李冬陽(yáng)

［摘 要］隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，教育逐漸受到更多人的關(guān)注。為了促進(jìn)教育發(fā)展，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，國(guó)家對(duì)教育行業(yè)不斷加大投資力度?，F(xiàn)階段，中小學(xué)逐漸進(jìn)入深度改革的重要階段，中小學(xué)管理的重點(diǎn)變成內(nèi)部控制，只有完善內(nèi)部控制體系，才能使中小學(xué)的內(nèi)部控制能力得到提升、內(nèi)部控制制度更加完善、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)降低、財(cái)政資金應(yīng)用效率提高，為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展及培養(yǎng)高質(zhì)量人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，中小學(xué)內(nèi)部控制體系的作用非同一般?；诖耍闹惺紫冉榻B優(yōu)化中小學(xué)內(nèi)部控制體系的重要性，其次分析目前我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部控制體系建設(shè)方面存在的問(wèn)題，最后提出建設(shè)該體系的對(duì)策，以供參考。

［關(guān)鍵詞］中小學(xué)；內(nèi)部控制；體系；會(huì)計(jì)

［中圖分類號(hào)］F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來(lái)，我國(guó)綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，教育事業(yè)引起了國(guó)家高度重視，教育領(lǐng)域的年投資量不斷增長(zhǎng)。參考全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告發(fā)現(xiàn)，2022年，我國(guó)教育的投資總額達(dá)到了61 344億元，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占比明顯提高，其中中小學(xué)的投資總量高達(dá)36 375億元。隨著投資力度的不斷加大，中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)不斷完善，學(xué)科匹配度逐漸增強(qiáng)，但內(nèi)部控制管理體系不夠健全的問(wèn)題也變得更加明顯。為了幫助中小學(xué)優(yōu)化內(nèi)部控制體系，中央以及各大省市都出臺(tái)了一系列制度性文件，如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《政府會(huì)計(jì)制度》等，學(xué)術(shù)界許多專家和研究人員對(duì)中小學(xué)內(nèi)部控制體系進(jìn)行了深入分析和探究，并為優(yōu)化該體系提出了相關(guān)建議和對(duì)策。由此可見(jiàn)，探究中小學(xué)內(nèi)部控制體系構(gòu)建與完善具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 完善中小學(xué)校內(nèi)部控制體系的作用

1.1 有利于學(xué)校防范并化解風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，各級(jí)學(xué)校面臨大量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制包括事前、事中以及事后等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。不斷優(yōu)化和改進(jìn)內(nèi)部控制體系有助于中小學(xué)完善內(nèi)部控制制度，促使中小學(xué)在管理過(guò)程中更加重視風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中的不足并提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)方法，促進(jìn)學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展，避免內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)或舞弊現(xiàn)象，使風(fēng)險(xiǎn)得以順利化解［1］。

1.2 能保證預(yù)算管理和資產(chǎn)管理效果

第一，完善的內(nèi)部控制體系要求中小學(xué)校根據(jù)如下原則開(kāi)展預(yù)算管理工作，即“先預(yù)算后支出，無(wú)預(yù)算不撥付，無(wú)預(yù)算不審批”，這就要求中小學(xué)校合理使用內(nèi)部預(yù)算資金，降低預(yù)算和實(shí)際情況之間的偏差，持續(xù)性提高學(xué)校的預(yù)算管理水平。第二，從資產(chǎn)管理角度而言，完善的內(nèi)部控制體系有利于幫助中小學(xué)校加強(qiáng)各方面的管理，尤其是資產(chǎn)的采購(gòu)、保管以及驗(yàn)收等，使學(xué)校各項(xiàng)資源得到高效配置，加大固定資產(chǎn)的管理力度，減少不必要的流失或浪費(fèi)。

1.4 可以避免會(huì)計(jì)信息失真

學(xué)校不斷完善內(nèi)部控制制度，比如在健全的報(bào)銷制度和核算制度的幫助下，中小學(xué)校的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程會(huì)更加規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)也能真正落實(shí)，會(huì)計(jì)崗位責(zé)任劃分會(huì)更加明確，從而為學(xué)校提供更加可靠且真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，助力學(xué)校作出科學(xué)合理的發(fā)展決策。

2 中小學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)薄弱

現(xiàn)階段，部分中小學(xué)校由于專業(yè)水平有限，再加上傳統(tǒng)財(cái)政制度政策有待優(yōu)化、部分管理人員無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代、新環(huán)境及新要求，對(duì)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)的認(rèn)知存在較大偏差，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制機(jī)制建立方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也比較匱乏。

