商植桐　張蔚楠

〔摘要〕 黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要因素。組織行為學(xué)以各類工作組織為研究環(huán)境，以人的工作行為規(guī)律為研究對(duì)象，在激勵(lì)員工、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、提高組織績(jī)效等方面具有十分重要的指導(dǎo)價(jià)值?；诮M織行為學(xué)視域，馬斯洛需求層次理論、赫茨伯格雙因素理論和麥克利蘭成就需要理論能夠?yàn)榧?lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)。實(shí)踐中，不僅要從組織文化、工作滿意感和壓力三個(gè)方面分析影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的因素，而且要通過(guò)統(tǒng)籌激勵(lì)方式、合理設(shè)置目標(biāo)、暢通晉升通道等有效舉措，不斷激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性。

〔關(guān)鍵詞〕 黨員干部；擔(dān)當(dāng)作為；組織行為學(xué)；理論依據(jù)；影響因素；現(xiàn)實(shí)理路

〔中圖分類號(hào)〕D262.3〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2023）04-0098-07

黨的二十大報(bào)告指出，要“激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”〔1〕，這是我們黨的事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為是黨的永恒課題，而使其始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)則是黨必須要解決的獨(dú)有難題。組織行為學(xué)是一個(gè)研究領(lǐng)域，主要探討個(gè)體、群體以及結(jié)構(gòu)對(duì)組織內(nèi)部行為的影響，以便應(yīng)用這些知識(shí)來(lái)改善組織運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性〔2〕。組織行為學(xué)涵蓋的內(nèi)容豐富、科學(xué)，且權(quán)威性強(qiáng)，以其為視角深入研究激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)實(shí)理路，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、組織行為學(xué)視域下激勵(lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的理論依據(jù)

從組織行為學(xué)的研究視角來(lái)看，激勵(lì)是指通過(guò)刺激人的需求、激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，使個(gè)體通過(guò)自主努力調(diào)整個(gè)人行為和績(jī)效，高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，滿足個(gè)體需求的系列活動(dòng)。黨員干部作為黨的組織體系的重要組成部分，同普通個(gè)體一樣需要通過(guò)精神或物質(zhì)刺激來(lái)激發(fā)工作動(dòng)機(jī)和工作干勁。組織行為學(xué)中的馬斯洛需求層次理論、赫茨伯格雙因素理論和麥克利蘭成就需要理論都是典型的激勵(lì)理論，分別可以從需求導(dǎo)向、激勵(lì)方式、成就引領(lǐng)三個(gè)方面為激勵(lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)。

（一）馬斯洛需求層次理論

馬斯洛需求層次理論被廣泛地應(yīng)用于制定激勵(lì)政策，以激發(fā)個(gè)體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性〔3〕。馬斯洛將人類的多種需求由低到高依次歸納為：生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面。馬斯洛和其他的行為科學(xué)家都認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家多數(shù)人的需求層次結(jié)構(gòu)同這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、文化和民眾受教育的程度直接相關(guān)〔4〕121。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)民思想文化水平不斷提升，由物質(zhì)層面和精神層面日益富足所決定的黨員干部激勵(lì)，主要集中在滿足尊重和自我實(shí)現(xiàn)兩個(gè)高級(jí)需求上。尊重需求是指對(duì)黨員干部自身能力肯定、工作勝任、權(quán)力獲得、他人認(rèn)同等方面的愿望，而自我實(shí)現(xiàn)則是指黨員干部要脫離低級(jí)趣味，為共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義的偉大目標(biāo)奮斗終身，時(shí)刻以此鞭策、激勵(lì)自己，發(fā)揮自己最大能力去攀登最高境界、找尋最大快樂(lè)的需要。基于這兩種高級(jí)需求的引領(lǐng)，黨員干部往往能夠通過(guò)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為尋求工作突破、實(shí)現(xiàn)自己的志向和抱負(fù)。

