丁勝軍　萬靜

【摘? ?要】法治宣傳教育是推進(jìn)依法治國方略的基礎(chǔ)性工作。新媒體參與法治宣傳教育能夠創(chuàng)新宣傳方式、深化法治宣傳內(nèi)容、增強(qiáng)法治教育效果。當(dāng)前，新媒體參與法治宣傳教育存在隊(duì)伍薄弱、創(chuàng)新不夠、熱點(diǎn)把握不足及宣傳行為失范等實(shí)踐困境，應(yīng)從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、契合熱點(diǎn)時(shí)事、規(guī)制失范行為等方面對新媒體法治宣傳教育的路徑進(jìn)行優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】新媒體；法治宣傳教育；失范；實(shí)踐困境

【基金項(xiàng)目】2021年度新疆政法學(xué)院校長社科資金項(xiàng)目“新疆地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)狀及對策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XZSK2021029）；2021年度新疆政法學(xué)院校長社科資金項(xiàng)目“國家安全觀視域下新疆網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪防控研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XZSK2021027）。

信息化時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)促進(jìn)了新媒體平臺(tái)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是當(dāng)前微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)的發(fā)展不斷豐富社會(huì)公眾獲取新聞信息的方式，新媒體成為社會(huì)主義法治宣傳教育的重要載體。2021年9月，“反詐警官老陳”通過互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)連麥宣傳“國家反詐中心”APP出圈，在社會(huì)引起下載反詐軟件的熱潮[1]，取得了良好的法治宣傳效果。此次反詐警官直播連麥的走紅，是新媒體法治宣傳教育的一個(gè)成功典范。與此同時(shí)，新媒體法治宣傳教育工作中存在的困境日益突出，因此積極探索新媒體法治宣傳教育的優(yōu)化路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新媒體參與法治宣傳教育的傳播優(yōu)勢

（一）新媒體創(chuàng)新法治宣傳方式

打破時(shí)空限制，創(chuàng)新宣傳平臺(tái)。以往的法治宣傳教育多采用刊物、報(bào)紙、書籍和宣傳圖畫資料等載體，宣傳教育平臺(tái)比較單一，局限于狹小的地方教育空間。而在信息化時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的運(yùn)用將為法治宣傳載體的有效創(chuàng)新提供廣闊的發(fā)展空間[2]。當(dāng)前，新媒體法治宣傳教育通過微博、微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布、宣傳法治信息，公民可以及時(shí)獲取信息，并通過發(fā)表評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等方式參與。

（二）新媒體拓寬法治宣傳的廣度

拓寬宣傳廣度，增加宣傳深度。截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%[3]。我國網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，在信息化時(shí)代下，通過新媒體進(jìn)行法治宣傳教育對于拓寬法治宣傳廣度具有很大作用。法治信息不再局限于地方傳播，而是通過新媒體平臺(tái)超越地域限制，使得受眾可迅速了解到相關(guān)法治信息，新媒體的應(yīng)用有效擴(kuò)大了法治信息宣傳教育的覆蓋范圍，使得社會(huì)全體成員共享法治宣傳教育[4]。另外，新媒體法治宣傳教育還可以增加宣傳深度。通過強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和推進(jìn)新媒體普法融合，不斷提高普法效率。

（三）新媒體增強(qiáng)法治宣傳效果

強(qiáng)化互動(dòng)性，增添吸引力。新媒體法治宣傳教育并非信息的單向傳播，而是體現(xiàn)出明顯的互動(dòng)性?？梢岳梦⒉?、微信、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)文字、圖片、視頻等綜合法治信息的傳播，公眾通過電腦、手機(jī)等通信設(shè)備就可以了解和學(xué)習(xí)法治信息并通過評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等方式表達(dá)自己的態(tài)度，增強(qiáng)法治宣傳教育的親和力和便民性，強(qiáng)化社會(huì)大眾的參與意識(shí)、主體意識(shí)，提高公民參與法治教育的積極性和主動(dòng)性。信息化時(shí)代下，新媒體充分把握受眾人群閱讀心理和習(xí)慣，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)問題，利用短視頻交互傳播方式，增強(qiáng)法治宣傳的互動(dòng)性，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，從而提高法治宣傳教育影響力。

