)的治理經(jīng)驗,讓農(nóng)村進入“生態(tài)+”模式,推動生態(tài)經(jīng)濟的前進步伐,既要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,又要推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,激發(fā)農(nóng)村地區(qū)綠色發(fā)展的潛力,將生態(tài)文明思想滲透到農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中,把綠水青山源源不斷地轉變?yōu)榻鹕姐y山:通過優(yōu)先發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為主的實體經(jīng)濟實現(xiàn)“生態(tài)+工業(yè)”;通過發(fā)展農(nóng)家樂、風情民宿、特色采摘園實現(xiàn)“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”;通過鄉(xiāng)企合作打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“生態(tài)+服務業(yè)”[5]。

        3.3 治理轉型

        打造綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是全體黨員要履行的重要職責。各級黨員干部應當不忘初心、敢想敢為,把保障和改善民生放在突出位置,堅持自治法治德治“三治合一”。以生態(tài)文明思想為基礎,積極創(chuàng)新綠色生態(tài)治理模式,依靠最嚴格的制度、最嚴密的法治,協(xié)力推進綠色轉型。著力完善生態(tài)治理制度,落實全過程嚴管,高效推進生態(tài)建設工作。在環(huán)境保護方面,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級上下對應、層層銜接的組織領導體系,構筑“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系,逐步形成覆蓋全區(qū)、責任到人的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡[5]。

        此外,要用好社會大眾這個實現(xiàn)綠色轉型的最大依靠。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,既然是人們的共同向往,也就離不開人們的共同努力。在實現(xiàn)綠色轉型的進程中,會遇到許多難以克服的困難,要通過各種方法充分調動人們的積極性、創(chuàng)造性,凝聚各方力量。

        4 結語

        百年煤城,生態(tài)之殤;綠色轉型,百姓之福。賈汪區(qū)堅持以生態(tài)文明思想為引領,持之以恒推進綠色轉型,在潘安湖、馬莊村、本土產(chǎn)業(yè)的轉型項目中都取得了成功,在采煤塌陷地成功走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路,破解了困擾人們已久的煤礦塌陷地治理難題,為全國乃至世界補救生態(tài)損毀地提供了寶貴的實踐經(jīng)驗與智慧啟迪?;凇百Z汪樣本”總結“賈汪經(jīng)驗”,新時代鄉(xiāng)村在生態(tài)文明思想下就應當從生態(tài)轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、治理轉型方面發(fā)力,牢固樹立生態(tài)文明思想?!百Z汪經(jīng)驗”給貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與振興、加快實現(xiàn)第二個百年目標帶來了有益啟示。

        參考文獻:

        [1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗:在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022.

        [2] 韓逸采,陳利洪,舒幫榮.鄉(xiāng)村振興下資源型農(nóng)村綠色轉型:以徐州市馬莊村為例[J].農(nóng)業(yè)工程,2020,10(3):116-119.

        [3] 曹志.生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展 交出城鄉(xiāng)建設高質量的“賈汪答卷”[J].群眾,2018(7):13-15.

        [4] 中央宣傳部(國務院新聞辦公室),中央黨史和文獻研究院,中國外文局.習近平談治國理政:第4卷[M].北京:外文出版社,2022.

        [5] 《中國發(fā)展觀察》雜志社,江蘇省政府研究室聯(lián)合調研組,沈和.徐州賈汪區(qū):采煤塌陷地綠色轉型的創(chuàng)新實踐[J].中國發(fā)展觀察,2019(1):

        11-16.

        (責任編輯:劉寧寧)

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