馬斯洛需求層次理論劃分不同需求類別層次，并以此為研究對(duì)象，闡明了人的不同層次需求對(duì)動(dòng)機(jī)的激發(fā)和影響。將馬斯洛需求層次理論運(yùn)用在黨員干部管理工作當(dāng)中，能夠準(zhǔn)確把握其需求結(jié)構(gòu)特征，而以此為依據(jù)來(lái)制定的激勵(lì)政策，既能夠促進(jìn)相關(guān)單位行政目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，也有助于黨員干部與組織之間的和諧融洽，對(duì)推動(dòng)其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為具有積極的啟示意義。

（二）赫茨伯格雙因素理論

赫茨伯格雙因素理論中的雙因素是指保健因素與激勵(lì)因素。前者是指可能導(dǎo)致組織成員不滿意的因素，包括工作環(huán)境、管理制度、監(jiān)督體系、同事關(guān)系以及職位地位等，對(duì)這些因素的重視或改善只能避免消極情緒產(chǎn)生或消除已有不滿情緒，而不能產(chǎn)生滿意情緒，激勵(lì)作用相對(duì)較弱；后者是指可以使組織成員滿意的因素，包括工資薪酬、成效業(yè)績(jī)、挑戰(zhàn)難度和發(fā)展機(jī)會(huì)等這些與工作本身相關(guān)的因素，這些因素的改善或者這類需求的滿足，往往能夠激發(fā)成員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自信心，有助于充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。實(shí)際上，雙因素理論還包括外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)這兩種重要的激勵(lì)方式。外在激勵(lì)主要通過(guò)外部的獎(jiǎng)酬或工作以外的間接滿足對(duì)組織成員產(chǎn)生激勵(lì)作用，具有一定的局限性，而內(nèi)在激勵(lì)則可以滿足組織成員最迫切、最期待實(shí)現(xiàn)的欲望，具有明顯的激勵(lì)作用，能夠有效激發(fā)成員的潛力和工作積極性。

赫茨伯格的雙因素理論能夠?yàn)楦玫丶ぐl(fā)黨員干部工作動(dòng)力提供新的思路，即對(duì)于保健因素要給予其基本的滿足，消除黨員干部工作中的消極情緒，剖析其不愿意主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的思想動(dòng)因；對(duì)于激勵(lì)因素要多加重視，注重其針對(duì)性，尤其要靈活運(yùn)用外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)，以達(dá)到更加持久的激勵(lì)效果。

（三）麥克利蘭成就需要理論

成就需要是指將最優(yōu)秀者應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作為個(gè)體進(jìn)行工作或在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的愿望和驅(qū)動(dòng)力，這是麥克利蘭歸納的人的最高層次需要之一，是個(gè)體爭(zhēng)取成功希望做得最好的需要。個(gè)體在一個(gè)組織中，無(wú)論其工作性質(zhì)與職位高低如何，都會(huì)存在一定的成就需要，這種需要越強(qiáng)烈則越能促使個(gè)體去挑戰(zhàn)高難度的工作，追求高效率、高質(zhì)量的結(jié)果。無(wú)懼困難、迎難而上是高成就需要者的突出特征，其追尋的是內(nèi)在的自我成就感而非外在的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)〔5〕。麥克利蘭指出，高成就需要者樂(lè)于設(shè)置自己的目標(biāo)，并承擔(dān)責(zé)任，喜歡研究解決實(shí)際問(wèn)題；他們具有探索精神、敢于冒險(xiǎn)，又能以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和絕對(duì)的實(shí)力掌控局勢(shì)；他們重視工作反饋，熱衷于從工作業(yè)績(jī)與他人認(rèn)可中獲得最大的滿足感。除此之外，麥克利蘭的成就需要理論還突出強(qiáng)調(diào)精神、人才、榜樣的作用，倡導(dǎo)價(jià)值觀灌輸與教育培訓(xùn)，對(duì)于把握和管理人員的高層次需要具有積極的參考意義。

高成就需要者的典型特征正是黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的工作品行，為此，要以成就需要激勵(lì)廣大黨員干部敢于探索、勤于實(shí)踐，勇挑時(shí)代重?fù)?dān)、當(dāng)好時(shí)代先鋒，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，做好人民群眾的“勤務(wù)員”。實(shí)踐證明，通過(guò)成就需要能夠最大程度地激發(fā)起黨員干部對(duì)于工作的勝任感和獲得成功的強(qiáng)烈欲望，由此可以轉(zhuǎn)化為其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的最強(qiáng)動(dòng)力。

