[摘? 要]本文擬以國家開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)為例，研究開放教育課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)路徑，為開放教育課程思政建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]開放教育? 課程思政? 教學(xué)評(píng)價(jià)體系

課題：本文系陜西開放大學(xué)校級(jí)專項(xiàng)課題《開放教育課程思政考核評(píng)價(jià)模式研究》項(xiàng)目研究成果（課題編號(hào)：sxkd2022zx14）。

開放教育是以現(xiàn)代信息技術(shù)和多種媒體教材為教學(xué)手段，“人人享有終身接受教育的權(quán)利”的新型教育形式，于2007年正式列入國家高等教育序列。國家開放大學(xué)是中省“兩級(jí)統(tǒng)籌”、中省市縣“四級(jí)辦學(xué)”，不受時(shí)空限制的教育形式。

2020年教育部印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》，明確把國家開放大學(xué)建成我國終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，面向全民提供終身教育及服務(wù)。

《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，建立健全課程思政建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，研究制訂科學(xué)多元的課程思政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，探索全面、客觀、科學(xué)的適合開放教育特點(diǎn)的課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)體系對于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。

開放教育課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)反思

1.課程思政的價(jià)值引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠

2022年，國家開放大學(xué)對各省分部（各省開放大學(xué)）進(jìn)行教學(xué)檢查顯示：各類課程教學(xué)評(píng)價(jià)基本體現(xiàn)的是知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而對課程思政價(jià)值引領(lǐng)的滲透及價(jià)值塑造目標(biāo)幾乎很少體現(xiàn)。少數(shù)分部在教學(xué)評(píng)價(jià)中出現(xiàn)了“課程思政”“教書育人”等字眼，提出了“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”“在學(xué)科專業(yè)知識(shí)中應(yīng)融入思政元素，體現(xiàn)思政育人價(jià)值”等要求，這與《綱要》“各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)”的要求有很大差距。

2.課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

作為統(tǒng)設(shè)課程和省開課程，課程思政還沒有形成具體的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)和規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師對教學(xué)資源開發(fā)及課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、各門課程思政元素的挖掘范圍及挖掘方式、思政元素與專業(yè)課程的融合，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、價(jià)值觀變化、學(xué)習(xí)成效等均沒有設(shè)計(jì)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.課程思政評(píng)價(jià)方式方法簡單，評(píng)價(jià)體系不完善

開放教育以往的教學(xué)評(píng)價(jià)方式雷同于普通高校，采用注重學(xué)生期末考試分?jǐn)?shù)的終結(jié)性評(píng)價(jià)，不能體現(xiàn)成人類學(xué)生的個(gè)性差異，同時(shí)涉及課程思政考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容少之甚少。課程考核評(píng)價(jià)在開卷、閉卷之間簡單選擇，難以體現(xiàn)各類課程知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與價(jià)值引領(lǐng)融合的效果，課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)體系在科學(xué)性、規(guī)范性方面仍有所欠缺。

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)總要求

評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞專業(yè)定位、人才培養(yǎng)、課程思政目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，采用多層次、多元化的構(gòu)建思路，主要涉及評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等，解決“誰來評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”等問題，以達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促融、提質(zhì)增效的目的，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值塑造相統(tǒng)一。在設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮：

（1）所選取的課程思政評(píng)價(jià)內(nèi)容以專業(yè)知識(shí)為載體，體現(xiàn)課程知識(shí)與思政內(nèi)容的相融性以及思政教學(xué)的有效性；（2）可測量、可操作是課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的基本要求。指標(biāo)表述內(nèi)涵要清晰，指向要明確，具有可觀測性，以保證教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果可信度。盡量設(shè)定可量化的指標(biāo)，并關(guān)注指標(biāo)本身在定性描述時(shí)的具體性和規(guī)范性，注意指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系及邏輯關(guān)系；（3）結(jié)合國家開放大學(xué)辦學(xué)實(shí)際，關(guān)注國家開放大學(xué)、各省分部、教師、學(xué)生等多元評(píng)價(jià)要素，分層次設(shè)定指標(biāo)。

2.課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

（1）國家開放大學(xué)層面

國家開放大學(xué)是開放教育系統(tǒng)宏觀管理、課程思政教學(xué)的頂層設(shè)計(jì)部門，是貫徹落實(shí)《綱要》的主要推動(dòng)者，是辦學(xué)系統(tǒng)課程思政的重要引領(lǐng)者和教學(xué)評(píng)價(jià)的頂層主體和客體。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)見表1。