二、新媒體參與法治宣傳教育的現(xiàn)實(shí)困境

（一）新媒體法治宣傳教育隊(duì)伍薄弱

新媒體法治宣傳教育隊(duì)伍專業(yè)性不足。黨的二十大報(bào)告對“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出新的部署，談到建設(shè)法治社會(huì)時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”，這對當(dāng)前法治宣傳教育主體提出了更高的要求。一方面，法治宣傳教育隊(duì)伍法律素養(yǎng)有待提高。目前，法治宣傳教育成員多為政府部門的宣傳機(jī)構(gòu)人員，在通過新媒體平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳，如進(jìn)行直播時(shí)由于缺乏專業(yè)法律知識(shí)儲(chǔ)備，只能“照本宣科”念稿子，難以發(fā)揮新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢。另一方面，法治宣傳教育隊(duì)伍缺乏專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。新媒體法治宣傳教育需要不斷更新法治宣傳方式和內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)說“網(wǎng)言網(wǎng)語”，拉近與社會(huì)大眾特別是年輕一代的距離。當(dāng)前，運(yùn)用新媒體開展法治宣傳工作尚缺少既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，又懂得法治工作的復(fù)合型人才。

（二）新媒體法治宣傳教育缺乏創(chuàng)新

新媒體法治宣傳教育缺少典型作品。法治宣傳教育主體以新媒體為載體推進(jìn)普法工作，取得一定效果，但缺乏典型的優(yōu)秀作品。大部分宣傳教育主體借助微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制作的法治宣傳作品多浮于表面，缺少深度，空洞無味。另外，一些地方法治宣傳教育主體在宣傳內(nèi)容上出現(xiàn)混同現(xiàn)象，如部分地方法治宣傳微信公眾號(hào)大量轉(zhuǎn)載新聞媒體或是營銷號(hào)上的法治內(nèi)容，未能立足當(dāng)?shù)厍闆r，導(dǎo)致法治宣傳效果不佳，長此以往，社會(huì)公眾對這種只會(huì)復(fù)制粘貼，沒有互動(dòng)服務(wù)的“拿來主義”行為棄之如敝屣自然就不奇怪了。同時(shí)，法治宣傳教育主體一味轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容，不回應(yīng)公眾關(guān)切，缺乏與受眾的互動(dòng)，不利于互聯(lián)網(wǎng)宣傳教育平臺(tái)的長久建設(shè)，也無法形成特色優(yōu)勢和打造品牌效應(yīng)。

（三）新媒體法治宣傳熱點(diǎn)把握不足

互聯(lián)網(wǎng)本身具有開放性、隱匿性和即時(shí)傳播性等特點(diǎn)，使得大眾更愿意通過新媒體表達(dá)自己的觀點(diǎn)與看法。部分社會(huì)公眾對社會(huì)熱點(diǎn)問題缺乏理性思考，容易被網(wǎng)上充斥的虛假信息帶偏。因此，宣傳主體通過新媒體平臺(tái)及時(shí)回應(yīng)法治相關(guān)熱點(diǎn)話題的重要性不言而喻。對待社會(huì)熱點(diǎn)話題，法治宣傳教育主體呈現(xiàn)兩種態(tài)度。一方面，宣傳教育主體對待當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題全盤引用，無論什么熱點(diǎn)都生搬硬套聯(lián)系到法治宣傳中，利用新媒體平臺(tái)吸引社會(huì)大眾，看上去緊貼時(shí)事，但實(shí)際上卻是流于形式。另一方面，法治宣傳教育主體固有的傳統(tǒng)宣傳思維缺乏創(chuàng)新性，法治宣傳教育往往缺乏對當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注和回應(yīng)，容易導(dǎo)致法治宣傳教育工作難見成效。法治宣傳教育主體如何利用新媒體平臺(tái)正確把握時(shí)事熱點(diǎn)，成為當(dāng)前值得關(guān)注和思考的重點(diǎn)。