二、組織行為學(xué)視域下影響黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的因素分析

當(dāng)前，影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的因素有多個(gè)方面，就組織行為學(xué)視域來(lái)看，主要體現(xiàn)在組織文化、工作滿意感、工作壓力三個(gè)方面。

（一）組織文化

組織文化是指“在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和”〔4〕366。中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中形成了鮮明的組織文化特色，潛移默化地影響著每一位黨員干部，并成為影響其擔(dān)當(dāng)作為的重要因素。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨的組織文化。中國(guó)共產(chǎn)黨底蘊(yùn)深厚，其組織文化具有十分豐富的內(nèi)涵，主要包括以下三個(gè)方面：

一是牢記初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是踐行初心使命的奮斗史，而只有堅(jiān)守初心使命，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，這也是我們黨能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨、始終走在時(shí)代前列的根本所在。在這種組織文化底蘊(yùn)的影響下，廣大黨員干部以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)。我們黨之所以能夠從無(wú)到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，根本原因就在于擁有鐵的紀(jì)律，這也是黨的事業(yè)取得勝利的根本保障。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)〔6〕，也是黨對(duì)廣大黨員干部提出的明確要求。黨員干部要時(shí)刻保持頭腦清醒，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、貫徹黨的宗旨，切實(shí)做到為黨分憂，始終服務(wù)于人民群眾，認(rèn)真做好本職工作，堅(jiān)決抵制各種不良習(xí)氣和不正之風(fēng)，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的黨員干部。

三是純潔黨性黨風(fēng)。黨中央一直致力于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和提升黨員干部黨性修養(yǎng)，使之成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、不斷發(fā)展的過(guò)程。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，更是其干事創(chuàng)業(yè)的靈魂和本質(zhì)。黨員干部只有按照黨性要求進(jìn)行自我改造、自我約束、自我教育、自我提高，才能永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。新時(shí)代，黨中央堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)識(shí)，也是百年大黨之所以飽經(jīng)磨難而生生不息、久經(jīng)考驗(yàn)而百煉成鋼的奧秘所在〔7〕。

2.黨組織文化對(duì)黨員干部的影響作用。組織行為學(xué)認(rèn)為，一個(gè)組織一旦形成強(qiáng)有力的獨(dú)特文化，那它的運(yùn)行和發(fā)展將受到組織文化的極大影響〔4〕370。黨組織文化同其他組織文化一樣，可以通過(guò)其典型的激勵(lì)功能、凝聚功能和規(guī)范功能，對(duì)黨員干部的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

一是激勵(lì)功能。優(yōu)秀的組織文化可以營(yíng)造良好的組織氛圍，對(duì)組織成員形成隱性激勵(lì)，潛移默化地帶動(dòng)其自覺(jué)接受組織文化熏陶、遵守組織行為規(guī)范。黨組織文化以明確黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命追求為手段，以調(diào)動(dòng)其工作意愿和工作熱情為目的，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)黨情懷、樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)信心，秉承熱愛(ài)組織的使命感、榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)而增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)。

二是凝聚功能。組織文化能夠展示出某種態(tài)度和信仰，影響組織成員的價(jià)值觀念、思維方式和行為準(zhǔn)則，激發(fā)組織成員對(duì)于本職工作的自豪感和責(zé)任感，有助于增強(qiáng)凝聚力。我們黨要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不斷加強(qiáng)理論武裝，以持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論。黨組織文化的凝聚功能可以把黨員干部緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，在團(tuán)結(jié)奮斗的過(guò)程中增強(qiáng)其認(rèn)同感和使命感，進(jìn)而使其在工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

三是規(guī)范功能。組織文化的規(guī)范作用不同于“強(qiáng)硬約束”，而是要使成員自覺(jué)認(rèn)同組織文化，接受組織行為規(guī)范，并按照價(jià)值觀念的指導(dǎo)進(jìn)行自我管理和自我控制。黨中央歷來(lái)重視紀(jì)律約束和監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要作用，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，不斷完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以使黨員干部增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）工作滿意感