（2）各省分部層面

各省分部是課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)的重要主體，根據(jù)國家開放大學(xué)規(guī)定的各專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《綱要》和立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“為黨育人，為國育才”目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)見表2。

（3）教師層面

教師是開放教育課程思政教學(xué)的主力軍和骨干力量，在一線具體實(shí)施課程思政，教學(xué)質(zhì)量主要取決于教師的思政教育教學(xué)素質(zhì)、水平和能力。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)見表3。

（4）學(xué)生層面

學(xué)生是評(píng)價(jià)課程思政教學(xué)質(zhì)量和效果的核心和關(guān)鍵。對學(xué)生課程思政的評(píng)價(jià)主要是評(píng)估其掌握課程基本理論知識(shí)和技能的情況，以及正確價(jià)值觀的形成、思政素養(yǎng)的提高等。評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)見表4。

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)方法

科學(xué)的評(píng)價(jià)方法可以提升教師課程思政的意識(shí)和能力、完善課程思政教學(xué)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)課程思政目標(biāo)。終結(jié)性評(píng)價(jià)在開放大學(xué)系統(tǒng)中一度取得了很好的效果，但它忽略了學(xué)習(xí)過程，不能真實(shí)反映學(xué)生對知識(shí)和技能的掌握，以及能力提高及思想政治變化等情況。

教育部2019年印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》要求，嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口關(guān)，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度?！兑庖姟返陌l(fā)布對開放教育的考核評(píng)價(jià)提出了新的要求，形成性評(píng)價(jià)方法上升到國家教育戰(zhàn)略層面。形成性評(píng)價(jià)又稱過程性評(píng)價(jià)，是指在某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)過程中，為使活動(dòng)效果更好而不斷進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要目的是為了明確活動(dòng)運(yùn)行中存在的問題和改進(jìn)的方向，以便及時(shí)修改或調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃，獲得更加理想的效果。

開放教育課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)，只有將終結(jié)性考核與形成性考核有機(jī)結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，科學(xué)全面準(zhǔn)確地反映教學(xué)效果，幫助教師調(diào)整和完善教學(xué)設(shè)計(jì)，提升教師的課程思政教學(xué)能力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐路徑

對“立德樹人”根本任務(wù)的思考和理解是課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)邏輯，探索構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的課程思政評(píng)價(jià)模式，是課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制形成的根本遵循。

1.成立課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

國家開放大學(xué)依據(jù)“三全育人”總要求，應(yīng)成立專門的課程思政評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記、校長擔(dān)任，副組長由主管教學(xué)及學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)及各省分部的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由兩級(jí)統(tǒng)籌單位的黨政辦公室、教學(xué)、學(xué)生管理等相關(guān)職能部門、各二級(jí)學(xué)院、地市分校及縣域教學(xué)站點(diǎn)（簡稱“基層教學(xué)單位”）的主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是根據(jù)《綱要》《方案》，從學(xué)校頂層對開放教育課程思政建設(shè)工作進(jìn)行總體而系統(tǒng)地設(shè)計(jì)；部署和制訂課程思政教學(xué)規(guī)劃；確定“三全育人”目標(biāo)；指導(dǎo)各職能部門設(shè)定課程思政總目標(biāo)；督促檢查各職能部門及基層教學(xué)單位課程思政教學(xué)實(shí)施與評(píng)價(jià)工作等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)工作辦公室，辦公室設(shè)在國家開放大學(xué)及各省分部的教學(xué)職能部門，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家與學(xué)校關(guān)于課程思政教育教學(xué)的相關(guān)政策和法規(guī)；組織各部門制訂課程思政教學(xué)及評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，確定課程思政教學(xué)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)基層教學(xué)單位組織實(shí)施課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)等。

2.建立課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋全員、全過程、全方位的宏觀、中觀和微觀，以實(shí)現(xiàn)“三級(jí)”考核。