（四）新媒體法治宣傳行為失范

娛樂化傾向是當(dāng)前新媒體法治宣傳教育行為失范的集中表現(xiàn)。當(dāng)前，法治宣傳教育主體積極創(chuàng)新新媒體法治宣傳形式，開展形式多樣的貼心普法，讓法治宣傳更接地氣。然而，部分新媒體法治宣傳教育主體發(fā)布的法治信息出現(xiàn)過度娛樂化現(xiàn)象。當(dāng)前，部分法治宣傳教育主體采用拍攝短視頻的方式進(jìn)行普法宣傳，針對相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)將某些專業(yè)法律知識(shí)以輕松詼諧的方式表現(xiàn)出來，寓學(xué)于趣，達(dá)到良好的普法效果。但可能會(huì)由于過度追求熱點(diǎn)話題而導(dǎo)致背離法治宣傳教育的初衷，最終結(jié)果就是讓受眾無法領(lǐng)會(huì)視頻傳達(dá)的法律要義。另外，也有部分法治宣傳教育主體在新媒體平臺(tái)直播中為吸引和博取粉絲關(guān)注，存在追星、推銷商品等行為，招致社會(huì)公眾的反感，損害了法治宣傳教育主體的權(quán)威性和公信力。

三、新媒體法治宣傳教育的優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)新媒體法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)新媒體法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高法治宣傳教育綜合素質(zhì)。一方面，重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)有法治宣傳人才。邀請高校教師通過法學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律知識(shí)講座等方式提高普法人才法學(xué)知識(shí)素養(yǎng)，同時(shí)向優(yōu)秀的新媒體法治宣傳教育部門學(xué)習(xí)，提高新媒體普法人員的采編水平，逐步建立起能夠熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代傳播科技手段的新媒體法治宣傳教育人才隊(duì)伍。另一方面，引進(jìn)優(yōu)秀新媒體普法人才。為了適應(yīng)新媒體時(shí)代法治教育工作，引進(jìn)的人才除了要具備過硬的政治素質(zhì)和敏銳的判斷力，還要精通法律，能熟練處理文字、圖片、視頻、音頻等。另外，應(yīng)注重發(fā)揮地方院校法治人才優(yōu)勢，做好法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。地方院校具有學(xué)科齊全、人才密集的特點(diǎn)，法治宣傳主體應(yīng)積極發(fā)揮高校法治、網(wǎng)絡(luò)人才密集的優(yōu)勢，整合人才資源，為他們提供新媒體法治宣傳教育平臺(tái)，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的優(yōu)勢，提高法治宣傳教育效果。

（二）創(chuàng)新新媒體法治宣傳教育方式

法治教育主體要利用新媒體平臺(tái)不斷創(chuàng)新宣傳方式。一方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，法治宣傳教育工作的推進(jìn)需要宣傳教育主體借鑒主流媒體融合發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)踐，形成特色品牌。一般來說，宣傳教育主體要利用新媒體的傳播特點(diǎn)，制作精準(zhǔn)短小、新鮮快捷、吸引力強(qiáng)的法治信息，在傳播中搶占先機(jī)[5]。例如，通過成立普法宣傳直播課堂，充分利用微信、微博、快手等平臺(tái)傳播速度快、覆蓋面廣、接受度高的優(yōu)勢開展法治宣傳教育，做到用新媒體傳播優(yōu)勢助力法治宣傳教育工作的落實(shí)。另一方面，要積極拓寬參與主體，采取多元化的新媒體法治宣傳教育方式。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)多個(gè)法治宣傳主體利用新媒體平臺(tái)聯(lián)合開展法治宣傳教育活動(dòng)，如由地方政法系統(tǒng)牽頭，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)策劃法治宣傳欄目，著力打造具有地方特色的普法欄目，從而強(qiáng)化社會(huì)公眾的法治意識(shí)。另外，注重整合特色法治宣傳教育資源，讓法治宣傳成員單位廣泛參與進(jìn)來，形成“大法宣”效應(yīng)，讓法治宣傳理念潛移默化影響社會(huì)大眾。

（三）契合時(shí)事熱點(diǎn)，提高法治宣傳實(shí)效

信息化時(shí)代下，新媒體法治宣傳教育工作要注重緊跟社會(huì)“熱點(diǎn)”，抓住群眾關(guān)心的“痛點(diǎn)”，做到精準(zhǔn)普法，法德惠民。因此，法治宣傳教育針對不同的社會(huì)人群要注重對癥下藥，利用新媒體平臺(tái)創(chuàng)作相應(yīng)的法治宣傳內(nèi)容。如2019年湖北孝感市公安局成立的《孝警阿特》新媒體工作室，通過新媒體法治宣傳教育，收獲群眾點(diǎn)贊無數(shù)[6]。從近幾年諸多爆款新媒體法治宣傳作品不難看出，利用新媒體平臺(tái)開展法治宣傳教育的成功策劃與傳播，往往都離不開廣大用戶的參與，只有“想群眾之所想”才能使法治宣傳教育的內(nèi)容真正走進(jìn)大眾。