工作滿意感是激勵(lì)重要的效能目標(biāo)之一。有關(guān)部門要激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，不僅要發(fā)揮外部力量的推動(dòng)作用，更要進(jìn)一步激活其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力量，提升心理滿意度，獲得更為持久深厚的激勵(lì)效果〔8〕。組織行為學(xué)認(rèn)為，人的滿意感，尤其是工作滿意感，與激勵(lì)、需要和動(dòng)機(jī)有密切關(guān)系〔4〕82。實(shí)踐中，黨員干部工作滿意感的高低直接影響其擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性，同時(shí)也是評(píng)價(jià)黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制是否完善的重要指標(biāo)。

1.影響黨員干部工作滿意感的因素。組織行為學(xué)中的相關(guān)研究表明，組織成員的工作滿意感主要受以下一些因素影響：工作是否具備挑戰(zhàn)性、工作報(bào)酬是否公平、工作環(huán)境是否舒適、同事關(guān)系是否融洽以及成員個(gè)性是否與工作相匹配等。黨員干部不同于普通員工，其工作滿意感的影響因素更具特殊性。例如：就個(gè)人成就與社會(huì)期許而言，黨員干部的工作績(jī)效不僅僅局限在單位內(nèi)部，而是面向群眾與社會(huì)，由社會(huì)高期待與自身工作效果不理想所造成的沖突會(huì)使黨員干部工作壓力倍增，處理不好還會(huì)造成威信下降，影響黨群、干群關(guān)系。再者，就工作興趣與職業(yè)倦怠而言，有的黨員干部在同一崗位工作十幾年甚至幾十年，日復(fù)一日的重復(fù)性工作有時(shí)會(huì)使其出現(xiàn)職業(yè)倦怠，對(duì)工作的滿意感自然也會(huì)受到影響。此外，工作本身是否符合個(gè)人發(fā)展方向、工作薪酬是否滿足個(gè)人心理預(yù)期、工作職責(zé)是否清晰明確、工作方式是否得到認(rèn)可、晉升機(jī)會(huì)是否公平公正等都是影響黨員干部工作滿意感的重要因素。

2.工作滿意感對(duì)黨員干部的影響作用。工作滿意感是個(gè)體對(duì)工作和工作經(jīng)歷產(chǎn)生的積極快樂(lè)的情緒，它可以真實(shí)反映個(gè)體的工作質(zhì)量和水平，工作滿意感高則工作意愿和工作熱情強(qiáng)烈，工作滿意感低，則工作意愿和工作效率低下。黨員干部工作動(dòng)機(jī)與工作滿意感有著密切關(guān)聯(lián)，工作滿意感越高，則工作動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈，就越能帶動(dòng)其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的熱情。因此，在黨員干部管理工作中，結(jié)合組織行為學(xué)理論進(jìn)行干部滿意度調(diào)查研究十分必要，不僅可以及時(shí)了解他們的所求所需，消除影響其滿意感的不利因素，更重要的是能夠有效提升黨員干部工作的滿意感，幫助其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)。有關(guān)部門可以從理想信念、目標(biāo)追求、價(jià)值取向、成就動(dòng)機(jī)、物質(zhì)和精神需求等方面入手，既要關(guān)注物質(zhì)生活條件和工作環(huán)境的改善，又要重視提升精神追求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到激勵(lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的目的。

（三）壓力影響

組織行為學(xué)中壓力被定義為一種動(dòng)態(tài)情境，與各種限制和要求相聯(lián)系。研究表明，壓力與績(jī)效之間呈現(xiàn)出“倒U型”關(guān)系，“倒U型”最頂端代表平衡的中等壓力水平，低于這個(gè)水平的壓力感可以起到適當(dāng)刺激機(jī)體的作用，提高機(jī)體承受能力。而壓力一旦超出中等水平，持續(xù)性的壓力強(qiáng)度則會(huì)搞垮機(jī)體，并且將其能量資源消耗殆盡。黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性受其自身壓力程度影響，可能會(huì)表現(xiàn)出推諉扯皮、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。