宏觀層面：國家開放大學(xué)及各省分部的教學(xué)質(zhì)量管理與督導(dǎo)部門，代表學(xué)校對各部門落實(shí)《綱要》、開展思政育人的情況定期進(jìn)行測評(píng)；用組織專家聽課、訪談教師、學(xué)生座談、查閱線上平臺(tái)學(xué)生互動(dòng)信息、問卷調(diào)查等形式，對教師的師德師風(fēng)及思政育人情況進(jìn)行評(píng)估；把握課程思政教學(xué)的方向，查找“三全育人”過程中存在的問題，及時(shí)反饋校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，并提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

中觀層面：教學(xué)職能部門著重考察和評(píng)價(jià)各基層教學(xué)單位對課程思政教學(xué)理念的認(rèn)識(shí)及落實(shí)情況；貫徹落實(shí)學(xué)校的課程思政規(guī)劃及要求；考察教學(xué)團(tuán)隊(duì)課程思政的教學(xué)情況及學(xué)生的反饋等。

微觀層面：基層教學(xué)單位是課程思政教學(xué)的具體組織和實(shí)施者，評(píng)價(jià)重點(diǎn)圍繞教師和學(xué)生的課程思政教學(xué)情況展開。主要評(píng)估教師的課程思政教學(xué)意識(shí)、思政元素挖掘與知識(shí)融合的水平和能力；思政教學(xué)方法；教學(xué)資源及學(xué)生線上線下學(xué)習(xí)情況；師生思想行為的變化情況，以及知識(shí)掌握、能力提高和與價(jià)值觀形成相統(tǒng)一的教學(xué)效果等。

若在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)“教學(xué)事故”，特別是涉及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題，要第一時(shí)間報(bào)告黨委和教學(xué)職能部門，及時(shí)認(rèn)真研判，分清是非曲直，拿出處理意見，并在全校范圍內(nèi)開展警示教育，引起全體教師高度重視，避免類似問題再次發(fā)生。

3.課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)流程

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)可以定期不定期進(jìn)行。課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)工作辦公室牽頭組織制訂課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)工作管理辦法及評(píng)價(jià)方案，包含但不限于評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等。每學(xué)期末，由教學(xué)質(zhì)量管理與督導(dǎo)部門通過線上問卷調(diào)查形式對教師課程思政教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；通過座談會(huì)了解教師思政育人的意識(shí)、水平和能力，看教師是否做到知識(shí)、能力與價(jià)值塑造的雙重驅(qū)動(dòng)；教學(xué)內(nèi)容是否植入政治堅(jiān)定、大國情懷、文化自信、法治理念及職業(yè)倫理等價(jià)值塑造元素；學(xué)生是否理解、認(rèn)同教師在教學(xué)中所傳遞和強(qiáng)化的思政元素，是否將這些思政元素內(nèi)化于心、外化于行。

每個(gè)季度，教學(xué)職能部門通過查閱教學(xué)平臺(tái)相關(guān)信息考核、評(píng)估基層教學(xué)單位的課程思政教學(xué)情況，以持續(xù)尋找改進(jìn)提高的機(jī)會(huì)。每個(gè)月底，各基層教學(xué)單位對教師的教學(xué)過程、課程思政內(nèi)容進(jìn)行考核，通過觀察學(xué)生的參與度、融入度和表現(xiàn)力等綜合判斷課程思政教學(xué)對學(xué)生的影響。

課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)工作辦公室定期收集各部門教學(xué)評(píng)價(jià)的相關(guān)信息，進(jìn)行匯總、分析，形成一個(gè)學(xué)年或年度的課程思政評(píng)價(jià)報(bào)告，成為學(xué)校課程思政建設(shè)評(píng)價(jià)的重要組成部分，同時(shí)也是學(xué)校來年創(chuàng)新課程思政教學(xué)、教師改革教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的重要參考。

不定期的教學(xué)評(píng)價(jià)可以隨時(shí)進(jìn)行，通過隨機(jī)聽課、檢查教案及課件、聽取學(xué)生意見建議等方法，了解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本要求、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育及職業(yè)理想和職業(yè)道德等是否貫穿于教學(xué)始終；研判教師在教學(xué)中是否“如鹽溶于水”“潤物無聲”“春風(fēng)化雨”般地將思政元素有機(jī)融入課程教學(xué)中，使學(xué)生產(chǎn)生愉悅的情感體驗(yàn)和感悟，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)與專業(yè)課程教育的有機(jī)統(tǒng)一，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

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（井石磊：陜西開放大學(xué)）