第一，許多管理人員甚至將內(nèi)部控制管理和財(cái)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作畫(huà)等號(hào)，在實(shí)踐過(guò)程中忽略了內(nèi)部管理體系的建設(shè)；或認(rèn)為內(nèi)部控制只需對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)管理即可，其自身的監(jiān)督管理責(zé)任并沒(méi)有落實(shí)。

第二，部分中小學(xué)的管理人員沒(méi)有結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況建立內(nèi)控制度，與之相關(guān)的各項(xiàng)制度也不夠完善，如預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制以及不相崗位分離制等，導(dǎo)致中小學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在較多風(fēng)險(xiǎn)因素，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)［2］。

2.2 內(nèi)部控制信息化程度較低

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)不斷成熟，并廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。在新時(shí)代背景下，中小學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，工作量也不斷增大，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)軟件的弊端暴露無(wú)遺，導(dǎo)致學(xué)校的內(nèi)部控制需求得不到滿足。

第一，部分中小學(xué)信息化水平有待提高，雖然會(huì)計(jì)制度有所更新，但中小學(xué)并未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)變更內(nèi)部制度以及會(huì)計(jì)軟件，依然采取傳統(tǒng)的方法和策略開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，實(shí)際工作效果不佳，學(xué)校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也因此受限。

第二，部分中小學(xué)校忽略了數(shù)字化校園網(wǎng)建設(shè)，認(rèn)為該操作會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，校園網(wǎng)不完善導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享難度較大，財(cái)務(wù)信息化管理水平一直較低，教學(xué)工作得不到有效的財(cái)務(wù)信息支持，內(nèi)部控制工作便無(wú)法順利開(kāi)展。

2.3 內(nèi)部控制管理人員權(quán)責(zé)不清

在我國(guó)的教育制度中，中小學(xué)校屬于公益機(jī)構(gòu)，不以營(yíng)利為目的。因此，大部分中小學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)在于學(xué)校教學(xué)工作，忽略了內(nèi)部控制建設(shè)。比如對(duì)于后勤和財(cái)務(wù)等相關(guān)工作，中小學(xué)校甚至未招聘專業(yè)工作人員，而是由其他部門(mén)工作人員兼任，缺乏專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)儲(chǔ)備，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富，內(nèi)部控制管理效果可想而知。此外，部分中小學(xué)崗位設(shè)置不夠合理，各崗位職能相互交叉或權(quán)責(zé)過(guò)于集中等，未實(shí)行崗位相分離制度，造成內(nèi)部控制無(wú)法規(guī)范有序地開(kāi)展［3］。

2.4 內(nèi)部控制監(jiān)管不力

通過(guò)調(diào)研中小學(xué)校的預(yù)算編制情況，發(fā)現(xiàn)許多中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽略了預(yù)算工作，認(rèn)為預(yù)算工作只需要由會(huì)計(jì)部門(mén)人員展開(kāi)即可，其他部門(mén)人員無(wú)需參與其中。以上因素導(dǎo)致部門(mén)之間溝通不暢，協(xié)作效率較低，學(xué)校預(yù)算目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，預(yù)算結(jié)果和實(shí)際執(zhí)行之間也存在較大偏差。部分中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行方面問(wèn)題較多，或是忽略了監(jiān)督和管理，如人員、經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)使用方面，缺乏清晰合理的使用標(biāo)準(zhǔn)和界限，實(shí)踐過(guò)程中有關(guān)人員擅自調(diào)整，項(xiàng)目支出和基本支出之間交叉現(xiàn)象比較普遍，資金使用存在許多漏洞，盲目或隨意更改無(wú)預(yù)算項(xiàng)目和超預(yù)算項(xiàng)目等，都會(huì)造成預(yù)算成為擺設(shè)，無(wú)法真正發(fā)揮作用。除此之外，部分中小學(xué)校并未建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，導(dǎo)致預(yù)算編制以及執(zhí)行過(guò)程漏洞百出，但學(xué)校并未及時(shí)整改和解決，導(dǎo)致大量財(cái)政資金濫用，資金使用率低，安全性缺乏保障。