1.黨員干部壓力來(lái)源。在組織行為學(xué)中，組織成員的壓力源主要來(lái)自于環(huán)境、組織、個(gè)體等，而對(duì)于廣大黨員干部而言，壓力主要來(lái)自于全面從嚴(yán)治黨環(huán)境、輿論和個(gè)人能力三個(gè)方面。

一是環(huán)境方面。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，一系列法律法規(guī)的相繼出臺(tái)對(duì)于廣大黨員干部而言無(wú)異于“高壓線”“緊箍咒”，碰不得、踩不得、摘不掉，害怕犯錯(cuò)誤、受懲罰成為束縛其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的“枷鎖”。面對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化等一系列繁重任務(wù)，一些黨員干部明顯感到不適應(yīng)，“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、新辦法不會(huì)用”成為影響黨員干部積極性和精氣神的重要因素。

二是輿論方面。當(dāng)前，社會(huì)輿論的產(chǎn)生和傳播方式已經(jīng)發(fā)生根本性變化。生產(chǎn)力水平的提高和教育水平的進(jìn)步提升了公民的參政、議政意識(shí)，新媒體和網(wǎng)絡(luò)自媒體大大延伸了媒體的邊界〔9〕。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)反腐的廣泛應(yīng)用能夠更好地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，但也并非有百利而無(wú)一害。少數(shù)媒體受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，忽視了自身的社會(huì)責(zé)任，對(duì)反腐行動(dòng)進(jìn)行過(guò)度解讀，從而使得有些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為。習(xí)近平總書(shū)記就曾指出，“主要是負(fù)面輿論和惡意炒作使一些干部模糊了視線、增加了困惑”〔10〕。

三是個(gè)人能力方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大背景下，黨員干部要想不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力，就必須在學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的同時(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)。部分黨員干部雖然滿懷為國(guó)效力、為民服務(wù)的熱情，但由于自身?xiàng)l件所限，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力不強(qiáng)，做事老套保守，這樣的“本領(lǐng)恐慌”也會(huì)極大地降低他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

2.壓力對(duì)黨員干部的影響作用。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式、社會(huì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)、利益分配格局、思想文化觀念的深刻變化，黨員干部的心態(tài)也隨之發(fā)生了微妙的變化，而來(lái)自于各方面的壓力也使得一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的拼勁、擔(dān)當(dāng)作為的干勁受到了一定程度的影響。

首先，部分黨員干部舊有的思維模式和工作方式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，不會(huì)也不敢創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)容錯(cuò)糾錯(cuò)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等機(jī)制不斷完善，黨員干部的工作壓力得到了一定程度的緩解，但仍有部分黨員干部抱著回避矛盾、躲避責(zé)任的心態(tài)，為保全飯碗而不愿意去擔(dān)當(dāng)作為。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然可以對(duì)國(guó)家政權(quán)、政府行為進(jìn)行監(jiān)督，但其具有突發(fā)性強(qiáng)、輻射面廣等特點(diǎn)，有時(shí)會(huì)被一些別有用心的外部勢(shì)力所利用，而無(wú)良媒體的惡意炒作也會(huì)誤導(dǎo)大眾，降低他們對(duì)社會(huì)的信任度、影響單位日常工作的開(kāi)展，有時(shí)甚至?xí)绊憞?guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，過(guò)度的網(wǎng)絡(luò)圍觀和道德審判，成為限制有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“枷鎖”，使其一直處于緊繃狀態(tài)，壓力倍增，從而不愿意也不敢擔(dān)當(dāng)作為。

三、組織行為學(xué)視域下激勵(lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)實(shí)理路

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨員干部擔(dān)當(dāng)作為工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性。這個(gè)問(wèn)題極為重要，現(xiàn)在看來(lái)也十分緊迫?！薄?1〕新時(shí)代，我們黨要通過(guò)建立更加完善的激勵(lì)機(jī)制提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，這也成為我國(guó)干部管理工作的重要一環(huán)。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌原則，平衡運(yùn)用激勵(lì)方式

組織行為學(xué)當(dāng)中的組織激勵(lì)方式具有全面性的特點(diǎn)。當(dāng)前，面對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，黨內(nèi)激勵(lì)方式在一定程度上存在失衡甚至缺位，進(jìn)而影響到黨員干部積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮〔12〕。因此，有關(guān)部門必須堅(jiān)持統(tǒng)籌原則，平衡運(yùn)用激勵(lì)方式，以期對(duì)黨員干部進(jìn)行全方位激勵(lì)。