當(dāng)前，全國范圍內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)，法治宣傳教育主體可以利用情景劇的形式剖析電信詐騙的手段，讓受眾了解不同電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型，提高防范電信詐騙意識(shí)。如針對高校法治宣傳教育，根據(jù)高校學(xué)生的心理狀態(tài)及當(dāng)前熱點(diǎn)問題，如針對校園電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)這一現(xiàn)象，開展相應(yīng)法治宣傳活動(dòng)。

（四）規(guī)制新媒體法治宣傳教育失范行為

把握尺度，娛樂適度。新媒體失范是由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)價(jià)值與規(guī)范體系的缺失與不健全所導(dǎo)致的調(diào)節(jié)作用的弱化以及失靈，并由此產(chǎn)生的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的混亂無序[7]。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的今天，法律要發(fā)揮其作用，就必須在全民范圍內(nèi)培育法治信仰，使社會(huì)民眾相信法律、尊重法律，嚴(yán)格依照法律程序辦理各種事項(xiàng)，形成全民守法的法治氛圍。因此，法治宣傳在選擇宣傳素材和方式時(shí)要注意是否偏離了法治教育主題。同時(shí)，注重甄別社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)，不能盲目追求熱點(diǎn)，不分具體情況和環(huán)境，否則容易導(dǎo)致價(jià)值取向的偏差。法治宣傳部門通過新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳時(shí)，要考慮自身平臺(tái)屬性，把握好尺度，注重引導(dǎo)社會(huì)大眾樹立法治意識(shí)，確保法治宣傳內(nèi)容的專業(yè)性和親和性。在利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳教育時(shí)，也可適當(dāng)使用娛樂元素，如背景音樂、畫面特效、字幕解說和卡通圖像等，以便更生動(dòng)地展現(xiàn)法治宣傳教育內(nèi)容，傳播法治正能量。

注釋：

[1]王敏，矯志歡.從反詐直播看政務(wù)宣傳的裂變傳播[J].全媒體探索，2022（04）：98-100.

[2]裘有度.法治宣傳載體的優(yōu)化與創(chuàng)新[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2015，38（06）：77-80.

[3]“數(shù)字”點(diǎn)亮美好生活——透視第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].中國政府網(wǎng)， https：//www.gov.cn/xinwen/2022-08/31/content_5707608.htm.

[4]李武，杜蘭娟，謝澤杭.微信好友多樣性會(huì)影響用戶對選擇性呈現(xiàn)功能的使用嗎？——基于語境坍塌視角的探討[J].新媒體與社會(huì)，2022（01）：249-269.

[5]方青海.法治宣傳教育與全媒體深入融合發(fā)展研究——以廣西為例[J].中國司法，2019（04）：17-22.

[6]鄭詩昱.符號(hào)互動(dòng)論視角下公安政務(wù)抖音“孝警阿特”的警察形象建構(gòu)研究[D].四川師范大學(xué)，2022.

[7]魚震海.基于新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)媒體失范行為的分析研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2013，33（08）：172-174.

參考文獻(xiàn)：

[1]韓志鋮.關(guān)于新時(shí)期開展農(nóng)村法治宣傳教育工作的思考[J].中國司法，2021（12）：30-34.

[2]夏夢穎.新媒體時(shí)代法治宣傳教育創(chuàng)新研究——以涉法網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)為視角[J].當(dāng)代傳播，2017（05）：74-78.

[3]任穎，李曉惠，劉建軍.青少年法治宣傳教育有效性研究[J].中國司法，2016（02）：32-35.

[4]陽樹紅.新媒體法治宣傳教育探究[D].華東政法大學(xué)，2020.

[5]劉然然.ZQ區(qū)法治宣傳教育現(xiàn)狀及對策分析[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2017.

[6]朱文.基層司法行政組織新媒體法治宣傳困境及對策分析[D].上海師范大學(xué)，2018.

（作者：均為新疆政法學(xué)院司法警官學(xué)院講師）

責(zé)編：周蕾