2.5 財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)且固定資產(chǎn)管理混亂

第一，部分中小學(xué)校財(cái)務(wù)審核方面缺乏嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，比如在報(bào)銷業(yè)務(wù)中，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字之后，財(cái)務(wù)部門(mén)就會(huì)直接報(bào)銷，并未嚴(yán)格審核相關(guān)票據(jù)和憑證，而是一味地服從領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的簽字以及相關(guān)流程也未進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的資金挪用或?yàn)E用的情況，為學(xué)校發(fā)展埋下大量隱患。第二，固定資產(chǎn)的使用缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，部分中小學(xué)校在固定資產(chǎn)使用方面并未指定專人管理，而是由學(xué)科或后勤人員兼職，其專業(yè)知識(shí)不夠充分，交接盤(pán)點(diǎn)工作不到位等，導(dǎo)致資產(chǎn)使用率低，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)挪用的現(xiàn)象。

2.6 財(cái)會(huì)從業(yè)者業(yè)務(wù)技能需提升

目前，許多中小學(xué)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)性仍有待提高，兼職現(xiàn)象也較多，其專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)自身崗位的認(rèn)知較為片面，部分財(cái)務(wù)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)等同于報(bào)銷記賬，未及時(shí)監(jiān)督管理有關(guān)業(yè)務(wù)科室，甚至不了解財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也不清楚資金預(yù)算流程和工作內(nèi)容，票據(jù)審核過(guò)于草率，內(nèi)部賬目沒(méi)有得到及時(shí)核對(duì)，管理人員難以通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表了解內(nèi)部實(shí)際收支情況。

3 構(gòu)建與完善中小學(xué)校內(nèi)部控制體系的對(duì)策

3.1 樹(shù)立先進(jìn)的內(nèi)部控制意識(shí)

自2016年以來(lái)，根據(jù)財(cái)會(huì)［2015］24號(hào)文件《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各級(jí)財(cái)政部門(mén)協(xié)同審計(jì)部門(mén)，全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)和監(jiān)督檢查工作，通過(guò)軟件評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)中小學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，并要求各中小學(xué)建立健全內(nèi)控建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了使中小學(xué)內(nèi)部控制環(huán)境更好，領(lǐng)導(dǎo)人員首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想和觀念，正確看待內(nèi)部控制，明確其重要性和價(jià)值。

第一，作為領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)積極學(xué)習(xí)內(nèi)部控制方面的知識(shí)，并引導(dǎo)其他人員共同學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，提高全員內(nèi)部控制意識(shí)，同時(shí)督促各部門(mén)工作人員相互配合、積極協(xié)作，為完善內(nèi)部控制體系打好基礎(chǔ)。

第二，領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，保證內(nèi)部控制工作有章可循。

第三，領(lǐng)導(dǎo)人員還需要從內(nèi)部控制角度著手，加強(qiáng)對(duì)其他教師以及工作人員的培訓(xùn)，提高全員內(nèi)部控制能力，引導(dǎo)其積極參與內(nèi)部控制活動(dòng)，助力內(nèi)部控制體系的優(yōu)化，共同發(fā)揮內(nèi)部控制的作用和價(jià)值，為中小學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)［4］。

3.2 促進(jìn)內(nèi)部控制的信息化建設(shè)

第一，參考新的會(huì)計(jì)制度，合理應(yīng)用信息化技術(shù)，逐步更新和完善新財(cái)務(wù)軟件，優(yōu)化軟件功能，保證其實(shí)用性。還應(yīng)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中設(shè)計(jì)內(nèi)部控制方法，促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化發(fā)展，使財(cái)務(wù)核算流程得到精簡(jiǎn)、內(nèi)部控制信息化水平得到提升。

第二，中小學(xué)校有必要建立數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效對(duì)接，促進(jìn)各部門(mén)信息共享，全面提高財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮內(nèi)部控制的真正作用。

第三，指定專人定期維護(hù)和更新系統(tǒng)，避免內(nèi)部信息泄露，防止系統(tǒng)受到病毒或不法分子入侵。

3.3 科學(xué)合理劃分各崗位責(zé)任

對(duì)于中小學(xué)校內(nèi)部控制而言，各崗位之間相互制約且相互監(jiān)督非常關(guān)鍵，這就要求中小學(xué)?？茖W(xué)合理劃分各崗位職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況建立崗位責(zé)任制，引導(dǎo)所有人員都要明確自己的職責(zé)和崗位要求，避免出現(xiàn)一人兼任多崗的現(xiàn)象。此外，還應(yīng)建立并實(shí)施授權(quán)審批制，對(duì)于學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督要真正做到互相分離、權(quán)責(zé)對(duì)等。加大對(duì)崗位職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督管理力度，將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處。

3.4 完善內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

第一，各中小學(xué)應(yīng)該完善內(nèi)部控制執(zhí)行效果評(píng)價(jià)制度。選擇科學(xué)合理的控制指標(biāo)，優(yōu)化控制考核體系，保證考核范圍合理且全面，考核結(jié)果客觀且公正。