1.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)是兩種不同類型的激勵(lì)方式，二者作用對(duì)象不同，但目標(biāo)一致，彼此之間存在著一定的聯(lián)系，物質(zhì)激勵(lì)體現(xiàn)著精神激勵(lì)的作用，精神激勵(lì)包含著物質(zhì)激勵(lì)的因素，有時(shí)需要借助物質(zhì)激勵(lì)來(lái)進(jìn)行。黨員干部不僅是“政治人”“道德人”，更是“經(jīng)濟(jì)人”，其工作的目標(biāo)不僅是單純地追求社會(huì)公共利益最大化，而且還包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、薪金上漲、職務(wù)晉升、社會(huì)認(rèn)可等經(jīng)濟(jì)利益和利己性動(dòng)機(jī)。因此，有關(guān)部門要運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的雙重激勵(lì)模式。物質(zhì)激勵(lì)主要用于對(duì)困難黨員的物質(zhì)幫扶和黨員干部的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上。有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)基層單位工作津補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步落實(shí)住房公積金、交通補(bǔ)貼、績(jī)效工資等福利待遇，而其只有真正做到體恤黨員干部冷暖，才能有效增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。相較于物質(zhì)激勵(lì)，精神激勵(lì)是一種更為細(xì)致深入、應(yīng)用廣泛的激勵(lì)方式。有關(guān)部門不僅可以通過(guò)公開(kāi)表?yè)P(yáng)、記功嘉獎(jiǎng)、授予稱號(hào)、提拔晉升等方式，增強(qiáng)黨員干部的榮譽(yù)感，而且還可以采取樹(shù)立標(biāo)桿、打造榜樣、提升能力、崗位交流、掛職鍛煉等舉措，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

2.榜樣示范與自我革命相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要在全黨全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。”〔13〕實(shí)踐中，要充分發(fā)揮黨員干部的榜樣示范作用，就必須采取多種方式發(fā)現(xiàn)榜樣、宣傳榜樣、學(xué)習(xí)榜樣，選樹(shù)榜樣標(biāo)桿、深挖榜樣事跡，以引領(lǐng)、激勵(lì)廣大黨員干部向榜樣看齊，切實(shí)扛起歷史職責(zé)與時(shí)代使命。與此同時(shí)，黨員干部要想經(jīng)受住各種考驗(yàn)、克服各種困難，就必須以刀刃向內(nèi)的勇氣進(jìn)行自我革命，“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”〔1〕?？傊?，黨員干部要筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，通過(guò)自身的不斷努力，成為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的先鋒模范，進(jìn)而使榜樣示范的作用充分發(fā)揮出來(lái)，以自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)更多人勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

3.容錯(cuò)糾錯(cuò)與監(jiān)督問(wèn)責(zé)相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部管理是一門科學(xué)，要敢抓善管、精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)組織的力度；也是一門藝術(shù)，要撐腰鼓勵(lì)、關(guān)愛(ài)寬容，體現(xiàn)組織的溫度?！薄?4〕全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，但不僅限于“嚴(yán)”，最終目的是通過(guò)“嚴(yán)”來(lái)規(guī)范黨員干部的行為。因此，有關(guān)部門要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。一是要通過(guò)細(xì)化容錯(cuò)情形、優(yōu)化容錯(cuò)流程、堅(jiān)持容糾并舉等手段認(rèn)真汲取教訓(xùn)、及時(shí)提出整改建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)“亮黃牌”“敲警鐘”，實(shí)現(xiàn)有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，最大限度避免犯錯(cuò)、少走彎路，以提高黨員干部自我糾錯(cuò)、自我完善的能力〔15〕。二是要堅(jiān)持運(yùn)用“提醒在前、教育在前、預(yù)防在前”的管理模式，通過(guò)監(jiān)督問(wèn)責(zé)時(shí)刻為黨員干部敲響警鐘，以防止混淆問(wèn)題性質(zhì)和顛倒是非的行為出現(xiàn)。三是要堅(jiān)決打擊搞紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”的行為，對(duì)“在其位不謀其政”的黨員干部絕不縱容，對(duì)拿試錯(cuò)當(dāng)保護(hù)傘隨意妄為、違法違紀(jì)的行為絕不手軟?？傊?，在激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為時(shí)，既要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改、有罪必罰，又要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予其試錯(cuò)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)先行先試、敢闖敢試。

（二）合理設(shè)置目標(biāo)，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

目標(biāo)管理是組織行為學(xué)中的一種管理制度，是一種制定計(jì)劃、進(jìn)行控制和人事評(píng)價(jià)、對(duì)企業(yè)整體績(jī)效作出評(píng)價(jià)的方法，也是一種管理哲學(xué)和激勵(lì)思想的實(shí)現(xiàn)方式。對(duì)黨員干部進(jìn)行有效的目標(biāo)管理，使其個(gè)人目標(biāo)與黨組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，可以起到高效的激勵(lì)作用。當(dāng)前，對(duì)黨員干部可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)激勵(lì)。

1.思想目標(biāo)激勵(lì)。黨員干部的心理素質(zhì)、道德修養(yǎng)和思想素養(yǎng)直接關(guān)系其擔(dān)當(dāng)新時(shí)代歷史使命的能力。有關(guān)部門可以通過(guò)創(chuàng)新教育活動(dòng)形式、拓展思想政治教育范圍、借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)等方法，在黨組織內(nèi)部形成良好的政治文化氛圍，幫助廣大黨員干部設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的思想目標(biāo)，由此來(lái)推動(dòng)自己不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升各項(xiàng)能力，提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，避免“穿新鞋走老路”“新瓶盛放舊酒”等守舊思想的出現(xiàn)。

2.發(fā)展目標(biāo)激勵(lì)。發(fā)展目標(biāo)是黨員干部工作中最為普遍的目標(biāo)設(shè)置，即其對(duì)自己當(dāng)下和以后工作進(jìn)度及工作成績(jī)的合理預(yù)判。設(shè)置合理的發(fā)展目標(biāo)可以使黨員干部有相對(duì)明確的奮斗方向，對(duì)自身角色定位更加清晰，有助于減少日常工作中的不確定性，為其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為增強(qiáng)動(dòng)力。黨員干部在設(shè)置發(fā)展目標(biāo)時(shí)，首先要遵循具體性原則。“目標(biāo)理論研究者的96％的研究結(jié)果都證明了具體、明確的目標(biāo)要比籠統(tǒng)、空泛的要求或無(wú)目標(biāo)導(dǎo)致更高的績(jī)效”〔4〕139。黨員干部務(wù)必要深刻了解本單位、本地區(qū)乃至國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，以個(gè)人工作上的小目標(biāo)為切入點(diǎn)，使其為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的大目標(biāo)而不懈努力。其次要講求難度適宜。不同的人在工作中施展能力的程度不同，難度適宜的目標(biāo)比唾手可得和高難度的目標(biāo)更能產(chǎn)生高績(jī)效，同時(shí)能夠激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。再次要重視目標(biāo)過(guò)程中的反饋。黨員干部要通過(guò)反饋收集、了解群眾的需求和期望，以促進(jìn)其創(chuàng)新和改進(jìn)工作。真正客觀有效的反饋可以使黨員干部了解目標(biāo)效果，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

3.職位目標(biāo)激勵(lì)。設(shè)置職位目標(biāo)要求各級(jí)黨員干部在其位謀其政，根據(jù)實(shí)際情況制定適合自己的職位目標(biāo)。相關(guān)部門可以通過(guò)組織黨員干部簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等方式，整體把握每位黨員干部的工作目標(biāo)，并由其所在支部定期開(kāi)展評(píng)議、進(jìn)行公示，將評(píng)議結(jié)果向黨員干部本人反饋，以便其及時(shí)調(diào)整目標(biāo)計(jì)劃。實(shí)踐中，要通過(guò)目標(biāo)設(shè)置和責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造出外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作氛圍，進(jìn)而使黨員干部立足于本職崗位，滿懷熱情地投入到為人民服務(wù)中去。