第二，針對(duì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)，中小學(xué)應(yīng)該展開(kāi)全方位的監(jiān)管。學(xué)校除了要真正實(shí)施內(nèi)部控制工作，還應(yīng)梳理內(nèi)部控制流程，鼓勵(lì)所有員工在日常工作中積極監(jiān)督管理內(nèi)部控制實(shí)施情況，通過(guò)自上而下和由點(diǎn)帶面的形式發(fā)揮內(nèi)部控制監(jiān)督的作用，共同提高內(nèi)控效果［5］。

第三，中小學(xué)應(yīng)根據(jù)從發(fā)展情況出發(fā)，不僅要參考自身的發(fā)展情況，也應(yīng)綜合考慮國(guó)家在教育方面所制定的各項(xiàng)政策以及制度，發(fā)揮績(jī)效考核以及組織架構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中的作用。從組織架構(gòu)監(jiān)督層面來(lái)看，學(xué)校有必要成立專門(mén)的監(jiān)督委員會(huì)，該委員會(huì)的主要構(gòu)成成員應(yīng)該是高層管理者，該委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。與此同時(shí)，針對(duì)該委員會(huì)的工作情況，學(xué)校應(yīng)督促其他員工展開(kāi)監(jiān)督，使內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的氛圍。從績(jī)效考核監(jiān)督角度而言，中小學(xué)校應(yīng)將內(nèi)部控制實(shí)施實(shí)際效果和員工的薪資或崗位晉升等掛鉤，發(fā)揮考核的激勵(lì)性作用，提高員工參與內(nèi)控的積極性，促使內(nèi)部控制效率得到進(jìn)一步提升。

3.5 加強(qiáng)預(yù)算管理并提高資金使用率

中小學(xué)應(yīng)完善預(yù)算管理體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的約束，優(yōu)化預(yù)算管理制度，在學(xué)校日常管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算管理。在編制預(yù)算之前，應(yīng)篩選優(yōu)秀教職工和黨政工，共同組成預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，制定可行的預(yù)算管理制度，設(shè)計(jì)完善的預(yù)算編制方案。在預(yù)算編制過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守“兩上兩下”的原則，在此基礎(chǔ)上提高編制預(yù)算效果。在實(shí)施預(yù)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該遵守“想支出、先預(yù)算”的原則。執(zhí)行預(yù)算時(shí)必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?，避免資金挪用或盲目使用，所有支出必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核。若預(yù)算超支，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)集體會(huì)議，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。此外，還應(yīng)設(shè)置預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度，提高員工行為的規(guī)范性，保證資金都得到合理使用，防范貪污舞弊行為。

3.6 提高財(cái)務(wù)人員綜合能力

第一，中小學(xué)應(yīng)建立專門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，并配置專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，發(fā)揮該部門(mén)的作用，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷以及核算效率等。財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度，對(duì)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格且全面的審核，避免不合理票據(jù)入賬，對(duì)各科室的資金使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理，及時(shí)清查挪用和濫用行為并反饋給管理者。

第二，中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，除了內(nèi)部培訓(xùn)，還應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參與社會(huì)技能比賽、繼續(xù)教育等，提高財(cái)務(wù)人員的綜合實(shí)力，通過(guò)建立高質(zhì)量的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，為發(fā)揮內(nèi)部控制的作用提供人力資源支持。

3.7 建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

中小學(xué)應(yīng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控關(guān)注，同時(shí)定期評(píng)估內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)，挖掘其中的風(fēng)險(xiǎn)要素，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和策略，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)盡量將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失降到最低。例如，某中學(xué)每季度都會(huì)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，特別是在國(guó)家各項(xiàng)重大法規(guī)政策發(fā)生變化時(shí)，都會(huì)及時(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，并將評(píng)估結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給領(lǐng)導(dǎo)人員，領(lǐng)導(dǎo)者再次審核評(píng)估作出合理決策，不僅減少了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，而且提高了內(nèi)部控制效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部控制是中小學(xué)基礎(chǔ)教育健康及可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障，而教育是推動(dòng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展以及促進(jìn)民族振興的重要舉措，中小學(xué)在我國(guó)教育事業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。在當(dāng)前時(shí)代背景下，中小學(xué)要發(fā)揮自己的作用并積極承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建并完善內(nèi)部控制體系，切實(shí)提高內(nèi)部控制效果，助力教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，也為推動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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