（三）暢通晉升通道，發(fā)揮職級(jí)激勵(lì)作用

職務(wù)晉升是影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為意愿的重要因素之一，是國(guó)家激勵(lì)人才、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措，也是黨員干部實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展的必要通道〔16〕。實(shí)踐中，暢通晉升通道，使黨員干部保持晉升期待，是激勵(lì)其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)績(jī)效的重要方式。

1.明確晉升導(dǎo)向。暢通黨員干部晉升通道，首先要樹(shù)立明確的晉升導(dǎo)向。黨員干部晉升強(qiáng)調(diào)“經(jīng)驗(yàn)豐富”的任用偏好和“能力主義”的價(jià)值導(dǎo)向〔17〕，“經(jīng)驗(yàn)豐富”可以通過(guò)崗位培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，使黨員干部有機(jī)會(huì)到不同崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉各項(xiàng)工作內(nèi)容、不斷提升應(yīng)對(duì)各種難題的能力，尤其是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部，更要不斷提升綜合素質(zhì)、豐富管理經(jīng)驗(yàn)，這是獲得晉升的必要條件?！澳芰χ髁x”主要是指圍繞“德、勤、績(jī)、廉”全方位考察黨員干部是否具備晉升條件，把道德修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)、品行作風(fēng)等因素作為選拔任用的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，以真正選拔出那些實(shí)績(jī)突出、政治素質(zhì)過(guò)硬、群眾認(rèn)可度高、基層經(jīng)歷豐富的優(yōu)秀黨員干部。

2.公開(kāi)晉升程序。程序公開(kāi)可以使黨員干部的選拔任用在陽(yáng)光下進(jìn)行，一方面可以防止不合規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)，另一方面也能夠避免黨員干部產(chǎn)生不必要的誤會(huì)而影響干事創(chuàng)業(yè)的熱情。有關(guān)部門一是要公開(kāi)晉升程序，進(jìn)一步細(xì)化方案提出、領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)人自薦、黨組會(huì)審議、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話以及集體面談等程序，從而確保考察、審批、公示的每個(gè)關(guān)口都公開(kāi)透明。也只有這樣，才能確保晉升結(jié)果的公平公正。二是要廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)和短視頻平臺(tái)發(fā)布相關(guān)報(bào)道，形成強(qiáng)有力的民主監(jiān)督。公開(kāi)晉升程序可以營(yíng)造風(fēng)清氣正的晉升環(huán)境，激勵(lì)黨員干部高效履職，腳踏實(shí)地干好本職工作，用敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的工作態(tài)度創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

3.規(guī)范結(jié)果反饋。晉升結(jié)果反饋的目的是考察獲得晉升的黨員干部與其所在崗位的匹配度，通過(guò)觀察干部任職后的表現(xiàn)，對(duì)其知識(shí)儲(chǔ)備、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)等方面作出考核評(píng)價(jià)，以書(shū)面或面談的形式向各單位或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋，最大程度地保證科學(xué)規(guī)范用人。參與選拔的其他黨員干部如果對(duì)晉升結(jié)果有疑問(wèn)或者認(rèn)為晉升程序不公平，還可以在晉升結(jié)果公示后向任免機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，有組織、有紀(jì)律地真實(shí)反映自己的意見(jiàn)。針對(duì)申訴問(wèn)題，相關(guān)單位必須依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定及時(shí)倒查糾錯(cuò)，給其他干部群眾合理的答復(fù)。實(shí)踐中，晉升結(jié)果申訴通過(guò)有效反映來(lái)獲得公正處理結(jié)果的方式有利于拓寬訴求渠道、確保晉升結(jié)果的公平公正，進(jìn)而激勵(lì)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

綜上所述，組織行為學(xué)的研究對(duì)象是工作組織中人的工作行為規(guī)律以及行為如何影響組織績(jī)效。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)，在管理黨員干部的過(guò)程中可以運(yùn)用組織行為學(xué)相關(guān)原理，為推進(jìn)黨員干部如何主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為提供更加科學(xué)、有效的現(xiàn)實(shí)理路，進(jìn)而打造一支作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（01）.

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